Приложение. Положение о комитете социальной защиты населения администрации города Перми

Приложение
к решению
Пермской городской Думы
от 12 сентября 2006 г. N 221

Положение
о комитете социальной защиты населения администрации города Перми

С изменениями и дополнениями от:

28 ноября 2006 г., 28 августа 2007 г., 24 марта, 25 августа, 27 октября, 24 ноября 2009 г., 26 января, 29 июня, 17 декабря 2010 г., 30 августа, 21 декабря 2011 г., 22 мая, 25 сентября 2012 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Решением Пермской городской Думы от 28 ноября 2006 г. N 332 в пункт 1.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Комитет социальной защиты населения администрации города Перми (далее - Комитет) является функциональным органом администрации города.

1.2. Комитет в своей деятельности подотчетен главе администрации города, курирующему заместителю главы администрации города.

1.3. Комитет является юридическим лицом, имеет в своем оперативном управлении обособленное имущество, самостоятельный баланс, лицевой счет в департаменте финансов администрации города Перми, печать со своим полным наименованием и изображением герба города Перми, а также соответствующие печати, штампы, бланки.

Информация об изменениях:

Решением Пермской городской Думы от 17 декабря 2010 г. N 216 пункт 1.4 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2011 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.4. Финансовое обеспечение деятельности Комитета осуществляется за счет средств бюджета города на основании бюджетной сметы.

Информация об изменениях:

Решением Пермской городской Думы от 27 октября 2009 г. N 241 пункт 1.5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.5. Лимит численности Комитета утверждается администрацией города Перми.

1.6. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами Пермской области и Пермского края, правовыми актами города Перми и настоящим Положением.

1.7. Положение о Комитете утверждает Пермская городская Дума.

1.8. Работники Комитета, замещающие муниципальные должности муниципальной службы, являются муниципальными служащими, на которых распространяется действие законодательства о муниципальной службе.

Информация об изменениях:

Решением Пермской городской Думы от 28 ноября 2006 г. N 332 в пункт 1.9 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.9. Полное наименование: "Комитет социальной защиты населения администрации города Перми".

Информация об изменениях:

Решением Пермской городской Думы от 24 марта 2009 г. N 41 в пункт 1.10 раздела 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.10. Местонахождение: 614000, г. Пермь, ул. Кирова, 60.

Информация об изменениях:

Решением Пермской городской Думы от 24 марта 2009 г. N 41 в раздел 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Цели и задачи

Основной целью деятельности Комитета является формирование, обеспечение функционирования и совершенствование муниципальной системы социальной поддержки населения города Перми в пределах полномочий органов местного самоуправления и добровольно принятых на себя органами местного самоуправления обязательств.

2.1. Для достижения поставленной цели Комитет решает следующие задачи:

осуществление социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории города Перми,

дальнейшее развитие программно-целевого метода в области социальной помощи отдельным категориям граждан путем разработки и реализации эффективных дополнительных мер социальной помощи отдельным категориям граждан на местном уровне,

осуществление выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим выборные муниципальные должности и муниципальные должности муниципальной службы города Перми.

Информация об изменениях:

Решением Пермской городской Думы от 24 марта 2009 г. N 41 в раздел 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Функции

Комитет в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

3.1. В области осуществления социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории города Перми:

Информация об изменениях:

Решением Пермской городской Думы от 27 октября 2009 г. N 241 в подпункт 3.1.1 пункта 3.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.1.1. организует работу по предоставлению мер социальной поддержки гражданам, проживающим в жилых помещениях, относящихся к категории непригодных для проживания и аварийных;

3.1.2. организует работу по предоставлению бесплатного питания отдельным категориям учащихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях;

Информация об изменениях:

Решением Пермской городской Думы от 30 августа 2011 г. N 158 в подпункт 3.1.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.1.3. организует работу по признанию граждан малоимущими в целях постановки на учет для предоставления малоимущим гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях, жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма:

консультирование по вопросам признания граждан малоимущими,

прием заявлений о признании граждан малоимущими,

принятие решений о доходах и стоимости имущества граждан,

проверка сведений, представленных заявителями;

осуществление расчета среднемесячного минимального уровня дохода на одного человека в городе Перми в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

3.1.4. организует работу по выплате пособий семьям, имеющим детей в возрасте от 1,5 до 5 лет, не посещающих дошкольные образовательные учреждения;

3.1.5. организует работу по предоставлению ежемесячной компенсационной выплаты за проезд в городском пассажирском транспорте общего пользования членам семей погибших (умерших) в период прохождения военной службы по призыву;

Информация об изменениях:

Решением Пермской городской Думы от 29 июня 2010 г. N 103 пункт 3.1 раздела 3 настоящего приложения дополнен подпунктом 3.1.6

3.1.6. предоставляет дополнительные меры социальной поддержки в виде ежемесячной денежной муниципальной выплаты одному из родителей (законных представителей), являющихся студентами или учащимися, зарегистрированных на территории города Перми, обучающихся по очной форме в учреждениях начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального образования, имеющих детей в возрасте до 1,5 лет, в соответствии с утвержденным порядком.

3.2. Исключен

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.2

3.3. В области дальнейшего развития программно-целевого метода и реализации эффективных дополнительных мер социальной поддержки отдельных категорий граждан на местном уровне обеспечивает выполнение следующих функций:

разработку и организацию выполнения пилотных проектов, долгосрочных, ведомственных программ, городских целевых программ по социальной поддержке населения,

разработку механизмов совершенствования адресной помощи социально незащищенным категориям граждан, внедрение новых технологий оказания адресной социальной поддержки,

финансирование мероприятий, организуемых в рамках реализации пилотных проектов, долгосрочных, ведомственных программ,

контроль за расходованием бюджетных средств, выделенных на реализацию пилотных проектов, долгосрочных, ведомственных программ.

Информация об изменениях:

Решением Пермской городской Думы от 29 июня 2010 г. N 103 пункт 3.4 раздела 3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.4. В области осуществления выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим выборные муниципальные должности и муниципальные должности муниципальной службы (должности муниципальной службы) города Перми является организацией, уполномоченной осуществлять выплату указанной пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами Пермского края, города Перми обеспечивает:

принятие решения об определении размера пенсии за выслугу лет с одновременным уведомлением получателя о размере установленной ему пенсии за выслугу лет,

перечисление установленной пенсии за выслугу лет,

принятие решений о перерасчете, приостановлении, прекращении выплаты пенсии за выслугу лет,

перерасчет пенсии за выслугу лет,

рассмотрение заявлений граждан об установлении пенсии за выслугу лет в случае ликвидации органа местного самоуправления (функционального, территориального органа администрации города Перми), в котором гражданин замещал должность муниципальной службы.

Информация об изменениях:

Решением Пермской городской Думы от 26 января 2010 г. N 18 настоящее приложение дополнено пунктом 3.4.1

3.4.1. Выполняет функции координатора деятельности функциональных и территориальных органов администрации города Перми по вопросам создания условий для беспрепятственного доступа инвалидов и иных маломобильных групп населения к объектам социальной, транспортной инфраструктур на территории города Перми.

Информация об изменениях:

Решением Пермской городской Думы от 29 июня 2010 г. N 103 раздел 3 настоящего приложения дополнен пунктом 3.4.2, распространяющимся на правоотношения, возникшие с 20 апреля 2010 г.

3.4.2. Является уполномоченным органом по исполнению переданных государственных полномочий Пермского края по предоставлению субсидий хозяйствующим субъектам независимо от форм собственности (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) на приобретение путевок в детские загородные оздоровительные лагеря для детей работников данных хозяйствующих субъектов в соответствии с утвержденным порядком.

Информация об изменениях:

Решением Пермской городской Думы от 22 мая 2012 г. N 84 настоящее приложение дополнено пунктом 3.4.2, вступающим в силу с момента официального опубликования названного решения и распространяющимся на правоотношения, возникшие с 1 мая 2012 г.

3.4.3. Организует ведение учета многодетных семей, подавших заявление о предоставлении в собственность земельного участка.

3.5. Выполняет функции администратора поступлений в бюджет города в соответствии с решением Пермской городской Думы о бюджете на текущий финансовый год и плановый период. Обеспечивает контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начислением, учетом, взысканием платежей в бюджет, выполнением утвержденного плана по администрируемым доходным источникам в порядке и на условиях, установленных действующим законодательством, правовыми актами города и заключенными договорами.

3.5.1. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.5.1

Информация об изменениях:

Решением Пермской городской Думы от 25 сентября 2012 г. N 189 раздел 3 настоящего приложения дополнен пунктом 3.5.2

3.5.2. Формирует ведомственные перечни муниципальных услуг (работ), оказываемых подведомственными муниципальными учреждениями; разрабатывает стандарты муниципальных услуг, оказываемых подведомственными муниципальными учреждениями в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3.6. Комитет наряду с выполнением перечисленных функций:

осуществляет в установленном порядке сбор, обработку, анализ и представление статистической отчетности в сфере социальной поддержки населения,

организует городские благотворительные акции,

организует разработку и внедрение единых информационных технологий и автоматизированных систем обработки информации в области социальной поддержки населения,

рассматривает предложения, заявления, жалобы граждан и принимает по ним необходимые меры, ведет прием граждан по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета,

осуществляет иные функции, отнесенные законодательством или Уставом города к ведению администрации города Перми и закрепленные за Комитетом правовыми актами города;

осуществляет контроль за расходованием средств, выделенных из бюджета города Перми в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств.

4. Права и обязанности Комитета

4.1.В целях реализации своих целей и задач Комитет имеет право:

4.1.1. запрашивать и получать в установленном порядке от органов государственной власти, органов городского самоуправления, органов и подразделений администрации города, физических и юридических лиц любой организационно-правовой формы, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих свою деятельность на территории города Перми, сведения, документы и иные материалы, необходимые для осуществления возложенных на Комитет функций;

Информация об изменениях:

Решением Пермской городской Думы от 17 декабря 2010 г. N 216 подпункт 4.1.2 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2011 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4.1.2. по поручению администрации города осуществлять отдельные функции и полномочия учредителя муниципальных учреждений на основании соответствующего правового акта администрации города;

4.1.3. выступать в качестве истца и ответчика в суде, представлять свои интересы в судах общей юрисдикции, третейских и арбитражных судах, в органах государственной власти, органах городского самоуправления, государственных и иных организациях и учреждениях, направлять материалы в правоохранительные органы;

4.1.4. осуществлять разработку методических материалов и рекомендаций по вопросам, отнесенным к его компетенции;

4.1.5. организовывать совещания для рассмотрения вопросов своей компетенции;

4.1.6. осуществлять функции муниципального заказчика при размещении муниципальных заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд в пределах своей компетенции;

4.1.7. принимать участие в разработке проектов правовых актов города по вопросам, отнесенным к его компетенции;

4.1.8. привлекать для разработки проектов правовых актов города, расчетов и других документов подведомственные учреждения, научные, экономические, социологические и другие организации и учреждения, отдельных ученых и специалистов на договорной основе;

4.1.9. вносить предложения главе администрации города по вопросам, отнесенным к его компетенции;

4.1.10. разрабатывать предложения к планам и программам, принимаемым федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Пермского края и затрагивающим интересы города Перми в части, относящейся к компетенции Комитета;

4.1.11. осуществлять иные действия, предусмотренные действующим законодательством.

4.2. При выполнении своих целей и задач Комитет обязан:

4.2.1. соблюдать требования законодательства;

4.2.2. обеспечить решение задач и выполнение функций, установленных настоящим Положением;

4.2.3. действовать в интересах населения города Перми;

4.2.4. осуществлять свою деятельность на основе текущих и перспективных планов администрации города;

4.2.5. своевременно и в полном объеме представлять в департамент финансов администрации города Перми отчеты, предусмотренные законодательством и правовыми актами города, и иные сведения, необходимые для формирования бюджета и составления перспективного финансового плана города, поквартальной информации об исполнении бюджета города;

4.2.6. повышать профессиональный уровень работников Комитета;

4.2.7. вести прием граждан по вопросам, отнесенным к его компетенции;

4.2.8. соблюдать установленные сроки при принятии решений, рассмотрении обращений граждан и организаций;

4.2.9. вести бухгалтерскую, налоговую и статистическую отчетность, представлять в органы государственной власти, органы городского самоуправления необходимую информацию в установленном порядке;

4.2.10. осуществлять иные действия, предусмотренные действующим законодательством.

Информация об изменениях:

Решением Пермской городской Думы от 22 мая 2012 г. N 84 настоящее приложение дополнено пунктом 4.3, вступающим в силу с момента официального опубликования названного решения и распространяющимся на правоотношения, возникшие с 1 мая 2012 г.

4.3. Председатель и работники Комитета обязаны:

обеспечивать соблюдение режима неразглашения конфиденциальной (секретной) информации, полученной при осуществлении деятельности органа (подразделения);

обеспечивать соблюдение положений Кодекса этики и служебного поведения муниципальных служащих администрации города Перми;

уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений в соответствии с законодательством.

Информация об изменениях:

Решением Пермской городской Думы от 28 августа 2007 г. N 199 в раздел 5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

5. Руководство

Информация об изменениях:

Решением Пермской городской Думы от 22 мая 2012 г. N 84 в пункт 5.1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного решения и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 мая 2012 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.1. Комитет возглавляет председатель.

Председатель Комитета назначается на должность распоряжением администрации города в установленном порядке.

На должность председателя Комитета назначается лицо, имеющее высшее профессиональное образование, подтвержденное документом государственного образца о высшем профессиональном образовании, по одному из направлений подготовки (специальности): "Экономика и управление", "Юриспруденция" или по направлениям подготовки (специальности), соответствующим должностным обязанностям муниципального служащего с учетом задач и функций Комитета, имеющее стаж муниципальной (государственной) службы не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее трех лет, имеющее навыки руководящей работы, планирования управленческой деятельности, оперативного принятия и реализации управленческих решений, аналитической работы, систематизации и подготовки информационных материалов, нормотворческой деятельности, осуществления контроля, ведения деловых переговоров, навыки владения приемами выстраивания межличностных отношений и мотивации подчиненных, подбора и расстановки кадров, публичных выступлений, другие навыки, необходимые для исполнения должностных обязанностей.

Председатель Комитета освобождается от занимаемой должности распоряжением главы администрации города по основаниям и в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Председатель Комитета подотчетен главе администрации города, курирующему заместителю главы администрации города.

5.2. Председатель Комитета:

5.2.1. руководит Комитетом на принципах единоначалия и персональной ответственности;

5.2.2. без доверенности представляет Комитет в судебных органах, в отношениях с органами государственной власти, органами городского самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами;

Информация об изменениях:

Решением Пермской городской Думы от 24 ноября 2009 г. N 292 в подпункт 5.2.3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2010 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5.2.3. издает в установленном порядке распоряжения в случаях, предусмотренных настоящим Положением и приказы по вопросам организации работы Комитета;

5.2.4. утверждает штатное расписание Комитета в порядке, определенном главой администрации;

5.2.5. утверждает положения о подразделениях Комитета, должностные инструкции работников Комитета и руководителей подведомственных учреждений, осуществляет их прием на работу, перемещение и увольнение, применяет меры поощрения и дисциплинарного взыскания, определяет размер премий и материальной помощи, устанавливает персональные надбавки к должностным окладам в соответствии с действующим законодательством;

Информация об изменениях:

Решением Пермской городской Думы от 22 мая 2012 г. N 84 подпункт 5.2.6 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента официального опубликования названного решения и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 мая 2012 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5.2.6. в установленном порядке присваивает муниципальным служащим классные чины;

5.2.7. открывает и закрывает лицевой счет в департаменте финансов администрации города Перми, подписывает финансовые документы;

5.2.8. распоряжается имуществом и средствами Комитета;

5.2.9. осуществляет расходование бюджетных средств в соответствии с принятыми денежными обязательствами и доведенными лимитами бюджетных обязательств;

5.2.10. осуществляет прием граждан по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета;

5.2.11. осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством;

Информация об изменениях:

Решением Пермской городской Думы от 25 сентября 2012 г. N 189 в подпункт 5.2.12 пункта 5.12 раздела 5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5.2.12. издает муниципальные правовые акты в форме распоряжений: об утверждении учредительных документов муниципальных учреждений и о внесении изменений в них в случаях, предусмотренных подпунктом 4.1.2 настоящего Положения; об утверждении перечней недвижимого, особо ценного движимого и иного имущества, передаваемого подведомственным муниципальным бюджетным и автономным учреждениям (закрепленного за подведомственными муниципальными бюджетными и автономными учреждениями) в соответствии с законодательством и муниципальными правовыми актами города Перми; об отнесении движимого имущества подведомственных бюджетных учреждений к особо ценному движимому имуществу; об утверждении ведомственных перечней муниципальных услуг (работ), оказываемых подведомственными муниципальными учреждениями; об утверждении стандартов муниципальных услуг, оказываемых подведомственными муниципальными учреждениями в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Решением Пермской городской Думы от 17 декабря 2010 г. N 216 раздел 6 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2011 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Ответственность

6.1. Председатель Комитета несет персональную ответственность в соответствии с действующим законодательством за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на Комитет задач и функций, действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан, разглашение государственной тайны, конфиденциальных сведений, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, нарушение запретов и несоблюдение ограничений, связанных с прохождением муниципальной службы.

6.2. Работники Комитета несут ответственность в соответствии с действующим законодательством о труде и муниципальной службе в пределах установленных должностных обязанностей, в том числе за разглашение государственной тайны, конфиденциальных сведений, ставших им известными в связи с исполнением должностных обязанностей, нарушение запретов, несоблюдение ограничений, связанных с прохождением муниципальной службы.

Информация об изменениях:

Решением Пермской городской Думы от 21 декабря 2011 г. N 253 в пункт 6.3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2012 г., но не ранее дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.3. Председатель и работники Комитета несут ответственность в соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" за неисполнение обязанности по уведомлению представителя нанимателя (работодателя), органов прокуратуры и других государственных органов обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений.

Председатель и работники Комитета несут ответственность за нарушение положений Кодекса этики и служебного поведения муниципальных служащих администрации города Перми.

7. Взаимоотношения и связи

7.1. Комитет в процессе осуществления своих функций взаимодействует с функциональными и территориальными органами, функциональными подразделениями администрации города, государственными органами, организациями, предприятиями и учреждениями в пределах своих полномочий.

7.2. Комитет в пределах своей компетенции, установленной настоящим Положением, вступает в правоотношения с юридическими и физическими лицами, заключает договоры и соглашения.

8. Контроль, проверка, ревизия деятельности

Контроль, проверку и ревизию деятельности Комитета осуществляют органы, уполномоченные главой администрации города, иные уполномоченные органы в установленном порядке в рамках своей компетенции.

9. Реорганизация и ликвидация

Реорганизация и ликвидация Комитета, внесение изменений и дополнений в настоящее Положение производится Пермской городской Думой в порядке, определенном Уставом города Перми и действующим законодательством Российской Федерации.