Постановление Администрации города Перми от 1 июня 2012 г. N 46-П "Об утверждении административного регламента предоставления управлением жилищно-коммунального хозяйства администрации города Перми и территориальными органами администрации города Перми муниципальной услуги "Предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению"

1.1. Административный регламент предоставления управлением жилищно-коммунального хозяйства администрации города Перми (далее Управление) и территориальными органами администрации города Перми (далее - территориальные органы) муниципальной услуги "Предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения уровня просвещения и информированности населения, качества и полноты предоставления жилищно-коммунальных услуг.

1.2. Заявителями на получение муниципальной услуги могут являться граждане Российской Федерации, юридические и физические лица, проживающие на территории муниципального образования город Пермь, нуждающиеся в информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению.

1.3. Получение информации заявителями по вопросам предоставления информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению (далее - муниципальная услуга), в том числе о ходе исполнения муниципальной услуги, осуществляется путем личного обращения, почтовым отправлением, в электронном виде, ознакомления с информацией, размещаемой на тематических стендах, стеллажах в управлении жилищно-коммунального хозяйства администрации города Перми и территориальных органах.

1.4. Информация о месте нахождения и режиме работы, справочные телефоны, адреса электронной почты и официального сайта Управления и территориальных органов, предоставляющих муниципальную услугу, указана в приложении 1 к настоящему Административному регламенту.

2.1. Муниципальная услуга - предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению.

2.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляют:

управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Перми;

отдел жилищно-коммунального хозяйства администрации Ленинского района города Перми;

отдел жилищно-коммунального хозяйства администрации Дзержинского района города Перми;

отдел жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации Индустриального района города Перми;

отдел инфраструктуры администрации Мотовилихинского района города Перми;

отдел жилищно-коммунального хозяйства администрации Кировского района города Перми;

отдел жилищно-коммунального хозяйства администрации Орджоникидзевского района города Перми;

отдел жилищно-коммунального хозяйства администрации Свердловского района города Перми;

помощник главы администрации поселка Новые Ляды по вопросам жилищно-коммунального хозяйства.

2.3. Информация, предоставляемая в рамках муниципальной услуги о:

2.4. Результатом предоставления муниципальной услуги является предоставление информации о порядке оказания жилищно-коммунальных услуг или отказ в предоставлении информации.

2.5. Срок предоставления муниципальной услуги - 7 рабочих дней.

2.6. Муниципальная услуга оказывается в соответствии с нормативными правовыми актами:

Жилищным кодексом Российской Федерации;

Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

Федеральным законом от 09 февраля 2009 г. N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";

постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 307 "О Порядке предоставления коммунальных услуг гражданам";

постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность";

постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов";

Уставом города Перми;

решением Пермской городской Думы от 26 марта 1999 г. N 24 "Об утверждении Положения о порядке формирования и установления цен для населения на жилищные услуги и Методики расчета размера платы за жилищные услуги";

постановлением администрации города Перми от 26 декабря 2006 г. N 2484 "Об утверждении Регламента взаимодействия управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города Перми с территориальными органами администрации города Перми по вопросам жилищно-коммунального хозяйства".

2.7. Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги не предусмотрены.

2.8. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:

обращение заявителя за выдачей документов, оформление которых не осуществляется Управлением и территориальными органами;

текст запроса не поддается прочтению;

запрос информации, не относящейся к информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению;

письменное заявление гражданина о возврате документов, предоставленных им для получения муниципальной услуги.

В случае выявления оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги запрос возвращается заявителю с мотивированным письменным обоснованием такого отказа.

2.9. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

2.10. Максимальный срок ожидания заявителя в очереди при подаче заявления путем личного обращения в Управление и территориальные органы и при получении результата муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.

2.11. Основанием для предоставления муниципальной услуги является заявление. Заявление подлежит обязательной регистрации в отделе документационного и системного администрирования Управления либо в общем отделе территориального органа в течение 1 рабочего дня со дня приема заявления.

Заявление, поступившее по почте, регистрируется в день поступления.

Заявление, поступившее посредством личного обращения, регистрируется в течение 10 минут с момента начала приема заявителя специалистом, ответственным за прием и регистрацию документов.

2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга:

2.13. При предоставлении муниципальной услуги заявитель имеет право:

получать муниципальную услугу своевременно и в соответствии со стандартом предоставления муниципальной услуги;

получать полную, актуальную и достоверную информацию о ходе предоставления муниципальной услуги;

получать муниципальную услугу в электронной форме в объеме, установленном настоящим Административным регламентом;

обращаться с заявлением о прекращении предоставления муниципальной услуги.

2.14. Должностные лица и муниципальные служащие Управления и территориальных органов, ответственные за осуществление административной процедуры:

обеспечивают объективное и своевременное исполнение процедуры;

обеспечивают своевременное направление дополнительных запросов о предоставлении информации и документов, в том числе в электронной форме, находящихся в распоряжении у других государственных органов, органов местного самоуправления и иных должностных лиц.

2.15. Показатели доступности и качества муниципальной услуги:

доля предоставленной информации в электронном виде от общего количества заявлений;

обеспеченность заявителей комфортными условиями получения муниципальной услуги в объеме, предусмотренном настоящим Административным регламентом;

количество взаимодействий заявителя с должностными лицами и муниципальными служащими Управления и территориальных органов при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность;

технологичность оказания муниципальной услуги;

отсутствие коррупциогенных факторов при предоставлении муниципальной услуги.

2.16. Информированность заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги обеспечивается путем:

размещения информации о предоставлении муниципальной услуги на Едином портале государственных и муниципальных услуг, официальном Интернет-сайте муниципального образования город Пермь - gorodperm.ru, официальном сайте Управления, официальных сайтах территориальных органов, в средствах массовой информации (не реже одного раза в полугодие);

проведения консультаций по вопросам предоставления муниципальной услуги;

размещения на информационных стендах Управления и территориальных органов информации, предусмотренной пунктом 2.3 настоящего Административного регламента.

Консультации предоставляются при личном обращении заявителя, по письменным обращениям, телефону, электронной почте.

При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, обратившемуся должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

Консультации о предоставлении муниципальной услуги осуществляются бесплатно.

Письменные заявления, в том числе поступающие по электронной почте, сети Интернет, обрабатываются специалистами Управления в порядке, предусмотренном для работы с обращениями граждан.

2.17. На информационных стендах размещается следующая информация:

извлечения из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие правила и нормы оказания жилищно-коммунальных услуг;

извлечения из текста Административного регламента (информация о сроках предоставления услуги в целом и максимальных сроках выполнения отдельных административных процедур, основание отказа в предоставлении муниципальной услуги, порядок информирования о ходе предоставления муниципальной услуги, схема порядка предоставления муниципальной услуги, перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц):

график приема заявителей должностными лицами;

порядок получения консультаций.

2.18. Подача заявлений осуществляется:

почтовым отправлением;

путем личного обращения заявителя;

в электронном виде.

Заявителю предоставляется возможность подачи заявления в заранее установленное время (по предварительной записи). При предварительной записи заявитель по телефону сообщает свои персональные данные и желаемое время для представления документов. Предварительная запись осуществляется путем внесения информации в книги записи заявителей, которые ведутся на бумажных и электронных носителях. Заявителю сообщается время представления заявления и кабинет, в который следует обратиться. Предварительную запись осуществляет отдел документационного и системного администрирования Управления либо общие отделы территориальных органов.

2.19. Количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность должны быть минимальными. Достижение этого показателя обеспечивается путем:

автоматизации процедуры приема заявления и предоставления информации;

своевременного исполнения муниципальной услуги;

нормирования административных процедур.

2.20. Технологичность оказания муниципальной услуги обеспечивается путем:

обеспечения специалистов необходимыми техническими средствами в достаточном объеме (копировальная техника, сканеры, компьютеры, принтеры, телефоны);

автоматизации административных процедур;

организации взаимодействия с органами, в распоряжении которых находятся документы и информация, необходимые для оказания муниципальной услуги.

2.21. Отсутствие коррупциогенных факторов при предоставлении муниципальной услуги обеспечивается путем:

подробной детализации административных процедур, сроков их исполнения;

персонального закрепления ответственности должностных лиц по каждой административной процедуре;

исключения действий должностных лиц, влекущих ограничение прав заявителей;

обеспечения мониторинга и контроля исполнения муниципальной услуги.

3.1. Предоставление муниципальной услуги включает следующие административные процедуры:

прием и регистрация заявления по форме согласно приложению 2 к настоящему Административному регламенту;

анализ тематики поступившего заявления, принятие решения о предоставлении или отказе в предоставлении муниципальной услуги, подготовка письменного ответа заявителю;

направление письменного ответа заявителю, выдача справок и иных документов.

Блок-схема последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги приведена в приложении 3 к настоящему Административному регламенту.

3.2. Административные процедуры:

4.1. Формы контроля:

текущий контроль;

плановые проверки;

внеплановые проверки.

4.2. Текущий контроль соблюдения и исполнения положений Административного регламента осуществляется начальником Управления, руководителем территориального органа путем еженедельного отчета о сроках предоставления муниципальной услуги, подготавливаемого отделом документационного и системного администрирования Управления, общим отделом территориального органа. В отчете указываются:

количество услуг, подлежащих исполнению в отчетном периоде;

количество услуг, исполненных в отчетном периоде с нарушением сроков;

перечень заявлений, по которым муниципальная услуга предоставлена с нарушением сроков.

По результатам представленного отчета начальник Управления, руководитель территориального органа принимают решение о:

проведении служебного расследования;

принятии мер, способствующих устранению объективных причин несвоевременного исполнения муниципальной услуги.

4.3. Плановые проверки проводятся один раз в год на основании приказа начальника Управления, руководителя территориального органа.

Показатели проверки:

количество оказанных муниципальных услуг за контрольный период;

количество муниципальных услуг, оказанных с нарушением сроков, в разрезе административных процедур.

В рамках проведения проверки осуществляется выборочная проверка предоставления муниципальной услуги с целью оценки полноты и качества предоставленной муниципальной услуги.

По результатам проверки должны быть подготовлены предложения, направленные на устранение выявленных нарушений, высказаны рекомендации по совершенствованию административных процедур.

4.4. Внеплановые проверки проводятся по жалобам заявителей на основании приказа начальника Управления, руководителя территориального органа.

4.5. Должностные лица, обеспечивающие исполнение административных процедур, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

5.1. Обжалование решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих осуществляется в досудебном (внесудебном) порядке.

5.2. В досудебном (внесудебном) порядке могут обжаловаться действия (бездействие) и решения должностных лиц, муниципальных служащих Управления, территориальных органов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.

5.3. Заявитель может обратиться с жалобой в следующих случаях:

нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;

нарушение срока предоставления муниципальной услуги;

требование у заявителя документов, не предусмотренных муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;

отказ в приеме у заявителя документов, предоставление которых предусмотрено действующим законодательством и правовыми актами города Перми для предоставления муниципальной услуги;

отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания для отказа не предусмотрены настоящим Административным регламентом;

затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной настоящим Административным регламентом;

отказ должностного лица, муниципальных служащих Управления или территориального органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.4. Требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.

Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Управление либо в территориальный орган, предоставляющий муниципальную услугу.

Жалоба на действия (бездействие) муниципальных служащих Управления, территориальных органов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, подается начальнику Управления либо руководителю территориального органа, на решения, принятые начальником Управления либо руководителем территориального органа, предоставляющего муниципальную услугу - главе администрации города Перми.

Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, электронной почты, официальных сайтов Управления либо территориального органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.5. Жалоба должна содержать:

наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Управления либо территориального органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица Управления либо территориального органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;

доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Управления либо территориального органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица Управления либо территориального органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.6. Жалоба, поступившая главе администрации города Перми, в Управление либо территориальный орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Управления либо территориального органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица Управления либо территориального органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

По результатам рассмотрения жалобы глава администрации города Перми, Управление либо территориальный орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:

удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Управлением либо территориальным органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено настоящим Административным регламентом;

отказывает в удовлетворении жалобы.

Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.