Приложение 3. Анализ социально-экономического развития Пермского края

Приложение 3

к Стратегии

Анализ социально-экономического развития Пермского края

1. Основные социально-экономические характеристики Пермского края

1.1. Муниципально-территориальное деление

Пермский край образован 1 декабря 2005 года в результате объединения Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа. Краевой центр - город Пермь. В крае насчитывается 359 муниципальных образований (на 1 января 2010 г.) - в т.ч.: муниципальных районов - 42, городских округов - 6, городских поселений - 32, сельских поселений - 279.

Наиболее крупные города (тыс. человек - оценка на 1 января 2010 г.): Пермь - 986,5, Березники - 164,1, Соликамск - 95,2, Чайковский - 82,4, Кунгур - 67,9, Лысьва - 67,7, Краснокамск - 52,6, Чусовой - 48,5, Добрянка - 35,7, Чернушка - 36,3, Кудымкар - 30,7.

Население Пермского края составляет 9,0% населения Приволжского федерального округа (ПФО), при этом доля муниципальных образований Пермского края в ПФО составляет 5,3%.

Таблица 1 - Структура муниципально-территориального устройства Пермского края (2009 год)

	ПФО	Пермский край	Доля муниципальных образований Пермского края в сравнении с ПФО, %
Всего, ед. в т.ч.:	6744	359	5,32
городские округа	70	6	8,57
городские округа, городские поселения	370	32	8,65
муниципальные районы	456	42	9,21
сельские поселения	5848	279	4,77

Пермский край характеризуется "мелкоселенностью", то есть большим количеством разбросанных мелких деревень и поселков, многие из которых не имеют собственных доходов и отдалены от основных осей развития. На уровне поселений существует тенденция к объединению территорий.

Объединения в Пермском крае происходили преимущественно близ административного центра края - на территории Пермского района. Всего за 2008-2010 годы было образовано 5 новых муниципалитетов. Объединились следующие сельские поселения: Сылвенское и Лядовское, Двуреченское и Мостовское, Култаевское и Нижнемуллинское, Кукуштанское и Курашимское, Юго-Камское и Рождественское.

Укрупнение поселений в Пермском крае соответствует общероссийской тенденции укрупнения "низовых" структур в корпоративном и государственном (федеральном) секторе.

1.2. Динамика основных социально-экономических показателей

По уровню социально-экономического развития Пермский край входит в группу регионов страны с высоким уровнем развития.

Производительность труда в экономике Пермского края по итогам 2009 года составила 413,7 тыс.руб. на одного занятого, что выше аналогичного показателя по ПФО (380,1 тыс.руб./занятых в экономике), но ниже общероссийского показателя (484,3 тыс.руб./занятых в экономике). Валовой региональный продукт (ВРП) в расчете на одного занятого в экономике увеличился за период 2005-2009 гг. в 1,67 раза, что сопоставимо с ростом показателя в целом по стране и ПФО - 1,74 и 1,66 раза соответственно.

В сфере промышленного производства в 2010 году объем отгруженных товаров к уровню 2005 года вырос в 1,78 раза (рост по России составил - 1,98 раза, ПФО - 1,85 раза) и составил в 2010 году 712,1 млрд.руб. или 2,6% от общероссийского объема. По данному показателю Пермский край занимает 12-е место в Российской Федерации и 4-е место в ПФО.

По объему отгруженных промышленных товаров собственного производства на душу населения в 2010 году Пермский край занял 16-е место в Российской Федерации и 2-е место в ПФО (263,7 тыс.руб. на душу населения).

По итогам 2010 года в структуре промышленности обрабатывающие производства составили 73,6%, добыча полезных ископаемых - 15,4%, производство и распределение электроэнергии, газа и воды - 11,0%.

В январе - декабре 2010 года индекс промышленного производства составил 118,3% к аналогичному периоду предыдущего года (по России - 110,2%).

Таблица 2 - Динамика основных показателей социально-экономического развития Пермского края (в % к соответствующему периоду предыдущего года)

Наименование показателя	2005 г.	2010 г.	Динамика за 2005-2010 гг.
Валовой региональный продукт (в сопоставимых ценах), %	103,5	104,91	128,3
Индекс промышленного производства, % к предыдущему периоду	100,8	118,3	101,0
Объем производства продукции сельского хозяйства, % к предыдущему периоду	94,5	89,3	93,9

------------------------------

1 За 2009 год.

1.3. Финансовые показатели деятельности экономических субъектов

Динамика финансовых показателей деятельности экономических субъектов Пермского края с 2005 года характеризовалась ростом, достигшим своего максимума в 2008 году, а затем наступившим резким падением в 2009 году и медленным восстановлением в 2010 году.

Такая траектория вызвана значительными колебаниями в указанный период как физических объемов производства, так и конъюнктуры основных товарных рынков (по таким видам экономической деятельности, как химия, нефтехимия, нефтедобыча).

Величина сальдированной прибыли, полученной крупными и средними предприятиями и организациями в Пермском крае, составила в 2010 году 130,2 млрд.руб., что на 32,6% выше результатов 2009 года (при этом прибыль предприятий и организаций за этот период выросла на 27%, а убытки снизились на 20%). Доля прибыльных организаций по итогам 2010 года снизилась по сравнению с 2009 годом на 0,1 процентного пункта (п.п.) и составила 71,2%.

Анализ данного показателя с указанием основных факторов влияния за 2005-2010 годы представлен в п. 6.

1.4. Пермский край в экономике Российской Федерации. Рейтинг Пермского края среди регионов-конкурентов по некоторым показателям социально-экономического развития

Таблица 3 - Показатели социально-экономического развития и место Пермского края по итогам 2010 года

Наименование показателя	Значение	Место в ПФО	Место в Российской Федерации
Площадь территории, тыс.кв.км	160,20	1	24
Численность населения на 1 января 2010 г., тыс.чел.	2 701,20	5	17
Валовой региональный продукт на душу населения (2009 г.), тыс.руб.	201,6	2	20
Объем промышленного производства, млрд.руб.	712,1	4	12
Производство сельскохозяйственной продукции, млрд.руб.	27,0	8	30
Оборот розничной торговли на душу населения, тыс.руб.	113,3	10	20
Внешнеторговый оборот на душу населения региона, тыс.долл. США	1,40	5	33
Финансовая самообеспеченность региона, %	1002	-	-
Доля финансовой помощи, %	21,05	13	74
Среднедушевые денежные доходы населения, в месяц, руб.	18 351,8	2	23
Уровень безработицы, %	8,5	4	48
Число зарегистрированных преступлений, на 100 тыс. населения	2 718,60	1	3
Просроченная задолженность по заработной плате в % к фонду заработной платы, в месяц	106,40	13	64

------------------------------

2 Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности отсутствуют.

1.5. Производство товаров и услуг

Изменения объемов промышленного производства в Пермском крае на протяжении 2005-2010 годов следовали общероссийской тенденции.

Рис. 1. Изменение промышленного производства в сравнении по субъектам и Российской Федерации за период 2005-2010 гг. (2005 г. = 100%)

ГАРАНТ:

См. графический объект

Возврат к объемам производства уровня 2005 года во многом произошел вследствие высокой зависимости отраслей региона от мировой конъюнктуры и движения валютных рынков. Высокий удельный вес в краевой промышленности занимают отрасли, ориентированные на мировые рынки, динамика спроса на продукцию, а также ценовая конъюнктура значительно ухудшились еще в первой фазе глобального экономического кризиса. В первую очередь это касается производителей химической продукции, металлов и изделий из них, древесины и целлюлозно-бумажных изделий.

Рис. 2. Прирост объемов промышленного производства за январь 2009 г. - июнь 2010 г. (декабрь 2008 г. = 100%)

ГАРАНТ:

См. графический объект

Начиная с декабря 2009 года наблюдается восстановительная динамика объемов промышленного производства: объемы показывают восстановительный рост по отношению к выпуску декабря 2008 года. В сравнении с динамикой по России в Пермском крае в 2009 году наблюдался спад промышленного производства, однако темпы восстановления выше общероссийских.

2. Реальный сектор экономики

2.1. Макроструктура производства в 2005-2010 годах

2.1.1. Изменение структуры формирования ВРП по источникам доходов

Среднегодовой темп роста ВРП в Пермском крае за период 2005-2009 гг. составил 107,4% (по России - 107,1%). Удельный вес ВРП края в суммарном ВРП ПФО за последние 5 лет не изменился.

В 2009 году ВРП в регионе вырос на 117,5% по сравнению с 2005 годом (сопоставимые цены) (по России - рост в 123,5%, по ПФО - рост 119,7%) до 544,5 трлн.руб.

За счет сверхблагоприятной конъюнктуры в экспортно-ориентированных отраслях по объему среднедушевого ВРП регион в 2010 году вышел на 2-е место в пятерке самых крупных по объему экономик ПФО.

ВРП на душу населения в 2009 году составил 201,3 тыс.руб., снизившись по сравнению с предыдущим годом на 10,3%. Уровень ВРП в расчете на одного жителя ниже среднего по стране в 1,12 раза и выше средних значений по ПФО в 1,11 раза.

2.1.2. Динамика и структура производства по видам экономической деятельности в 2009 году

В 2009 году структуру ВРП составляли: обрабатывающие производства (24,0%), оптовая и розничная торговля (15,0%), добыча полезных ископаемых (13,0%), операции с недвижимым имуществом (11,8%), транспорт и связь (10,0%), строительство (5,0%), государственное управление и обеспечение военной безопасности (5,0%), производство и распределение электроэнергии, газа и воды (4,0%).

Рис. 3. Структура ВРП региона, 2009 г. (млн.руб., %)

Экономика региона по-прежнему носит выраженный промышленный характер: добыча полезных ископаемых и обрабатывающие производства по итогам 2009 года составили 37,0% ВРП. По имеющимся статистическим данным, доля в ВРП добывающих отраслей снизилась по сравнению с 2005 годом на 3,1%, доля отраслей обрабатывающего производства снизилась на 4,0%.

Рис. 4. Структура ВРП по виду экономической деятельности "Обрабатывающие производства" по Пермскому краю в 2009 г.

Таблица 4 - Структура ВРП региона и ее изменение за период 2005-2009 гг.

Наименование раздела	2005 г.	2009 г.	Изменение
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство	3,3%	2,8%	-0,5%
Добыча полезных ископаемых	15,7%	12,5%	-3,1%
Обрабатывающие производства	29,4%	25,5%	-4,0%
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	4,1%	3,8%	-0,3%
Строительство	3,2%	5,4%	2,2%
Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования	14,1%	15,0%	0,9%
Гостиницы и рестораны	0,7%	1,2%	0,5%
Транспорт и связь	10,2%	9,6%	-0,7%
Финансовая деятельность	0,1%	0,1%	0,0%
Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг	9,9%	11,8%	1,9%
Государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение	2,5%	4,9%	2,4%
Образование	2,8%	3,2%	0,4%
Здравоохранение и предоставление социальных услуг	3,2%	3,6%	0,5%
Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг	0,8%	0,7%	0,0%

Рис. 5. Изменение объема валового регионального продукта в сравнении по субъектам Российской Федерации за период 2005-2008 гг.

2.1.3. Перечень крупнейших бюджетообразующих предприятий и организаций Пермского края

Таблица 5 - Рейтинг крупнейших бюджетообразующих предприятий и организаций Пермского края в 2005 и 2009 годах

Предприятия	Объем уплаченных платежей по налогу на прибыль в консолидированный бюджет субъекта РФ, млн.руб.
	2005 г.	Рейтинг	2009 г.	Рейтинг
ООО "ЛУКОЙЛ-Пермь"	4 314	1	2 866	1
ОАО "Уралкалий"	2 242	2	1 514	4
ОАО "Сильвинит"	1 362	3	2 670	2
ООО "Лукойл-ПНОС"	750	4	1 820	3
ОАО "Пермэнергосбыт"	668	5	91	9
ООО "Газпром трансгаз"	436	6	208	7
ОАО "Азот"	286	7	258	6
ОАО "Соликамскбумпром"	254	8	27	11
ОАО "Метафракс"	260	9	61	10
ОАО "Минеральные удобрения"	161	10	125	8
ОАО "ТГК-9"	28	11	438	5

2.1.4. Основные направления государственной поддержки предприятий и организаций Пермского края: особенности, проблемы, прогресс

С 01.01.2006 в Пермском крае снижена ставка налога на прибыль, зачисляемого в региональный бюджет (с 17,5% до 13,5%). Благодаря действию льготы у предприятий появилась возможность направлять дополнительные средства на инвестиционное развитие. В 2009 году коэффициент отношения объема инвестиций в основной капитал к прибыли (срок окупаемости инвестиций) составил 0,96, что указывает на стимулирующее воздействие реализуемого проекта.

При этом основной эффект от проекта ожидается в долгосрочной перспективе (7-10 лет).

Таблица 6 - Отношение объема инвестиций в основной капитал к прибыли (убытку) до налогообложения (по крупным и средним предприятиям), %

Раздел ВЭД	2005 г.	2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.	Прибыль 2010 г., млн.руб.
Пермский край	0,61	0,74	0,85	0,59	0,94	0,76	130 198,7
D. Обрабатывающие производства	0,49	0,63	0,6	0,27	0,66	0,38	83 360,9
C. Добыча полезных ископаемых	0,23	0,26	0,35	0,49	0,36	0,44	34 013,2
E. Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	0,71	1,23	2,16	3,92	1,52	18,57	6 922,9
G. Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования	0,61	0,54	0,32	0,36	0,25	0,16	4 734,4
K. Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг	3,59	3,87	6,29	6,28	4,22	2,48	2 203,6
F. Строительство	2,16	1,29	0,91	1,63	0,45	0,61	1 847,8
I. Транспорт и связь	4,09	3,49	3,65	9,98	102,23	8,32	1 634,4
A. Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство	2,29	3,68	4,58	4,25	5,22	3,08	753,0
J. Финансовая деятельность	3,91	2,75	3,04	-8,66	1,99	1,75	412,1
N. Здравоохранение и предоставление социальных услуг	6,78	9,22	10,46	13,27	11,17	20,02	164,8
O. Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг	1,03	1,39	5,76	21,4	196,78	63,02	53,5
L. Государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение	6,91	18,56	60,71	22,26	-72,04	117,24	17,4
M. Образование	14,62	61,68	145,68	60,15	45,81	61,09	13,0
H. Гостиницы и рестораны	0,68	0,22	0,28	0,48	-0,32	-19,84	-1,0

Таблица 7 - Отношение объема инвестиций в основной капитал к прибыли (убытку) до налогообложения (по крупным и средним предприятиям) по подразделам ВЭД "Обрабатывающие производства", %

Раздел ВЭД	2009 г.	2010 г.	Прибыль 2010 г., млн.руб.
D. Обрабатывающие производства	0,66	0,38	83 360,9
DG. Химическое производство	0,73	0,34	46 465,0
DF.23.9. Производство кокса и нефтепродуктов	0,13	0,22	31 346,4
DJ.38.9. Производство машин и оборудования (без производства оружия и боеприпасов)	1,01	0,64	2 968,6
DA. Производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака	1,13	0,79	1 961,6
DI. Производство прочих неметаллических минеральных продуктов	1,38	1,19	319,8
DL. Производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования	0,42	0,13	1 296,7
DB. Текстильное и швейное производство	0,25	0,25	100,3
DH. Производство резиновых и пластмассовых изделий	-0,36	0,20	78,6
DM. Производство транспортных средств и оборудования	-5,39	2,26	448,5
DD. Обработка древесины и производство изделий из дерева	-2,31	0,33	325,1
DN. Прочие производства	-1,57	-3,57	-225,3
DE. Целлюлозно-бумажное производство; издательская и полиграфическая деятельность	-0,29	-6,49	-290,5
DJ. Металлургическое производство и производство готовых металлических изделий	-0,80	-1,21	-1 132,8

2.2. Промышленность Пермского края в 2005-2010 гг.

2.2.1. Макроэкономический фон

Промышленность Пермского края вплоть до середины 2008 года развивалась в исключительно благоприятных макроэкономических условиях. Быстро возрастал внутренний спрос - как потребительский, так и инвестиционный. Расширялись возможности для внешнего финансирования предприятий: реальные процентные ставки по банковским кредитам снижались. Рост цен на основную экспортную продукцию существенно опережал динамику цен импорта. Росли и иностранные инвестиции в экономику Пермского края, в т.ч. прямые иностранные инвестиции в отрасли обрабатывающей промышленности (рис. 6).

Общая рентабельность в целом по промышленности за указанный период увеличилась с 11,9% в 2005 году до 12,2% в 2010 году, в обрабатывающих отраслях с 13,0% до 14,8% (в основном рост рентабельности был характерен для экспортирующих отраслей - химии и металлургии).

К негативным факторам развития промышленности в этот период можно отнести сохранявшуюся высокую инфляцию (хотя и умеренную), укрепление реального обменного курса, быстрый рост издержек по оплате труда и т.п.

Рис. 6. Прямые иностранные инвестиции в экономику Пермского края

2.2.2. Итоги 2010 года

Рост промышленного производства в Пермском крае за 2010 год составил 118,3%, в Российской Федерации - 108,2%, в ПФО - 113,5% (за 2009 год в Пермском крае - 90,2%).

Динамика основных составляющих промышленного роста:

добыча полезных ископаемых - 103,7% (2009 год - 100,5%);

обрабатывающие производства - 124,2% (88,5%);

производство и распределение электроэнергии, газа и воды - 102,6% (90,2%).

Темпы промышленного роста в регионе опережают среднероссийский показатель, также в 2010 году заметно улучшилось положение относительно регионов-конкурентов в сравнении с ситуацией 2009 года.

Рис. 7. Изменение индекса промышленного производства в сравнении с Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации за период 2006-2010 гг.

2.3. Инвестиции в реальный сектор экономики

2.3.1. Внутренние инвестиции в основной капитал

Инвестиции в основной капитал за 2010 год составили 129,9 млрд.руб. или 95,2% к предыдущему году (в сопоставимых ценах).

Рис. 8. Динамика инвестиций в основной капитал на душу населения в сравнении с данными по Российской Федерации и ПФО за 2003-2010 гг.

В течение 2005-2010 гг. сократилось количество пермских банков с 10 до 5. Объем выданных кредитов для физических лиц и организаций в 2009 году вырос по сравнению с 2005 годом в 2,9 раза. При этом обращает на себя внимание низкая доля заемных средств в структуре инвестиций.

По итогам 2010 года в структуре инвестиций в основной капитал основным источником финансирования являются собственные средства субъектов предпринимательской деятельности - 55,0%, привлеченные средства составили - 45,0%; бюджетные средства занимают третье место - 13,6% (в т.ч. инвестиции за счет федерального бюджета - 6,3%, за счет бюджетов субъектов РФ - 6,2%).

Доля инвестиций в основной капитал в общем объеме ВРП в Пермском крае за период 2005-2009 гг. увеличилась с 17,4% до 23,7% (по России доля инвестиций в ВРП возросла с 20,0% до 24,7%; по ПФО доля инвестиций в ВРП выросла с 21,8% до 25,5%).

2.3.2. Иностранные инвестиции

Объем иностранных инвестиций, поступивших в экономику края в 2010 году, - 486,3 млн.долл. США. Отношение объема иностранных инвестиций поступивших в экономику Пермского края 2006/2009 (долл. США) составило 322,7% (см. рис. 5).

По данным рейтингового агентства "Эксперт РА", в 2010 году Пермский край подтвердил инвестиционный рейтинг прошлого года - 2В. Пермский край отнесен к субъектам Российской Федерации с умеренным риском.

Объем накопленных иностранных инвестиций в предприятия Пермского края за период 2005-2010 гг. составил 486,3 млн.долл. США или 0,24% от общего объема инвестирования в экономику России за тот же период. В 2010 году объем прямых иностранных инвестиций составил 40,3 млн.долл. США или 0,2% средств, инвестированных в страну, по сравнению с 2005 годом показатель вырос 3,38 раза (рост по Российской Федерации составил 1,2 раза, по ПФО - 3,49 раза).

В целом доля прямых иностранных инвестиций, инвестированных в экономику Пермского края, по отношению к общему объему прямых иностранных инвестиций в Российской Федерации выросла за период 2005-2009 гг. с 0,10% до 0,20%.

Наибольшая доля инвестиций в экономику Пермского края поступила от инвесторов из следующих стран: Нидерланды - 29,1%; Франция - 21,7%; Кипр - 18,7%; Швейцария - 11,0%; инвесторы из прочих стран - 19,5%.

2.4. Нефтегазовый сектор

Нефтегазовый комплекс остается базовым сектором экономики Пермского края, играющим ведущую роль в формировании доходов краевого бюджета. Наиболее значимое влияние на его развитие в 2010 году оказывали резкие ценовые перепады на мировом нефтяном рынке, снижение спроса на газ, а также объективное ухудшение условий добычи нефти и газа, снижение их производства на "старых" месторождениях и существенно более высокие затраты на разработку новых.

2.4.1. Динамика мировых цен на нефть и газ в 2005-2010 гг.

Мировые цены на нефть в номинальном выражении в 2005-2009 гг. (долл./барр.)

Таблица 7 - Динамика изменения мировых цен на нефть

	2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
Цена нефти Brent, Великобритания	65,2	72,5	97,7	61,9	79,64
Цена нефти Urals, Россия	61,2	69,4	94,5	61,0	78,06
Цена корзины ОПЕК	61,1	69,1	94,1	60,6	79,04

Восстановление мировой экономики позволяет ожидать в перспективе сохранения достаточно благоприятного для российских нефтепроизводителей уровня мировых цен на нефть. Так, по прогнозу МВФ, мировая цена на нефть в 2011 году гипотетически составит в среднем 97,0 долл./барр. Минэкономразвития России ожидает более низкого уровня мировых цен на нефть (в 2010, 2011 гг. по базовому варианту развития - 75 долл./барр.).

Цены на природный газ на мировом рынке, как правило, определяются на основе цен на альтернативные газу энергоносители, главным образом дизтопливо и мазут, цены на которые зависят от уровня мировых цен на нефть. Поэтому мировые цены на природный газ с определенным лагом следуют за мировыми ценами на нефть. Цена на российский газ на европейском рынке, как и цена на нефть, достигла своего пика в 2008 году, а с 2009 года снижалась.

Таблица 8 - Динамика зависимости цен на газ от цен на нефть

	2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
Средняя мировая цена нефть, долл./барр.	96,99	71,12	76,99	61,76	79,04
Цена на российский газ, долл./тыс.куб.м	295,7	293,1	473,0	318,8	296,0

2.4.2. Динамика и структура добычи и переработки в нефтегазовом секторе в 2005-2010 годах

Таблица 9 - Производство и переработка нефти в Пермском крае

	2005 г.	2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
Добыча нефти, млн.тонн	9,6	10,2	10,4	10,8	11,2	12,6
Добыча газа, млн.куб.м.	688,0	748,8	774,8	781,2	877,9	995,5
Нефть, поставленная на экспорт, млн.тонн	4,3	5,6	3,4	3,3	3,8	4,3

Таблица 10 - Производство нефти и нефтепродуктов

Нефтепродукты	2005 г.	2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
Бензины автомобильные, тыс.тонн	1653,0	1520,0	1401,0	1644,0	1765,7	1853,9
Топливо дизельное, тыс.тонн	3418,0	4542,0	3700,0	3901,0	4086,2	3925,7
Мазут топочный, тыс.тонн	1110,0	1476,0	1689,0	1771,0	2264,0	2033,6

Характерной общероссийской тенденцией последних лет явилось значительное повышение роли государственных компаний в нефтяном секторе, которое произошло за счет приобретения ими активов частных компаний.

2.5. Состояние и тенденции развития агропромышленного комплекса за период 2005-2010 гг.

Развитие агропромышленного комплекса Пермского края по итогам 2005-2009 гг. характеризуется положительной динамикой по всем основным видам производства сельскохозяйственной продукции и продовольствия. В 2009 году объем производства продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств (сопоставимые цены) увеличился на 3,2% (по России - на 1,2%, по ПФО - снизился до 99,5%) и составил 28,2 млрд.руб., или 1,11% от общероссийского производства.

Индекс физического объема производства сельскохозяйственной продукции составил в 2009 году 103,2% - самое высокое значение показателя за 2005-2010 гг.

Состояние аграрного сектора экономики, в особенности растениеводческой отрасли, сопряжено не только с макроэкономическими, но и в значительной степени с природными рисками, которые существенно влияют на темпы ее развития. Поэтому в связи с летней засухой по итогам 2010 года объем производства сельхозпродукции сократился на 10,7%, составив 26976,3 млн.руб. Наибольшее снижение произошло в крестьянских хозяйствах и хозяйствах населения (в сопоставимой оценке 80,6% и 80,9% соответственно).

В 2010 году в крае сельскохозяйственная продукция, производимая на сельскохозяйственных предприятиях, составила 55,9%, в хозяйствах населения - 42,7%, в крестьянских (фермерских) хозяйствах - 1,4%. Доля производства продукции сельхозорганизациями выросла с 2005 года на 2,5%.

В структуре сельскохозяйственного производства на предприятия растениеводства приходится 41,5%, на предприятия животноводства - 58,5%.

Индекс цен на реализованную сельскохозяйственную продукцию в Пермском крае в декабре 2010 года по сравнению с декабрем 2009 года составил 133,76% (по России - 123,63%). Повышение цен отмечалось как на продукцию растениеводства (более чем в 2 раза), так и на продукцию животноводства (на 22,85%).

Уменьшились вложения, направленные на развитие сельского хозяйства, охоты и предоставления услуг в этой области, составив 2281,6 млн.руб. или 75,7% от уровня прошлого года. Доля инвестиций в сельское хозяйство в 2010 году осталась на уровне 2005 года (2,3%).

В финансовой сфере предприятий сельского хозяйства наблюдалась негативная динамика в 2009 году - снижение сальдированной прибыли по сравнению с 2008 годом на 58,2%, в 2010 году сальдированный финансовый результат вырос на 50,7% по сравнению с 2009 годом, на 50,7% - по сравнению с 2005 годом. Удельный вес убыточных предприятий в 2005-2010 гг. сократился на 10,7%, однако в 2010 году по сравнению с предыдущим годом их доля выросла на 3,3%.

Среднесписочная численность работников снижается на фоне общекраевого сокращения занятых. За 2005-2010 гг. число работающих сократилось на 39,9%, составив 30,2 тыс. человек по итогам 2010 года. Наибольшее сокращение числа занятых в сельском хозяйстве зафиксировано в 2008 году - 85,3%. За 2010 год численность работников снизилась на 4,7%.

Среднемесячная заработная плата в сельском хозяйстве остается одной из самых низких, составив по итогам 2010 года 8369,6 руб., это ниже среднекраевого уровня заработной платы более чем в 2 раза.

Таблица 11 - Основные показатели развития сельского хозяйства в Пермском крае

Показатели	Единица измерения	2005 г.	2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
Индекс физического объема	%	93,8	100,4	95,2	98,4	103,2	89,3
Объем продукции сельского хозяйства	млн.руб.	18126,9	19010	20238,3	26971,4	28191,5	26976,3
Индекс цен производителей сельскохозяйственной продукции	%	106,8	105,4	125,3	112,3	90,7	133,8
Инвестиции в основной капитал по крупным и средним предприятиям и организациям	млн.руб.	1049,1	2033,9	3201,7	3458,8	2571,4	2281,6
Сальдированный финансовый результат (прибыль минус убыток) деятельности организаций*	млн.руб.	407,8	452,2	656,8	1195	499,8	753,0
Удельный вес прибыльных организаций*	в % от общего числа организаций	66,9	70,9	74,7	80,4	80,9	77,6
Среднесписочная численность работников	чел.	50262	43271	38594	32930	31673	30183
Фонд заработной платы по полному кругу предприятий	млн.руб.	1934,9	2006,3	2347,3	2770,0	2933,1	3080,3

* Вместе с лесным хозяйством.

Рис. 9. Динамика среднесписочной численности занятых в отраслях сельского хозяйства и соотношения ВРП по разделу А к численности занятых за 2005-2008 гг.

2.6. Лесопромышленный комплекс за период 2005-2010 гг.

2.6.1. Общие характеристики лесопромышленного комплекса

Пермский край - один из самых крупных лесопромышленных регионов России.

Ситуация в лесопромышленном комплексе края с 2005 года имеет скачкообразную динамику: рост производства в 2005-2006 гг., затем в течение трех лет сокращение и в 2010 году вновь зафиксирован рост производства. В целом за 2005-2010 гг. производство лесной промышленности сократилось на 12,2%.

В 2010 году рост производства носил восстановительный характер по отношению к предыдущему году, составив 109,5%.

Индекс промышленного производства, %

Увеличение в 2010 году произошло за счет роста целлюлозно-бумажного производства, издательской и полиграфической деятельности - на 13,5% к уровню 2009 года. При этом объем отгрузки по этому виду деятельности в 2010 году сократился на 6,9%.

В обработке древесины в 2010 году произошло небольшое снижение производства (99,8%), объем отгруженной продукции, напротив, увеличился (113,2%).

Общий объем отгруженной продукции лесопромышленного комплекса в 2005-2010 гг. увеличился на 7,3%, с 28,9 млрд.руб. в 2005 году до 31 млрд.руб. в 2010 году. Наибольшую долю в ЛПК по объему отгруженной продукции составляет целлюлозно-бумажное производство, причем его доля увеличилась с 64,9% в 2005 году до 76,7% в 2010 году.

На предприятиях лесопромышленного комплекса сложилось сложное финансовое положение: за 2009 год сальдированный результат (прибыль минус убыток) составил - (-749,2) млн.руб., в 2010 году ситуация немного улучшилась, сальдированный результат составил 34,6 млн.руб. Число убыточных предприятий в отрасли за 2005-2010 гг. увеличилось на 7,2 п.п., составив 42,5%.

Инвестиции в лесопромышленную отрасль составляют 2,4% от общего объема инвестиций в край, при этом около 80% инвестиций отрасли приходится на целлюлозно-бумажное производство.

Рост инвестиций в целлюлозно-бумажное производство за 2010 год вырос в 7,9 раза, составив 1884,4 млн.руб. Это можно объяснить в том числе "недоивестированием" отрасли в предыдущие годы.

В период до 2014 года частные инвестиции в лесопромышленный комплекс Прикамья составят 25 млрд.руб. Эти средства будут привлечены за счет реализации приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов на таких предприятиях, как ООО "Капитал-3", ОАО "Соликамскбумпром", ООО "Пермский фанерный комбинат", ООО "Уралбумага", ООО "Горнозаводсклеспром", ООО "Камабумпром", ООО "Газком", Пермский ДСК. Проекты предприятий ориентированы на глубокую переработку древесины: налаживание выпуска гнутоклееных изделий, легкомелованной бумаги, гофроупаковки, увеличение производственных мощностей по производству газетной бумаги, картона, фанеры и т.д.

По итогам 2010 года среднегодовая численность занятых в лесопромышленном комплексе составила 22 тыс. человек, что на 4,1% ниже уровня 2009 года. По сравнению с 2005 годом численность работающих в отрасли сократилась на 22%. За 2005-2010 гг. в целлюлозно-бумажном производстве выбыло 4,9 тыс. человек (69,2% к уровню 2005 года), в обработке древесины - 1,3 тыс. человек (89,2%).

Среднемесячная заработная плата в ЛПК по итогам 2010 года составила 15353,8 руб., что ниже средней заработной платы в целом по краю (17350,6 руб.) и по обрабатывающим производствам (19458,8 руб.). За 2005-2010 гг. зарплата выросла почти в 2 раза, в реальном же выражении - лишь на 14,2%.

Таблица 12 - Основные показатели развития лесопромышленного комплекса в Пермском крае

Показатели	Единица измерения	2005 г.	2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
Индекс промышленного производства	%	101,8	100,2	91,6	95,3	90,0	109,5
Объем отгруженных товаров собственного производства	млн.руб.	28935,2	21688,5	29046,8	33920,2	33691,6	31040,8
Инвестиции в основной капитал по крупным и средним предприятиям и организациям	млн.руб.	1512,5	4297,3	2593,2	2660,0	1007,9	2381,5
Сальдированный финансовый результат (прибыль минус убыток) деятельности организаций	млн.руб.	2961,1	2000,5	1075,4	-633,5	-749,2	34,6
Удельный вес прибыльных организаций	в % от общего числа организаций	64,8	66,7	58,4	58,6	65,0	57,5
Среднесписочная численность работников	чел.	28174	24034	26717	24129	22903	21965
Фонд заработной платы по полному кругу предприятий	млн.руб.	2615,8	2896,5	3594,7	3926,1	4098,4	4047,0

2.6.2. Производство основных видов продукции ЛПК

В 2010 году произошло снижение выпуска продукции лесопереработки по сравнению с 2009 годом. Глобальная причина снижения выпуска продукции - снижение объема лесозаготовок, ограниченность доступа к лесным ресурсам. Как следствие - дороговизна сырья (пиловочника), нерентабельность переработки древесины. У некоторых предприятий - трудности со сбытом продукции из-за падения спроса.

По итогам 2010 года на предприятиях, обрабатывающих древесину, производящих изделия из дерева, и в целлюлозно-бумажном производстве увеличился выпуск фанеры, шпона лущеного, целлюлозы древесной, картона, деревянных поддонов, бумаги офсетной, картона, бумаги и картона гофрированного, обоев. Сократилось производство бумаги (97,3% к уровню 2009 года), древесно-волокнистых и древесно-стружечных плит (89,6% и 80,5%), бумажных мешков (82,2%).

2.7. Развитие химического производства в период 2005-2010 гг.

Предприятия добывающей отрасли, не связанные с топливно-энергетическим комплексом, представлены в Пермском крае в значительной мере калийными компаниями. Развитие отрасли определяется в основном мировым спросом на сельскохозяйственную продукцию как растительного, так и животного происхождения.

Рис. 10. Доля субъектов Российской Федерации в структуре объема экспорта с 2008 г. по 1 полугодие 2010 г. по продукции химической промышленности (в т.ч. производство каучука)

В структуре экспорта химической продукции Пермский край занимает одно лидирующих мест: накопленный экспорт за 2,5 года (с 2008 г. по 1 полугодие 2010 г.) составляет 14,8% общероссийского экспорта (8 995,48 млн.долл. США).

Рис. 11. Динамика доли в российском экспорте и объема экспорта в эквиваленте долларов США химической промышленности Пермского края с 2001 г. по 2 кв. 2010 г.

Удержание финансовых показателей достигается за счет ценообразования в отрасли и возможности управления физическими объемами поставок, так объем производства калийных удобрений в 2010 году по сравнению с 2009 годом вырос в 1,6 раза, при этом обороты по разделу "Добыча полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических" увеличились на 6,4%.

Среднегодовая численность занятых в химическом производстве и добыче не топливных полезных ископаемых стабилизировалась начиная с 2006 года: численность занятых в период 2006-2010 гг. снизилась на 2,3% с 4,4 тыс.чел. до 4,3 тыс.чел. С некотором временным отставанием стабилизировалось сокращение численности занятых на предприятиях химического производства: снижение численности занятых с 2007 года по 2010 год составило около 3%.

Рис. 12. Динамика среднегодовой численности занятых в экономике Пермского края по видам экономической деятельности "Добыча полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических" и "Химическое производство" с 1998 г. по 2010 г. (чел.).

Финансовые результаты отрасли определены благоприятной конъюнктурой на сырьевых рынках 2007-2008 годов, когда цена на калийные удобрения выросла до 850 долл. США/т, при этом средняя цена до декабря 2007 находилась на уровне 180 долл. США/т. Высокая волатильность цен на калийные удобрения по оценкам Всемирного банка и Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН и сохраняющийся уровень цен.

Рис. 13. Динамика объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по фактическим видам деятельности "Добыча полезных ископаемых, кроме ТЭ", "Химическое производство" (без НДС, акцизов и других аналогичных платежей) по полному кругу предприятий за 2006-2010 гг.

Рис. 14. Динамика цен на калийные (Potash) и фосфатные (Phosphates) удобрения (http://www.infomine.com/ChartsAndData, долл. США/тонна) за 5 лет

Рис. 15. Отдельные показатели химической промышленности Пермского края за период 2005-2010 гг.

2.8. Машиностроение и оборонно-промышленный комплекс за период 2005-2010 гг.

2.8.1. Общая характеристика машиностроительной отрасли

Предприятия машиностроительного комплекса вносят серьезный вклад в производство продукции по Пермскому краю.

Основу пермского машиностроения составляет продукция для оборонно-промышленного комплекса (ОПК): авиа- и ракетостроение, электрооборудование, электронное и оптическое оборудование. Отрасль характеризуется высокими коэффициентами инвестиций, что обусловлено необходимостью поддержания производственного цикла. При этом в части объемов инвестирования существует зависимость от крупных корпораций с большой долей государственного участия - владельцев предприятий ("Хруничев", "Газпром", "Ростехнологии" и др.).

На предприятиях ОПК работает порядка 8% от общей численности занятых в отраслях промышленного производства (257,3 тыс.чел. по данным 2009 года).

Ситуация в машиностроении в целом с 2005 года имеет положительную динамику (рост производства за 2005-2010 гг. составил 116,5%), несмотря на то, что в течение последних лет рост производства замедлялся и в 2009 году снизился (расчетная величина индекса промышленного производства в сумме по трем машиностроительным отраслям составила 96,9% к уровню 2008 года3. В 2010 году, напротив, в пермском машиностроении зафиксирован один из высоких темпов производства среди всех отраслей обрабатывающего сектора промышленности (расчетная величина индекса промышленного производства составила 135,3% к уровню 2009 года).

Рис. Динамика индекса промышленного производства в машиностроении и обрабатывающем производстве по Пермскому краю за 2005-2010 (%)

В 2009 году наблюдался спад машиностроительного производства, как и всей промышленности в Пермском крае, поэтому в 2010 году рост носил восстановительный характер по отношению к предыдущему году.

Увеличение произошло за счет значительного роста производства транспортных средств и оборудования - на 94,2% к уровню 2009 года, а также рост производства машин и оборудования - на 21,6%. При этом объем отгрузки по виду деятельности "Производство машин и оборудования" вырос в 2010 году на 15,7%, а в производстве транспортных средств и оборудования произошло увеличение данного показателя на 12,9%.

В производстве электрооборудования, электронного и оптического оборудования в 2010 году произошло снижение производства (88,6%), объем отгруженной продукции, напротив, увеличился (146,6%).

Общий объем отгруженной продукции машиностроительных производств в 2005-2010 гг. увеличился в 2,5 раза, с 35,9 млрд.руб. в 2005 году до 90,2 млрд.руб. в 2010 году. Наибольшую долю в машиностроении по объему отгруженной продукции составляет производство машин и оборудования. Однако их доля постепенно снижается: с 55,2% в 2005 году до 46,4% в 2010 году.

Структура машиностроения по объему отгруженных товаров собственного производства в 2010 году, %

Положительная динамика наблюдалась в финансовой сфере предприятий машиностроения: прибыль за 2005-2010 гг. выросла более чем в 2,5 раза; сальдированный финансовый результат (прибыль минус убыток) - более чем в 2,8 раза. Доля убыточных предприятий машиностроительной отрасли снизилась с 29,2% в 2005 году до 21,1% в 2010 году.

В 2010 году в производстве транспортных средств и оборудования ситуация улучшилась по сравнению с 2009 годом, когда доля убыточных предприятий составляла более 50%, а сальдированный финансовый результат оказался отрицательным (-145 млн.руб.). В 2010 году - 23,1% и 448,5 млн.руб. соответственно.

Инвестиции в отрасль машиностроения составляют 3,4% от общего объема инвестиций в край, оставаясь на уровне 2005 года. При этом более половины инвестиций отрасли приходится на производство машин и оборудования.

Среднесписочная численность работников в машиностроении по итогам 2010 года сократилась на 2,6% по отношению к предыдущему году, составив 68,9 тыс.чел., по сравнению с 2005 годом численность работающих снизилась на 23,8% (на 21,6 тыс.чел.). Сокращение числа работников произошло по всем видам деятельности машиностроительной отрасли за период 2005-2010 гг.: в производстве машин и оборудования число занятых снизилось на 30,4%, в производстве электрооборудования, электронного и оптического оборудования - на 21,7%, в производстве транспортных средств и оборудования - на 11,8%.

На фоне сокращения численности занятых в машиностроении наблюдался рост фонда оплаты труда, что привело к увеличению среднемесячной заработной платы работников отрасли.

За 2005-2010 гг. фонд заработной платы в машиностроении увеличился на 78%, превышая средний рост фонда оплаты труда в целом по обрабатывающим производствам (170,6%).

При доле в 7,7% от общей численности занятых доля фонда оплаты труда в машиностроении составляет 9,5% по итогам 2010 года, это говорит об относительно высокой заработной плате в отрасли.

Среднемесячная заработная плата в машиностроении по итогам 2010 года составила 21265,9 руб., превышая уровень средней заработной платы в целом по краю (17350,6 руб.) и по обрабатывающим производствам (19458,8 руб.). За 2005-2010 гг. зарплата выросла в 2,3 раза, в реальном же выражении - лишь на 34,4%.

Таблица - Основные показатели развития машиностроения в Пермском крае

Показатели	Единица измерения	2005 г.	2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
Индекс промышленного производства	%	88,6	102,4	97,4	100,6	96,9	144,3
Объем отгруженных товаров собственного производства	млн.руб.	35909,7	46839,9	67731,3	78305,6	71668,7	90185,2
Инвестиции в основной капитал по крупным и средним предприятиям и организациям	млн.руб.	1569,9	1702,8	2580,9	4702,2	3176,8	3313,7
Сальдированный финансовый результат (прибыль минус убыток) деятельности организаций	млн.руб.	1657,8	3274,6	5475,5	5430,1	2325,1	4713,8
Удельный вес прибыльных организаций	в % от общего числа организаций	70,8	85,8	83,7	76,5	68,0	78,9
Среднесписочная численность работников	чел.	90479	81739	83106	77236	70730	68919
Фонд заработной платы по полному кругу предприятий	млн.руб.	9880,5	11043,4	13805,1	16831,2	15483,6	17587,5

Существенная проблема пермского машиностроения в том, что оно производит преимущественно сложные узлы, конечная сборка которых происходит вне территории Пермского края.

------------------------------

3 Исчисляется по видам деятельности "Производство машин и оборудования", "Производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования", "Производство транспортных средств и оборудования".

2.8.2. Производство основных видов продукции отрасли

По итогам 2010 года на предприятиях, производящих машины и оборудование, наблюдался рост практически по всем основным видам продукции. Наибольшее увеличение зафиксировано по следующим позициям: машины и оборудование специального назначения - в 2,1 раза по сравнению с 2009 годом, бытовые кухонные стационарные электроплиты - 116%, установки и двигатели гидравлические и пневматические - 112,2%, гидравлические и пневматические силовые установки и двигатели - 121,3%, оборудование для производства пищевых продуктов - 127,1%.

Снижение производства электрооборудования, электронного и оптического оборудования наблюдается с 2008 года в основном за счет сокращения производства аппаратуры электросвязи (в 2010 году - на 26,4%) по сравнению с предыдущим годом по причинам низкого спроса и неконкурентоспособности данной продукции.

Положение пермского машиностроения в целом зависит от перспектив развития высокотехнологичных отраслей российской экономики, в частности авиастроения.

По итогам 6 месяцев 2010 года чистая прибыль Пермского моторостроительного завода выросла в 8,6 раза, выручка увеличилась на 13,1%. Основными факторами роста выручки является специфика продаж продукции - преобладание в общем объеме договорных обязательств работ в рамках программы создания перспективного семейства авиационных двигателей тягой 9_19 тонн, большая часть выручки по которым запланирована на II полугодие т.г., а также конъюнктура на рынке промышленного газотурбинного оборудования.

Долгосрочной стратегией развития предприятия предусмотрено создание промышленных двигателей на основе создаваемого задела по перспективному газогенератору для авиационных двигателей, их применение уже сейчас имеет большой платежеспособный спрос у ОАО "Газпром", РАО "ЕЭС", нефтедобывающих компаний. Основными конкурентами в сегменте авиационных двигателей являются зарубежные разработчики - GE, Pratt & Whitney, Snecma, Rolls-Royce, ОАО "Мотор Сич", отечественные разработчики - ОАО "НПО "Сатурн", СНТК им.Кузнецова, ФГУП ММПП "Салют".

В январе 2011 года ОАО "Пермский моторный завод" выполнил заказ ОАО "Газпром" на поставку газовых турбин разработки ОАО "Авиадвигатель" для первой очереди "Северного потока".

Перспективы значимого сектора пермской промышленности во многом зависят от той позиции и активной роли, которую будет занимать государство в вопросе поддержки развития отечественного авиапрома.

2.9. Внешняя торговля

Объем внешнеторгового оборота в Пермском крае за период 2005-2009 гг. вырос в 1,18 раза (по России - рост в 1,34%) и в 2009 году составил 3778,8 млн.долл. США или 0,76% от общероссийского показателя. Внешняя торговля в 2009 году характеризовалась положительным торговым сальдо в размере 2407,8 млн.долл. США (экспорт - 3093,3 млн.долл. США, импорт - 685,5 млн.долл. США).

Наибольшие объемы экспорта в регионе формируют: продукция химической промышленности - 68,8%, древесина и целлюлозно-бумажные изделия - 11,4%, машиностроительная продукция - 5,8%, металлы и изделия из них - 5,2%, минеральные продукты - 4,8%, товары топливно-энергетического комплекса - 4,7%. Основой импорта служат: машиностроительная продукция - 71,6%, продукция химической промышленности - 14,1%, металлы и изделия из них - 4,5%, продовольственные товары и сырье - 3,5%.

3. Социальная сфера

3.1. Финансы населения и потребительский рынок

В 2003-2009 годах покупательная способность населения (соотношение среднедушевых денежных доходов и стоимости фиксированного набора потребительских товаров и услуг) в целом соответствовала среднероссийскому уровню и составила за 2009 год 2,2 единицы (по России - 2,2 единицы).

В 2009 году реальные денежные доходы населения выросли в 1,92 раза по отношению к 2000 году (по России - 2,35 раза), по отношению к 2005 году - в 1,26 раза (по России - 1,36 раза).

В 2010 году численность населения, имеющего среднедушевые доходы ниже прожиточного минимума, составила 379,43 тыс.чел. или 14,4% от общей численности населения (в 2009 году - 399,74 тыс.чел. или 14,8%). По сравнению с 2005 годом численность населения, имеющего доходы ниже прожиточного минимума, сократилась на 19,7% (в 2005 году - 472,7 тыс.чел.), уровень бедности составлял 17,2%. Несмотря на позитивную динамику последних лет, уровень бедности в Пермском крае выше, чем по Российской Федерации в целом на 1,3 п.п. (в 2010 году по Российской Федерации - 13,1%). Также регион занимает лидирующие позиции по уровню бедности в сравнении с регионами-конкурентами (более подробно в п. 7.).

Величина прожиточного минимума в IV квартале 2010 г. составила 5850 руб., в том числе трудоспособного населения - 6292 руб., пенсионеров - 4632 руб., детей - 5655 руб.

В 2010 году среднемесячная номинальная начисленная заработная плата составила 17350,6 руб., что составляет 82,3% от среднероссийского значения (по России - 21090,0 руб.).

В 2010 году по отношению к 2009 году реальная начисленная заработная плата работающих в экономике составила 103,8% (по России - 104,2%).

Просроченная задолженность по заработной плате по состоянию на 1 января 2011 года составила 127,7 млн.руб., по сравнению с 1 января 2010 года сократилась на 21,1 млн.руб. или на 1,6%. Численность работников, перед которыми организации имеют просроченную задолженность по заработной плате, на 1 января 2011 г. составила 5,3 тыс. человек, по отношению к 1 января 2010 года снижение составило 35,4%. Наибольший объем просроченной задолженности по заработной плате приходится на обрабатывающие производства (57,0% от общего объема задолженности), сельское хозяйство, охоту, лесозаготовки (13,0%), строительство (10,7%). В стадии банкротства находятся 50% предприятий, имеющих задолженность по заработной плате. При этом основной объем долга - за предприятиями с федеральной формой собственности.

По данным Пермьстата, в 2009 году на территории Пермского края насчитывалось 18,2 тыс. малых предприятий, в том числе 13,8 тыс. - микропредприятий (75,7% от общего количества). Количество малых предприятий на 1000 жителей края составило около 7 предприятий. Наибольшее их количество (31,0%) было сосредоточено в оптовой и розничной торговле, ремонте автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования. Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) малых предприятий составила 189,3 тыс. человек, оборот - 284688,2 млн.руб., инвестиции в основной капитал - 4669,3 млн.руб.

Объем оборота розничной торговли (сопоставимые цены) в 2010 году в сравнении с 2005 годом в Пермском крае вырос на 41,5% (по России - на 49,0%) и составил 306,0 млрд.руб. (1,9% от общероссийского объема). В 2010 году в крае наблюдалось снижение оборота розничной торговли - 98,4% к аналогичному периоду 2009 года (по России - 104,4%).

Край входит в число регионов с быстрорастущими и емкими внутренними рынками и занимает 20-е место по обороту розничной торговли на душу населения в Российской Федерации (4-е - в Приволжском федеральном округе).

Объем платных услуг населению (сопоставимые цены) в 2009 году в сравнении с 2005 годом в регионе увеличился в 1,13 раза (по России - рост в 1,16 раза) и составил 77,3 млрд.руб. (1,6% от общероссийского объема). В январе - июне 2010 года наблюдалось снижение показателя по сравнению с аналогичным периодом 2009 года - 97,5% (по России - 100,3%).

Индекс потребительских цен в 2005-2009 гг. в крае вырос до 159,3% (по России рост цен составил 150,4%). В июне 2010 года уровень инфляции достиг 104,7% по отношению к декабрю 2009 года (по России - 104,4%, по ПФО - 104,2%), в том числе на продовольственные товары - 100,6% (по Российской Федерации - 100,5%; по ПФО - 100,4%), на непродовольственные товары - 100,4% (по Российской Федерации - 100,2%; по ПФО - 100,2%), платные услуги населению - 105,9% (по Российской Федерации - 106,4%; по ПФО - 106,7%).

3.2. Рынок труда и занятость населения

Уровень общей безработицы (по методологии Международной организации труда) в 2005-2008 гг. составлял 6,5-7,2%, уровень зарегистрированной безработицы не превышал 1,5%. В ноябре - декабре 2008 года и I квартале 2009 года ситуация на рынке труда Пермского края под воздействием кризисных явлений в экономике существенно обострилась, что выразилось в резком ухудшении показателей общей и регистрируемой безработицы.

Уровень безработицы (по методологии Международной организации труда) в 2005-2009 гг. увеличился на 3,1 п.п. до 10,3%, превысив средний уровень по стране на 1,9 п.п. (Российская Федерация - 8,4%; ПФО - 8,6%).

К концу декабря 2010 года в Пермском крае состояло на учете 36155 не занятых трудовой деятельностью граждан, из них 34148 человек имели статус безработного. Наибольшее количество безработных к началу января 2011 года было зарегистрировано по г. Перми (6725 человек).

Уровень зарегистрированной безработицы в 2005-2009 гг. вырос с 1,5% до 3,4%, в 2010 году - снизился на 1 п.п. по сравнению с 2009 годом, составив 2,4% (по РФ - на 0,3 п.п., составив 2,5%). Это вызвано улучшением экономической ситуации в стране и постепенным выходом из кризиса. С другой стороны, положение спасли серьезные вливания в рынок труда со стороны государства. За 2009-2010 годы федеральный бюджет потратил на борьбу с безработицей более 250 млрд.руб.

В Пермском крае реализуются программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Пермского края. Ведется постоянный мониторинг ситуации на рынке труда с использованием информационно-аналитической системы.

Рис. 16. Динамика уровня безработицы по регионам-конкурентам (2005-2009 гг.).

3.3. Демографическая ситуация

3.3.1. Естественный прирост

Рождаемость в Пермском крае за 2010 год рекордная за последние 18 лет - 37,3 тыс. детей. Несмотря на кризис, удалось снизить смертность, увеличить рождаемость и продолжительность жизни.

В 2010 году в Пермском крае родилось 37278 человек, темпы роста данного показателя - 124,3% к уровню 2005 года.

За последние годы удалось значительно снизить общую смертность населения в крае, в первую очередь, за счет снижения смертности населения в трудоспособном возрасте. Число умерших в 2010 году в целом по краю сократилось на 9 тыс.чел. по сравнению с 2005 годом или на 18,2%.

Несмотря на снижение смертности, Пермский край среди регионов конкурентов по данному показателю находится на 5-й строке рейтинга. По числу родившихся на 1000 человек Прикамье занимало в 2010 году вторую позицию после Нижегородской области.

Рис. 17. Рождаемость, смертность в регионах-конкурентах за 2010 год (промилле)

По сравнению с 2005 годом численность населения по краю снизилась на 1,7%.

Ожидаемая продолжительность жизни в 2008 году составила 65,73 года (Российская Федерация - 67,88 года, ПФО - 67,6 года), в 2005 году - 62,32 года.

3.3.2. Миграция

За период 2005-2010 гг. миграционный прирост в Пермском крае имел стабильно отрицательные значения. До сих пор из Пермского края ежегодно уезжают порядка 30 тыс.чел.

В 2010 году по сравнению с данными 2009 года ухудшились показатели миграции населения, так, миграционная убыль выросла в 1,4 раза.

Таблица 14 - Динамика основных показателей миграции в Пермском крае за период 2005-2010 гг. (чел.).

	2005 г.	2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
Прибыло всего	30556	30040	29979	27087	25235	26453
Прибыло в трудоспособном возрасте	6655	6473	6692	6197	5198	н/д
Выбыло	32855	32676	32917	29970	27914	30279
Выбыло в трудоспособном возрасте	8458	8510	8875	8413	7544	н/д
Миграционный прирост населения, на 1000 чел.	-2145	-2503	-2938	-2883	-2679	-3826

Жители Прикамья в основном выбирают для проживания города Москва и Санкт-Петербург, а также Свердловскую, Московскую, Тюменскую области и Краснодарский край.

Рис. 18. Рождаемость, смертность и миграционный прирост в Пермском крае за 2005-2010 гг. (промилле)

3.4. Рынок недвижимости

Объем работ, выполненных по виду деятельности "Строительство" за 2010 год составил 60192,4 млн.руб. (1,43% от общероссийского объема), или 96,6% к уровню 2009 года (по России - 99,4%). Среди регионов-конкурентов Пермский край по темпу роста строительства в 2010 году занял 6-е место, опережая лишь Республику Башкортостан.

Объем строительных работ за 2005-2010 гг. в Прикамье вырос в 2,5 раза, в сопоставимых ценах - на 41,4%.

Индекс цен производителей в строительстве в декабре 2010 года составил 108,47% к декабрю 2009 года (по России - 109,1%).

По данным Пермьстата, в 2005-2010 гг. введено в эксплуатацию 4460 тыс.кв.м жилья, в том числе в 2010 году - 691,4 тыс.кв.м жилья, что составило 1,2% от общероссийского показателя.

Ввод в действие жилых домов в 2010 году по отношению к 2005 году вырос на 8,3% (по России - 1,33 раза).

Инвестиции в строительную отрасль по итогам 2010 года составили 1,1% от общего объема инвестиций, снизившись по сравнению с 2005 годом на 1 п.п. При этом в 2007-2008 гг. наблюдался пик инвестиций в строительство, доля которых составляла 5,8-5,4%.

	Единица измерения	2005 г.	2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
Объем работ, выполненных по виду деятельности "Строительство"	млн.руб.	23976,3	26671,9	38895,2	60280,4	61470,3	60192,4
в сопоставимых ценах	%	114,5	97,2	113,5	116,9	99,1	96,6
Ввод в действие жилых домов	тыс.кв.м	638,2	718,4	884,1	832,8	695,1	691,4
Инвестиции в основной капитал	млн.руб.	958,8	1886,0	5126,4	5968,5	3308,9	1131,5
Индекс цен производителей строительной продукции	%	109,95	115,75	122,62	120,17	96,87	108,47
Среднесписочная численность работников	чел.	52273	43903	48088	55419	52847	58374
Фонд заработной платы по полному кругу предприятий	млн.руб.	4672,4	5391,6	7615,5	11523,4	9857,4	12320,6

Среднесписочная численность работников в строительстве по итогам 2010 года увеличилась на 10,5% по отношению к предыдущему году, составив 58,4 тыс.чел., по сравнению с 2005 годом численность работающих выросла на 11,7% (на 6,1 тыс.чел.).

На фоне увеличения численности занятых в строительстве наблюдался рост фонда оплаты труда и среднемесячной заработной платы.

За 2005-2010 гг. фонд заработной платы в строительстве увеличился в 2,6 раза, превышая средний рост фонда оплаты труда в целом по Пермскому краю (201,9%).

Среднемесячная заработная плата в строительной отрасли по итогам 2010 года составила 17304,5 руб., что чуть ниже средней заработной платы в целом по краю (17350,6 руб.). За 2005-2010 гг. зарплата выросла в 2,4 раза, в реальном же выражении - лишь на 36,4%.

Рис. 19. Динамика ввода в эксплуатацию жилых домов

3.5. Гостиницы и рестораны

Гостиничная инфраструктура Пермского края устойчиво развивается на протяжении ряда лет: с 2004 по 2009 год номерной фонд вырос на 12% до 7700 номеров, что позволяет одновременно разместить до 16,8 тыс.чел., также увеличилось число организаций, занимающихся гостиничным бизнесом, за аналогичный период прирост составил 22,6% (общее число организаций - 168). Позитивная динамика развития сектора 2005-2007 годов была прервана в 2008 году.

В настоящий момент можно говорить о нескольких противоречивых тенденциях, сложившихся в гостинично-ресторанном бизнесе.

Во-первых, сокращение инвестиций в отрасль на протяжении 2008-2009 годов (см. рис. 21). Объем инвестиций в 2009 году сократился по сравнению с 2007 годом на 24,3 млн.руб. или 57,6%. При этом 2008 год обозначился приходом в отрасль крупного международного оператора - Hilton Hotels Corp.

Во-вторых, в связи с высокой чувствительностью сектора к уровню деловой активности в отрасли наблюдалось сокращение числа занятых с июня 2008 года по январь 2009 года на 11,6 тыс.чел. или 53,9%. В настоящий момент численность занятых в отрасли растет относительно небольшими темпами: численность занятых в сентябре 2010 года восстановилась с "пика" июня 2008 года до 61,1%, с начала 2010 года прирост составил 32,0%.

Рис. 20. Динамика номерного фонда и числа объектов инфраструктуры гостеприимства с 2004 по 2009 гг.

Рис. 21. Динамика инвестиций в основной капитал и валовая выручка предприятий сектора гостиничной инфраструктуры в 2005-2009 гг. (млрд.руб.)

Рис. 22. Динамика числа занятых в по виду экономической деятельности "Гостиницы и рестораны" по Пермскому краю в 2006-2009 гг.

4. Общественная безопасность

Пермский край относится к числу регионов с повышенным уровнем преступности, превышая по количеству преступлений значения республик и областей Приволжского федерального округа и общероссийские показатели.

За 2010 год органами внутренних дел края зарегистрировано 73435 преступлений, это на 16,8% ниже уровня 2009 года и на 40,7% ниже уровня 2005 года.

Уровень преступности в расчете на 10 тыс. человек населения снизился с 449,2 преступления в 2005 году до 271,9 в 2010 году. Наибольший уровень преступности - в 1,5-1,6 раза выше среднекраевого - зафиксирован в Перми, Лысьвенском и Усольском районах.

По количеству преступлений на 10 тыс.чел. Пермский край имеет один из самых высоких показателей и занимает последнее место среди регионов-конкурентов по итогам 2010 года, несмотря на снижение числа преступлений.

Рис. 23. Число преступлений на 10000 населения в 2010 году

Около 60% составляют преступления против собственности. Большая часть имущественных преступлений представлена кражами, за 2010 год их зарегистрировано 35180 (47,9% от числа всех преступлений), на 12,7% ниже уровня 2009 года.

В минувшем году наблюдалась тенденция снижения преступлений по всем видам: мошенничество - на 32,1% к уровню предыдущего года, грабеж - на 27%, разбой - на 20,7%, умышленное убийство и покушение на убийство - на 19,8%. По сравнению с 2005 годом наибольшее снижение количества преступлений зафиксировано по разбоям и грабежам (на 75,5%).

Анализ статистических данных свидетельствует, что за 2010 год в Пермском крае зарегистрировано снижение количества преступлений, совершенных подростками, на 18,3% с 2687 в 2009 году до 2195 в 2010 году. Снизилась доля преступлений, совершенных несовершеннолетними, в общем объеме преступлений и составила 7,3%. Напротив, количество преступлений, совершенных безработными, выросло в 3,2 раза.

Раскрываемость преступлений в 2010 году составила 51,6% против 50,0% в 2009 году, в том числе тяжких и особо тяжких преступлений - 53,8% против 54,2%.

5. Бюджетная сфера

Пермский край играет значимую роль в процессе формирования федерального бюджета, входя в число немногочисленных регионов-доноров, и занимает по итогам 2009 года 11-е место по сумме поступлений налогов и сборов в бюджетную систему страны (115,6 млрд.руб. в бюджеты всех уровней, 1,8% от общероссийских поступлений; по итогам 2005 года Пермский край занял 10-е место - 77,7 млрд.руб. в бюджеты всех уровней, 1,7% от общероссийских поступлений, данные 2005 года).

Проведение консервативной бюджетной политики на протяжении ряда последних лет обеспечило устойчивость бюджета Пермского края. Покрытие дефицита бюджета в 2009 году обеспечивалось за счет сформированного финансового резерва.

Таблица 15 - Доля профицита/дефицита бюджетов Российской Федерации, ПФО и субъектов ПФО в общем объеме расходов бюджетов в 2009 году

	Доходы, млн.руб.	Расходы, млн.руб.	Профицит (+), дефицит (-)	Доля в расходах
Российская Федерация	5 927 191	6 256 281	-329 090	-5,3%
Приволжский федеральный округ	910 348	972 807	-62 458	-6,4%
Республика Мордовия	28 438	28 240	198	0,7%
Ульяновская область	35 935	35 777	158	0,4%
Оренбургская область	64 436	64 265	170	0,3%
Чувашская Республика	33 717	34 600	-883	-2,6%
Республика Башкортостан	114 095	117 458	-3 363	-2,9%
Республика Марий Эл	17 100	17 670	-570	-3,2%
Пермский край	94 754	100 148	-5 394	-5,4%
Пензенская область	36 635	39 416	-2 780	-7,1%
Кировская область	38 790	42 016	-3 225	-7,7%
Удмуртская Республика	41 325	44 817	-3 492	-7,8%
Республика Татарстан	140 636	152 731	-12 094	-7,9%
Самарская область	100 869	110 165	-9 295	-8,4%
Саратовская область	66 219	73 325	-7 105	-9,7%
Нижегородская область	97 391	112 171	-14 780	-13,2%

За 2010 год в Пермском крае в бюджеты всех уровней поступило 134,6 млрд.руб. налогов и сборов, что на 15,4% или на 19 млрд.руб. выше поступлений 2009 года.

Основная часть доходов во все уровни бюджетов формируется за счет поступлений налога на прибыль, налога на добычу полезных ископаемых, налога на доходы физических лиц. При этом доля поступлений налога на прибыль в общей сумме налоговых доходов в 2006-2010 гг. снизилась на 4,6 п.п. (с 26,1% в 2006 году до 21,5% в 2010 году). Напротив, доли НДФЛ и НДПИ за 2006-2010 гг. выросли на 4,2 п.п. и 2,3 п.п. соответственно.

Таблица 16 - Структура поступлений налогов и сборов в бюджеты всех уровней, в % к итогу

Показатели	2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
Налог на прибыль организаций	26,1	22,1	31,8	16,5	21,5
Налог на добавленную стоимость	21,2	19,5	13,1	17,7	8,6
Налог на добычу полезных ископаемых	25,5	23,8	24,2	22,7	27,8
Налог на доходы физических лиц	15,3	17,5	16,2	20,8	19,5
Акцизы	3,7	7,0	5,2	8,3	10,2
Прочие налоги и сборы	8,2	10,2	9,5	14	12,4
Всего поступлений налогов и сборов	100	100	100	100	100

Основной причиной роста поступлений налога на добычу полезных ископаемых стало увеличение норматива зачисления в федеральный бюджет налога на добычу полезных ископаемых на нефть и газовый конденсат с 95 до 100% с 01.01.2010 в соответствии с Федеральным законом от 22.09.2009 N 218-ФЗ.

По налогу на добавленную стоимость произошло снижение поступлений в бюджеты всех уровней с 21,2% в 2006 году до 8,6% в 2010 году. На снижение поступлений НДС повлиял рост суммы возвратов на расчетные счета налогоплательщиков и зачетов в другие налоги.

Доходы консолидированного бюджета за 2005-2010 гг. выросли более чем в 2 раза, составив в 2010 году 96,5 млрд.руб. Основную долю в доходах также составляют налог на прибыль и налог на доходы физических лиц (26,3% и 27,1% соответственно по итогам 2010 года).

Рис. 24. Динамика поступлений налога на прибыль и налога на доходы физических лиц в консолидированный бюджет края в 2005-2010 гг.

Основная доля поступлений в 2010 году в краевой бюджет обеспечена поступлениями налога на прибыль, налога на доходы физических лиц, акцизов. Поступлениями налога на прибыль организаций и налога на доходы физических лиц сформировано 75% доходов краевого бюджета.

Поступления налога на прибыль организаций в 2010 году составили 25,3 млрд.руб., что на 47,5% больше, чем в 2009 году, а относительно уровня 2008 года - меньше почти на 30%. Поступления налога на доходы физических лиц в 2010 году выросли на 9,8% по сравнению с 2009 годом и сократились на 11% по сравнению с 2008 годом.

Рис. 25. Поступление основных видов налогов в краевой бюджет в 2008-2010 гг., млрд.руб.

Основу экономического благополучия края составляют предприятия, связанные с добычей и первичной переработкой сырья: нефтедобыча и нефтепереработка, химия, в том числе производство калийных удобрений, металлургическое производство. Более четверти суммы налога на прибыль, полученного на территории Пермского края в 2010 году, было получено в этих отраслях.

Сальдированный финансовый результат за 2005-2010 гг. вырос на 90,5%. Среди регионов-конкурентов Пермский край лидирует по среднедушевому сальдированному финансовому результату.

Рис. 3. Динамика изменения сальдированного финансового результата на душу населения в сравнении с показателями Российской Федерации и регионов-конкурентов (тыс.руб./чел.) с 2005 г. по май 2010 г.

Расходы консолидированного бюджета Пермского края увеличились за 2005-2010 гг. в 2,4 раза или на 61,1 млрд.руб., составив в 2010 году около 105 млрд.руб.

В течение последних лет сохранялась социальная направленность регионального бюджета.

Таблица 17 - Структура расходов консолидированного бюджета, в % к итогу

Наименование доходов	2005 г.	2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
Общегосударственные вопросы	5,1	6,8	6,5	6,8	6,1	6,3
Национальная безопасность и правоохранительная деятельность	4,8	5,4	4,8	5,0	4,2	4,4
Национальная экономика	16,8	15,5	16,7	16,4	15,0	15,3
Жилищно-коммунальное хозяйство	9,8	8,8	1,6	1,3	12,0	10,4
Охрана окружающей среды	0,5	0,2	0,1	0,2	0,1	0,1
Образование	29,1	29,3	27,6	26,7	25,9	24,1
Здравоохранение и спорт	17,2	18,6	18,4	15,2	13,1	11,6
Социальная политика	13,3	11,7	12,1	10,9	14,6	18,1
Культура, кинематография, средства массовой информации	3,3	3,4	3,1	3,2	3,4	3,9
прочие	0,1	0,3	9,1	14,3	5,6	5,8
Расходы - всего	100	100	100	100	100	100

Основными направлениями расходования бюджетных средств стали: образование - 24,1% от общей суммы расходов в 2010 году, социальная политика - 18,1%, национальная экономика - 15,3%. При этом за 2005-2010 гг. расходы на образование выросли на 98,4%, на социальную политику - в 3,3 раза, на национальную экономику - более чем в 2 раза.

Расходы консолидированного бюджета края на общегосударственные вопросы увеличились в 2010 году почти в 3 раза или на 4,4 млрд.руб. по сравнению с 2005 годом, составив более 6,7 млрд.руб.

В целом за 2010 год превышение доходов консолидированного бюджета Пермского края над его расходами составило 75,8 млн.руб. В 2009 году расходы превысили доходы, дефицит бюджета составил 5,4 млрд.руб., поэтому в 2010 году были снижены расходы на жилищно-коммунальное хозяйство (на 9,1%), здравоохранение и спорт (на 7,7%), образование (на 2,5%).

Расходы бюджета Пермского края в 2010 году в разрезе функционально-целевых блоков составили 66,6 млрд.руб. при плановых ассигнованиях 80,1 млрд.руб.

Таблица 18 - Расходы бюджета Пермского края в 2009-2010 году в разрезе ФЦБ, млрд.руб.

Наименование ФЦБ	2009 г. план	2009 г. факт	% исполнения	2010 г. план	2010 г. факт	% исполнения
ФЦБ "Экономическое развитие"	2,6	2,0	91,2	3,6	2,0	56,9
ФЦБ "Развитие человеческого потенциала"	43,1	39,3	91,2	39,5	35,8	90,6
ФЦБ "Развитие инфраструктуры"	16,1	13,5	84,0	12,8	10,3	80,1
ФЦБ "Развитие территорий"	7,5	5,4	71,6	8,1	3,9	48,1
ФЦБ "Обеспечение общественной безопасности"	2,5	2,3	93,2	3,4	3,0	87,5
ФЦБ "Администрация губернатора Пермского края"	0,36	0,31	88,4	0,4	0,36	88,9
ФЦБ "Управление государственными учреждениями"	2,7	2,6	93,5	3,2	2,9	89,2
ФЦБ "Аппарат Правительства Пермского края"	0,5	0,47	93,1	0,9	0,6	65,7
ФЦБ "Прочие расходы"	8,1	7,9	97,5	8,2	7,8	95,4
Итого	83,5	73,8	88,4	80,1	66,6	83,2

6. Отдельные финансовые показатели за 2005-2010 гг.

Рис. 26. Сальдированный финансовый результат по Российской Федерации и субъектам (млн.руб.)

Рис. 3. Динамика ежемесячных значений сальдированного финансового результата по Пермскому краю (млн.руб., в текущих ценах)

7. Справка об уровне бедности населения Пермского края в сравнении с регионами-конкурентами и Российской Федерацией в целом

В соответствии с методикой Пермьстата бедным считается население, доходы которого ниже официально установленного прожиточного минимума (в 4 квартале 2010 года прожиточный минимум составил 6101 руб.)

В 2010 году численность населения, имеющего среднедушевые доходы ниже прожиточного минимума, составила 379,43 тыс.чел. или 14,0% от общей численности населения (в 2009 году - 399,74 тыс.чел. или 14,8%).

Таблица - Уровень бедности населения Пермского края среди регионов-конкурентов

	Численность населения, тыс.чел.	Численность населения, имеющего среднедушевые доходы ниже прожиточного минимума	Уровень бедности, %
Российская Федерация	141 914,5	18 500,0	13,1
Нижегородская область	3 307,6	422,3	12,8
Пермский край	2 634,1	379,4	14,4
Республика Башкортостан	4 071,9	456,2	11,2
Республика Татарстан	3 787,4	324,9	8,6
Самарская область	3 215,4	509,4	15,8
Свердловская область	4 297,5	451,6	10,5
Челябинская область	3 478,0	391,4	11,3

Пермский край занимает лидирующие позиции по уровню бедности в сравнении с регионами-конкурентами.

По данным Пермьстата, в 2010 году 66% абсолютно бедных жителей Пермского края - это население трудоспособного возраста, при этом их доля в структуре населения по сравнению с прошлым годом возросла на 2,3%.

Обращает на себя внимание тот факт, что более четверти населения - это население в возрасте 16-30 лет, т.е. наиболее социально активная группа. Таким образом, среди бедных становится все больше молодых людей - людей с наиболее высокими социальными ожиданиями.

Таблица - Динамика доли молодежи в возрасте 16-30 лет в структуре населения с доходами ниже прожиточного минимума в сравнении с Российской Федерацией и регионами-конкурентами

	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
Российская Федерация	25,6	25,4	25,6	25,6
Нижегородская область	24,4	23,9	25,1	26,4
Пермский край	25,4	25,0	25,2	26,2
Республика Башкортостан	26,2	26,2	25,7	25,2
Республика Татарстан	25,7	25,5	26,7	26,9
Самарская область	25,8	25,2	26,7	26,0
Свердловская область	23,5	22,6	22,9	23,1
Челябинская область	24,5	23,8	23,9	24,3

Высокая дифференциация населения по доходам является одним из главных факторов социальной напряженности в обществе. В 2010 году, по данным Пермьстата, на долю 10% наиболее обеспеченного населения приходилось 23,3% общего дохода населения (в 2009 году - 20,0%), на долю 10% наименее обеспеченного - 0,79% (в 2009 - 1,07%). Это означает, что основной прирост доходов происходит у высокодоходных групп.

Распределение населения Пермского края по размеру среднедушевого денежного дохода по предварительным данным за 2010 год сложилось следующим образом:

Распределение населения по размеру среднедушевых денежных доходов

в % от общей численности населения

	2010 г.	Справочно 2009 г.
Все население	100	100
в том числе со среднедушевыми денежными доходами в месяц, рублей
до 2000,0	0,79	1,07
2000,1-4000,0	5,24	6,44
4000,1-6000,0	8,71	9,99
6000,1-8000,0	9,78	10,71
8000,1-10000,0	9,50	10,03
10000,1-15000,0	19,67	19,89
15000,1-25000,0	22,99	21,84
свыше 25000,0	23,31	20,03

Разница в доходах самого богатого и самого бедного за последние два года остается неизменной.

	2005 г.	2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
Соотношение доходов 10% наиболее и наименее обеспеченного населения	22,7	21,0	18,8	18,1	17,9	17,9

Важным и объективным показателем уровня жизни населения являются реальные располагаемые денежные доходы.

Зависимость уровня бедности от реальных располагаемых доходов населения, %

При этом стоимость минимального набора продуктов питания в Пермском крае самая высокая среди субъектов ПФО в 2011 году.

Миграционная ситуация, складывающаяся в группе населения 18-30 лет, имеет отрицательную тенденцию. Отток молодых людей за пределы Пермского края за 2010 год составил 3931 чел.

Число выбывшего населения в другие регионы РФ, чел.

Справочно:

	2009 г.	2010 г.
Численность прибывшего населения в возрасте 18-29 лет	2134	2070
Численность выбывшего населения в возрасте 18-29 лет	3911	3931
Миграционный отток	-1777	-1861