Распоряжение Администрации города Перми от 9 июня 2012 г. N 56 "Об утверждении Порядка подготовки и утверждения положений о функциональных, территориальных органах, функциональных подразделениях администрации города Перми и Порядка подготовки и утверждения должностных инструкций муниципальных служащих администрации города Перми"

В соответствии с Уставом города Перми, решением Пермской городской Думы от 29 июня 2006 г. N 128 "О структуре администрации города Перми", в целях актуализации нормативной правовой базы города Перми:

1. Утвердить прилагаемые:

1.1. Порядок подготовки и утверждения положений о функциональных, территориальных органах, функциональных подразделениях администрации города Перми;

1.2. Порядок подготовки и утверждения должностных инструкций муниципальных служащих администрации города Перми.

2. Настоящее распоряжение вступает в силу с момента подписания.

3. Контроль за исполнением распоряжения возложить на руководителя аппарата администрации города Перми Анисимову Е.Л.

Глава администрации города Перми

А.Ю. Маховиков

Порядок
подготовки и утверждения должностных инструкций муниципальных служащих администрации города Перми
(утв. распоряжением администрации города Перми от 9 июня 2012 г. N 56)

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок подготовки и утверждения должностных инструкций муниципальных служащих администрации города Перми (далее - Порядок) устанавливает единые принципы подготовки и утверждения и определяет структуру должностных инструкций муниципальных служащих администрации города Перми.

1.2. Должностная инструкция муниципального служащего администрации города Перми (далее - должностная инструкция) - документ, определяющий квалификационные требования к образованию, стажу работы, навыкам и умениям муниципального служащего администрации города Перми (далее - муниципальный служащий), а также полномочия, должностные обязанности. Должностная инструкция издается в целях подбора, расстановки и закрепления кадров, профессионального распределения обязанностей между руководителями и специалистами при решении задач, определенных положениями о соответствующих функциональных, территориальных органах, функциональных подразделениях администрации города Перми и их структурных подразделениях, а также оценки служебной деятельности муниципального служащего при испытании, проведении аттестации.

1.3. Должностные инструкции разрабатываются для должностей, предусмотренных штатным расписанием, за исключением должностей руководителей функциональных, территориальных органов, функциональных подразделений администрации города Перми и их структурных подразделений (далее - органы (подразделения)), должностные обязанности которых устанавливаются положениями об этих органах (подразделениях).

1.4. Должностная инструкция оформляется на бланке с угловым расположением реквизитов функционального, территориального органа, функционального подразделения администрации города Перми.

1.5. Должностные инструкции вступают в силу с момента регистрации. Копия должностной инструкции, заверенная в установленном порядке, выдается муниципальному служащему, вторая заверенная копия подшивается в личное дело муниципального служащего.

1.6. Должностные инструкции муниципальных служащих сектора по спецработе администрации города Перми, сектора по мобилизационной работе администрации города Перми хранятся в секторе по спецработе администрации города Перми с соблюдением режима секретности. Должностные инструкции муниципальных служащих сектора по мобилизационной и специальным работам территориального органа администрации города Перми хранятся в секторе по мобилизационной и специальным работам территориального органа администрации города Перми с соблюдением режима секретности.

II. Процедура распределения должностных обязанностей, разработки и утверждения должностных инструкций

2.1. Распределение должностных обязанностей между главой администрации города Перми и его заместителями устанавливается постановлением администрации города Перми.

2.2. Распределение должностных обязанностей между руководителем территориального органа администрации города Перми и его заместителями устанавливается приказом руководителя территориального органа администрации города Перми в соответствии с положением о территориальном органе администрации города Перми.

2.3. Должностные инструкции муниципальных служащих органов (подразделений) разрабатываются, согласовываются, утверждаются в соответствии с Регламентом утверждения должностных инструкций муниципальных служащих администрации города Перми согласно приложению 1 к настоящему Порядку (далее - Регламент).

2.4. Внесение изменений в должностную инструкцию допускается при необходимости перераспределения должностных обязанностей в связи с изменением организационных или технологических условий труда в органе (подразделении), реорганизации органа (подразделения), изменении наименования должности, изменении функциональных обязанностей и других случаях, установленных действующим законодательством о труде и муниципальной службе.

2.5. Изменения в ранее принятую должностную инструкцию оформляются в новой редакции должностной инструкции в соответствии с Регламентом.

2.6. При назначении на должность муниципальной службы, внесении изменений в должностную инструкцию, должностная инструкция доводится соответствующей кадровой службой до муниципального служащего под подпись.

2.7. Примерная форма должностной инструкции муниципального служащего приведена в приложении 2 к настоящему Порядку.

III. Структура должностной инструкции

В заголовке к тексту должностной инструкции указывается наименование должности муниципального служащего соответствующего структурного подразделения функционального, территориального органа, функционального подразделения администрации города Перми в родительном падеже. Например, "главного специалиста" и так далее.

Разделы должностной инструкции:

3.1. Общие положения:

наименование должности и категория должности в соответствии с Перечнем должностей муниципальной службы города Перми;

порядок назначения и освобождения от должности;

непосредственная подчиненность;

наличие подчиненных;

законы и иные нормативные правовые акты, которыми должен руководствоваться муниципальный служащий при исполнении должностных обязанностей.

3.2. Квалификационные требования:

общие квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной (государственной) службы или стажу работы по специальности в соответствии с Перечнем должностей муниципальной службы города Перми;

общие квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей;

дополнительные квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей в зависимости от их характера, а также с учетом задач и функций функционального и территориального органа, функционального подразделения администрации города Перми.

При разработке данного раздела следует руководствоваться действующим законодательством о муниципальной службе и нормативными актами о квалификационных требованиях к должностям муниципальной службы в городе Перми.

3.3. Функции:

основные направления деятельности муниципального служащего в соответствии с задачами и функциями органа (подразделения).

3.4. Обязанности:

перечисление обязанностей возложенных на муниципального служащего:

по исполнению основных обязанностей муниципального служащего, соблюдению ограничений и запретов, предусмотренных Федеральным законом от 02 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации";

по соблюдению положений Кодекса этики и служебного поведения муниципальных служащих администрации города Перми;

по исполнению обязанностей, соблюдению запретов и ограничений, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции";

по соблюдению режима неразглашения конфиденциальной (секретной) информации;

подробное перечисление возложенных на муниципального служащего должностных обязанностей, в том числе по работе со сведениями, составляющими государственную тайну (для муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы, включенные в номенклатуру должностей, подлежащих допуску к государственной тайне), с указанием формы его участия в управленческом процессе - руководит, утверждает, обеспечивает, исполняет, подготавливает, рассматривает, контролирует, согласовывает, представляет, курирует и так далее.

3.5. Права:

основные права, льготы, гарантии в соответствии с законодательством о труде и муниципальной службе и права, которыми в пределах своей компетенции может пользоваться муниципальный служащий при выполнении возложенных на него должностных обязанностей.

3.6. Ответственность:

дисциплинарная ответственность муниципального служащего устанавливается за:

неисполнение или ненадлежащее исполнение им, его подчиненными (при наличии) возложенных должностных обязанностей;

действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан;

неисполнение основных обязанностей муниципального служащего, несоблюдение ограничений и нарушение запретов предусмотренных Федеральным законом от 02 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации";

нарушение правил внутреннего трудового распорядка;

разглашение конфиденциальной (секретной) информации, ставшей ему известной в связи с исполнением должностных обязанностей;

несоблюдение ограничений и запретов, неисполнение обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", в том числе обязанности по уведомлению в письменной форме своего непосредственного руководителя о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов и предотвращению подобного конфликта, обязанности по уведомлению представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, и недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов;

нарушение положений Кодекса этики и служебного поведения муниципальных служащих администрации города Перми.

3.7. Взаимоотношения:

служебные взаимоотношения и взаимодействие муниципального служащего по замещаемой должности с должностными лицами других органов (подразделений), предприятий, учреждений, организаций в соответствии с возложенными на него функциями, должностными обязанностями и полномочиями.

Приложение 1
к Порядку подготовки и утверждения
должностных инструкций муниципальных
служащих администрации города Перми

Регламент
утверждения должностных инструкций муниципальных служащих администрации города Перми

Вид должностной инструкции	Разработчик	Список согласующих	Лицо, утверждающее должностную инструкцию	Регистрация и место хранения
1	2	3	4	5
Должностные инструкции муниципальных служащих функциональных подразделений администрации города Перми	непосредственный руководитель	управление по вопросам муниципальной службы и кадров администрации города Перми (далее - УВМСК); вышестоящий руководитель (при наличии)	руководитель соответствующего функционального подразделения администрации города Перми	регистрация УВМСК, оперативное хранение по месту регистрации с последующей передачей в архив
Должностные инструкции муниципальных служащих территориальных и функциональных органов администрации города Перми	непосредственный руководитель	кадровая служба функционального или территориального органа администрации города Перми; вышестоящий руководитель (при наличии)	руководитель функционального или территориального органа администрации города Перми	регистрация кадровой службой функционального или территориального органа администрации города Перми, оперативное хранение по месту регистрации с последующей передачей в архив

Приложение 2
к Порядку подготовки и утверждения
должностных инструкций муниципальных
служащих администрации города Перми

                              ПРИМЕРНАЯ ФОРМА                            

                 должностной инструкции муниципального

                  служащего администрации города Перми

Полное наименование                  УТВЕРЖДАЮ

структурного подразделения           Наименование должности руководителя

                                     _____________________ Ф.И.О.

                                        (личная подпись)

ДОЛЖНОСТНАЯ ИНСТРУКЦИЯ               "____" ____________________ ___ г.

_______ N ________________

дата номер регистрации

__________________________

наименование должности

__________________________

муниципального служащего

                             I. Общие положения                          

     1.1. Должность _____________________________________________________

     (наименование  должности с  указанием   структурного   подразделения

     функционального,    территориального     органа,     функционального

     подразделения администрации города Перми)

     в соответствии с Перечнем должностей   муниципальной службы   города

Перми относится к _______________________________________________________

                                  (наименование группы)

группе должностей муниципальной службы.

     1.2. Порядок назначения и освобождения от должности ________________

________________________________________________________________________.

                           (кем назначается)

     1.3. Подчиненность (оперативная,  непосредственная,  прямая, наличие

подчиненных).

     1.4. _______________________________________________________________

                            (наименование должности)

     в   своей   деятельности   руководствуется  Конституцией  Российской

Федерации,   законодательством   Российской   Федерации, Пермского   края

(области),   Уставом   города Перми, правовыми   актами   города   Перми,

Положением о ___________________________________________________________,

               (наименование функционального, территориального органа,

              функционального подразделения администрации города Перми)

Положением о ___________________________________________________________,

            (наименование структурного подразделения, входящего в состав

              функционального, территориального органа, функционального

                      подразделения администрации города Перми)

настоящей должностной инструкцией.

                      II. Квалификационные требования

     На должность _______________________________________________________

                                (наименование должности)

назначается лицо:

     имеющее ___________________________________________________________;

                 (указываются требования к уровню профессионального

               образования и направлениям подготовки (специальности),

              стажу муниципальной (государственной) службы или стажу

            работы по специальности в соответствии с Перечнем должностей

                        муниципальной службы города Перми)

     обладающее   знанием Конституции   Российской Федерации, федеральных

конституционных законов, федеральных законов, иных   нормативных правовых

актов Российской   Федерации, Устава   Пермского  края, законов    и иных

нормативных правовых актов Пермского края (области), Устава города Перми,

иных правовых актов города Перми применительно к исполнению   должностных

обязанностей, правовых основ прохождения   муниципальной службы, основных

прав и   обязанностей   муниципального служащего,   а также  запретов   и

ограничений,   связанных   с прохождением муниципальной   службы,   своей

должностной инструкции;

     владеющее   навыками  работы с   персональным компьютером и   другой

оргтехникой, навыками работы с документами.

     К __________________________________________________________________

                            (наименование должности)

предъявляются следующие квалификационные требования:

_________________________________________________________________________

 (дополнительные квалификационные требования к профессиональным знаниям

      и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей)

                                III. Функции

     3.1. _______________________________________________________________

            (основные направления деятельности муниципального служащего

                в соответствии с функциями структурного подразделения

              функционального, территориального органа, функционального

                      подразделения администрации города Перми)

     3.2. _______________________________________________________________

                               IV. Обязанности

     4.1. _______________________________________________________________

                            (наименование должности)

     в   области  соблюдения   законодательства о труде и   муниципальной

службе, законодательства о противодействии коррупции:

     4.1.1. исполняет   основные  обязанности муниципального   служащего,

соблюдает ограничения и запреты, предусмотренные Федеральным   законом от

02 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации";

     4.1.2. соблюдает ограничения   и запреты,   исполняет   обязанности,

предусмотренные  Федеральным законом   от 25 декабря  2008 г. N 273-ФЗ "О

противодействии   коррупции", в том числе  обязанности по   уведомлению в

письменной   форме   своего   непосредственного   руководителя о   личной

заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может

привести к конфликту интересов и по предотвращению   подобного конфликта,

обязанности по   уведомлению   представителя нанимателя   (работодателя),

органы прокуратуры или другие   государственные органы обо   всех случаях

обращения   к   ним   каких-либо   лиц   в целях склонения к   совершению

коррупционных   правонарушений   и    недопущению    любой    возможности

возникновения конфликта интересов;

     4.1.3. соблюдает   положения   Кодекса этики и служебного  поведения

муниципальных служащих администрации города Перми;

     4.1.4. соблюдает режим неразглашения  конфиденциальной   (секретной)

информации, полученной при осуществлении деятельности.

     4.2. В области (в сфере) ___________________________________________

                          (наименование функции, изложенной в пункте 3.1)

     4.2.1. ____________________________________________________________;

                 (обязанности, направленные на выполнение функции,

                            изложенной в пункте 4.1)

     4.2.2. ____________________________________________________________.

     4.3. В области (в сфере)____________________________________________

                          (наименование функции, изложенной в пункте 3.2)

     4.3.1. _____________________________________________________________

     4.3.2. ____________________________________________________________.

     4.4. _______________________________________________________________

     4.4.1. _____________________________________________________________

     4.4.2. _____________________________________________________________

     (по числу функций)

                                   V. Права

     5.1. _______________________________________________________________

                            (наименование должности)

     пользуется  правами,   льготами   и  гарантиями   в соответствии   с

действующим законодательством о труде и муниципальной службе.

     5.2. Для   надлежащего   исполнения   своих   функций и  должностных

обязанностей ____________________________________________________________

                               (наименование должности)

     имеет право в установленном порядке:

     5.2.1. _____________________________________________________________

     5.2.2. _____________________________________________________________

               (указываются основные права, которыми в пределах своей

              компетенции муниципальный служащий может пользоваться при

               выполнении возложенных на него должностных обязанностей)

                             VI. Ответственность

     6.1. _______________________________________________________________

                             (наименование должности)

     несет дисциплинарную   ответственность в соответствии с  действующим

законодательством о труде и муниципальной службе за:

     неисполнение   основных   обязанностей   муниципального   служащего,

несоблюдение ограничений и нарушение запретов предусмотренных Федеральным

законом от 02 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе  в Российской

Федерации";

     несоблюдение   запретов  и   ограничений,  связанных  с прохождением

муниципальной службы;

     действия или бездействие,   ведущие  к нарушению   прав и   законных

интересов граждан;

     разглашение   конфиденциальной   (секретной)   информации,   ставшей

известной в связи с исполнением должностных обязанностей;

     нарушение правил внутреннего трудового распорядка.

     6.2. Несет   ответственность   в     соответствии   с    действующим

законодательством за несоблюдение ограничений   и запретов,  неисполнение

обязанностей, предусмотренных Федеральным законом   от 25 декабря 2008 г.

N 273-ФЗ   "О противодействии    коррупции", в том числе   обязанности по

уведомлению в письменной форме своего   непосредственного руководителя  о

личной   заинтересованности  при   исполнении должностных   обязанностей,

которая может привести к конфликту интересов и предотвращению   подобного

конфликта,   обязанности   по   уведомлению    представителя   нанимателя

(работодателя), органы прокуратуры или другие  государственные органы обо

всех случаях   обращения   к ним каких-либо   лиц в   целях склонения   к

совершению коррупционных правонарушений и недопущению   любой возможности

возникновения конфликта интересов.

     6.3. Несет ответственность   за нарушение положений Кодекса  этики и

служебного поведения муниципальных служащих администрации города Перми.

                            VII. Взаимоотношения

     ____________________________________________________________________

                        (наименование должности)

     выполняет свои обязанности во взаимодействии с должностными лицами:

_________________________________________________________________________

     (органы (подразделения), предприятия, учреждения, организации)

Наименование должности

непосредственного руководителя _____________         ____________________

                                   личная                расшифровка

                                   подпись                 подписи

Дата

Согласовано:

Наименование должности

руководителя подразделения     _____________         ____________________

                                   личная                расшифровка

                                   подпись                 подписи

Дата

Наименование должности

работника кадровой службы      _____________         ____________________

                                   личная                расшифровка

                                   подпись                 подписи

Дата

С должностной инструкцией ознакомлен:

Наименование должности

муниципального служащего       _____________         ____________________

                                   личная                расшифровка

                                   подпись                 подписи

Дата