Приложение

Приложение

к решению Пермской городской Думы

от 27 марта 2012 г. N 46

Положение
о порядке выявления и демонтажа самовольно установленных и незаконно размещенных движимых объектов на территории города Перми

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, Градостроительного кодекса Российской Федерации, Земельного кодекса Российской Федерации, федеральным законодательством о местном самоуправлении и другими действующими нормативными правовыми актами.

1.2. Настоящее Положение основано на принципах открытости и доступности информации, а также законности решений о демонтаже самовольно установленных и незаконно размещенных движимых объектов и обязательны для исполнения всеми гражданами и юридическими лицами, независимо от организационно-правовой формы и формы собственности.

1.3. Настоящее Положение регламентирует порядок выявления и демонтажа самовольно установленных и незаконно размещенных движимых объектов (далее - самовольный (незаконный) объект), расположенных на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, либо на землях и земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, и на ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности.

1.4. Самовольно установленный движимый объект - это движимое имущество, расположенное на соответствующей территории (недвижимом имуществе), указанной (указанном) в пункте 1.3 настоящего Положения, без предусмотренных законодательством и/или нормативными правовыми актами города Перми правовых оснований.

1.5. Незаконно размещенный движимый объект - это движимое имущество, расположенное на соответствующей территории (недвижимом имуществе), указанной (указанном) в пункте 1.3 настоящего Положения, право на размещение которого прекратилось.

1.6. В целях настоящего Положения к движимым объектам относятся движимые объекты следующих типов: нестационарные торговые объекты, контейнеры, передвижные строения и сооружения, конструкции, механизмы, строительные материалы, ограждения, автостоянки открытого типа и прочее движимое имущество, кроме тех движимых объектов, демонтаж которых предусмотрен иными правовыми актами Российской Федерации, Пермского края и города Перми.

1.7. Действие Положения не распространяется на незаконно размещенные временные конструкции и передвижные сооружения, размещаемые в нарушение условий действующих договоров на размещение нестационарных торговых объектов после завершения ежедневной торговой деятельности, а также на недвижимое имущество.

1.8. Организация демонтажа, перемещения, хранения, транспортирования и захоронения либо утилизации самовольных (незаконных) объектов, демонтированных в соответствии с Положением, а также (в том числе) организация хранения, транспортирования и захоронения имущества, обнаруженного в демонтированных объектах, осуществляется территориальным органом в соответствии с действующим законодательством о размещении товаров, работ и услуг для муниципальных нужд.

2. Выявление и учет самовольно установленных и незаконно размещенных движимых объектов

2.1. Самовольные (незаконные) объекты могут быть выявлены органами местного самоуправления, органами государственной власти, в том числе в рамках осуществления земельного контроля, юридическими лицами, включая органы территориального общественного самоуправления, управляющие компании, товарищества собственников жилья, общественными объединениями, гражданами.

2.2. Информация о выявленных самовольных (незаконных) объектах направляется в территориальные органы администрации города Перми (далее - территориальные органы) по месту нахождения указанных объектов и подлежит проверке в течение 10 дней после дня поступления.

2.3. В случае подтверждения информации, указанной в пункте 2.2 Положения, выявленные самовольные (незаконные) объекты подлежат постановке на учет для организации их демонтажа и освобождения территории, занятой такими объектами.

2.4. Учет выявленных самовольных (незаконных) объектов осуществляется администрацией города Перми посредством ведения Единого реестра самовольно установленных и незаконно размещенных движимых объектов, выявленных на территории города Перми (далее - Реестр), в порядке, установленном администрацией города Перми.

Реестр публикуется в средствах массовой информации, а также размещается в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети Интернет, и должен иметь открытый доступ для любых заинтересованных лиц.

Реестр должен содержать следующую информацию: тип самовольного (незаконного) объекта, место его нахождения, дату его выявления и планируемую и фактическую дату демонтажа, другие необходимые сведения.

Обновление информации, содержащейся в Реестре, должно производиться не реже одного раза в 10 дней.

2.5. Одновременно с постановкой на учет самовольного (незаконного) объекта, если владелец неизвестен, территориальный орган размещает на объекте, а также в средствах массовой информации объявление с требованием:

о проведении добровольного демонтажа объекта в срок, установленный пунктом 2.6 настоящего Положения,

о явке его владельца в территориальный орган не позднее трех дней с момента окончания срока, установленного для добровольного демонтажа.

Срок добровольного демонтажа продлевается территориальным органом по заявлению владельца объекта при наличии документов, подтверждающих право на такой объект, но не более чем на 10 дней.

2.6. Срок для добровольного демонтажа самовольного (незаконного) объекта составляет 10 дней после дня размещения (опубликования) объявления о проведении добровольного демонтажа объекта.

2.7. Если владелец самовольного (незаконного) объекта установлен, то территориальный орган помимо мер, указанных в пункте 2.5 Положения, принимает следующие меры:

направляет владельцу такого объекта заказным письмом с уведомлением (либо вручает под расписку) предложение о добровольном демонтаже самовольного (незаконного) объекта и о приведении территории в состояние, пригодное для ее дальнейшего использования,

информирует о выявленном самовольном (незаконном) объекте органы, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях.

2.8. Если владелец самовольного (незаконного) объекта не установлен либо объект не демонтирован его владельцем в добровольном порядке в течение срока, указанного в пункте 2.5 Положения, руководитель территориального органа издает распоряжение о принудительном демонтаже такого объекта (далее - распоряжение).

2.9. Распоряжение издается в течение 10 дней после дня окончания срока, установленного для добровольного демонтажа самовольного (незаконного) объекта, и должно содержать следующую информацию:

тип и место расположения самовольного (незаконного) объекта, подлежащего демонтажу,

дату и время начала работ по демонтажу самовольного (незаконного) объекта,

место временного хранения самовольного (незаконного) объекта с указанием точного адреса (адресного ориентира),

сведения об уполномоченном лице территориального органа, ответственного за организацию демонтажа, перемещения и хранения самовольного (незаконного) объекта (далее - уполномоченное лицо).

2.10. Распоряжение публикуется в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов города Перми.

2.11. Вместе с подготовкой распоряжения территориальный орган направляет уведомление участковому уполномоченному полиции с указанием даты, времени и места принудительного демонтажа самовольных (незаконных) объектов.

2.12. Принудительный демонтаж должен быть произведен территориальным органом в срок, указанный в распоряжении, но не позднее 15 дней со дня истечения срока, установленного для добровольного демонтажа.

3. Порядок демонтажа и перемещения самовольно установленных и незаконно размещенных движимых объектов

3.1. Организацию демонтажа и перемещения самовольного (незаконного) объекта осуществляет уполномоченное лицо.

3.2. При демонтаже самовольного (незаконного) объекта и его перемещении в место временного хранения составляется акт (далее - Акт), в котором указываются:

место, дата, время начала и окончания работ по демонтажу самовольного (незаконного) объекта,

техническое состояние самовольного (незаконного) объекта и имущества, содержащегося внутри объекта (при его наличии),

наименование лица, осуществившего демонтаж и перемещение самовольного (незаконного) объекта,

место хранения демонтированного объекта,

реквизиты распоряжения руководителя территориального органа, на основании которого производится демонтаж самовольного (незаконного) объекта и его перемещение.

3.3. Акт подписывается уполномоченным лицом, представителем лица, осуществившего демонтаж и перемещение такого объекта, а также представителем лица, принявшего объект на хранение.

Владелец самовольного (незаконного) объекта либо его полномочный представитель, в присутствии которого произведен демонтаж, ставит свою подпись в Акте.

В случае отказа владельца самовольного (незаконного) объекта либо его полномочного представителя от проставления в Акте подписи об этом делается соответствующая отметка с указанием мотива отказа.

Отсутствие при демонтаже владельца самовольного (незаконного) объекта либо его полномочного представителя не является препятствием для осуществления демонтажа объекта.

3.4. Акт составляется в трех экземплярах, один из которых вручается под расписку (либо отправляется заказным письмом с уведомлением о вручении) владельцу самовольного (незаконного) объекта либо его полномочному представителю, второй - хранится в территориальном органе, третий - подлежит передаче лицу, ответственному за хранение самовольного (незаконного) объекта.

3.5. В случае обнаружения в самовольном (незаконном) объекте имущества уполномоченным лицом должны быть предприняты необходимые меры, направленные на сохранность такого имущества, в том числе путем его передачи на хранение третьим лицам в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Для этого в Акте фиксируется факт обнаружения такого имущества, а также составляется его опись с указанием идентифицирующих сведений и производится фотофиксация, указанная опись составляется в трех экземплярах и является неотъемлемой частью Акта.

3.6. Сохранность имущества, указанного в пункте 3.5 Положения, в том числе продуктов питания и других скоропортящихся товаров, находящихся в самовольных (незаконных) объектах, подлежащих принудительному демонтажу, обеспечивается уполномоченным лицом в соответствии с Положением до истечения сроков их годности, но не более 6 месяцев с момента обнаружения.

Территориальный орган, уполномоченное лицо, лицо, ответственное за хранение, не несут ответственность за продукты питания, пришедшие в негодность в течение срока хранения по причине истечения срока их реализации.

По истечении сроков реализации продуктов питания и других скоропортящихся товаров территориальный орган обеспечивает их транспортирование и захоронение в качестве отходов.

Имущество, обнаруженное в самовольном (незаконном) объекте, передается на хранение в место временного хранения по акту приема-передачи лицу, ответственному за хранение.

Транспортирование и захоронение отходов, оставшихся после демонтажа самовольных (незаконных) объектов, обеспечивает территориальный орган в установленном законодательством порядке.

3.7. Демонтаж самовольно установленных вновь рекламных конструкций производится в соответствии с Положением в части, не противоречащей Федеральному закону от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе", демонтаж незаконно установленных рекламных конструкций производится на основании судебного акта, вступившего в законную силу.

3.8. Демонтаж самовольных (незаконных) автостоянок открытого типа включает демонтаж поста охраны либо другого движимого имущества, используемого для охраны соответствующей территории, ограждения и шлагбаума (при их наличии).

3.9. Демонтаж самовольно установленных нестационарных торговых объектов производится в соответствии с Положением. Демонтаж незаконно размещенных временных конструкций и передвижных сооружений, размещаемых в нарушение условий действующих договоров на размещение нестационарных торговых объектов после завершения ежедневной торговой деятельности, производится в Порядке, утвержденном Пермской городской Думой.

4. Хранение, транспортирование и захоронение либо утилизация демонтированных самовольно установленных и незаконно размещенных движимых объектов

4.1. Самовольные (незаконные) объекты и иное имущество, переданные на хранение в места временного хранения, выдаются владельцу после предъявления в территориальный орган документов, подтверждающих право на объекты и имущество, а также документов, подтверждающих возмещение расходов, связанных с осуществлением установленных настоящим Положением мероприятий по демонтажу, перемещению и хранению самовольного (незаконного) объекта и имущества, обнаруженного на объекте, а также транспортирование и захоронение указанного имущества в качестве отходов.

В день обращения владельца после проверки документов, указанных в настоящем пункте, территориальный орган выдает владельцу три экземпляра акта сдачи-приемки с отметкой о согласовании возможности выдачи демонтированных самовольных (незаконных) объектов и иного имущества с места временного хранения.

Акт сдачи-приемки подписывается лицом, ответственным за хранение, и владельцем самовольного (незаконного) объекта при передаче самовольного (незаконного) объекта и иного имущества. Один экземпляр акта остается у владельца самовольного (незаконного) объекта, второй - у лица, ответственного за хранение, третий - в территориальном органе.

4.2. В случае отказа владельца самовольного (незаконного) объекта от добровольного возмещения расходов они взыскиваются территориальным органом в судебном порядке.

4.3. Для получения объекта и иного имущества, находящегося на хранении после демонтажа, владелец объекта обращается к лицу, осуществляющему хранение, с письменным заявлением, к которому прилагаются следующие документы:

копия платежного документа, подтверждающего оплату расходов, связанных с осуществлением мероприятий по демонтажу, перемещению и хранению самовольного (незаконного) объекта и имущества, обнаруженного на объекте, а также транспортирование и захоронение указанного имущества в качестве отходов;

копии документов, подтверждающих право на объекты и имущество (договор купли-продажи, дарения, аренды и прочие) и иные документы, подтверждающие право собственности на объект и имущество.

4.4. Денежные средства, указанные в пункте 4.1 настоящего Положения, законным владельцем самовольного (незаконного) объекта перечисляются в бюджет города Перми и отражаются по соответствующему коду доходов бюджетной классификации Российской Федерации.

Размер возмещения расходов, указанных в пункте 4.1 настоящего Положения, рассчитывается исходя из фактической суммы затрат в зависимости от срока фактического хранения.

4.5. В случае если владелец не обращается за объектом (имуществом), находящимся на хранении в месте временного хранения, в течение 6 месяцев с момента демонтажа, объект (имущество) признается муниципальной собственностью в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации, после чего территориальный орган обеспечивает его транспортирование и захоронение либо утилизацию в качестве отходов.

5. Расходы, связанные с демонтажем, перемещением, хранением, транспортированием и захоронением либо утилизацией самовольно установленных и незаконно размещенных движимых объектов и обнаруженного в них имущества

5.1. Финансовое обеспечение расходов, связанных с осуществлением мероприятий по демонтажу, перемещению, хранению самовольных (незаконных) объектов, их транспортированию и захоронению либо утилизации в качестве отходов, и имущества, обнаруженного в демонтированных объектах, осуществляется за счет средств бюджета города Перми.

5.2. Расчет размера расходов на демонтаж, перемещение, хранение самовольных (незаконных) объектов, их транспортирование и захоронение либо утилизацию в качестве отходов и имущества, обнаруженного в демонтированных объектах, производится в соответствии с правовыми актами администрации города Перми.