В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы", постановлением Законодательного Собрания Пермского края от 1 декабря 2011 г. N 3046 "О Стратегии социально-экономического развития Пермского края до 2026 года" и указом губернатора Пермского края от 24 июня 2013 г. N 74 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Пермского края" Правительство Пермского края постановляет:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу "Развитие сельского хозяйства и устойчивое развитие сельских территорий в Пермском крае".
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 года, но не ранее чем через 10 дней после его официального опубликования.
3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя председателя Правительства Пермского края Чибисова А.В.
Председатель Правительства |
Г.П. Тушнолобов |
Государственная программа
"Развитие сельского хозяйства и устойчивое развитие сельских территорий в Пермском крае"
(утв. постановлением Правительства Пермского края от 3 октября 2013 г. N 1320-п)
Паспорт программы
Ответственный исполнитель Программы |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
Соисполнители Программы |
Государственная ветеринарная инспекция Пермского края; Министерство территориального развития Пермского края |
Участники программы |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края; Государственная ветеринарная инспекция Пермского края; Министерство территориального развития Пермского края |
Подпрограммы Программы |
1. Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства. 2. Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства. 3. Поддержка малых форм хозяйствования. 4. Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие. 5. Развитие кадрового потенциала, информационное и организационное сопровождение развития отрасли. 6. Обеспечение ветеринарного благополучия на территории Пермского края. |
Программно-целевые инструменты Программы |
В рамках Государственной программы не предусмотрена реализация ведомственных целевых программ |
Цели Программы |
Повышение занятости, доходов и качества жизни сельского населения Пермского края, а также рост доходности и эффективности сельскохозяйственных товаропроизводителей |
Задачи Программы |
Освоение внутреннего рынка сбыта за счет развития ресурсного потенциала отрасли растениеводства, обеспечивающего рост инвестиционной привлекательности отрасли, повышение конкурентоспособности продукции растениеводства и сохранение рабочих мест; освоение внутреннего рынка сбыта за счет развития ресурсного потенциала отрасли животноводства, обеспечивающего рост инвестиционной привлекательности отрасли, повышение конкурентоспособности продукции животноводства и сохранение рабочих мест; увеличение объемов произведенной и реализованной сельскохозяйственной продукции субъектами малых форм хозяйствования, развитие альтернативных видов занятости сельского населения; повышение эффективности и конкурентоспособности продукции сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет технической и технологической модернизации производства и инновационного развития; привлечение квалифицированных специалистов в отрасль, повышение качества трудовых ресурсов, укрепление положительного имиджа агропромышленного комплекса; обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия, ветеринарной безопасности на территории Пермского края; создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности; стимулирование инвестиционной активности в агропромышленном комплексе путем создания благоприятных инфраструктурных условий в сельской местности; активизация участия сельских сообществ в решении вопросов местного значения; концентрация ресурсов, направляемых на комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в которых осуществляются инвестиционные проекты в сфере агропромышленного комплекса; обеспечение эффективной деятельности органов государственной власти в сфере развития сельского хозяйства и устойчивого развития сельских территорий Пермского края |
Ожидаемые результаты реализации Программы |
Повышение производительности труда в отрасли с 644 тыс. рублей на 1 занятого в сельском хозяйстве в 2013 году до 847 тыс. рублей в 2016 году и до 1214 тыс. рублей к 2020 году; привлечение не менее 4 инвесторов из числа мировых и российских лидеров, в частности в сфере семеноводства, племенного дела, производства и переработки растениеводческой и животноводческой продукции; увеличение доли сельскохозяйственной продукции местного производства в расходах населения на продукты питания с 11,5% в 2013 году до 13% в 2016 году и 14,3% к 2020 году; увеличение доли эффективных сельскохозяйственных организаций до 90% от общего количества сельскохозяйственных организаций; сохранение уровня рентабельности в отрасли - не менее 9%; рост уровня среднемесячной заработной платы в отрасли с 11,9 тыс. рублей в 2013 году до 14,0 тыс. рублей в 2016 году и до 18,5 тыс. рублей к 2020 году; увеличение объема налоговых поступлений из аграрной отрасли с 1921 млн. рублей в 2013 году до 2337 млн. рублей в 2016 году и до 3243 млн. рублей к 2020 году; улучшение жилищно-бытовых условий в сельской местности |
Этапы и сроки реализации Программы |
В программе предусматриваются два этапа: 2014-2016 годы и 2017-2020 годы |
Целевые показатели Программы
N |
Наименование показателя |
Ед.изм. |
Плановое значение целевого показателя |
|||||||
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
1 |
Прибыль (убыток) до налогообложения в сельском хозяйстве |
млн. руб. |
1435 |
1579 |
1738 |
1912 |
2080 |
2259 |
2448 |
2654 |
2 |
Доля сельскохозяйственной продукции местного производства в расходах населения на продукты питания |
% |
11,5 |
12,1 |
12,5 |
13,0 |
13,3 |
13,7 |
14 |
14,3 |
3 |
Доля продукции пищевой, перерабатывающей промышленности местного производства в расходах населения на продукты питания |
% |
25 |
25,5 |
26 |
27 |
27,5 |
28 |
29 |
30 |
4 |
Доля конкуренто-способных сельско-хозяйственных организаций# |
% |
70 |
80 |
85 |
90 |
90 |
90 |
90 |
90 |
5 |
Производительность труда, рассчитываемая как выручка от реализации на 1 занятого в сельском хозяйстве |
тыс.руб./чел. |
644 |
705 |
773 |
847 |
927 |
1015 |
1110 |
1214 |
6 |
Среднемесячная заработная плата работников в сельском хозяйстве |
тыс.руб. |
11,9 |
12,1 |
13,0 |
14,0 |
15,0 |
16,1 |
17,3 |
18,5 |
7 |
Среднегодовая численность работников в сельском хозяйстве |
тыс.чел. |
24,8 |
24,9 |
25,0 |
25,0 |
24,9 |
24,7 |
24,5 |
24,3 |
8 |
Фонд начисленной заработной платы в сельском хозяйстве |
млн.руб. |
3525 |
3623 |
3907 |
4213 |
4491 |
4780 |
5077 |
5393 |
Объемы и источники финансирования
1 этап - 2014-2016 годы
Источники финансирования |
Расходы (тыс. руб.) |
|||
2014 |
2015 |
2016 |
Итого 2014-2016 годы |
|
Государственная программа "Развитие сельского хозяйства и устойчивое развитие сельских территорий в Пермском крае" | ||||
Всего, в том числе |
12 824 250,9 |
13 073 116,6 |
15 252 235,3 |
41 149 602,8 |
краевой бюджет* |
2 485 570,0 |
2 410 855,8 |
2 830 082,5 |
7 726 508,3 |
в том числе: Коми-Пермяцкий округ |
103 129,4 |
105 185,6 |
126 447,9 |
334 762,9 |
территории, входящие в Кизеловский угольный бассейн |
99,4 |
96,7 |
113,2 |
309,3 |
федеральный бюджет |
1 647 956,7 |
1 789 187,7 |
2 044 264,9 |
5 481 409,3 |
бюджет ОМСУ |
278 799,8 |
305 101,3 |
397 653,0 |
981 554,1 |
внебюджетные источники |
8 411 924,4 |
8 567 971,8 |
9 980 234,9 |
26 960 131,1 |
Краевой бюджет* - не указаны расходы на подпрограмму "Устойчивое развитие сельских территорий" в связи с тем, что финансирование данной подпрограммы осуществляется за счет субсидий местным бюджетам для софинансирования расходных обязательств муниципальных образований при реализации инвестиционных проектов и приоритетных региональных проектов.
2 этап - 2017-2020 годы
Источники финансирования |
Расходы (тыс. руб.) |
||||
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
Итого 2014-2020 годы |
|
Государственная программа "Развитие сельского хозяйства и устойчивое развитие сельских территорий в Пермском крае" | |||||
Всего, в том числе |
15 913 210,3 |
17 555 098,4 |
18 653 791,1 |
20 363 827,8 |
113 635 530,4 |
Краевой* бюджет |
2 928 034,7 |
3 252 634,7 |
3 403 334,7 |
3 723 334,7 |
21 033 847,1 |
в том числе: Коми-Пермяцкий округ |
136 050,5 |
156 617,6 |
170 639,2 |
194 238,3 |
992 308,5 |
территории, входящие в Кизеловский угольный бассейн |
117,1 |
130,1 |
136,1 |
148,9 |
841,5 |
федеральный бюджет |
2 199 073,5 |
2 398 870,3 |
2 634 171,3 |
2 877 567,3 |
15 591 091,7 |
бюджет ОМСУ |
439 778,6 |
481 026,2 |
545 764,4 |
597 946,0 |
3 046 069,3 |
внебюджетные источники |
10 346 323,5 |
11 422 567,2 |
12 070 520,7 |
13 164 979,8 |
73 964 522,3 |
Краевой бюджет* - не указаны расходы на подпрограмму "Устойчивое развитие сельских территорий" в связи с тем, что финансирование данной подпрограммы осуществляется за счет субсидий местным бюджетам для софинансирования расходных обязательств муниципальных образований при реализации инвестиционных проектов и приоритетных региональных проектов.
I. Характеристика текущего состояния сельского хозяйства и сельских территорий Пермского края, основные показатели и анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации Программы
Государственная программа "Развитие сельского хозяйства и устойчивое развитие сельских территорий в Пермском крае на 2014-2020 годы" (далее - Программа) является базовым системным документом, определяющим цели, задачи и направления развития сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности, устойчивого развития сельских территорий в Пермском крае на период с 2014 по 2020 годы, финансовое обеспечение, механизмы и целевые показатели реализации предусмотренных Программой мероприятий.
Программа разработана в соответствии со следующими законодательными и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Пермского края:
Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства";
Закон Российской Федерации от 14 мая 1993 года N 4979-1 "О ветеринарии";
постановление Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы";
распоряжение Правительства Российской Федерации от 8 ноября 2012 г. N 2071-р "Об утверждении Концепции федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий Российской Федерации на 2014-2017 годы и на период до 2020 года";
распоряжение Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2010 г. N 2136-р "Об утверждении Концепции устойчивого развитие сельских территорий Российской Федерации на период до 2020 года";
постановление Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 г. N 598 "О федеральной целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года";
постановление Законодательного Собрания Пермского края от 1 декабря 2011 г. N 3046 "О Стратегии социально-экономического развития Пермского края до 2026 года";
Закон Пермского края от 2 апреля 2010 г. N 598-ПК "О стратегическом планировании социально-экономического развития Пермского края";
Закон Пермского края от 20 декабря 2012 г. N 140-ПК "О Программе социально-экономического развития Пермского края на 2012-2016 годы";
указ губернатора Пермского края от 24 июня 2013 г. N 74 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Пермского края";
распоряжение губернатора Пермского края от 24 июня 2013 г. N 146-р "Об утверждении перечня государственных программ Пермского края";
Понятия и термины, используемые в Программе:
сельскохозяйственные товаропроизводители - организация, индивидуальный предприниматель (далее - сельскохозяйственный товаропроизводитель), осуществляющие производство сельскохозяйственной продукции, ее первичную и последующую (промышленную) переработку (в том числе на арендованных основных средствах) в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации, и реализацию этой продукции при условии, что в доходе сельскохозяйственных товаропроизводителей от реализации товаров (работ, услуг) доля дохода от реализации этой продукции составляет не менее чем семьдесят процентов за календарный год.
Сельскохозяйственными товаропроизводителями признаются также:
граждане, ведущие личное подсобное хозяйство, в соответствии с Федеральным законом от 7 июля 2003 г. N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве";
сельскохозяйственные потребительские кооперативы (перерабатывающие, сбытовые (торговые), обслуживающие (в том числе кредитные), снабженческие, заготовительные), созданные в соответствии с Федеральным законом от 8 декабря 1995 г. N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации";
крестьянские (фермерские) хозяйства в соответствии с Федеральным законом от 11 июня 2003 г. N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве".
Под сельскими территориями (сельской местностью) в соответствии с федеральной целевой программой "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 г. N 598, понимаются сельские поселения или сельские поселения и межселенные территории, объединенные общей территорией в границах муниципального района, а также сельские населенные пункты и рабочие поселки, входящие в состав городских округов (за исключением городских округов, на территории которых находятся административные центры субъектов Российской Федерации) и городских поселений, на территории которых преобладает деятельность, связанная с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции. Перечень таких сельских населенных пунктов и рабочих поселков на территории Пермского края определяется нормативным правовым актом Правительства Пермского края.
Инвестиционный проект в сфере агропромышленного комплекса в соответствии с федеральной целевой программой "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 г. N 598, - осуществление сельскохозяйственным товаропроизводителем капитальных вложений, связанных со строительством (реконструкцией, модернизацией) объектов сельскохозяйственного назначения, объектов переработки и реализации сельскохозяйственной продукции, приобретением сельскохозяйственных животных, техники и оборудования, в процессе которых создаются высокотехнологичные рабочие места.
В настоящее время производством сельскохозяйственной продукции и продовольствия в Пермском крае занимаются 326 сельскохозяйственных организаций разных форм собственности и организационно-правовых форм, 552 крестьянских (фермерских) хозяйства, 448 индивидуальных предпринимателей, 314 тысяч личных подсобных хозяйств, 24 предприятия по переработке молока и мяса, 3 предприятия мукомольно-крупяной отрасли.
Доля сельского хозяйства в валовом региональном продукте Пермского края, по данным 2011 года, составляет 3,4%. В рейтинге среди регионов Приволжского федерального округа (далее - ПФО) по объему валовой продукции сельского хозяйства Пермский край занимает 10 место. Удельный вес региона в продукции сельского хозяйства ПФО - 5%. По итогам 2012 года по заработной плате в сельском хозяйстве среди других регионов Приволжского федерального округа Пермский край занимает 9 место, по производительности труда (выручке от реализации на одного занятого) - 10 место, по объему инвестиций в сельское хозяйство на одного занятого - 12 место.
По представленным в таблице 1 данным можно отметить следующие производственные и экономические тенденции в развитии отрасли. В 2012 году во всех категориях хозяйств Пермского края произведено валовой сельскохозяйственной продукции на сумму 35,9 млрд. рублей в стоимостном выражении, что в 1,3 раза превышает уровень 2008 года. В 2010 и 2012 годах был отмечен спад сельскохозяйственного производства в связи с экстремальными погодными условиями (засухой).
Таблица 1
Динамика производства валовой продукции сельского хозяйства и индекса физического объема по категориям хозяйств в Пермском крае за 2008-2012 годы*
Показатели |
2008 год |
2009 год |
2010 год |
2011 год |
2012 год |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
Валовая продукция сельского хозяйства во всех категориях хозяйств, млн. руб. |
26971,5 |
27351,7 |
30055,8 |
40556,5 |
35861,4 |
Индекс физического объема производства сельскохозяйственной продукции, % в том числе: |
98,4 |
103,2 |
92,5 |
123,1 |
95,0 |
сельскохозяйственные организации, млн. руб. |
14158,9 |
13958,7 |
14959,3 |
18102,5 |
17105,7 |
Индекс физического объема производства сельскохозяйственной продукции в сельскохозяйственных организациях, % |
95,2 |
106,3 |
96,0 |
113,0 |
95,6 |
Хозяйства населения, млн. руб. |
12403,0 |
12968,5 |
14603,2 |
21631,3 |
17838,4 |
Индекс физического объема производства сельскохозяйственной продукции в хозяйствах населения, % |
102,6 |
99,7 |
88,2 |
132,8 |
93,8 |
Крестьянские (фермерские) хозяйства, млн. руб. |
409,5 |
424,5 |
493,3 |
822,7 |
917,3 |
Индекс физического объема производства сельскохозяйственной продукции в крестьянских (фермерских) хозяйствах, % |
97,9 |
101,3 |
104,5 |
137,5 |
113,4 |
Продукция хозяйств населения и крестьянских хозяйств в действующих ценах, млн. руб. |
12812,5 |
13393,0 |
15096,5 |
22454 |
18755,7 |
-----------------------------
* Источник: Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Пермскому краю (Пермьстат).
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
1.7. По категориям сельхозтоваропроизводителей продукция аграрного сектора в 2012 году распределилась следующим образом: 49,7% произведено хозяйствами населения, 47,7% - сельскохозяйственными организациями и 2,6% приходится на крестьянские (фермерские) хозяйства. Структурные изменения в объемах производимой сельскохозяйственной продукции по категориям хозяйств представлены в таблице 2.
За рассматриваемый период увеличилась доля продукции, производимой крестьянскими фермерскими хозяйствами. Данный сегмент демонстрирует более высокие темпы роста, что позволяет положительно оценивать выбранные формы государственной поддержки развития малых форм хозяйствования на селе.
Таблица 2
Структура производства сельскохозяйственной продукции по категориям хозяйств*
Показатели |
2008 год |
2009 год |
2010 год |
2011 год |
2012 год |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
Сельскохозяйственные организации |
52,5% |
51,0% |
49,8% |
44,6% |
47,7% |
Хозяйства населения |
46,0% |
47,4% |
48,6% |
53,3% |
49,7% |
Крестьянские (фермерские) хозяйства |
1,5% |
1,5% |
1,6% |
2,0% |
2,6% |
-----------------------------
* Источник: Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Пермскому краю (Пермьстат).
Основные мероприятия по развитию малых форм в рамках предыдущей программы развития сельского хозяйства были направлены на поддержку инвестиционных проектов, тиражирование агротехнологий, создание семейных животноводческих ферм и поддержку начинающих фермеров.
В Пермском крае есть положительный опыт по софинансированию отдельных мероприятий муниципальных программ, направленных на развитие малых форм хозяйствования на селе. В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширение рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства относится к полномочиям муниципальных образований. При таком подходе направление дополнительных краевых средств на развитие малых форм хозяйствования на селе способствовало более активному вовлечению финансового и организационного ресурса муниципальных образований на развитие указанных процессов.
Основные проблемы в развитии малых форм хозяйствования в настоящий момент связаны с организацией сбыта производимой населением продукции, отсутствием инфраструктуры - убойных пунктов, хранилищ, организованных ярмарок.
Сельскохозяйственные организации и личные подобные хозяйства населения являются в целом равноправными участниками производства сельскохозяйственной продукции. При этом основными производителями растениеводческой продукции являются личные подсобные хозяйства населения, продукции животноводства - сельскохозяйственные организации.
Основной продукцией сельскохозяйственной отрасли в Пермском крае традиционно являются молоко, картофель и овощи, яйцо куриное, мясо крупного рогатого скота, птица, свинина. Сбыт продукции ориентирован на внутренний рынок, при этом отдельные товарные позиции (картофель, продукция пчеловодства, рыба, дикоросы) сельскохозяйственными товаропроизводителями Пермского края успешно реализуются на внешних рынках.
В период действия предыдущей программы развития сельского хозяйства не удалось коренным образом преодолеть наметившуюся с начала 2000-х годов тенденцию, ведущую к потере краевыми сельскохозяйственными товаропроизводителями регионального рынка сбыта продуктов питания. Очевидной является проблема отсутствия эффективных навыков взаимодействия производителей сельскохозяйственной продукции с субъектами рынка. Кроме того, ситуацию осложняет наличие неравной конкуренции среди регионов Российской Федерации, заключающейся в различных подходах и объемах государственных субсидий, направляемых на поддержку сельскохозяйственного производства в регионы Российской Федерации из федерального бюджета. Федеральные средства распределяются на развитие сельского хозяйства с учетом уровня бюджетной обеспеченности региона. Пермский край является регионом-донором, поэтому при распределении федеральных средств Пермскому краю требуется большее софинансирование из регионального бюджета, и меньше средств направляется из федерального бюджета. Такое правило распределения пока сохраняется.
В итоге в регионах, получающих большие объемы субсидий на развитие сельского хозяйства, сельхозтоваропроизводители имеют возможность устанавливать более выгодные цены, с которыми сельхозтоваропроизводители Пермского края не в состоянии конкурировать. В результате существенная доля регионального рынка занята производителями из других регионов. А в структуре вывоза, например, мясомолочной продукции, наибольший удельный вес занимает сырое молоко и непереработанное мясо. Из каждого рубля, потраченного жителем Пермского края на продукты питания в 2012 году, только 10,8 копейки были потрачены на продукты местного сельскохозяйственного производства (в 2009 году данный показатель составлял 9,3 копейки, в 2008 году - 11,7 копейки). Динамика коэффициентов самообеспечения Пермского края основными продуктами питания представлена в таблице 3.
Таблица 3
Динамика коэффициентов самообеспечения Пермского края основными продуктами питания, %*
Виды продовольствия |
2008 год |
2009 год |
2010 год |
2011 год |
2012 год предв. |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
Мясо и мясопродукты |
50,3 |
50,0 |
51,9 |
51,3 |
49,0 |
Молоко и молокопродукты |
71,1 |
70,3 |
70,8 |
71,6 |
71,7 |
Яйцо и яйцепродукты |
101,9 |
101,1 |
117,6 |
129,2 |
132,4 |
Овощи |
57,5 |
57 |
59,1 |
75,2 |
74,7. |
Картофель |
118 |
125,3 |
77,6 |
128,7 |
106,5 |
-----------------------------
* Источник: Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Пермскому краю (Пермьстат).
В настоящее время регион полностью обеспечивает потребности населения по таким видам продовольствия как яйцо и картофель, тогда как уровень самообеспеченности по молоку составляет 71,7%, по мясу - 49,0%, овощам - 74,7%. Таким образом, около 30% молока (молокопродуктов) и 24% овощей ввозятся на территорию Пермского края. Наибольший недостаток наблюдается в мясе и мясопродуктах местного производства. Только половина всего потребленного объема мяса и мясопродуктов производится на территории Пермского края. Это ведет к потере местными товаропроизводителями части внутреннего рынка, который занимают товары из-за пределов региона.
В 2009-2012 годы в регионе отмечено снижение ресурсных показателей развития аграрной отрасли: сократились посевные площади, снизилось поголовье скота - данные представлены в таблице 4. Поголовье крупного рогатого скота за рассматриваемый период снизилось на 11,8% к уровню 2008 года. Посевные площади сократились на 19,9%, площади зерновых - на 24,2% к уровню 2008 года. Увеличить ресурсную базу удалось только в отрасли птицеводства - поголовье птицы увеличилось на 22,1%, и в отраслях картофелеводства и овощеводства - на 4,1 и 17,9% соответственно.
Таблица 4
Основные производственно-экономические показатели отрасли сельского хозяйства Пермского края за 2009-2012 годы*
Показатели |
2008 год |
2009 год |
2010 год |
2011 год |
2012 год |
2012 в % к 2008 году |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
Поголовье, тыс. голов: крупный рогатый скот |
296,0 |
280,5 |
263,5 |
263,7 |
261,0 |
88,2% |
свиньи |
213,1 |
211,8 |
206,0 |
205,7 |
211,3 |
99,2% |
птица |
5404,9 |
5870,4 |
6614,7 |
6746,4 |
6599,3 |
122,1% |
Посевные площади всего, тыс. га |
913,9 |
867,7 |
795,2 |
793,2 |
741,5 |
81,1% |
в том числе площадь зерновых, тыс. га |
344,1 |
305,9 |
285,3 |
282,0 |
254,1 |
73,8% |
картофеля, тыс. га |
41,4 |
41,3 |
41,2 |
42,0 |
43,1 |
104,1% |
овощей открытого грунта, тыс. га |
6,7 |
6,6 |
7,2 |
7,7 |
7,9 |
117,9% |
-----------------------------
* Источник: Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Пермскому краю (Пермьстат).
Сохраняется одна из основных проблем сельского хозяйства - большинство агропредприятий остаются низкопроизводительными, использующими устаревшие экстенсивные технологии, и поддерживают экономическую деятельность за счет получаемых субсидий. Значительно более низкая, чем в других отраслях, производительность сельскохозяйственного производства определяет и невысокий уровень заработной платы в отрасли, которая в 2 раза меньше средней заработной платы в экономике (таблица 5). При таком отрыве от заработной платы в целом по экономике и более низком по сравнению с городом уровне жизни отрасль проигрывает в "борьбе" за квалифицированные кадры.
Таблица 5
Занятость и оплата труда в сельском хозяйстве Пермского края за 2008-2012 годы*
Показатели |
2008 год |
2009 год |
2010 год |
2011 год |
2012 год |
2012 к 2008 году |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
Среднегодовая численность работников, чел. |
34778 |
31700 |
30183 |
26976 |
26214 |
75,4 |
Средняя заработная плата в сельском хозяйстве, руб. |
6688 |
7526 |
8370 |
9745 |
11174 |
в 1,7 раза |
Средняя заработная плата в экономике, руб. |
14835 |
15673 |
17438 |
19747 |
21756 |
в 1,5 раза |
Отношение средней заработной платы в сельском хозяйстве к средней заработной плате в среднем по экономике, % |
45,1 |
48,0 |
48,0 |
49,3 |
51,4 |
113,9 |
Фонд оплаты труда в сельском хозяйстве, млн. руб. |
2791,1 |
2862,9 |
3031,6 |
3154,6 |
3515,0 |
125,9 |
-----------------------------
* Источник: Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Пермскому краю (Пермьстат).
В таблице 6 представлены данные по финансово-экономическому состоянию сельскохозяйственных предприятий в динамике. Себестоимость реализованной продукции сельскохозяйственными организациями Пермского края в 2012 году по сравнению с 2008 годом выросла на 30,1%, а выручка - на 34,7%. Производительность труда росла большими темпами, чем выручка от реализации, и увеличилась на 79%. Налоговые поступления из отрасли увеличились на 41,1%. Финансовое положение сельскохозяйственных товаропроизводителей с рентабельностью с учетом субсидий менее 10% можно считать неустойчивым. С учетом дополнительных потерь, вызванных инфляцией, такие организации фактически являются убыточными. При сохраняющейся низкой доходности сельхозтоваропроизводителей существует вероятность рисков, связанных с финансовой устойчивостью сельскохозяйственных товаропроизводителей и дальнейшим развитием агропромышленного комплекса в условиях глобальной конкуренции.
Таблица 6
Финансовые результаты деятельности сельскохозяйственных организаций Пермского края на 2008-2012 годы*
Показатели |
2008 год |
2009 год |
2010 год |
2011 год |
2012 год |
2012 к 2008 году |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
Выручка от реализации, млн. руб. |
11708 |
11717 |
13241 |
14622 |
15802 |
134,7 |
в том числе выручка от реализации без индустриальных организаций, млн. руб. |
5774 |
5597 |
6847 |
7631 |
7935 |
137,4 |
Затраты на основное производство, млн. руб. |
16304 |
16469 |
17195 |
19456 |
19790 |
121,4 |
Субсидии из бюджетов всех уровней, отнесенные на финансовый результат, - всего, млн. руб. |
2145 |
1433 |
1734 |
1744 |
1725 |
80,4 |
Выплачено сельскохозяйственными организациями налогов и неналоговых сборов, млн. руб. |
1323 |
1423 |
1444 |
1707 |
1871 |
141,4 |
Себестоимость реализованной продукции, млн. руб. |
11005 |
11187 |
12292 |
13478 |
14318 |
130,1 |
Прибыль до налогообложения с учетом субсидий, млн. руб. |
1133 |
721 |
1080 |
1307 |
1563 |
137,9 |
Рентабельность с учетом субсидий, % |
10,3 |
6,4 |
8,9 |
9,7 |
10,9 |
Х |
Рентабельность без учета субсидий, % |
-3,7 |
-7,3 |
-6,1 |
-3,9 |
-1,6 |
Х |
Среднегодовая численность работников, чел. |
34778 |
31700 |
30183 |
26976 |
26214 |
75,4 |
Производительность труда**, тыс. руб./чел. |
337 |
370 |
439 |
542 |
603 |
179,1 |
-----------------------------
* Источник: Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края по данным годовых бухгалтерских отчетов сельхозтоваропроизводителей.
** Выручка от реализации, деленная на среднегодовую численность работников.
Интенсификация процессов и ликвидация ряда сельскохозяйственных предприятий в результате банкротств и неэффективной финансово-экономической деятельности в период 2009-2012 годов привели к тому, что при сохранении объемов производства отрасли среднегодовая численность работников, занятых в сельскохозяйственных организациях Пермского края, за рассматриваемый период сократилась на 25% и на настоящий момент составляет 26 тыс. человек.
В настоящее время одной из наиболее актуальных задач развития аграрного сектора является создание благоприятного инвестиционного климата и активизация инвестиционной деятельности всех хозяйствующих субъектов, поскольку период 2009-2012 годов сопровождался свертыванием инвестиционной деятельности. Одной из причин снижения уровня инвестирования в отрасль являлось снижение финансирования по программе развития сельского хозяйства в 2009-2012 годы. Из утвержденных 6,2 млрд. рублей за 2009-2012 годы на реализацию программы развития сельского хозяйства из краевого бюджета было фактически направлено 4,7 млрд. рублей, что на 24,2% ниже запланированного уровня. В результате секвестра расходов бюджета полностью было сокращено финансирование по мероприятию Программы "Государственная поддержка реализации инвестиционных проектов в отраслях специализации агропромышленного комплекса". Данное решение существенно отразилось на объемах инвестирования в отрасль, что видно по данным таблицы 7. Особенно тенденция снижения инвестиций заметна в сравнении с периодом действия предыдущей программы развития сельского хозяйства - с 2006 по 2008 год, - в которой одним из основных инструментов являлась государственная поддержка инвестиционных проектов. В сельском хозяйстве проекты характеризуются длительными сроками окупаемости, и отказ от прямых субсидий в отрасль на господдержку инвестиционных проектов существенно снижает привлекательность данного направления для инвесторов.
Таблица 7
Объем инвестиций в основной капитал, млн. руб.*
Отрасль |
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
Инвестиции в основной капитал, всего по всем отраслям экономики, в том числе: |
62605,3 |
89082,5 |
110822,3 |
103791,7 |
105147,6 |
103884,8 |
126063,0 |
Агропромышленный комплекс, из них: |
3725,1 |
5499,7 |
5557,7 |
4834,2 |
4097,1 |
3313,4 |
3571,8 |
Сельское хозяйство и лесное хозяйство |
2089,6 |
3 277,2 |
3 556,5 |
2 890,1 |
2 319,8 |
1 827,2 |
1904,8 |
Доля инвестиций, направляемых на развитие агропромышленного комплекса, % |
6,0 |
6,2 |
5,0 |
4,7 |
3,9 |
3,2 |
2,8 |
Доля инвестиций, направляемых на развитие сельского хозяйства, % |
3,3 |
3,7 |
3,2 |
2,8 |
2,4 |
1,8 |
1,5 |
-----------------------------
* Источник: Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Пермскому краю (Пермьстат).
Таким образом, запланированные в рамках программы развития сельского хозяйства в 2009-2012 годах мероприятия и государственная поддержка не обеспечили необходимых воспроизводственных возможностей в развитии отрасли. Отрицательное воздействие на развитие сельского хозяйства Пермского края оказала засуха 2010, 2012 годов. Не удалось активизировать инвестиционные возможности отрасли, не произошло положительных изменений в формировании инновационной системы и инфраструктуры продовольственного рынка, медленно повышались доходы населения. Сохранилась низкой доля сельскохозяйственных товаропроизводителей в цене конечной продукции и в расходах на продукты питания. Существенно усложнял развитие отрасли опережающий рост цен на промышленную продукцию и энергоносители.
Дальнейшее эффективное наращивание производственного потенциала в агропромышленном комплексе во многом зависит от реализации инвестиционных проектов в сфере АПК, наращивания объемов производства и стабильности комплексного развития сельских территорий. Сложившаяся в сельской местности ситуация препятствует формированию социально-экономических условий для устойчивого развития агропромышленного комплекса, создания рабочих мест. Сложные условия труда, отсутствие благоустроенного жилья, неразвитая социальная инфраструктура села не способствуют привлечению на работу и закреплению в сельскохозяйственном производстве специалистов и рабочих, выпускников сельскохозяйственной академии, других вузов, сельскохозяйственных техникумов, профессиональных лицеев и училищ. Низкий уровень обеспеченности села объектами социально-инженерной инфраструктуры является одним из основных факторов, обусловливающих непривлекательность сельской местности и рост миграционных настроений, особенно среди сельской молодежи.
Решение задачи по повышению уровня и качества жизни сельского населения требуют пересмотра места и роли сельских территорий в осуществлении стратегических социально-экономических преобразований в регионе, в том числе принятия мер по созданию предпосылок для устойчивого развития сельских территорий путем повышения уровня комфортности условий жизнедеятельности; повышения престижности сельскохозяйственного труда и формирования в обществе позитивного отношения к сельскому образу жизни; улучшения демографической ситуации; развития в сельской местности местного самоуправления и институтов гражданского общества.
Таким образом, в отрасли сохраняются следующие проблемы, ограничивающие поступательное экономическое развитие и сохраняющие медленные темпы развития отрасли сельского хозяйства:
моральный и физический износ техники и оборудования ряда сельскохозяйственных товаропроизводителей и, как следствие, использование экстенсивных и устаревших технологий;
неразвитость инфраструктуры семеноводства и племенного животноводства;
низкая производительность труда и, как результат, низкая доходность сельскохозяйственных товаропроизводителей, дефицит собственных источников финансирования и невысокая заработная плата по сравнению с другими отраслями;
снижение почвенного плодородия;
технико-технологическое отставание отрасли сельского хозяйства от большинства стран - участников Всемирной торговой организации (ВТО) из-за недостаточного уровня доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей для осуществления модернизации и перехода к инновационному развитию;
низкий уровень глубокой промышленной переработки продукции в Пермском крае, что ограничивает возможность сбыта продукции от сельскохозяйственных товаропроизводителей;
низкая доля присутствия пермских сельхозтоваропроизводителей на внутренних и внешних рынках сбыта сельхозпродукции;
ограниченный доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей к рынку в условиях несовершенства его инфраструктуры, слабого развития кооперации в сфере производства и реализации сельскохозяйственной продукции;
несовершенство системы подготовки кадров, дефицит специалистов, недостаточность эффективных менеджеров в отрасли;
медленные темпы социального развития сельских территорий, сокращение занятости сельских жителей при слабом развитии альтернативных видов деятельности.
Эффективное решение указанных проблем, в том числе с помощью государственной поддержки отрасли, во многом определит качественные преобразования в АПК.
Целесообразность использования программно-целевого метода в решении обозначенных проблем обусловлена тем, что проблемы развития сельского хозяйства и устойчивого развития сельских территорий в Пермском крае:
носят межотраслевой и межведомственный характер и не могут быть решены без участия Правительства Российской Федерации и Правительства Пермского края;
не могут быть решены в пределах одного финансового года и требуют значительных бюджетных и внебюджетных расходов;
нуждаются в организации межведомственного взаимодействия в сфере развития сельских территорий;
требуют совершенствования нормативной правовой базы, проведения единой аграрной политики, направленной на внедрение в отрасль наиболее прогрессивных производственных технологий и решение проблемы занятости и роста доходов сельского населения.
II. Приоритеты и цели государственной политики в сельском хозяйстве и развитии сельских территорий, основные цели и задачи Программы
2.1. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Программы
2.1.1. Учитывая современное финансовое и материально-техническое состояние агропромышленного комплекса, решение обозначенных проблем требует качественного изменения подходов к управлению агропромышленным комплексом. Развитие сельского хозяйства должно идти по пути формирования интегрированных структур, объединяющих весь цикл - от производства сельскохозяйственного сырья до сбыта конечного продукта - продовольствия. При таком подходе формируется система, основанная на экономической заинтересованности всех участников, способная гибко реагировать на изменения рынка.
2.1.2. Процесс производства в низкоэффективных хозяйствах необходимо осуществлять на основе организационного объединения с прибыльными товаропроизводителями, которые предоставляют инвестиции, оборотные средства и технику, а также в форме горизонтальной и вертикальной интеграции с предприятиями агропромышленного комплекса. Государственные механизмы должны обеспечить стимулирование этих процессов.
2.1.3. В области развития приоритетных отраслей растениеводства и в целях наращивания объемов производства продукции растениеводства целесообразно предусмотреть увеличение объемов средств, направляемых на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства, на развитие семеноводства, мелиорации.
2.1.4. В области развития приоритетных отраслей животноводства и в целях дальнейшего развития крупнотоварного производства необходимо увеличить уровень государственной поддержки реализации инвестиционных проектов, обеспечивающих модернизацию молочного и мясного животноводства. Необходимо осуществить разработку мер государственной поддержки организаций агропромышленного комплекса, занимающихся производством мяса птицы и свинины, направленных на сохранение доходности производителей в виде несвязанной поддержки. В целях увеличения продуктивности отрасли необходимо активнее развивать племенное животноводство.
2.1.5. В сфере развития малых форм хозяйствования рекомендуется сохранить мероприятия по тиражированию технологий мелкотоварного производства, господдержку проектной деятельности, создание семейных животноводческих ферм, поддержку начинающих фермеров, продолжить опыт софинансирования муниципальных программ по развитию малых форм хозяйствования на селе.
2.1.6. В сфере организации сбыта продукции от сельхозтоваропроизводителей - развитие кластерных связей в производстве и переработке сельхозпродукции; продвижение продукции предприятий в соседних регионах, на российском рынке пищевой продукции, включая организацию единого выставочного пространства региона на продовольственных выставках; создание ярмарочных павильонов, логистических центров и агропарков, развитие альтернативных каналов сбыта, включая обеспечение продуктами питания организованных коллективов (школы, детские сады, больницы и др.).
2.1.7. Дальнейшее повышение роли и конкурентоспособности аграрного сектора экономики региона во многом зависит от улучшения качественных характеристик трудовых ресурсов в сельской местности, повышения уровня и качества жизни на селе: более полного использования имеющихся трудовых ресурсов, привлечения и закрепления высококвалифицированных кадров нового формата и в целом решения проблемы кадрового обеспечения сельскохозяйственной отрасли с учетом неблагоприятных прогнозов на ближайшие годы демографической ситуации и формирования трудоресурсного потенциала села.
2.1.8. Программа предусматривает комплексное развитие отраслей и подотраслей агропромышленного комплекса. К приоритетам государственной политики относятся:
в сфере растениеводства - производство кормов, овощеводство и картофелеводство, производство фуражного зерна, включающие семеноводство, размещение и технологию производства и обеспечивающие устойчивость в целом агропромышленного комплекса;
в сфере животноводства - производство молока и мяса как системообразующей подотрасли, использующей конкурентные преимущества Пермского края, в первую очередь, - наличие значительных площадей сельскохозяйственных угодий;
в сфере развития производственного потенциала - мелиорация земель сельскохозяйственного назначения, введение в оборот неиспользуемой пашни и рациональное использование сельскохозяйственных угодий других категорий, вывод из оборота низкопродуктивной пашни в соответствии с рекомендациями научных учреждений Пермского края;
в экономической сфере - создание благоприятной среды для развития предпринимательства, повышения инвестиционной привлекательности отрасли, повышение доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей как условие перехода к инновационной модели развития агропромышленного комплекса;
в институционной сфере - развитие кооперации, интеграционных связей в агропромышленном комплексе и формирование территориальных кластеров;
научное и кадровое обеспечение - в качестве важнейшего условия формирования инновационного агропромышленного комплекса;
в сфере развития сельских территорий - комплексное планирование развития сельских территорий в соответствии с документами территориального планирования и обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в которых осуществляются инвестиционные проекты в сфере агропромышленного комплекса.
2.2. Цель и задачи Программы
2.2.1. Целью Программы является повышение занятости, доходов и качества жизни сельского населения Пермского края, а также рост доходности и эффективности сельскохозяйственных товаропроизводителей.
2.2.2. Для достижения цели планируется решение следующих задач:
освоение внутреннего рынка сбыта за счет развития ресурсного потенциала отрасли растениеводства, обеспечивающего рост инвестиционной привлекательности отрасли, повышение конкурентоспособности продукции растениеводства и сохранение рабочих мест;
освоение внутреннего рынка сбыта за счет развития ресурсного потенциала отрасли животноводства, обеспечивающего рост инвестиционной привлекательности отрасли, повышение конкурентоспособности продукции животноводства и сохранение рабочих мест;
увеличение объемов произведенной и реализованной сельскохозяйственной продукции субъектами малых форм хозяйствования, развитие альтернативных видов занятости сельского населения;
повышение эффективности и конкурентоспособности продукции сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет технической и технологической модернизации производства и инновационного развития;
привлечение квалифицированных специалистов в отрасль, повышение качества трудовых ресурсов, укрепление положительного имиджа агропромышленного комплекса;
обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия, ветеринарной безопасности на территории Пермского края;
создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности; стимулирование инвестиционной активности в агропромышленном комплексе путем создания благоприятных инфраструктурных условий в сельской местности; активизация участия сельских сообществ в решении вопросов местного значения;
концентрация ресурсов, направляемых на комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в которых осуществляются инвестиционные проекты в сфере агропромышленного комплекса;
обеспечение эффективной деятельности органов государственной власти в сфере развития сельского хозяйства и устойчивого развития сельских территорий Пермского края.
III. Прогноз конечных результатов Программы, характеризующих развитие сельского хозяйства и сельских территорий
3.1. Динамика развития сельского хозяйства края на период до 2020 года будет формироваться под воздействием различных факторов. С одной стороны, сказываются меры, которые были приняты в последние годы по повышению устойчивости отрасли, с другой - сохраняется сложная макроэкономическая обстановка в связи с последствиями кризиса, что усиливает вероятность проявления рисков для устойчивого и динамичного развития аграрного сектора экономики.
3.2. В растениеводстве предстоит освоить интенсивные технологии, базирующиеся на новом поколении тракторов и сельскохозяйственных машин, увеличении внесения минеральных удобрений и выполнении работ по защите растений от вредителей и болезней, переходе на посев перспективными высокоурожайными сортами и гибридами, повысить качество производимой продукции. Необходимо существенное расширение посевных площадей озимых и зернобобовых культур.
3.3. В животноводстве решение задачи ускоренного наращивания производства мяса и молока с одновременной реализацией комплекса мероприятий по сбыту продукции позволит повысить уровень потребления населением этих продуктов и их импортозамещении.
3.4. В части основных показателей Программы прогнозируются:
повышение производительности труда в отрасли с 589 тыс. рублей на 1 занятого в сельском хозяйстве в 2012 году до 847 тыс. рублей в 2016 году и до 1214 тыс. рублей к 2020 году;
привлечение не менее 4 инвесторов из числа мировых и российских лидеров, в частности в сфере семеноводства, племенного дела, производства и переработки растениеводческой и животноводческой продукции;
увеличение доли сельскохозяйственной продукции местного производства в расходах населения на продукты питания с 10,8% в 2012 году до 13% в 2016 году и 14,3% к 2020 году;
увеличение доли эффективных сельскохозяйственных организаций до 90% от общего количества сельскохозяйственных организаций;
сохранение уровня рентабельности в отрасли - не менее 9%;
рост уровня среднемесячной заработной платы в отрасли с 11,2 тыс. рублей в 2012 году до 14 тыс. рублей в 2016 году и до 18,5 тыс. рублей к 2020 году.
увеличение объема налоговых поступлений из аграрной отрасли с 1 871 млн. рублей в 2012 году до 3 243 млн. рублей к 2020 году;
улучшение жилищно-бытовых условий в сельской местности.
3.5. Прогнозируемые объемы производства продукции сельского хозяйства и пищевых продуктов по большинству их видов позволят (с учетом допустимого ввоза) обеспечить питание населения Пермского края по рациональным нормам.
3.6. Ожидается, что в результате реализации Программы будет сохранен уровень занятости в сельском хозяйстве с учетом создания рабочих мест в малых формах хозяйствования, достигнуто повышение доходов и качества жизни сельского населения Пермского края, а также обеспечен рост доходности и эффективности сельскохозяйственных товаропроизводителей.
IV. Сроки реализации Программы в целом, этапы и сроки их реализации
В программе предусматриваются два этапа ее реализации: 2014-2016 годы и 2017-2020 годы.
V. Перечень основных мероприятий Программы с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов
Мероприятия Программы реализуются в рамках 8 подпрограмм, которые обеспечивают решение задач и достижение цели Программы.
Подробный перечень мероприятий Программы с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов изложен в соответствующих разделах подпрограмм и в приложении 11 к Программе.
VI. Основные меры правового регулирования в сельском хозяйстве и устойчивого развития сельских территорий, направленные на достижение целей и конечных результатов Программы, с обоснованием основных положений и сроков принятия необходимых нормативных правовых актов
6.1. Сведения об основных мерах правового регулирования, необходимых для реализации мероприятий подпрограмм и направленных на достижение целей и конечных результатов государственной программы, с обоснованием основных положений и сроков принятия необходимых нормативных правовых актов в сфере реализации подпрограмм приведены в приложении 9 к Программе.
6.2. Основные мероприятия Программы, осуществляемые Пермским краем, реализуются на основе:
софинансирования основной части мероприятий с федеральным бюджетом в размерах, определяемых в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации;
реализации экономически значимых региональных программ, финансирование которых осуществляется при поддержке средств федерального бюджета, в соответствии с основными мероприятиями Программы;
разработки, принятия и реализации отдельных мероприятий развития сельского хозяйства, финансируемых за счет средств краевого бюджета и внебюджетных источников.
6.3. При разработке системы мероприятий Программы и их реализации Правительство Пермского края руководствуется следующими основными принципами:
повышение эффективности сельскохозяйственного производства и предоставление мер государственной поддержки с учетом площадей обрабатываемых земель сельскохозяйственного назначения, а также объемов произведенной и реализованной сельскохозяйственной продукции, производительности труда;
сохранение и наращивание ресурсного потенциала агропромышленного комплекса, включая создание условий для привлечения специалистов и квалифицированных кадров в сельскохозяйственное производство;
содействие развитию малых форм хозяйствования на селе, что предполагает государственную поддержку проектных инициатив в сфере производства, переработки и сбыта сельскохозяйственной продукции, в том числе с использованием механизмов кооперации и саморегулирования;
стимулирование привлечения инвестиций в отрасль за счет реализации мер государственной поддержки кредитования и использования лизинга, развития инфраструктуры и логистического обеспечения агропродовольственного рынка, а также за счет субсидирования затрат на приобретение скота и оборудования по результатам реализации проектной деятельности организациями агропромышленного комплекса;
в целях совершенствования профессионального аграрного образования эффективно работающие предприятия отрасли привлекаются к участию в образовательном процессе;
предусмотрены меры, направленные на повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Пермского края по развитию сельского хозяйства на территории соответствующего муниципального образования.
VII. Перечень и краткое описание подпрограмм
7.1. Структура и перечень подпрограмм соответствуют принципам программно-целевого управления, охватывают все основные сферы агропромышленного производства: производство сельскохозяйственной продукции и пищевых продуктов, их реализацию, технико-технологическое, информационное и научное обеспечение, институциональные преобразования и устойчивое развитие сельских территорий, управление реализацией Программы. Состав подпрограмм рассчитан на комплексное развитие агропромышленного комплекса и его основных сфер.
7.2. В Программу включены мероприятия, сгруппированные в подпрограммы и предусмотренные Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717 (далее - Государственная программа РФ) и Федеральной целевой программой "Устойчивое развитие сельских территорий в 2014-2017 годы и на период до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 г. N 598. В рамках Программы планируется привлечение средств федерального бюджета, которые предоставляются бюджетам субъектов Российской Федерации при условии долевого софинансирования. Соглашение о вступлении в ВТО предполагает равномерное снижение мероприятий прямой поддержки сельскохозяйственной отрасли и увеличение мер косвенной и инфраструктурной поддержки, что учтено в рамках Программы. Она содержит в себе соответствующие подпрограммы и мероприятия, необходимые для обеспечения преемственности Государственной программы РФ на территории Пермского края. В случае изменения структуры направлений поддержки Государственной программы РФ комплексный подход с привлечением всех заинтересованных сторон, концентрацией усилий и финансовых затрат обеспечит эффект в достижении целей развития АПК.
7.3. Система основных мероприятий Программы определяет приоритетные направления развития сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности, устойчивого развития сельских территорий в Пермском крае и предполагает реализацию мероприятий Программы по следующим подпрограммам:
"Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства";
"Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства";
"Поддержка малых форм хозяйствования";
"Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие";
"Развитие кадрового потенциала, информационное и организационное сопровождение развития отрасли";
"Обеспечение ветеринарного благополучия на территории Пермского края";
7.4. Подпрограмма "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства" (приложение 1 к Программе) включает следующие основные мероприятия:
поддержка доходов сельхозтоваропроизводителей и развитие приоритетных подотраслей растениеводства, переработки и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства. Развитие мелиорации и вовлечение неиспользуемых земель в сельскохозяйственный оборот;
государственная поддержка кредитования подотрасли растениеводства, переработки ее продукции, стимулирования сбыта, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства и управление рисками в подотраслях растениеводства.
В качестве целевых показателей подпрограммы используются объемы производства основных видов продукции растениеводства, удельный вес произведенной в регионе сельскохозяйственной продукции в общем объеме потребления (коэффициент самообеспечения) по зерну, картофелю и овощам.
7.5. Подпрограмма "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства" (приложение 2 к Программе) включает следующие основные мероприятия:
развитие приоритетных подотраслей животноводства, переработки и логистического обеспечения рынков продукции животноводства;
государственная поддержка кредитования подотрасли животноводства, переработки ее продукции, стимулирования сбыта, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства и управление рисками в подотраслях животноводства.
В качестве целевых показателей подпрограммы используются объемы производства основных видов продукции животноводства, удельный вес произведенной в регионе сельскохозяйственной продукции в общем объеме потребления (коэффициент самообеспечения) по молоку, мясу.
7.6. Подпрограмма "Поддержка малых форм хозяйствования" (приложение 3 к Программе) представляет собой продолжение и расширение мероприятий в области поддержки малого предпринимательства, включая основные мероприятия:
поддержка проектной деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств, индивидуальных предпринимателей, занимающихся сельскохозяйственным производством, сельскохозяйственных потребительских кооперативов, потребительских обществ, малых сельскохозяйственных организаций;
государственная поддержка кредитования малых форм хозяйствования;
развитие семейных животноводческих ферм, поддержка начинающих фермеров, поддержка иных мероприятий по развитию малых форм хозяйствования, реализуемых в рамках софинансирования муниципальных программ.
В качестве целевого показателя подпрограммы используется показатель доли сельскохозяйственной продукции, производимой крестьянскими фермерскими хозяйствами, в общем объеме производства сельскохозяйственной продукции в Пермском крае.
7.7. В подпрограмму "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие" (приложение 4 к Программе) вошли следующие основные мероприятия:
обновление парка сельскохозяйственной техники и оборудования;
реализация перспективных инновационных проектов в агропромышленном комплексе и развитие биотехнологий.
В качестве целевого показателя подпрограммы используется степень износа основных производственных фондов в сельскохозяйственных организациях на конец года.
7.8. Подпрограмма "Развитие кадрового потенциала, информационное и организационное сопровождение развития отрасли" (приложение 5 к Программе) включает следующие основные мероприятия:
развитие кадрового потенциала, информационное и организационное сопровождение деятельности сельхозтоваропроизводителей;
поддержка молодых специалистов, трудоустроившихся в сельскохозяйственные организации.
В качестве целевого показателя реализации подпрограммы используется укомплектованность сельскохозяйственных товаропроизводителей кадрами.
7.9. Подпрограмма "Обеспечение ветеринарного благополучия на территории Пермского края" (приложение 6 к Программе) включает следующее основное мероприятие:
проведение противоэпизоотических мероприятий.
В качестве целевого показателя реализации подпрограммы используется количество случаев возникновения эпизоотических очагов по заразным болезням животных, в том числе особо опасным болезням животных.
7.10. Подпрограмма "Устойчивое развитие сельских территорий" (приложение 7 к Программе) состоит из следующих основных мероприятий:
улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов;
развитие социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности;
поддержка комплексной компактной застройки сельских поселений;
грантовая поддержка местных инициатив сельских сообществ по улучшению условий жизнедеятельности.
Целевыми показателями реализации мероприятий подпрограммы являются ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе для молодых семей и молодых специалистов, ввод в действие основных объектов социальной сферы сельских территорий, количество пилотных проектов по комплексной застройке и благоустройству сельских территорий.
7.11. Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной Программы" (приложение 8 к Программе) включает основные мероприятия:
расходы на обеспечение выполнения функций государственными органами;
администрирование отдельных государственных полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства.
VIII. Перечень целевых показателей Программы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации, а также сведения о взаимосвязи мероприятий и результатов их выполнения с конечными целевыми показателями Программы
8.1. Оценка эффективности и результативности реализации Программы будет производиться на основе системы целевых показателей, достижение которых необходимо для выполнения поставленной цели. Целевые показатели Программы оцениваются по двум уровням:
общие - в целом для Программы;
частные - по каждой из подпрограмм Программы.
8.2. К общим целевым показателям Программы относятся:
прибыль (убыток) до налогообложения в сельском хозяйстве;
доля сельскохозяйственной продукции местного производства в расходах населения на продукты питания;
доля продукции пищевой, перерабатывающей промышленности местного производства в расходах населения на продукты питания;
доля конкурентоспособных сельскохозяйственных организаций;
производительность труда, рассчитываемая как выручка на 1 занятого в сельском хозяйстве;
среднемесячная заработная плата работников в сельском хозяйстве;
среднегодовая численность работников в сельском хозяйстве;
фонд начисленной заработной платы в сельском хозяйстве.
8.3. Плановые значения целевых показателей реализации Программы и Подпрограмм, по которым будет оцениваться эффективность и результативность реализации Программы, а также сведения о взаимосвязи мероприятий и результатов их выполнения с конечными целевыми показателями Программы приведены в приложениях 10 и 11 к Программе.
IX. Информация по ресурсному обеспечению Программы
9.1. Информация по ресурсному обеспечению в целом по Программе представлена в паспорте Программы. Дополнительная информация по ресурсному обеспечению Программы в разрезе мероприятий за счет средств краевого бюджета, федерального бюджета, бюджетов органов местного самоуправления и внебюджетных источников с расшифровкой по главным распорядителям бюджетных средств, а также по годам реализации Программы, подпрограмм и мероприятий приведена в приложениях 12-15 к Программе.
9.2. Объемы финансового обеспечения реализации мероприятий Программы за счет средств бюджета Пермского края, софинансируемые с федеральным бюджетом, определяются в размерах, обеспечивающих необходимый уровень софинансирования, установленный государственной программой или отдельными решениями Правительства Российской Федерации.
X. Описание мер государственного регулирования и управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей Программы
Реализация Программы осуществляется во взаимодействии ответственного исполнителя с соисполнителями в порядке, установленном указом губернатора Пермского края от 24 июня 2013 г. N 74 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Пермского края".
Программа предусматривает персональную ответственность ответственного исполнителя, соисполнителей программы и подпрограмм за реализацию закрепленных за ними мероприятий.
Для единого подхода к выполнению всего комплекса мероприятий Программы, целенаправленного и эффективного расходования финансовых средств, выделенных на ее реализацию, обеспечивается четкое взаимодействие между всеми соисполнителями Программы.
Ответственный исполнитель обобщает и анализирует статистическую и ведомственную отчетность по использованию бюджетных средств и реализации других показателей Программы для предоставления информации в Министерство правительственных информационных коммуникаций Пермского края и размещения этой информации на официальном сайте Министерства сельского хозяйства и продовольствия Пермского края.
Предполагается привлечение средств федерального бюджета на условиях, установленных федеральным законодательством, на основании соглашений, заключаемых с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации на поддержку сельскохозяйственного производства.
Ответственный исполнитель:
организует реализацию Программы, вносит предложения о внесении изменений в Программу и несет ответственность за достижение целевых показателей Программы в целом, а также конечных результатов ее реализации;
заключает с органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов соглашения о выполнении целевых показателей Программы по муниципальному образованию на период действия Программы с разбивкой по годам;
запрашивает у соисполнителей сведения, необходимые для проведения мониторинга и подготовки полугодового и годового отчетов о ходе реализации государственной программы и подпрограмм (далее - отчеты);
ежегодно готовит годовой отчет о результатах реализации и об оценке эффективности Программы (оценка хода реализации Программы в целом, по ее подпрограммам за прошедший год). По каждой подпрограмме анализируется выполнение намеченных задач, достижение предусмотренных в них индикаторов, эффективность использования бюджетных средств.
Соисполнитель:
организует реализацию соответствующей подпрограммы или мероприятия подпрограммы, осуществляет реализацию основных мероприятий, в отношении которых он является соисполнителем, вносит ответственному исполнителю предложения о необходимости внесения изменений в программу;
несет ответственность за достижение показателей соответствующей подпрограммы;
представляет ответственному исполнителю сведения, необходимые для проведения мониторинга и подготовки отчетов.
Внесение изменений в Программу осуществляется по инициативе ответственного исполнителя, а также во исполнение поручений губернатора Пермского края или председателя Правительства Пермского края, в том числе по результатам оценки эффективности реализации Программы.
Закупка товаров, работ, услуг в рамках исполнения мероприятий Государственной программы осуществляется в соответствии с процедурами, установленными законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
Ответственный исполнитель и соисполнители мероприятий несут ответственность за некачественное и несвоевременное их выполнение, нецелевое и нерациональное использование финансовых средств в соответствии с действующим законодательством.
Одним из организационных механизмов решения задач Программы является координирующая работа как действующих совещательных и экспертных структур, так и планируемых к созданию.
При реализации целей и задач Программы осуществляются меры, направленные на предотвращение негативного воздействия рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов.
Основными видами рисков по источникам возникновения и характеру влияния на процесс и результаты реализации Программы являются:
Правовые риски, которые связаны с изменением федерального законодательства, длительностью формирования нормативно-правовой базы, необходимой для эффективной реализации Программы, и могут привести к существенному увеличению планируемых сроков или изменению условий реализации мероприятий Программы.
Для минимизации данной группы рисков планируется на этапе разработки проектов документов привлекать к их обсуждению основные заинтересованные стороны, которые впоследствии должны принять участие в их согласовании; проводить мониторинг планируемых изменений в федеральном законодательстве в сферах развития агропромышленного комплекса и устойчивого развития сельских территорий.
Финансовые риски, которые связаны с возникновением бюджетного дефицита и, вследствие этого, недостаточным уровнем бюджетного финансирования, секвестированием бюджетных расходов на сферы развития сельского хозяйства и устойчивого развития сельских территорий, а также отсутствием устойчивого источника финансирования институтов развития Пермского края и подведомственных организаций, что может повлечь недофинансирование, сокращение или прекращение подпрограммных мероприятий.
Способами ограничения финансовых рисков выступают: ежегодное уточнение финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы, в зависимости от достигнутых результатов; определение приоритетов для первоочередного финансирования; планирование бюджетных расходов с применением методик оценки эффективности бюджетных расходов; привлечение внебюджетных источников финансирования.
Макроэкономические риски, связанные с возможностями ухудшения внутренней и внешней конъюнктуры, снижения темпов роста национальной экономики и уровня инвестиционной активности, высокой инфляцией, а также с кризисом банковской системы и возникновением бюджетного дефицита, могут вызвать снижение инвестиционной привлекательности предприятий Пермского края, необоснованный рост стоимости их продукции и услуг, а также существенно снизить объемы реализуемой продукции.
Снижение данных рисков предусматривается в рамках мероприятий подпрограммы, направленных на совершенствование государственного стратегического управления.
Административные риски, связанные с неэффективным управлением реализацией Программы, низкой эффективностью взаимодействия заинтересованных сторон, влекущими за собой потерю управляемости, нарушение планируемых сроков реализации подпрограмм, невыполнение ее цели и задач, недостижение плановых значений показателей, снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий подпрограмм.
Основными условиями минимизации административных рисков являются: формирование эффективной системы управления реализацией Программы; проведение систематического аудита результативности реализации Программы; регулярная публикация отчетов о ходе реализации Программы; повышение эффективности взаимодействия участников реализации Программы; заключение и контроль реализации соглашений о взаимодействии с заинтересованными сторонами; создание системы мониторинга реализации мероприятий подпрограмм и Программы в целом; своевременная корректировка мероприятий подпрограмм.
Природные риски, связанные с размещением большей части сельскохозяйственного производства в зоне рискованного земледелия, что приводит к существенным потерям объемов производства, ухудшению ценовой ситуации и снижению доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей, росту импорта продовольственных товаров.
Управление рисками реализации Программы будет осуществляться на основе:
использования мер, предусмотренных Федеральным законом от 25 июля 2011 г. N 260-ФЗ "О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства";
проведения мониторинга угроз и рисков развития агропромышленного комплекса Пермского края и обеспечения продовольственной безопасности, выработки прогнозов, решений и рекомендаций в сфере управления агропромышленным комплексом;
подготовки и представления ежегодного доклада в Правительство Пермского края, Министерство сельского хозяйства Российской Федерации о ходе и результатах реализации Программы, в который, при необходимости, могут вноситься предложения о корректировке Программы.
Возникновение рисковых событий может привести к неэффективному использованию финансовых и административных ресурсов, срывам выполнения программных мероприятий и входящих в нее подпрограмм, невыполнение целей и задач Программы и соответственно целевых показателей.
Принятие общих мер по управлению рисками осуществляется ответственным исполнителем и соисполнителями Программы в процессе мониторинга реализации Программы и оценке ее эффективности и результативности.
XI. Методика оценки эффективности Программы
Эффективность реализации Программы в целом оценивается исходя из достижения уровня по каждому целевому показателю как по годам по отношению к предыдущему году, так и к запланированному в Программе значению. Стоимостные показатели рассчитываются в ценах соответствующего года.
Эффективность реализуемых мер в сфере производства оценивается по степени достижения следующих целевых показателей:
прибыль до налогообложения в сельском хозяйстве;
индекс физического объема сельскохозяйственной продукции во всех категориях хозяйств;
доля конкурентоспособных сельскохозяйственных организаций;
доля продукции сельскохозяйственной, пищевой и перерабатывающей промышленности в расходах населения на продукты питания;
производительность труда.
Целевые показатели "среднемесячная заработная плата работников в сельском хозяйстве" и "среднегодовая численность в сельском хозяйстве", а также показатели по улучшению жилищно-бытовых условий на селе оценивают степень решения социальных проблем отрасли.
Показатели Подпрограмм предполагают оценку интегрированного эффекта от реализации основных мероприятий или указывают на результативность наиболее существенных направлений государственной поддержки агропромышленного комплекса.
Приложение 1
к государственной программе
"Развитие сельского хозяйства и
устойчивое развитие сельских
территорий в Пермском крае"
Подпрограмма 1
"Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства"
Паспорт Подпрограммы 1
Ответственный исполнитель Подпрограммы 1 |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
Соисполнители Подпрограммы 1 |
Отсутствуют |
Участники Подпрограммы 1 |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
Программно-целевые инструменты Подпрограммы 1 |
Отсутствуют |
Цель Подпрограммы 1 |
Освоение внутреннего рынка сбыта за счет развития ресурсного потенциала отрасли растениеводства, обеспечивающего рост инвестиционной привлекательность отрасли, повышение конкурентоспособности продукции растениеводства и сохранение рабочих мест |
Задачи Подпрограммы 1 |
Увеличение объемов производства и переработки основных видов продукции растениеводства за счет повышения эффективности использования земель сельхозназначения, вовлечения в оборот неиспользуемых земель сельхозназначения Пермского края и реализации инвестиционных проектов; повышение доступности кредитных ресурсов, снижение рисков в подотраслях растениеводства |
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 1 |
Увеличение объемов производства продукции растениеводства: зерновых и зернобобовых культур - с 330 тыс. тонн в 2013 году до 538 тыс. тонн в 2016 году и до 628 тыс. тонн к 2020 году; картофеля - с 430 тыс. тонн в 2013 году до 750 тыс. тонн в 2016 году и до 826 тыс. тонн к 2020 году; овощей - с 190 тыс. тонн в 2013 году до 270 тыс. тонн в 2016 году и до 310 тыс. тонн к 2020 году; рост удельного веса произведенной в регионе сельскохозяйственной продукции в общем объеме потребления (коэффициент самообеспечения) по зерну - с 43% в 2013 году до 55% в 2016 году и до 57% к 2020 году; по картофелю - 78% в 2013 году до 142% в 2016 году и до 149% к 2020 году; по овощам - с 60,5% в 2013 году до 82,7 в 2016 году и до 91,7% к 2020 году |
Этапы и сроки реализации Подпрограммы 1 |
В программе предусматриваются два этапа: 2014-2016 годы и 2017-2020 годы |
Целевые показатели Подпрограммы 1
Наименование показателя |
Ед.изм. |
Плановое значение целевого показателя |
|||||||
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
||
Производство во всех категориях хозяйств: зерновые культуры |
тыс. тонн |
330,0 |
499 |
518 |
538 |
559 |
581 |
604 |
628 |
картофель |
тыс. тонн |
430,0 |
716 |
733 |
750 |
768 |
785 |
805 |
826 |
овощи |
тыс. тонн |
190,0 |
253 |
262 |
270 |
278 |
289 |
299 |
310 |
Удельный вес произведенной в регионе сельскохозяйственной продукции в общем объеме потребления (коэффициент самообеспечения): зерно |
% |
43,0 |
54 |
55 |
55 |
56 |
56 |
57 |
57 |
картофель |
% |
78,0 |
139 |
140 |
142 |
144 |
146 |
148 |
149 |
овощи |
% |
60,5 |
79 |
80,8 |
82,7 |
84,6 |
87 |
89,3 |
91,7 |
Объемы и источники финансирования
1 этап - 2014-2016 годы
Источники финансирования |
Расходы (тыс. руб.) |
|||
2014 |
2015 |
2016 |
Итого 2014-2016 годы |
|
Всего, в том числе |
2 675 000,0 |
2 714 600,0 |
3 258 700,0 |
|
краевой бюджет |
503 100,0 |
496 000,0 |
618 200,0 |
1 617 300,0 |
федеральный бюджет |
390 300,0 |
435 400,0 |
489 000,0 |
1 314 700,0 |
внебюджетные источники |
1 781 600,0 |
1 783 200,0 |
2 151 500,0 |
|
2 этап - 2017-2020 годы
Источники финансирования |
Расходы (тыс. руб.) |
||||
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
Итого 2014-2020 годы |
|
Всего, в том числе |
3 022 500,0 |
3 781 100,0 |
3 683 700,0 |
3 965 600,0 |
|
краевой бюджет |
524 000,0 |
708 900,0 |
643 500,0 |
682 300,0 |
4 176 000,0 |
федеральный бюджет |
522 300,0 |
579 800,0 |
617 300,0 |
673 900,0 |
|
внебюджетные источники |
1 976 200,0 |
2 492 400,0 |
2 422 900,0 |
2 609 400,0 |
15 217 200,0 |
I. Характеристика текущего состояния подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства Пермского края, основные показатели и анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации Подпрограммы 1
Подпрограмма 1 охватывает зерновой, картофельный, овощной и другие подкомплексы, включающие в себя отрасли по производству продукции растениеводства, их первичной и глубокой переработке, логистику и регулирование рынков, реализацию мероприятий по сбору, хранению и переработке дикоросов.
Динамика по основным показателям представлена в таблице 1. В настоящее время развитие растениеводства можно охарактеризовать следующими основными тенденциями. В отрасли наблюдается снижение посевных площадей: во всех категориях хозяйств за 2009-2012 годы посевные площади сократились на 172,4 тыс. га. Производство зерна в 2012 году по сравнению с 2008 годом снизилось на 114,8 тыс. тонн, производство картофеля и зерна увеличилось на 18,8 и 46,7 тыс. тонн соответственно. Такое существенное падение объемов производства зерна в 2010 и 2012 годах отмечено в связи с экстремальными погодными условиям (засухой).
Таблица 1
Основные производственно-экономические показатели
отрасли сельского хозяйства Пермского края за 2009-2012 годы*
Показатели |
2008 год |
2009 год |
2010 год |
2011 год |
2012 год |
2012 в % к 2008 году |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
Посевные площади всего, тыс. га |
913,9 |
867,7 |
795,2 |
793,2 |
741,5 |
81,1% |
в т.ч. площадь зерновых, тыс. га |
344,1 |
305,9 |
285,3 |
282,0 |
254,1 |
73,8% |
картофеля, тыс. га |
41,4 |
41,3 |
41,2 |
42,0 |
43,1 |
104,1% |
овощей открытого грунта, тыс. га |
6,7 |
6,6 |
7,2 |
7,7 |
7,9 |
117,9% |
Валовой сбор зерна, тыс. тонн |
436,4 |
450,7 |
330,8 |
444,3 |
321,6 |
73,7% |
в том числе в сельскохозяйственных организациях |
415,5 |
429,8 |
316,7 |
424,3 |
303,0 |
72,9% |
Валовой сбор картофеля, тыс. тонн |
591,5 |
673,0 |
386,8 |
670,8 |
610,3 |
103,2% |
в том числе в сельскохозяйственных организациях |
43,6 |
73,1 |
39,9 |
91,2 |
78,6 |
180,3% |
Валовой сбор овощей - всего, тыс. тонн |
179,9 |
177,3 |
177,0 |
234,4 |
226,6 |
126,0% |
в том числе в сельскохозяйственных организациях |
19,9 |
13,7 |
11,9 |
28,5 |
19,0 |
95,5% |
* Источник: Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Пермскому краю (Пермьстат).
Урожайность основных культур в Пермском крае отстает от среднероссийского уровня и от средней урожайности в Приволжском федеральном округе (таблица 2). Среди основных причин можно отметить нерешенные в рамках реализуемой в 2009-2012 годах программы развития сельского хозяйства проблемы со снижением плодородия почв и развитием семеноводства.
Повышение продуктивности сельского хозяйства неразрывно связано с рациональным использованием земельных ресурсов, научно обоснованным применением средств химизации при возделывании сельскохозяйственных культур. Химизация земледелия - одно из главных направлений интенсификации сельского хозяйства и повышения урожайности всех сельскохозяйственных культур. В результате реализации мероприятий по повышению плодородия почв увеличивается урожайность сельскохозяйственных культур, повышается устойчивость как к недостатку, так и к избытку влаги, повышенным и пониженным температурам, повышается качество продукции и иммунитет к болезням и вредителям, в частности к ржавчине, корневым гнилям, фитофторозу, тле, усиливается рост корневой системы.
В настоящее время в связи с отсутствием внесения удобрений или внесения малых доз в почвах края наблюдается прогрессирующее снижение плодородия пашни по обеспеченности подвижных форм фосфора. В сложившейся ситуации получение стабильных урожаев сельскохозяйственных культур с наименьшей зависимостью от неблагоприятных погодных условий возможно только при обязательном использовании удобрений. Внесение минеральных удобрений в Пермском крае значительно отстает от научнообоснованных норм. В результате аномальных климатических условий в 2010 и 2012 годах урожайность в регионе резко снижалась.
Таблица 2
Урожайность основной продукции сельского хозяйства в сельскохозяйственных организациях за 2008-2012 годы
Показатели |
2008 год |
2009 год |
2010 год |
2011 год |
2012 год |
2012 год в % к 2008 |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
Урожайность зерновых, ц/га | ||||||
Пермский край |
12,9 |
15,0 |
12,6 |
16,4 |
13,0 |
99,9 |
Российская Федерация |
24,6 |
23,6 |
19 |
23,3 |
19,3 |
78,5 |
Приволжский федеральной# округ |
20,3 |
20,4 |
10,6 |
19,3 |
14,7 |
72,4 |
Урожайность картофеля, ц/га | ||||||
Пермский край |
160,0 |
202 |
116 |
226 |
186,9 |
116,8 |
Российская Федерация |
198,2 |
194,8 |
136 |
196 |
181,7 |
91,7 |
Приволжский федеральной# округ |
209,2 |
188,6 |
103,6 |
179,6 |
173,9 |
83,1 |
Урожайность овощей, ц/га | ||||||
Пермский край |
228,5 |
238,2 |
172,4 |
330,4 |
267,0 |
116,8 |
Российская Федерация |
231,1 |
229,1 |
198,9 |
254,2 |
234,1 |
101,3 |
Приволжский федеральной# округ |
216,5 |
187,7 |
174,3 |
229,6 |
219,7 |
101,5 |
* Источник: Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Пермскому краю (Пермьстат).
В Пермском крае остается неиспользуемым существенный потенциал по применению сельхозтоваропроизводителями в производстве семян высоких репродукций. Использование высоких репродукций семян и периодическое сортообновление также позволяют поддерживать урожайность на высоком уровне.
Низкий уровень селекции и семеноводства, применяемых технологий и технических средств, недостаточная обеспеченность минеральными удобрениями и средствами защиты растений, изношенность материально-технической базы производства и переработки не позволяют производителям получать конкурентоспособную продукцию. Нерешенность данных проблем не позволяет осуществить переход на инновационный путь развития в ближайшей перспективе.
Другой проблемой, препятствующей ускоренному развитию подотраслей растениеводства, является отсутствие реализации значимых инвестиционных проектов с применением современных технологий в связи с низкой доходностью сельхозтоваропроизводителей и отсутствием прямой государственной поддержки инвестиционных проектов.
II. Приоритеты и цели государственной политики в сфере развития подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства, основные цели и задачи Подпрограммы 1
2.1. К приоритетам Подпрограммы 1 относятся:
производство кормов, овощеводство и картофелеводство, производство фуражного зерна, включающие семеноводство, размещение и технологию производства, и обеспечивающие устойчивость в целом агропромышленного комплекса;
развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения, введение в оборот неиспользуемой пашни и рациональное использование сельскохозяйственных угодий других категорий, вывод из оборота низкопродуктивной пашни (залужение многолетними травами) в соответствии с рекомендациями научных учреждений;
комплексная модернизация материально-технической базы производства продукции растениеводства и переработки продукции растениеводства;
развитие систем страхования и кредитования подотрасли растениеводства, способствующих ее устойчивому развитию и снижению рисков;
повышение доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей как условие перехода к инновационной модели развития агропромышленного комплекса, рациональное размещение и специализация сельскохозяйственного производства и пищевой промышленности по зонам края с учетом климатических условий, минимизации логистических издержек и других факторов, определяющих конкурентоспособность продукции.
2.2. Цель Подпрограммы 1 - освоение внутреннего рынка сбыта за счет развития ресурсного потенциала отрасли растениеводства, обеспечивающего рост инвестиционной привлекательность отрасли, повышение конкурентоспособности продукции растениеводства и сохранение рабочих мест.
2.3. В соответствии с поставленной целью решаются следующие задачи:
увеличение объемов производства и переработки основных видов продукции растениеводства за счет повышения эффективности использования земель сельхозназначения, вовлечения в оборот неиспользуемых земель сельхозназначения Пермского края и реализации инвестиционных проектов;
повышение доступности кредитных ресурсов, снижение рисков в подотраслях растениеводства.
2.4. Подпрограмма 1 предполагает реализацию следующих основных мероприятий:
поддержка доходов сельхозтоваропроизводителей и развитие приоритетных подотраслей растениеводства, переработки и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства. Развитие мелиорации и вовлечение неиспользуемых сельскохозяйственных земель в сельскохозяйственный оборот;
государственная поддержка кредитования подотрасли растениеводства, переработки ее продукции, стимулирования сбыта, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства и управление рисками в подотраслях растениеводства.
Критерии отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий, а также условия, порядок предоставления субсидий и порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, по соответствующему мероприятию, определяются нормативными правовыми актами Правительства Пермского края.
2.5. Целевые показатели Подпрограммы 1:
производство зерновых и зернобобовых культур, картофеля и овощей, тыс. тонн;
удельный вес произведенной в регионе сельскохозяйственной продукции в общем объеме потребления (коэффициент самообеспечения) по зерну, картофелю и овощам, %.
III. Прогноз конечных результатов Подпрограммы 1, характеризующих развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства
В растениеводстве предстоит освоить интенсивные технологии, базирующиеся на новом поколении тракторов и сельскохозяйственных машин, увеличении внесения минеральных удобрений и выполнении работ по защите растений от вредителей и болезней, переходе на посев перспективными высокоурожайными сортами и гибридами, повысить качество производимой продукции. Необходимо существенное расширение посевных площадей пшеницы, озимых и зернобобовых культур. Прогноз отрасли к 2020 году выполнен в сравнении с 2011 годом, так как в 2012 году в регионе наблюдались экстремальные погодные условия ("засуха").
Переход от экстенсивного сельскохозяйственного производства Пермского края к интенсивному позволит к 2020 году повысить урожайность зерновых на 46,6%, картофеля - на 18% и овощей открытого грунта - на 29,1% по сравнению с 2011 годом. Этому будет способствовать использование передового сельскохозяйственного опыта и агротехнологий, таких как селекция и семеноводство сельскохозяйственных культур, увеличение внесения минеральных удобрений до 60-80 кг действующего вещества на 1 га посева, известкование почв, рост площадей используемых мелиорированных земель. Планируется увеличение площади под элитными семенами.
Рост производства прогнозируется по всем видам продукции растениеводства, который будет обеспечен за счет увеличения объемов производства в действующих сельскохозяйственных организациях, повышения урожайности культур, а также реализации ряда инвестиционных проектов в картофелеводстве и овощеводстве. Валовой сбор зерна в 2020 году увеличится на 41,3% к уровню 2011 года, картофеля - на 23,2%, овощей - на 32,2%.
Поскольку в настоящее время самообеспеченность Пермского края картофелем составляет 134% по данным 2011 года, то рост его производства потребует освоения новых направлений сбыта продукции, таких как создание организаций по переработке, производству готовой продукции и полуфабрикатов и выход на новые рынки. Проблема хранения и реализации собранного урожая будет решаться через развитие логистических центров.
В 2020 году в 1,5 раза увеличится производство овощей открытого грунта за счет существенного роста производства в сельскохозяйственных организациях индустриального типа. В отрасли овощеводства закрытого грунта ожидается реализация ряда инвестиционных проектов по производству томатов, огурцов, зеленных культур.
Также планируется увеличение объемов производства зерновых и зернобобовых, масличных культур с 444 тыс. тонн в 2011 году до 628 тыс. тонн в 2020 году. Такой рост прогнозируется как в связи с увеличением потребностей сельскохозяйственных товаропроизводителей в наращивании поголовья скота и птицы всех видов, так и в связи с расширением использования зерновых, зернобобовых и масличных культур на внутреннем и внешнем рынках. Производство картофеля увеличится с 671 тыс. тонн в 2011 году до 826 тыс. тонн в 2020 году.
IV. Сроки реализации Подпрограммы 1 в целом, этапы и сроки их реализации
В Подпрограмме 1 предусматриваются два этапа ее реализации: 2014-2016 годы и 2017-2020 годы.
V. Перечень основных мероприятий Подпрограммы 1 с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов
5.1. Основное мероприятие 1.1.
"Поддержка доходов сельхозтоваропроизводителей и развитие приоритетных подотраслей растениеводства, переработки и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства. Развитие мелиорации и вовлечение неиспользуемых сельскохозяйственных земель в сельскохозяйственный оборот"
На решение задачи по увеличению объемов производства и переработки основных видов продукции растениеводства за счет повышения эффективности использования земель сельхозназначения, вовлечения в оборот неиспользуемых земель сельхозназначения Пермского края и реализации инвестиционных проектов направлена реализация следующих мероприятий Подпрограммы 1:
развитие мелиорации и вовлечение неиспользуемых сельскохозяйственных земель в сельскохозяйственный оборот;
поддержка доходов сельскохозяйственных производителей в области растениеводства;
развитие элитного семеноводства;
поддержка экономически значимых программ по приоритетным отраслям растениеводства.
Целевые показатели основного мероприятия:
валовое производство продукции растениеводства в условном зерне, тыс. тонн;
доля обрабатываемой пашни в общей площади пашни, %;
площадь земель, приобретенных сельскохозяйственными товаропроизводителями в собственность, тыс. га.
5.1.1. Мероприятие 1.1.1. "Развитие мелиорации и вовлечение неиспользуемых сельскохозяйственных земель в сельскохозяйственный оборот"
Современное состояние земель сельскохозяйственного назначения подтверждает необходимость проведения комплекса мероприятий по стабилизации и восстановлению сельскохозяйственных угодий, обеспечивающих повышение плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения, а также улучшение общей экологической обстановки. Комплексная мелиорация земель, включающая наряду с гидромелиорацией, как основным фактором длительного и коренного изменения природной среды, агролесомелиорацию, культуртехническую, биологическую мелиорации и мелиоративные мероприятия в сочетании с применением наукоемких аграрных технологий и технических средств, высокопродуктивных культур, сортов и гибридов, расчетных доз удобрений, средств защиты растений - решающее условие стабильно высокого производства сельскохозяйственной продукции.
Цель мероприятия - сохранение и рациональное использование земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов, создание условий для увеличения объемов производства высококачественной сельскохозяйственной продукции на основе восстановления и повышения плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения при выполнении комплекса агрохимических, гидромелиоративных, культуртехнических, агролесомелиоративных, водохозяйственных и организационных мероприятий с использованием современных достижений науки и техники.
Механизм реализации:
проведение комплексного обследования земель сельскохозяйственного назначения, включающего агрохимическую оценку и космический мониторинг земель сельскохозяйственного назначения. Исполнитель комплексного обследования земель сельскохозяйственного назначения определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг по результатам размещения государственного заказа на выполнение комплексного обследования земель сельскохозяйственного назначения с последующим заключением государственного контракта (договора);
предоставление субсидий на возмещение части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на реконструкцию и техническое перевооружение мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих им на праве собственности или переданных им в пользование в установленном порядке, в том числе:
в 2014 году - на приобретение мелиоративной и дождевальной техники, оборудования, машин и механизмов для проведения мелиоративных работ;
с 2015 года - на реконструкцию, техническое перевооружение мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих им на праве собственности или переданных им в пользование в установленном порядке в соответствии с проектно-сметной документацией;
с 2015 года - проведение культуртехнических мероприятий в соответствии с проектно-сметной документацией.
Целевые показатели:
урожайность зерна, картофеля, овощей в сельскохозяйственных организациях в условном зерне, ц/га (коэффициенты перевода в условное зерно утверждены приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Пермского края с учетом требований Министерства сельского хозяйства Российской Федерации).
5.1.2. Мероприятие 1.1.2. "Поддержка доходов сельскохозяйственных производителей в области растениеводства"
Цель мероприятия - стабилизация и рост доходов сельскохозяйственного производства, повышение уровня его экологической безопасности, повышение плодородия и качества почв. Реализация мероприятия направлена на обеспечение получения стабильных урожаев сельскохозяйственных культур.
Механизм реализации - предоставление субсидий на возмещение части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на производство и реализацию продукции растениеводства.
Размер субсидии определяется по ставке за единицу используемых ресурсов (посевные площади сельскохозяйственных культур), рассчитанной с применением индекса, учитывающего эффективность деятельности сельскохозяйственного товаропроизводителя за определенный период и объем используемых производственных мощностей.
При реализации сельскохозяйственными товаропроизводителями (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) новых проектов, направленных на увеличение используемых ресурсов, рост объемов произведенной и реализуемой сельскохозяйственной продукции, а также при присоединении низкоэффективных предприятий и при осуществлении строительства и (или) приобретения жилья для своих работников могут быть предусмотрены дополнительные ставки субсидии.
Индексы эффективности использования посевных площадей и ставки субсидии на 1 га посевных площадей утверждаются приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Пермского края.
Целевые показатели:
посевные площади в сельскохозяйственных организациях, тыс. га;
в том числе посевные площади в сельскохозяйственных организациях под зерновыми и зернобобовыми, тыс. га.
5.1.3. Мероприятие 1.1.3. "Развитие элитного семеноводства"
Одним из ведущих факторов стабилизации деятельности аграрного сектора экономики является повышение эффективности производства сельскохозяйственных культур на основе сохранения и развития генетического потенциала отрасли растениеводства.
Цель мероприятия - повышение эффективности производства сельскохозяйственных культур на основе обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей высокорепродукционными семенами современных перспективных сортов сельскохозяйственных растений, а также развитие отечественного элитного семеноводства.
Механизм реализации - предоставление субсидий на возмещение части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на приобретение элитных семян (включая оригинальные семена - маточную элиту, супер-суперэлиту и суперэлиту) и гибридов сельскохозяйственных растений по перечню, определяемому Министерством сельского хозяйства Российской Федерации за счет средств федерального бюджета, и перечню, определяемому Министерством сельского хозяйства и продовольствия Пермского края за счет средств бюджета Пермского края.
Субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям предоставляются при условии соблюдения ими региональных систем земледелия по ставке из расчета на 1 тонну семян, утверждаемой приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Пермского края.
Целевые показатели:
посевные площади, засеваемые элитными семенами, тыс. га.
5.1.4. Мероприятие 1.1.4. "Поддержка экономически значимых программ по приоритетным отраслям растениеводства"
Цели мероприятия - создание экономических и технологических условий устойчивого развития отрасли растениеводства и увеличение объемов производства продукции растениеводства.
Механизм реализации - предоставление субсидий на возмещение части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы на производство и (или) переработку, и (или) реализацию сельскохозяйственной продукции растениеводства в рамках экономически значимых программ, которые разрабатываются и утверждаются Министерством сельского хозяйства и продовольствия Пермского края с учетом требований действующих федеральных нормативных правовых актов.
Направления экономически значимых программ:
развитие производства и переработки картофеля, овощей (в том числе закрытого грунта);
развитие теплично-промышленных комплексов;
развитие традиционных подотраслей растениеводства;
сбор, переработка и хранение дикоросов;
развитие кооперации и логистических центров;
создание системы оптовых распределительных центров по сбыту картофеля, овощей, прочей сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
Перечень экономически значимых программ, объемы и источники их финансирования утверждаются Правительством Пермского края.
Перечень экономически значимых программ, объемы и источники их финансирования могут быть скорректированы исходя из возможностей бюджетов на очередной финансовый год и с учетом региональных отраслевых приоритетов, которые определяются отраслевыми союзами и ассоциациями.
Целевые показатели:
объем инвестиций в основной капитал сельхозтоваропроизводителей - участников мероприятия за счет всех источников финансирования, млн. руб.
5.2. Основное мероприятие 1.2. "Государственная поддержка кредитования подотрасли растениеводства, переработки ее продукции, стимулирования сбыта, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства и управление рисками в подотраслях растениеводства"
На решение задачи "Повышение доступности кредитных ресурсов, снижение рисков в подотраслях растениеводства" направлена реализация следующих мероприятий:
государственная поддержка кредитования подотрасли растениеводства, переработки ее продукции, стимулирования сбыта, развития инфраструктуры, и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства;
государственная поддержка снижения рисков в подотраслях растениеводства.
Целевые показатели:
объем субсидируемых кредитов (займов) на развитие отрасли растениеводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства, млн. руб.;
удельный вес застрахованных посевных площадей в общей посевной площади, %.
5.2.1. Мероприятие 1.2.1. "Государственная поддержка кредитования подотрасли растениеводства, переработки ее продукции, стимулирования сбыта, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства"
Цель мероприятия - обеспечение устойчивого роста производства продукции растениеводства и продуктов ее переработки, а также повышение конкурентоспособности вырабатываемой продукции на внутреннем и внешнем рынках на основе расширенного воспроизводства и модернизации отрасли растениеводства, организаций агропромышленного комплекса, инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства.
Механизм реализации - предоставление субсидий на возмещение части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), сельскохозяйственным потребительским кооперативам, крестьянским (фермерским) хозяйствам, организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы и организациям потребительской кооперации:
на уплату процентов по кредитам, включенным в состав лизингового платежа, по договорам финансовой аренды (лизинга), заключенным с российскими лизинговыми компаниями на приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования, а также техники и оборудования для первичной и последующей (промышленной) переработки сельскохозяйственной продукции в соответствии с перечнем, утверждаемым приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Пермского края;
на уплату процентов по краткосрочным и инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах на производство, переработку и логистическое обеспечение производства зерна, картофеля, овощей (открытого и защищенного грунта), плодов, ягод, подсолнечника, льна, и другие цели, перечень которых определяется с учетом требований, установленных действующими федеральными нормативными правовыми актами.
Распределение бюджетных ассигнований между видами субсидий, определенными механизмом реализации (при необходимости в разрезе подотраслей), утверждается приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Пермского края.
Целевые показатели:
объем субсидируемых краткосрочных кредитов (займов) на развитие отрасли растениеводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства;
объем субсидируемых инвестиционных кредитов (займов) на развитие отрасли растениеводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства.
5.2.2. Мероприятие 1.2.2. "Государственная поддержка снижения рисков в подотраслях растениеводства"
Цель мероприятия - снижение потерь доходов при производстве продукции растениеводства в случаях:
воздействия опасных для производства продукции растениеводства природных явлений (атмосферная, почвенная засуха, суховей, заморозки, вымерзание, выпревание, градобитие, ледяная корка, половодье, переувлажнение почвы, сильный ветер, ураганный ветер, природный пожар);
проникновения и (или) распространения вредных организмов, если такие события носят характер чрезвычайной ситуации в агропромышленном комплексе;
нарушения снабжения электрической, тепловой энергией, водой в результате стихийных бедствий при страховании сельскохозяйственных культур, выращиваемых в защищенном грунте или на мелиорируемых землях.
Механизм реализации - предоставление субсидий на возмещение части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на уплату страховых премий по договорам страхования урожая.
Указанные субсидии будут предоставляться при осуществлении страхования рисков утраты (гибели) урожая сельскохозяйственной культуры (зерновых, зернобобовых, масличных, технических, кормовых, картофеля, овощей, плодовых, ягодных), утраты (гибели) посадок многолетних насаждений (плодовые, ягодные).
Предоставление субсидий будет осуществляться с учетом требований действующих федеральных нормативных правовых актов.
Целевой показатель:
площадь застрахованных посевных площадей, тыс. га.
VI. Основные меры правового регулирования развития подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства, направленные на достижение целей и конечных результатов Подпрограммы 1, с обоснованием основных положений и сроков принятия необходимых нормативных правовых актов
Сведения об основных мерах правового регулирования, необходимых для реализации мероприятий Подпрограммы 1 и направленных на достижение целей и конечных результатов, с обоснованием основных положений и сроков принятия необходимых нормативных правовых актов приведены в приложении 9 к государственной программе "Развитие сельского хозяйства и устойчивое развитие сельских территорий в Пермском крае" (далее - Программа).
Необходимо учитывать, что формирование региональной нормативно-правовой базы для реализации мероприятий Подпрограммы 1 зависит от динамики действующего федерального законодательства и Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717, что обуславливает необходимость принятия в дальнейшем новых нормативных правовых актов, а также внесения изменений в действующие акты.
VII. Перечень целевых показателей Подпрограммы 1 с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации, а также сведения о взаимосвязи мероприятий и результатов их выполнения с конечными целевыми показателями Программы
Плановые значения целевых показателей, по которым будет оцениваться эффективность и результативность реализации Подпрограммы 1, приведены в приложении 10 к Программе, сведения о взаимосвязи мероприятий и результатов их выполнения с конечными целевыми показателями Программы приведены в приложении 11 к Программе.
VIII. Информация по ресурсному обеспечению Подпрограммы 1
Информация по ресурсному обеспечению в целом Подпрограммы 1 представлена в паспорте Подпрограммы 1. Дополнительная информация по ресурсному обеспечению Подпрограммы 1 в разрезе мероприятий за счет средств краевого бюджета, федерального бюджета с расшифровкой по главным распорядителям бюджетных средств, а также по годам реализации Подпрограммы 1 приведена в приложениях 12-15 к Программе.
IX. Описание мер государственного регулирования и управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей Подпрограммы 1
Основные меры государственного регулирования и управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей изложены в разделе X Программы.
Принятие общих мер по управлению рисками осуществляется ответственным исполнителем Подпрограммы 1 в процессе мониторинга реализации Программы и оценки ее эффективности и результативности.
X. Методика оценки эффективности Подпрограммы 1
Методика оценки эффективности Подпрограммы 1 соответствует методике, изложенной в разделе XI Программы.
Приложение 2
к государственной программе
"Развитие сельского хозяйства и
устойчивое развитие сельских
территорий в Пермском крае"
Подпрограмма 2
"Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства"
Паспорт Подпрограммы 2
Ответственный исполнитель Подпрограммы 2 |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
Соисполнители Подпрограммы 2 |
Отсутствуют |
Участники Подпрограммы 2 |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
Программно-целевые инструменты Подпрограммы 2 |
Отсутствуют |
Цель Подпрограммы 2 |
Освоение внутреннего рынка сбыта за счет развития ресурсного потенциала отрасли животноводства, обеспечивающего рост инвестиционной привлекательности отрасли, повышение конкурентоспособности продукции животноводства и сохранение рабочих мест |
Задачи Подпрограммы 2 |
Увеличение объемов производства и переработки основных видов продукции животноводства за счет наращивания поголовья, совершенствования племенных и продуктивных качеств сельскохозяйственных животных и реализации инвестиционных проектов; повышение доступности кредитных ресурсов, снижение рисков в подотраслях животноводства |
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 2 |
Увеличение производства молока с 474,1 тыс. тонн в 2013 году до 515,4 тыс. тонн в 2016 году и до 577,9 тыс. тонн к 2020 году; увеличение объемов производства скота и птицы на убой в живом весе с 114,6 тыс. тонн в 2013 году до 142,7 тыс. тонн в 2016 году и до 162.2 тыс. тонн к 2020 году; рост уровня обеспеченности Пермского края: молоком и молокопродуктами с 70,4% в 2013 году до 74,9% в 2016 году и до 78,2% к 2020 году; мясом и мясопродуктами с 48,3% в 2013 году до 61,4% в 2016 году и до 68,4% к 2020 году; |
Этапы и сроки реализации Подпрограммы 2 |
В программе предусматриваются два этапа: 2014-2016 годы и 2017-2020 годы |
Целевые показатели Подпрограммы 2
Наименование показателя |
Ед.изм. |
Плановое значение целевого показателя |
|||||||
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
||
Производство молока во всех категориях хозяйств |
тыс. тонн |
474,1 |
485,3 |
503,8 |
515,4 |
536,1 |
549,0 |
564,4 |
577,9 |
Производство скота и мяса на убой в живом весе во всех категориях хозяйств, тыс. тонн |
тыс. тонн |
114,6 |
131,3 |
136,8 |
142,7 |
148 |
152,1 |
156,9 |
162,2 |
Удельный вес произведенной в регионе сельскохозяйственной продукции в общем объеме потребления (коэффициент самообеспечения): молоко и молокопродукты (в пересчете на молоко) |
% |
70,4 |
73,3 |
74,1 |
74,9 |
75,7 |
76,5 |
77,4 |
78,2 |
мясо и мясопродукты (в пересчете на мясо) |
% |
48,3 |
57 |
59,1 |
61,4 |
63,3 |
64,7 |
66,5 |
68,4 |
Объемы и источники финансирования
1 этап - 2014-2016 годы
Источники финансирования |
Расходы (тыс. руб.) |
|||
2014 |
2015 |
2016 |
Итого 2014-2016 годы |
|
Всего, в том числе |
7 675 709,7 |
7 690 209,7 |
8 870 609,7 |
24 236 529,1 |
краевой бюджет |
1 349 705,3 |
1 282 709,7 |
1 537 409,7 |
4 169 824,7 |
федеральный бюджет |
668 100,0 |
702 500,0 |
749 900,0 |
2 120 500,0 |
внебюджетные источники |
5 657 904,4 |
5 705 000,0 |
6 583 300,0 |
17 946 204,4 |
2 этап - 2017-2020 годы
Источники финансирования |
Расходы (тыс. руб.) |
||||
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
Итого 2014-2020 годы |
|
Всего, в том числе |
9 512 661,9 |
10 066 261,9 |
10 895 361,9 |
11 954 361,9 |
66 665 176,7 |
краевой бюджет |
1 699 561,9 |
1 815 561,9 |
2 010 561,9 |
2 266 961,9 |
11 962 472,3 |
федеральный бюджет |
792 600,0 |
838 000,0 |
893 600,0 |
960 200,0 |
|
внебюджетные источники |
7 020 500,0 |
7 412 700,0 |
7 991 200,0 |
8 727 200,0 |
49 097 804,4 |
I. Характеристика текущего состояния подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства Пермского края, основные показатели и анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации Подпрограммы 2
Подпрограмма 2 охватывает мясной и молочный подкомплексы, включающие в себя отрасли по производству мяса и молока, их первичной и последующей (промышленной) переработке, логистике, регулированию мясного и молочного рынков.
Основными производителями животноводческой продукции в Пермском крае являются сельскохозяйственные предприятия. Динамика по основным показателям животноводства представлена в таблице 1. В отрасли наблюдаются следующие тенденции: объемы производства молока и мяса по итогам 2012 года сохранились практически на уровне 2008 года, при этом наметились структурные изменения в отрасли. Так, увеличивается производство молока и мяса в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах при устойчивом сокращении его производства в личных подсобных хозяйствах. В 2012 году всеми категориями хозяйств произведено 484,7 тыс. тонн молока, что составляет 101% от уровня 2008 года. В сельскохозяйственных организациях надоено 344,9 тыс. тонн молока, или 118,3% к уровню 2008 года. Рост валового надоя в сельскохозяйственных организациях обусловлен увеличением продуктивности коров. Надой на одну корову в сельскохозяйственных организациях увеличился за рассматриваемый период на 1 073 кг и составил 4 811 кг (+ 28,7% к уровню 2008 года).
Таблица 1
Основные производственно-экономические показатели отрасли сельского хозяйства Пермского края за 2009-2012 годы*
Показатели |
2008 год |
2009 год |
2010 год |
2011 год |
2012 год |
2012 в % к 2008 году |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
Валовой надой молока, тыс. тонн |
480,0 |
479,0 |
476,1 |
480,7 |
484,7 |
101,0% |
в том числе в сельскохозяйственных организациях |
291,5 |
306,9 |
320,8 |
334,7 |
344,9 |
118,3% |
Надой молока на одну корову, кг |
3738 |
4159 |
4376 |
4641 |
4811 |
128,7 |
Справочно: надой молока на одну корову в Российской Федерации, кг |
3892 |
4089 |
4189 |
4306 |
4521 |
116,2 |
надой молока на одну корову в Приволжском федеральном округе, кг |
3864 |
4039 |
4149 |
4238 |
4443 |
115,0 |
Убой скота и птицы в живом весе, тыс. тонн |
115,0 |
117,5 |
121,2 |
120,2 |
116,2 |
101,0% |
в том числе в сельскохозяйственных организациях |
79,9 |
84,5 |
87,6 |
86,2 |
84,4 |
105,6% |
Производство яиц, млн. штук |
753,7 |
766,2 |
890,1 |
977,5 |
1001,0 |
132,8% |
в том числе в сельскохозяйственных организациях |
723,0 |
735,4 |
859,9 |
945,7 |
965,6 |
133,6% |
* Источник: Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Пермскому краю (Пермьстат).
Производство яйца в крае сконцентрировано на индустриальных птицефабриках - ОАО "Комсомольская" и ЗАО "Чайковская". В личных подсобных хозяйствах производство устойчиво сокращается. Регион стабильно имел статус, вывозящего яйцо, но с 2005 года ситуация изменилась - производство яйца снизилось, и лишь с 2009 года вновь наметилась положительная динамика производства в результате реализации ряда инвестиционных проектов при участии государственной поддержки, и прирост по итогам 2012 года составил 34,6% к уровню 2008 года.
Таблица 2
Производство основной продукции мясного животноводства
Показатели |
2008 год |
2009 год |
2010 год |
2011 год |
2012 год |
2012 год в % к 2008 |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
Произведено (реализация) на убой скота и птицы в живом весе, тыс. тонн, в том числе: |
115,0 |
117,5 |
121,2 |
120,2 |
116,2 |
101,0 |
мяса крупного рогатого скота, тыс. тонн |
42,7 |
39,7 |
39 |
37,4 |
35,0 |
82,0 |
в том числе мяса крупного рогатого скота мясных пород и помесного скота, тыс. тонн |
- |
0,4 |
0,4 |
0,6 |
1,4 |
- |
мяса свиней, тыс. тонн |
38,2 |
38 |
36,4 |
37,6 |
36,4 |
95,3 |
мяса птицы, тыс. тонн |
31,2 |
37,2 |
43,1 |
42,5 |
42,0 |
134,6 |
* Источник: Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Пермскому краю (Пермьстат).
В 2012 году в Пермском крае произведено 116,2 тыс. тонн скота и птицы на убой. В последние годы наблюдается рост производства мяса птицы, за счет чего перекрывается серьезное снижение по производству мяса крупного рогатого скота и мяса свиней. Тенденции в производстве мяса различны по его видам, динамика приведена в таблице 2.
В отрасли птицеводства наблюдаются стабильные темпы наращивания объемов производства продукции за счет ввода мощностей на птицефабриках ОАО "Менделеевская" и ОАО "Пермская". Среди негативных моментов в развитии отрасли можно отметить прекращение деятельности ряда птицефабрик в период с 2009 по 2012 год. В рамках Программы необходимо рассматривать неиспользуемые мощности птицефабрик как инвестиционные площадки, обеспеченные инфраструктурой.
Свиноводство в Пермском крае в основном представлено одним свинокомплексом ОАО "Пермский", и дальнейшее развитие этой отрасли видится только в реализации проектов по строительству новых крупных предприятий по производству свинины. Имеющиеся мощности на свинокомплексе требуют полной модернизации.
Отрасль мясного скотоводства в Пермском крае характеризуется низкими темпами развития. Так, в 2000 году в регионе было приобретено 500 голов маточного племенного поголовья мясных пород скота и в течение 10 лет развитие отрасли практически не наблюдалось. По итогам 2012 года в отрасли насчитывается 5,7 тыс. голов специализированных мясных пород, в том числе 2,5 тыс. коров и 1,4 тыс. голов помесных животных, полученных от скрещивания мясных быков и молочного скота. Одна из задач, поставленных в Программе, - развитие специализированной отрасли мясного скотоводства.
Рост продуктивных качеств животных в решающей мере зависит от развития племенной базы. В связи с этим важнейшее место в Программе отводится мерам по увеличению производства высококачественной племенной продукции и стимулированию селекционной работы. В результате господдержки мероприятий по развитию племенного животноводства в 2009-2012 годах в Пермском крае наблюдается положительная тенденция развития племенного животноводства. За период с 2008 по 2011 год количество племенных заводов и репродукторов увеличилось с 25 до 42, удельный вес племенных животных всех видов (переведенного в условное поголовье) вырос с 9,8 до 17,7%, от общего поголовья сельскохозяйственных животных и птицы, имеющихся в наличии в сельхозорганизациях Пермского края. Тем не менее, существующей племенной базы не достаточно для удовлетворения потребности в племенном молодняке сельхозтоваропроизводителей разных форм собственности.
II. Приоритеты и цели государственной политики в сфере развития подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства, основные цели и задачи Подпрограммы 2
2.1. К приоритетам Подпрограммы 2 в сфере производства относятся развитие молочного и мясного животноводства, развитие отрасли специализированного мясного скотоводства.
В сфере развития производственного потенциала - сохранение и наращивание потенциала племенного животноводства за счет формирования племенной базы, наращивания племенного поголовья и обеспечения потребности сельскохозяйственных товаропроизводителей Пермского края в племенном скоте и племенной продукции.
В экономической сфере - повышение доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей как условие перехода к инновационной модели развития агропромышленного комплекса, рациональное размещение и специализация сельскохозяйственного производства и пищевой промышленности по зонам края с учетом климатических условий, минимизации логистических издержек и других факторов, определяющих конкурентоспособность продукции.
В отрасли мясного животноводства - повышение инвестиционного потенциала, обновление производственной базы, строительство, реконструкция и модернизация предприятий, освоение новых ресурсосберегающих и наукоемких технологий производства и переработки мясосырья, экологически безопасной утилизации отходов животноводства, а также качественное улучшение кормовой базы.
2.2. Цель Подпрограммы 2 - освоение внутреннего рынка сбыта за счет развития ресурсного потенциала отрасли животноводства, обеспечивающего рост инвестиционной привлекательности отрасли, повышение конкурентоспособности продукции животноводства и сохранение рабочих мест.
2.3. В соответствии с поставленной целью решаются следующие задачи:
увеличение объемов производства и переработки основных видов продукции животноводства за счет наращивания поголовья, совершенствования племенных и продуктивных качеств сельскохозяйственных животных и реализации инвестиционных проектов;
повышение доступности кредитных ресурсов, снижение рисков в подотраслях животноводства.
2.4. Подпрограмма 2 предполагает реализацию следующих основных мероприятий:
развитие приоритетных подотраслей животноводства, переработки и логистического обеспечения рынков продукции животноводства;
государственная поддержка кредитования подотрасли животноводства, переработки ее продукции, стимулирования сбыта, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства и управление рисками в подотраслях животноводства.
Критерии отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий, а также условия, порядок предоставления субсидий и порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, по соответствующему мероприятию определяются нормативными правовыми актами Правительства Пермского края.
2.5. Целевые показатели Подпрограммы 2:
производство продукции животноводства: молока, скота и птицы на убой в живом весе, тыс. тонн.
Удельный вес произведенной в регионе сельскохозяйственной продукции в общем объеме потребления (коэффициент самообеспечения) по молоку, мясу, %.
III. Прогноз конечных результатов Подпрограммы 2, характеризующих развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства
В животноводческой отрасли в результате реализации Подпрограммы 2 производство молока в Пермском крае увеличится к 2020 году до 577,9 тыс. тонн в год (+19,2% к уровню 2012 года) и основная его доля - 388,6 тыс. тонн - будет производиться в сельскохозяйственных организациях. Достижению таких объемов производства будет способствовать увеличение уровня надоев на 1 корову в сельскохозяйственных организациях Пермского края - более 5,5 тыс. кг на 1 голову. Рост уровня надоев будет обеспечен обновлением молочного стада и применением инноваций в производственном цикле, таких как внедрение и соблюдение высоких стандартов кормления и содержания животных (развитие кормовой базы и повышение качества объемистых кормов).
Для достижения плановых показателей планируется реализация не только инвестиционных проектов в сфере молочного животноводства, но и проектов по переработке молока (производство сыра, масла и др.). Это создаст дополнительные возможности освоения внутреннего рынка.
Решение задачи ускоренного наращивания производства мяса и молока позволит повысить уровень потребления населением этих продуктов при одновременном их импортозамещении и замещении ввоза из-за пределов Пермского края. Объем производства говядины в 2020 году составит 43,0 тыс. тонн в живом весе (рост на 22,9% к уровню 2012 года). В период 2014-2020 годов ставится задача развития специализированного мясного скотоводства: производство говядины мясных пород увеличится с 1,4 тыс. тонн в живом весе в 2012 году до 6,6 тыс. тонн к 2020 году. К 2020 году планируется увеличить уровень производства мяса птицы до 64,3 тыс. тонн (в 1,5 раза) и свинины до 48,2 тыс. тонн (в 1,3 раза) за счет реализации ряда инвестиционных проектов. К 2020 году планируется увеличить уровень производства мяса птицы до 64,3 тыс. тонн (в 1,5 раза) и свинины до 48,2 тыс. тонн (в 1,3 раза) за счет реализации ряда инвестиционных проектов.
В результате государственной поддержки отрасли и реализации мероприятий Подпрограммы 2 к 2020 году уровень обеспеченности региона мясом составит 68,4%, молоком - 78,2% (в 2012 году 49,0% и 71,0% соответственно).
IV. Сроки реализации Подпрограммы 2 в целом, этапы и сроки их реализации
В Подпрограмме 2 предусматриваются два этапа ее реализации: 2014-2016 годы и 2017-2020 годы.
V. Перечень основных мероприятий Подпрограммы 2 с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов
5.1. Основное мероприятие 2.1.
"Развитие приоритетных подотраслей животноводства, переработки и логистического обеспечения рынков продукции животноводства"
На решение задачи "Увеличение объемов производства и переработки основных видов продукции животноводства за счет наращивания поголовья, совершенствования племенных и продуктивных качеств сельскохозяйственных животных и реализации инвестиционных проектов" направлены следующие мероприятий:
поддержка развития племенного животноводства;
поддержка развития молочного скотоводства;
поддержка развития овцеводства, козоводства, северного оленеводства и табунного коневодства;
поддержка развития мясного скотоводства;
поддержка экономически значимых программ по приоритетным отраслям животноводства.
Целевые показатели:
валовое производство молока в сельскохозяйственных организациях, тыс. тонн;
производство скота и птицы на убой в живом весе в сельскохозяйственных организациях, тыс. тонн.
5.1.1. Мероприятие 2.1.1. "Поддержка развития племенного животноводства"
Реализация мероприятия направлена на решение задачи "Совершенствование племенных и продуктивных качеств сельскохозяйственных животных за счет формирования племенной базы и развития генетического потенциала отрасли животноводства".
Механизм реализации:
предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), которые имеют свидетельство о регистрации в государственном племенном регистре Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, на возмещение части затрат:
на содержание племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных;
содержание племенных быков-производителей в организациях по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных, у которых проверено качество потомства или которые находятся на стадии оценки этого качества;
на приобретение племенных быков-производителей организациями по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных;
на приобретение эмбрионов;
предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат:
на приобретение племенного молодняка;
на приобретение семени быков-производителей, которые улучшают качество потомства.
Предоставление субсидий осуществляется по твердым ставкам, которые утверждаются приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Пермского края.
Распределение бюджетных ассигнований между видами субсидий, определенными механизмом реализации (при необходимости в разрезе подотраслей), утверждается приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Пермского края.
Целевые показатели:
содержание племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных, тыс. усл. голов;
приобретение быков-производителей живой массой свыше 400 кг организациями по искусственному осеменению, голов;
приобретение племенного молодняка КРС, тыс. голов.
5.1.2. Мероприятие 2.1.2. "Поддержка развития молочного скотоводства"
Цели мероприятия: увеличение производства молока и повышение инвестиционной привлекательности молочного скотоводства, выравнивание сезонности производства молока, рост поголовья крупного рогатого скота, в том числе коров, стимулирование повышения товарности молока.
Механизм реализации - предоставление субсидий на возмещение части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на производство и реализацию молока из расчета за 1 килограмм реализованного (товарного) молока не ниже первого сорта.
Ставки субсидий на производство и реализацию молока из расчета за 1 килограмм реализованного (товарного) молока утверждаются приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Пермского края.
Целевые показатели:
валовое производство молока в сельскохозяйственных организациях высшего сорта, тыс. тонн.
5.1.3. Мероприятие 2.1.3. "Поддержка развития овцеводства, козоводства, северного оленеводства и коневодства"
Цель мероприятия - поддержание занятости и доходов сельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, специализирующихся на овцеводстве, козоводстве (в том числе молочном козоводстве), северном оленеводстве и коневодстве, а также эффективное использование обширных кормовых ресурсов пастбищ, непригодных для других видов сельскохозяйственных животных.
В рамках осуществления этого мероприятия предусматривается увеличение маточного поголовья овец, коз, поголовья маралов и мясных табунных лошадей, а также продукции овцеводства, козоводства, северного оленеводства и табунного коневодства в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах и у индивидуальных предпринимателей.
Механизм реализации - предоставление субсидий на возмещение части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на содержание маточного поголовья овец, коз, северных оленей, маралов, лошадей.
Распределение бюджетных ассигнований по видам сельскохозяйственных животных утверждается приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Пермского края.
Целевые показатели:
поголовье маралов в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, тыс. голов;
маточное поголовье овец и коз в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, тыс. голов.
5.1.4. Мероприятие 2.1.4. "Поддержка развития мясного скотоводства"
В процессе ускоренного развития мясного скотоводства важная роль принадлежит сформированной за счет привлечения лучших зарубежных и отечественных племенных ресурсов племенной базе мясного скотоводства, которая должна отвечать современным требованиям разведения наиболее перспективных мясных пород.
Цель мероприятия - повышение конкурентоспособности мясного скотоводства за счет развития племенной базы мясного скота и более полного использования имеющихся ресурсов земли, скота, рабочей силы, кормовых и других ресурсов и технологического обновления отрасли.
Механизм реализации - предоставление субсидий на возмещение части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на содержание маточного поголовья мясных коров и коров, используемых для получения помесного скота.
Целевые показатели:
поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами, в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, тыс. голов.
5.1.5. Мероприятие 2.1.5. "Поддержка экономически значимых программ по приоритетным отраслям животноводства"
Цель мероприятия - создание экономических и технологических условий устойчивого развития отрасли животноводства и увеличение объемов производства продукции животноводства.
Механизм реализации - предоставление субсидий на возмещение части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы на производство и (или) переработку, и (или) реализацию продукции животноводства в рамках экономически значимых программ (включая программы развития молочного, мясного скотоводства, рыбоводства, коневодства, развития селекционно-генетических и селекционно-гибридных свиноводческих центров, предупреждения распространения и ликвидации африканской чумы свиней, развития переработки и сбыта продукции животноводства).
Экономически значимые программы развития подотраслей животноводства разрабатываются и утверждаются Министерством сельского хозяйства и продовольствия Пермского края с учетом требований действующих федеральных нормативных правовых актов.
Перечень экономически значимых программ, объемы и источники их финансирования утверждаются Правительством Пермского края.
Перечень экономически значимых программ, объемы и источники их финансирования могут быть уточнены исходя их возможностей бюджетов на очередной финансовый год и с учетом региональных отраслевых приоритетов, которые определяются отраслевыми союзами и ассоциациями.
Размер субсидии, предоставляемой в рамках экономически значимых программ, направленных на увеличение объемов производства и реализации сельскохозяйственной продукции, определяется по ставке за единицу используемых ресурсов (посевные площади сельскохозяйственных культур, пруды, поголовье сельскохозяйственных животных и птицы), рассчитанной с применением индекса, учитывающего эффективность деятельности сельскохозяйственного товаропроизводителя за определенный период и объем используемых производственных мощностей.
Субсидии, предоставляемые в рамках экономически значимых программ развития переработки и сбыта продукции животноводства, предоставляются на компенсацию части затрат на приобретение техники и технологического оборудования для переработки сельскохозяйственной продукции.
При реализации сельскохозяйственными товаропроизводителями (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) новых проектов, направленных на увеличение используемых ресурсов, рост объемов произведенной и реализуемой сельскохозяйственной продукции, а также при осуществлении строительства и (или) приобретения жилья для своих работников, могут быть предусмотрены дополнительные ставки субсидии.
Методика определения индексов и ставки субсидии утверждаются Министерством сельского хозяйства и продовольствия Пермского края.
Целевые показатели:
объем инвестиций в основной капитал сельхозтоваропроизводителей - участников мероприятия за счет всех источников финансирования, млн. рублей.
5.2. Основное мероприятие 2.2. "Государственная поддержка кредитования подотрасли животноводства, переработки ее продукции, стимулирования сбыта, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства и управление рисками в подотраслях животноводства"
На решение задачи "Повышение доступности кредитных ресурсов, снижение рисков в подотраслях животноводства" направлена реализация следующих мероприятий:
государственная поддержка кредитования подотрасли животноводства, переработки ее продукции, стимулирования сбыта, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства;
государственная поддержка снижения рисков в подотраслях животноводства.
Целевые показатели:
объем субсидируемых кредитов (займов) на развитие отрасли растениеводства, переработки и развития инфраструктуры, и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства, млн. рублей;
удельный вес застрахованных сельскохозяйственных животных в общем поголовье сельскохозяйственных животных в условном поголовье, %.
5.2.1. Мероприятие 2.2.1. "Государственная поддержка кредитования подотрасли животноводства, переработки ее продукции, стимулирования сбыта, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства"
Цель мероприятия - обеспечение устойчивого роста производства продукции животноводства, в том числе продукции мясного скотоводства, и продуктов ее переработки на основе расширенного воспроизводства и модернизации отрасли животноводства, организаций агропромышленного комплекса пищевой и перерабатывающей промышленности, инфраструктуры и логистического обеспечения рынков животноводческой продукции.
Механизм реализации - предоставление субсидий на возмещение части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), сельскохозяйственным потребительским кооперативам, крестьянским (фермерским) хозяйствам, организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы и организациям потребительской кооперации:
на уплату процентов по кредитам, включенным в состав лизингового платежа, по договорам финансовой аренды (лизинга), заключенным с российскими лизинговыми компаниями, на приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования, а также техники и оборудования для первичной и последующей (промышленной) переработки сельскохозяйственной продукции в соответствии с перечнем, утверждаемым приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Пермского края;
на уплату процентов по краткосрочным и инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах на производство, переработку и логистическое обеспечение производства продукции животноводства (в том числе продукции мясного скотоводства) и другие цели, перечень которых определяется с учетом требований действующих федеральных нормативных правовых актов.
В целях развития производства крупного рогатого скота субсидии будут предоставляться по инвестиционным кредитам (займам), полученным на срок до 15 лет.
С 1 января 2015 года прекращается субсидирование новых инвестиционных кредитов, полученных на строительство, реконструкцию и модернизацию объектов птицеводства, а с 1 января 2017 года - на строительство, реконструкцию и модернизацию объектов свиноводства.
Распределение бюджетных ассигнований между видами субсидий, определенными механизмом реализации, утверждается приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Пермского края.
Целевые показатели:
объем субсидируемых краткосрочных кредитов (займов) на развитие отрасли растениеводства, переработки и развития инфраструктуры, и логистического обеспечения рынков продукции животноводства, млн. рублей;
объем субсидируемых инвестиционных кредитов (займов) на развитие отрасли растениеводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства, млн. рублей.
5.2.2. Мероприятие 2.2.2. "Государственная поддержка снижения рисков в подотраслях животноводства"
Цель мероприятия - снижение возможности потери доходов при производстве продукции животноводства в случае заразных болезней животных, включенных в перечень, утвержденный Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, массовых отравлений, стихийных бедствий (удар молнии, землетрясение, ураганный ветер, сильная метель, буран, наводнение, обвал), нарушения снабжения электрической и тепловой энергией, водой в результате стихийных бедствий, если условия содержания сельскохозяйственных животных предусматривают обязательное использование электрической и тепловой энергии, воды, а также в случае пожара.
Механизм реализации - предоставление субсидий на возмещение части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на уплату страховых премий по договорам страхования сельскохозяйственных животных.
Указанные субсидии будут предоставляться при осуществлении страхования рисков утраты (гибели) следующих сельскохозяйственных животных: крупный рогатый скот, мелкий рогатый скот (козы, овцы), свиньи, лошади, маралы, кролики, птица яйценоских пород и птица мясных пород (гуси, индейки, куры, перепелки, утки, цесарки), цыплята-бройлеры, семьи пчел.
Предоставление субсидий будет осуществляться с учетом требований действующих федеральных нормативных правовых актов.
Целевой показатель:
поголовье застрахованных сельскохозяйственных животных, тыс. усл. голов.
VI. Основные меры правового регулирования развития подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства, направленные на достижение целей и конечных результатов Подпрограммы 2, с обоснованием основных положений и сроков принятия необходимых нормативных правовых актов
Сведения об основных мерах правового регулирования, необходимых для реализации мероприятий Подпрограммы 2 и направленных на достижение целей и конечных результатов Подпрограммы 2, с обоснованием основных положений и сроков принятия необходимых нормативных правовых актов приведены в приложении 9 к государственной программе "Развитие сельского хозяйства и устойчивое развитие сельских территорий в Пермском крае" (далее - Программа).
Необходимо учитывать, что формирование региональной нормативно-правовой базы для реализации мероприятий Подпрограммы 2 зависит от динамики действующего федерального законодательства и Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717, что обуславливает необходимость принятия в дальнейшем новых нормативных правовых актов, а также внесения изменений в действующие акты.
VII. Перечень целевых показателей Подпрограммы 2 с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации, а также сведения о взаимосвязи мероприятий и результатов их выполнения с конечными целевыми показателями Программы
Плановые значения целевых показателей, по которым будет оцениваться эффективность и результативность реализации Подпрограммы 2, приведены в приложении 10 к Программе, сведения о взаимосвязи мероприятий и результатов их выполнения с конечными целевыми показателями Программы приведены в приложении 11 к Программе.
VIII. Информация по ресурсному обеспечению Подпрограммы 2
Информация по ресурсному обеспечению в целом Подпрограммы 2 представлена в паспорте Подпрограммы 2. Дополнительная информация по ресурсному обеспечению Подпрограммы 2 в разрезе мероприятий за счет средств краевого бюджета, федерального бюджета, бюджетов органов местного самоуправления и внебюджетных источников с расшифровкой по главным распорядителям бюджетных средств, а также по годам реализации Подпрограммы 2 приведена в приложениях 12-15 к Программе.
IX. Описание мер государственного регулирования и управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей Подпрограммы 2
Основные меры государственного регулирования и управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей изложены в разделе X Программы.
Принятие общих мер по управлению рисками осуществляется ответственным исполнителем Подпрограммы 2 в процессе мониторинга реализации Программы и оценки ее эффективности и результативности.
X. Методика оценки эффективности Подпрограммы 2
Методика оценки эффективности Подпрограммы 2 соответствует методике, изложенной в разделе XI Программы.
Приложение 3
к государственной программе
"Развитие сельского хозяйства и
устойчивое развитие сельских
территорий в Пермском крае"
Подпрограмма 3
"Поддержка малых форм хозяйствования"
Паспорт Подпрограммы 3
Ответственный исполнитель Подпрограммы 3 |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
Соисполнители Подпрограммы 3 |
Отсутствуют |
Участники Подпрограммы 3 |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
Программно-целевые инструменты Подпрограммы 3 |
Отсутствуют |
Цель Подпрограммы 3 |
Увеличение объемов произведенной и реализованной сельскохозяйственной продукции субъектами малых форм хозяйствования, развитие альтернативных видов занятости сельского населения |
Задачи Подпрограммы 3 |
Увеличение числа крестьянских (фермерских) хозяйств, индивидуальных предпринимателей, занимающихся сельскохозяйственным производством, сельскохозяйственных потребительских кооперативов, потребительских обществ, малых сельскохозяйственных организаций (с численностью работающих до 100 человек); повышение доступности кредитных ресурсов для субъектов малых форм хозяйствования; создание условий для увеличения количества субъектов малых форм хозяйствования в сельской местности, реализующих проекты в сфере производства и переработки сельскохозяйственной продукции, и повышение эффективности использования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения |
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 3 |
Увеличение доли сельскохозяйственной продукции, производимой крестьянскими фермерскими хозяйствами, в общем объеме производства сельскохозяйственной продукции в Пермском крае с 2,8% в 2013 году до 3,5% в 2016 году и до 5,0% в 2020 году; создание до 4000 рабочих мест ежегодно за счет реализации не менее 50 малых инвестиционных проектов и внедрения технологий мелкотоварного производства, а также поддержки личных подсобных хозяйств и сельской потребительской кооперации |
Этапы и сроки реализации Подпрограммы 3 |
В программе предусматриваются два этапа: 2014-2016 годы и 2017-2020 годы |
Целевые показатели Подпрограммы 3
Наименование показателя |
Ед.изм. |
Плановое значение целевого показателя |
|||||||
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
||
Доля сельскохозяйственной продукции, производимой крестьянскими фермерскими хозяйствами, в общем объеме производства сельскохозяйственной продукции в Пермском крае |
% |
2,8 |
3,0 |
3,2 |
3,5 |
3,8 |
4,1 |
4,5 |
5,0 |
Объемы и источники финансирования
1 этап - 2014-2016 годы
Источники финансирования |
Расходы (тыс. руб.) |
|||
2014 |
2015 |
2016 |
Итого 2014-2016 годы |
|
Всего, в том числе |
621 800,0 |
636 300,0 |
728 400,0 |
1 986 500,0 |
краевой бюджет |
175 800,0 |
178 800,0 |
207 200,0 |
561 800,0 |
бюджет ОМСУ |
74 300,0 |
76 000,0 |
90 000,0 |
240 300,0 |
федеральный бюджет |
105 300,0 |
115 900,0 |
126 800,0 |
348 000,0 |
внебюджетные источники |
266 400,0 |
265 600,0 |
304 400,0 |
836 400,0 |
2 этап - 2017-2020 годы
Источники финансирования |
Расходы (тыс. руб.) |
||||
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
Итого 2014-2020 годы |
|
Всего, в том числе |
811 600,0 |
859 000,0 |
914 700,0 |
974 300,0 |
5 546 100,0 |
краевой бюджет |
232 000,0 |
244 900,0 |
260 200,0 |
276 600,0 |
1 575 500,0 |
бюджет ОМСУ |
102 500,0 |
109 100,0 |
117 600,0 |
126 500,0 |
696 000,0 |
федеральный бюджет |
138 400,0 |
150 400,0 |
164 000,0 |
179 100,0 |
979 900,0 |
внебюджетные источники |
338 700,0 |
354 600,0 |
372 900,0 |
392 100,0 |
2 294 700,0 |
I. Характеристика текущего состояния в сфере развития малых форм хозяйствования на селе в Пермском крае, основные показатели и анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации Подпрограммы 3
Начиная с 2009 года в Пермском крае реализуются меры поддержки малого бизнеса в сфере сельского хозяйства. Начинающие крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели, занимающиеся сельскохозяйственным производством, сталкиваются с целым рядом серьезных проблем. Они ощущают недостаток первоначального капитала, для них труднодоступны кредиты в связи с недостаточностью залогового имущества. Создание нового крестьянского (фермерского) хозяйства связано с необходимостью бытового обустройства на новом месте, что требует дополнительных денежных средств. На решение указанных проблем были направлены мероприятия по развитию малых форм в рамках Краевой целевой программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Пермском крае на 2009-2012 годы", утвержденной Законом Пермского края от 10 декабря 2008 г. N 351-ПК: государственная поддержка инвестиционных проектов, тиражирования агротехнологий, создания семейных животноводческих ферм, поддержка начинающих фермеров.
За рассматриваемый период увеличилась доля продукции, производимой крестьянскими фермерскими хозяйствами. Данный сегмент демонстрирует более высокие темпы роста, что позволяет положительно оценивать выбранные формы государственной поддержки развития малых форм хозяйствования на селе. Структурные изменения в объемах производимой сельскохозяйственной продукции по крестьянским (фермерским) хозяйствам, объемы производства продукции данным сегментом и индекс физического объема производства представлены в таблице 1.
Таблица 1
Динамика основных показателей развития крестьянских (фермерских) хозяйств
Показатели |
2008 год |
2009 год |
2010 год |
2011 год |
2012 год |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
Доля продукции, производимой крестьянскими (фермерскими) хозяйствами в общем объем# производства продукции сельского хозяйства, % |
1,5% |
1,5% |
1,6% |
2,0% |
2,6% |
Валовая продукция, производимая в крестьянских (фермерских) хозяйствах, млн. рублей |
409,5 |
424,5 |
493,3 |
822,7 |
917,3 |
Индекс физического объема производства сельско-хозяйственной# продукции в крестьянских (фермерских) хозяйствах, в сопоставимых ценах в % к предыдущему году |
97,9 |
101,3 |
104,5 |
137,5 |
113,4 |
Интенсификация производства и в дальнейшем будет приводить к уменьшению численности занятых в крупных сельскохозяйственных организациях. Развитие мелкотоварного производства позволит обеспечить создание новых рабочих мест работникам, высвобождаемым с сельхозорганизаций, и даст возможность получения стабильного дохода сельским жителям, желающим заняться собственным бизнесом.
II. Приоритеты и цели государственной политики в сфере развития малых форм хозяйствования на селе в Пермском крае, основные цели и задачи Подпрограммы 3
2.1. К приоритетам Подпрограммы 3 в сфере производства относятся следующие:
государственная поддержка создания семейных животноводческих ферм, поддержка начинающих фермеров, оформление земель в собственность крестьянскими (фермерскими) хозяйствами;
развитие малых форм хозяйствования в сфере производства "нишевых" товаров, изготовление которых на региональном уровне в крупнотоварных объемах не развито и, как правило, не выгодно (разведение овец, коз, пчел, кроликов, перепелов, выращивание рыбы, производство саженцев и др.). Указанные малые формы хозяйствования и производство продукции с маркой "био", потребительский сегмент для которой сформирован, по опыту развитых стран, будет развиваться;
приоритет проектам, реализующим мероприятия по созданию новых направлений бизнеса на территории Пермского края. Особые условия необходимо создать для проектов, реализуемых в "проблемных" территориях с высоким уровнем скрытой и явной безработицы и отсутствием производства;
поддержка проектов, направленных на организацию сбыта продукции от населения, развитие инфраструктуры, - убойных пунктов, хранилищ, организованных ярмарок.
2.2. Цель Подпрограммы 3 - увеличение объемов произведенной и реализованной сельскохозяйственной продукции субъектами малых форм хозяйствования, развитие альтернативных видов занятости сельского населения.
2.3. В соответствии с поставленной целью решаются следующие задачи:
увеличение числа крестьянских (фермерских) хозяйств, индивидуальных предпринимателей, занимающихся сельскохозяйственным производством, сельскохозяйственных потребительских кооперативов, потребительских обществ, малых сельскохозяйственных организаций (с численностью работающих до 100 человек);
повышение доступности кредитных ресурсов для субъектов малых форм хозяйствования;
создание условий для увеличения количества субъектов малых форм хозяйствования в сельской местности, реализующих проекты в сфере производства и переработки сельскохозяйственной продукции, и повышение эффективности использования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.
2.4. Подпрограмма 3 включает следующие основные мероприятия:
поддержка проектной деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств, индивидуальных предпринимателей, занимающихся сельскохозяйственным производством, сельскохозяйственных потребительских кооперативов, потребительских обществ, малых сельскохозяйственных организаций;
государственная поддержка кредитования малых форм хозяйствования;
развитие семейных животноводческих ферм, поддержка начинающих фермеров, поддержка иных мероприятий по развитию малых форм хозяйствования, реализуемых в рамках софинансирования муниципальных программ.
Критерии отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий, а также условия, порядок предоставления субсидий и порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, по соответствующему мероприятию определяются нормативными правовыми актами Правительства Пермского края.
2.5. Целевой показатель Подпрограммы 3:
доля сельскохозяйственной продукции, производимой крестьянскими фермерскими хозяйствами, в общем объеме производства сельскохозяйственной продукции в Пермском крае, %.
III. Прогноз конечных результатов Подпрограммы 3, характеризующих развитие малых форм хозяйствования на селе в Пермском крае
Реализация комплекса мероприятий по Подпрограмме 3 создаст условия для поддержания и дальнейшего развития малых форм хозяйствования, к которым относятся крестьянские (фермерские) хозяйства, индивидуальные предприниматели, занимающиеся сельскохозяйственным производством, личные подсобные хозяйства, сельскохозяйственные потребительские кооперативы, малые сельскохозяйственные организации (с численностью работающих до 100 человек). Развитие малых форм хозяйствования является важнейшим условием обеспечения устойчивости сельского развития Пермского края.
Предполагается, что мероприятия Подпрограммы приведут к увеличению объемов производства сельскохозяйственной продукции, производимой крестьянскими фермерскими хозяйствами, в результате чего доля данного сегмента в общем объеме производимой сельскохозяйственной продукции региона увеличится с 2,6% в 2012 году до 5% к 2020 году, созданию до 4000 рабочих мест ежегодно за счет реализации не менее 50 малых инвестиционных проектов и внедрения технологий мелкотоварного производства, а также поддержки личных подсобных хозяйств и сельской потребительской кооперации.
IV. Сроки реализации Подпрограммы 3 в целом, этапы и сроки их реализации
В Подпрограмме 3 предусматриваются два этапа ее реализации: 2014-2016 годы и 2017-2020 годы.
V. Перечень основных мероприятий Подпрограммы 3 с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов
5.1. Основное мероприятие 3.1. "Поддержка проектной деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств, индивидуальных предпринимателей, занимающихся сельскохозяйственным производством, сельскохозяйственных потребительских кооперативов, потребительских обществ, малых сельскохозяйственных организаций"
Реализация мероприятия направлена на решение задачи "Увеличение числа крестьянских (фермерских) хозяйств, индивидуальных предпринимателей, занимающихся сельскохозяйственным производством, сельскохозяйственных потребительских кооперативов, потребительских обществ, малых сельскохозяйственных организаций (с численностью работающих до 100 человек)".
Механизм реализации:
предоставление субсидий крестьянским (фермерским) хозяйствам, индивидуальным предпринимателям, занимающимся сельскохозяйственным производством, сельскохозяйственным потребительским кооперативам, потребительским обществам, малым сельскохозяйственным организациям (с численностью работающих до 100 человек) на возмещение части затрат, связанных с внедрением технологий мелкотоварного сельскохозяйственного производства. Перечень технологий мелкотоварного сельскохозяйственного производства и перечень затрат по рекомендованным к тиражированию технологиям утверждаются приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Пермского края;
предоставление субсидий крестьянским (фермерским) хозяйствам, индивидуальным предпринимателям, занимающимся сельскохозяйственным производством, сельскохозяйственным потребительским кооперативам, потребительским обществам, малым сельскохозяйственным организациям (с численностью работающих до 100 человек) на возмещение части затрат, связанных с реализацией проектной деятельности малыми формами хозяйствования в АПК.
Направления проектной деятельности малых форм хозяйствования:
развитие сферы мелкотоварного сельскохозяйственного производства:
откорм крупного рогатого скота;
разведение коров, овец, коз, гусей, цесарок, страусов, кроликов, перепелов, пчел и иных видов сельскохозяйственных животных и птиц;
организация прудового и садкового рыбоводства;
мелкотоварное производство сельскохозяйственной продукции отрасли растениеводства;
организация сбора и (или) переработки сельскохозяйственной продукции, а также дикорастущих плодов, ягод, грибов, растений и трав:
сбор сельскохозяйственной продукции, а также дикорастущих плодов, ягод, грибов, растений и трав;
переработка сельскохозяйственной продукции, а также дикорастущих плодов, ягод, грибов, растений и трав, закупленных преимущественно на территории Пермского края.
Предоставление субсидий будет осуществляться путем конкурсного отбора проектов малых форм хозяйствования и на основании решения комиссии, состав которой утверждается приказом Министерством сельского хозяйства и продовольствия Пермского края. Конкурсный отбор проектов малых форм хозяйствования будет осуществляться с учетом дифференциации территориального расположения производства, а также исходя из удаленности предполагаемой территории реализации проекта от экономически развитых центров, социальных, инфраструктурных, инженерных и других условий развития территории.
Распределение бюджетных ассигнований между видами субсидий, определенными механизмом реализации, утверждается приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Пермского края.
Целевой показатель:
количество крестьянских (фермерских) хозяйств, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки в рамках мероприятия, ед.
5.2. Основное мероприятие 3.2.
"Государственная поддержка кредитования малых форм хозяйствования"
Реализация мероприятия направлена на решение задачи "Повышение доступности кредитных ресурсов для субъектов малых форм хозяйствования".
Механизм реализации - предоставление субсидий на возмещение части затрат крестьянским (фермерским) хозяйствам, гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственным потребительским кооперативам (кроме кредитных) на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, на цели, перечень которых определяется с учетом требований действующих федеральных нормативных правовых актов, в том числе на развитие несельскохозяйственной деятельности в сельской местности (сельский туризм, сельская торговля, народные промыслы и ремесла, бытовое и социально-культурное обслуживание сельского населения, заготовка и переработка дикорастущих плодов и ягод, лекарственных растений и другого недревесного сырья).
Средства на выплату указанных субсидий передаются органам местного самоуправления в виде субвенций в соответствии с Законом Пермского края от 7 июня 2013 г. N 209-ПК "О передаче органам местного самоуправления Пермского края отдельных государственных полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства".
Целевой показатель:
объем субсидируемых кредитов, привлеченных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, личными подсобными хозяйствами, сельскохозяйственными потребительскими кооперативами и гражданами, проживающими в сельской местности, млн. рублей.
5.3. Основное мероприятие 3.3. "Развитие семейных животноводческих ферм, поддержка начинающих фермеров, поддержка иных мероприятий по развитию малых форм хозяйствования, реализуемых в рамках софинансирования муниципальных программ"
Реализация мероприятия направлена на решение задачи "Создание условий для увеличения количества субъектов малых форм хозяйствования в сельской местности, реализующих проекты в сфере производства и переработки сельскохозяйственной продукции, и повышение эффективности использования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения".
Механизм реализации - предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Пермского края за счет средств краевого бюджета в целях софинансирования отдельных мероприятий муниципальных программ развития сельского хозяйства.
Софинансирование отдельных мероприятий муниципальных программ развития сельского хозяйства будет осуществляться исходя из выполнения муниципальными образованиями Пермского края целевых показателей, перечень и значения которых определяются Министерством сельского хозяйства и продовольствия Пермского края, и условий по софинансированию расходов.
Цели и условия предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований, критерии отбора муниципальных образований Пермского края для предоставления указанных субсидий и их распределение между муниципальными образованиями Пермского края устанавливаются нормативными правовыми актами Правительства Пермского края в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
В рамках основного мероприятия на условиях софинансирования с бюджетами муниципальных образований Пермского края планируется государственная поддержка следующих мероприятий:
поддержка начинающих крестьянских (фермерских) хозяйств, развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств, компенсация расходов по оформлению земельных участков в собственность крестьянским (фермерским) хозяйствам;
государственная поддержка сельскохозяйственных потребительских кооперативов и потребительских обществ, поддержка низкоэффективных сельскохозяйственных товаропроизводителей, прочие мероприятия по развитию личных подсобных хозяйств и крестьянских (фермерских) хозяйств, а также мероприятия по сбыту продукции от личных подсобных хозяйств и крестьянских (фермерских) хозяйств, развитию инфраструктуры и логистическому обеспечению.
Целевой показатель:
объем бюджетных средств муниципальных образований Пермского края, направляемых на реализацию мероприятия, млн. рублей.
5.3.1. Мероприятие 3.3.1. "Поддержка начинающих крестьянских (фермерских) хозяйств, развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств, компенсация расходов по оформлению земельных участков в собственность крестьянским (фермерским) хозяйствам"
Цель мероприятия - рост доходов сельского населения за счет создания и развития производственной базы крестьянских (фермерских) хозяйств.
Мероприятие включает обеспечение выполнения следующих мер государственной поддержки:
поддержка начинающих крестьянских (фермерских) хозяйств;
развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств;
компенсация расходов по оформлению земельных участков в собственность крестьянским (фермерским) хозяйствам.
Поддержка начинающих крестьянских (фермерских) хозяйств.
Механизм реализации - предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Пермского края за счет средств краевого бюджета:
на предоставление грантов на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств;
на предоставление единовременной помощи на бытовое обустройство.
Отбор начинающих крестьянских (фермерских) хозяйств проводится на конкурсной основе. Право на получение гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и право на получение единовременной помощи на бытовое обустройство могут быть реализованы только один раз.
Гранты на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств направляются в соответствии с требованиями, определенными Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств.
Механизм реализации - предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Пермского края за счет средств краевого бюджета на предоставление грантов на развитие семейных животноводческих ферм.
Под семейной животноводческой фермой понимается производственный объект, предназначенный для выращивания и содержания сельскохозяйственных животных, находящийся в собственности или пользовании крестьянского (фермерского) хозяйства. Развитие семейной животноводческой фермы - это строительство или модернизация семейной животноводческой фермы, в том числе ее проектирование, возведение, ремонт, комплектация оборудованием и сельскохозяйственными животными.
Отбор крестьянских (фермерских) хозяйств, претендующих на получение гранта на развитие семейной животноводческой фермы, проводится на конкурсной основе.
Грант на развитие семейной животноводческой фермы направляется получателям в соответствии с требованиями, определенными Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
Право на получение гранта на развитие семейной животноводческой фермы может быть реализовано только один раз.
Компенсация расходов по оформлению земельных участков в собственность крестьянским (фермерским) хозяйствам.
Механизм реализации - предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Пермского края за счет средств краевого бюджета на возмещение части затрат крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.
Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Пермского края будет осуществляться с учетом требований действующих федеральных нормативных правовых актов.
Распределение бюджетных ассигнований между видами поддержки, определенными механизмами реализации, утверждается приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Пермского края.
Целевые показатели:
количество крестьянских (фермерских) хозяйств начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки, ед.;
количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм, ед.;
площадь земельных участков, оформленных в собственность крестьянских (фермерских) хозяйств, тыс. гектаров.
5.3.2. Мероприятие 3.3.2. "Поддержка сельскохозяйственных потребительских кооперативов и потребительских обществ, поддержка низкоэффективных сельскохозяйственных товаропроизводителей, прочие мероприятия по развитию личных подсобных хозяйств и крестьянских (фермерских) хозяйств, а также мероприятия по сбыту продукции от личных подсобных хозяйств и крестьянских (фермерских) хозяйств, развитию инфраструктуры и логистическому обеспечению"
Цель мероприятия - рост доходов сельского населения за счет создания условий для реализации продукции малых форм хозяйствования посредством развития системы сельскохозяйственной потребительской кооперации и краевой системы потребительских обществ, инфраструктуры и логистического обеспечения рынка сельскохозяйственной продукции.
Мероприятие включает:
поддержку сельскохозяйственных потребительских кооперативов и потребительских обществ;
поддержку низкоэффективных сельскохозяйственных товаропроизводителей;
прочие мероприятия по развитию личных подсобных хозяйств и крестьянских (фермерских) хозяйств, а также мероприятия по сбыту продукции от личных подсобных хозяйств и крестьянских (фермерских) хозяйств, развитию инфраструктуры и логистическому обеспечению.
Механизм реализации - предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Пермского края в целях софинансирования отдельных мероприятий муниципальных программ развития сельского хозяйства, предусматривающих:
предоставление субсидий сельскохозяйственным потребительским кооперативам и потребительским обществам на возмещение части затрат, связанных с реализацией проектной деятельности по закупу и (или) хранению, и (или) переработке сельскохозяйственной продукции;
предоставление субсидий низкоэффективным сельскохозяйственным товаропроизводителям на возмещение части затрат, связанных с реализацией проектной деятельности по увеличению производства и реализации сельскохозяйственной продукции.
Указанные субсидии будут предоставляться при условии заключения между низкоэффективными сельскохозяйственными товаропроизводителями и эффективными сельскохозяйственными товаропроизводителями и (или) предприятиями, перерабатывающими сельскохозяйственную продукцию, и (или) научными организациями соглашений о сотрудничестве в рамках реализации проектной деятельности по увеличению производства и реализации сельскохозяйственной продукции.
Критерии отнесения сельскохозяйственных товаропроизводителей к низкоэффективным и эффективным определяются Министерством сельского хозяйства и продовольствия Пермского края;
предоставление субсидий крестьянским (фермерским) хозяйствам на возмещение части затрат, связанных с реализацией проектной деятельности, направленной на увеличение сельскохозяйственного производства, а также связанных с производством и (или) хранением, и (или) переработкой сельскохозяйственной продукции;
организация и проведение ярмарочных и других мероприятий, направленных на расширение рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, способствующих сбыту сельскохозяйственной продукции и сельскохозяйственных животных;
предоставление субсидий гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, на возмещение части затрат на приобретение сельскохозяйственных животных по перечню, утверждаемому Министерством сельского хозяйства и продовольствия Пермского края.
Целевой показатель:
количество проведенных выставочно-ярмарочных мероприятий и ярмарок выходного дня, мероприятий;
количество реализованных субъектами малых форм хозяйствования проектов, связанных с производством и хранением сельскохозяйственной продукции, в рамках мероприятия, ед.
VI. Основные меры правового регулирования развития малых форм хозяйствования на селе, направленные на достижение целей и конечных результатов Подпрограммы 3, с обоснованием основных положений и сроков принятия необходимых нормативных правовых актов
Сведения об основных мерах правового регулирования, необходимых для реализации мероприятий Подпрограммы 3 и направленных на достижение целей и конечных результатов Подпрограммы 3, с обоснованием основных положений и сроков принятия необходимых нормативных правовых актов приведены в приложении 9 к государственной программе "Развитие сельского хозяйства и устойчивое развитие сельских территорий в Пермском крае" (далее - Программа).
Необходимо учитывать, что формирование региональной нормативно-правовой базы для реализации мероприятий Подпрограммы 3 зависит от динамики действующего федерального законодательства и Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717, что обуславливает необходимость принятия в дальнейшем новых нормативных правовых актов, а также внесения изменений в действующие акты.
VII. Перечень целевых показателей Подпрограммы 3 с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации, а также сведения о взаимосвязи мероприятий и результатов их выполнения с конечными целевыми показателями Программы
Плановые значения целевых показателей, по которым будет оцениваться эффективность и результативность реализации Подпрограммы 3, приведены в приложении 10 к Программе, сведения о взаимосвязи мероприятий и результатов их выполнения с конечными целевыми показателями Программы приведены в приложении 11 к Программе.
VIII. Информация по ресурсному обеспечению Подпрограммы 3
Информация по ресурсному обеспечению Подпрограммы 3 представлена в паспорте Подпрограммы 3. Дополнительная информация по ресурсному обеспечению Подпрограммы 3 в разрезе мероприятий за счет средств краевого, федерального бюджетов, бюджетов органов местного самоуправления и внебюджетных источников с расшифровкой по главным распорядителям бюджетных средств, а также по годам реализации Подпрограммы 3 приведена в приложениях 12-15 к Программе.
IX. Описание мер государственного регулирования и управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей Подпрограммы 3
Основные меры государственного регулирования и управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей изложены в разделе X Программы.
Принятие общих мер по управлению рисками осуществляется ответственным исполнителем и соисполнителями Подпрограммы 3 в процессе мониторинга реализации Программы и оценки ее эффективности и результативности.
X. Методика оценки эффективности Подпрограммы 3
Методика оценки эффективности Подпрограммы 3 соответствует методике, изложенной в разделе XI Программы.
Приложение 4
к государственной программе
"Развитие сельского хозяйства и
устойчивое развитие сельских
территорий в Пермском крае"
Подпрограмма 4
"Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие"
Паспорт Подпрограммы 4
Целевые показатели Подпрограммы 4
Наименование показателя |
Ед.изм. |
Плановое значение целевого показателя |
|||||||
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
||
Степень износа основных производственных фондов в сельскохозяйственных организациях на конец года |
% |
38,0 |
37,5 |
35,7 |
33,9 |
32,9 |
31,2 |
30,1 |
28,8 |
Объемы и источники финансирования
1 этап - 2014-2016 годы
Источники финансирования |
Расходы (тыс. руб.) |
|||
2014 |
2015 |
2016 |
Итого 2014-2016 годы |
|
Всего, в том числе |
492 000,0 |
593 200,0 |
666 100,0 |
1 751 300,0 |
краевой бюджет |
57 900,0 |
67 100,0 |
74 200,0 |
199 200,0 |
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
внебюджетные источники |
434 100,0 |
526 100,0 |
591 900,0 |
1 552 100,0 |
2 этап - 2017-2020 годы
Источники финансирования |
Расходы (тыс. руб.) |
||||
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
Итого 2014-2020 годы |
|
Всего, в том числе |
699 700,0 |
804 500,0 |
854 900,0 |
943 500,0 |
5 053 900,0 |
краевой бюджет |
77 900,0 |
87 600,0 |
92 900,0 |
101 300,0 |
558 900,0 |
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
внебюджетные источники |
621 800,0 |
716 900,0 |
762 000,0 |
842 200,0 |
4 495 000,0 |
I. Характеристика текущего состояния в сфере технической и технологической оснащенности и инновационного развития сельскохозяйственных предприятий Пермского края, основные показатели и анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации Подпрограммы 4
В отрасли на настоящий момент сохраняются следующие проблемы, ограничивающие поступательное экономическое развитие и сохраняющие медленные темпы развития отрасли сельского хозяйства:
износ техники и оборудования ряда сельскохозяйственных товаропроизводителей и, как следствие, использование экстенсивных и устаревших технологий;
низкая производительность труда и, как результат, низкая доходность сельскохозяйственных товаропроизводителей, дефицит собственных источников финансирования и невысокая заработная плата по сравнению с другими отраслями;
технико-технологическое отставание отрасли сельского хозяйства от большинства стран - участниц Всемирной торговой организации (ВТО) из-за недостаточного уровня доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей для осуществления модернизации и перехода к инновационному развитию;
низкий уровень глубокой промышленной переработки продукции в Пермском крае, что ограничивает возможность сбыта продукции от сельскохозяйственных товаропроизводителей.
Низкий уровень технической и технологической оснащенности большинства предприятий отрасли сельского хозяйства в Пермском крае не позволяет обеспечить производство продукции сельского хозяйства необходимого качества и в достаточных объемах для удовлетворения внутренней потребности. Для дальнейшего развития отрасли необходимы существенные инвестиции в техническую и технологическую модернизацию отрасли, в том числе посредством внедрения инновационных проектов и технологий.
II. Приоритеты и цели государственной политики в сфере технической и технологической оснащенности и инновационного развития сельскохозяйственных предприятий Пермского края, основные цели и задачи Подпрограммы 4
2.1. Приоритетом Подпрограммы 4 является техническая и технологическая модернизация сельскохозяйственных товаропроизводителей и реализация инновационных проектов:
в растениеводстве и животноводстве, в том числе внедрение ресурсосберегающих технологий;
по мелиорации земель сельскохозяйственного назначения;
по переработке сельскохозяйственной продукции, отходов животноводства, растениеводства, пищевых и перерабатывающих производств;
по созданию альтернативных источников энергии, в том числе по производству биотоплива из отходов сельскохозяйственного производства;
по производству биоэнергетической продукции.
2.2. Цель Подпрограммы 4 - повышение эффективности и конкурентоспособности продукции сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет технической и технологической модернизации производства и инновационного развития.
2.3. В соответствии с поставленной целью решаются следующие задачи:
стимулирование приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями высокотехнологичных машин и оборудования;
развитие и внедрение в сельскохозяйственное производство инновационных и энергосберегающих технологий, производства альтернативных видов энергии, биотехнологий, включая переработку отходов животноводства, растениеводства, пищевых и перерабатывающих производств.
2.4. Подпрограмма предполагает реализацию следующих основных мероприятий:
обновление парка сельскохозяйственной техники и оборудования;
реализация перспективных инновационных проектов в агропромышленном комплексе и развитие биотехнологий.
Критерии отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий, а также условия, порядок предоставления субсидий и порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, по соответствующему мероприятию определяются нормативными правовыми актами Правительства Пермского края.
2.5. Целевой показатель Подпрограммы 4:
степень износа основных производственных фондов в сельскохозяйственных организациях на конец года, %.
III. Прогноз конечных результатов Подпрограммы 4, характеризующих состояние технической и технологической оснащенности и инновационного развития сельскохозяйственных предприятий Пермского края
Аграрный сектор экономики оказался перед системным вызовом, предопределяющим необходимость обновления технической и технологической баз агропромышленного комплекса на качественно новой основе, перехода к инновационному типу развития. В рамках Подпрограммы 4 планируется создать институциональную среду инновационного развития агропромышленного комплекса, обеспечивающую его высокую конкурентоспособность и эффективность. Основными результатами формирования институциональной среды должны стать:
устранение барьеров, сдерживающих расширение масштабов инновационной активности организаций и распространение в экономике инноваций;
усиление стимулов на уровне организаций к постоянной инновационной деятельности, к использованию и разработке новых технологий для обеспечения конкурентоспособности бизнеса;
создание благоприятных условий для увеличения количества высокотехнологичных предприятий и развития новых рынков продукции.
В связи с этим планируется организовать отбор наиболее перспективных инновационных проектов, создающих базу для получения в перспективе глобальных конкурентных преимуществ. В растениеводстве предстоит освоить интенсивные технологии, базирующиеся на новом поколении тракторов и сельскохозяйственных машин.
IV. Сроки реализации Подпрограммы 4 в целом, этапы и сроки их реализации
В Подпрограмме 4 предусматриваются два этапа ее реализации: 2014-2016 годы и 2017-2020 годы.
V. Перечень основных мероприятий Подпрограммы 4 с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов
5.1. Основное мероприятие 4.1. "Обновление парка сельскохозяйственной техники и оборудования"
Реализация мероприятия направлена на решение задачи "Стимулирование приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями высокотехнологичных машин и оборудования".
Механизм реализации - предоставление субсидий на возмещение части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на уплату первоначального лизингового платежа по договорам финансовой аренды (лизинга), заключенным с российскими лизинговыми компаниями, гарантирующими удорожание предмета лизинга не более 4% в год, на приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования для растениеводства, животноводства и кормопроизводства в соответствии с перечнем и направлениями, утверждаемыми приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Пермского края.
Предоставление субсидий будет осуществляться путем конкурсного отбора проектов и на основании решения комиссии, состав которой утверждается приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Пермского края. Приоритет отдается проектам, направленным на создание убойных пунктов, цехов по производству комбикормов, переработке сельскохозяйственной продукции.
Расчет размера субсидий на возмещение части затрат на уплату первоначального лизингового платежа по договорам финансовой аренды (лизинга), заключенным с российскими лизинговыми компаниями, осуществляется в пределах суммы первоначального лизингового платежа, но не более 10% суммы договора финансовой аренды (лизинга).
Целевой показатель:
количество приобретенных сельскохозяйственными товаропроизводителями Пермского края единиц техники, машин и оборудования с оказанием мер государственной поддержки в рамках мероприятия, ед.
5.2. Основное мероприятие 4.2. "Реализация перспективных инновационных проектов в агропромышленном комплексе и развитие биотехнологий"
Реализация мероприятия направлена на решение задачи "Развитие и внедрение в сельскохозяйственное производство инновационных и энергосберегающих технологий, производства альтернативных видов энергии, биотехнологий, включая переработку отходов животноводства, растениеводства, пищевых и перерабатывающих производств".
Механизм реализации:
предоставление субсидий на возмещение части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах на строительство, реконструкцию и модернизацию биоэнергетических установок, объектов по производству биоэнергетической продукции;
предоставление субсидий на возмещение части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) и организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы на реализацию инновационной проектной деятельности, включающей приобретение техники и оборудования в рамках реализации инновационных проектов:
в растениеводстве и животноводстве, в том числе внедрение ресурсосберегающих технологий;
по мелиорации земель сельскохозяйственного назначения;
по переработке сельскохозяйственной продукции, отходов животноводства, растениеводства, пищевых и перерабатывающих производств;
по созданию альтернативных источников энергии, в том числе по производству биотоплива из отходов сельскохозяйственного производства;
по производству биоэнергетической продукции.
Предоставление субсидий на возмещение части затрат на реализацию инновационной проектной деятельности будет осуществляться путем конкурсного отбора инновационных проектов и на основании решения комиссии, состав которой утверждается приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Пермского края. Отбор проектов будет осуществляться с учетом дифференциации территориального расположения производства, а также исходя из удаленности предполагаемой территории реализации проекта от экономически развитых центров, социальных, инфраструктурных, инженерных и других условий развития территории.
В ходе реализации отдельных мероприятий государственной поддержки развития производства альтернативных видов энергии и биотехнологий объемы, цели и источники финансирования могут быть уточнены и скорректированы в соответствии с действующими федеральными нормативными правовыми актами и с учетом региональных отраслевых приоритетов, которые определяются отраслевыми союзами и ассоциациями.
Распределение бюджетных ассигнований между направлениями субсидий, определенными механизмом реализации, утверждается приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Пермского края.
Целевой показатель:
количество реализованных инновационных проектов с оказанием мер государственной поддержки в рамках мероприятия, проектов.
VI. Основные меры правового регулирования в сфере развития технической и технологической оснащенности и инновационного развития сельскохозяйственных предприятий Пермского края, направленные на достижение целей и конечных результатов Подпрограммы 4, с обоснованием основных положений и сроков принятия необходимых нормативных правовых актов
Сведения об основных мерах правового регулирования, необходимых для реализации мероприятий Подпрограммы 4 и направленных на достижение целей и конечных результатов Подпрограммы 4, с обоснованием основных положений и сроков принятия необходимых нормативных правовых актов приведены в приложении 9 к государственной программе "Развитие сельского хозяйства и устойчивое развитие сельских территорий в Пермском крае" (далее - Программа).
Необходимо учитывать, что формирование региональной нормативно-правовой базы для реализации мероприятий Подпрограммы 4 зависит от динамики действующего федерального законодательства и Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717, что обуславливает необходимость принятия в дальнейшем новых нормативных правовых актов, а также внесения изменений в действующие акты.
VII. Перечень целевых показателей Подпрограммы 4 с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации, а также сведения о взаимосвязи мероприятий и результатов их выполнения с конечными целевыми показателями Программы
Плановые значения целевых показателей, по которым будут оцениваться эффективность и результативность реализации Подпрограммы 10, приведены в приложении 2 к Программе, сведения о взаимосвязи мероприятий и результатов их выполнения с конечными целевыми показателями Программы приведены в приложении 11 к Программе.
VIII. Информация по ресурсному обеспечению Подпрограммы 4
Информация по ресурсному обеспечению Подпрограммы 4 в целом представлена в паспорте Подпрограммы 4. Дополнительная информация по ресурсному обеспечению Подпрограммы 4 в разрезе мероприятий за счет средств краевого бюджета, федерального бюджета с расшифровкой по главным распорядителям бюджетных средств, а также по годам реализации Подпрограммы 4 приведена в приложениях 12-15 к Программе.
IX. Описание мер государственного регулирования и управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей Подпрограммы 4
Основные меры государственного регулирования и управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей изложены в разделе X Программы.
Принятие общих мер по управлению рисками осуществляется ответственным исполнителем Подпрограммы 4 в процессе мониторинга реализации Программы и оценки ее эффективности и результативности.
X. Методика оценки эффективности Подпрограммы 4
Методика оценки эффективности Подпрограммы 4 соответствует методике, изложенной в разделе XI Программы.
Приложение 5
к государственной программе
"Развитие сельского хозяйства и
устойчивое развитие сельских
территорий в Пермском крае"
Подпрограмма 5
"Развитие кадрового потенциала, информационное и организационное сопровождение развития отрасли"
Паспорт Подпрограммы 5
Ответственный исполнитель Подпрограммы 5 |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
Соисполнители Подпрограммы 5 |
Отсутствуют |
Участники Подпрограммы 5 |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
Программно-целевые инструменты Подпрограммы 5 |
Отсутствуют |
Цель Подпрограммы 5 |
Привлечение квалифицированных специалистов в отрасль, повышение качества трудовых ресурсов, укрепление положительного имиджа АПК |
Задачи Подпрограммы 5 |
Повышение качества агрообразовательного процесса, формирование и укрепление положительного имиджа АПК, сельскохозяйственных профессий и аграрного образования, повышение информированности сельского населения и сельскохозяйственных товаропроизводителей о достижениях в АПК, современных технологиях, мерах и механизмах государственной поддержки; привлечение в отрасль молодых квалифицированных кадров и закрепление их в сельскохозяйственных организациях Пермского края; материальная поддержка руководителей сельскохозяйственных организаций, имеющих большой управленческий стаж, вышедших на пенсию |
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 5 |
Увеличение уровня укомплектованности сельскохозяйственных товаропроизводителей кадрами с 94,6% в 2013 году до 95% в 2016 году и до 96% в 2020 году |
Этапы и сроки реализации Подпрограммы 5 |
В программе предусматриваются два этапа: 2014-2016 годы и 2017-2020 годы |
Целевые показатели Подпрограммы 5
Наименование показателя |
Ед.изм. |
Плановое значение целевого показателя |
|||||||
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
||
Укомплектованность сельскохозяйственных товаропроизводителей кадрами" |
% |
94,6 |
94,8 |
95,0 |
95,0 |
95,2 |
95,4 |
96,0 |
96,0 |
Объемы и источники финансирования
1 этап - 2014-2016 годы
Источники финансирования |
Расходы (тыс. руб.) |
|||
2014 |
2015 |
2016 |
Итого 2014-2016 годы |
|
Всего, в том числе |
40 500,0 |
45 300,0 |
50 800,0 |
136 600,0 |
краевой бюджет |
40 500,0 |
45 300,0 |
50 800,0 |
136 600,0 |
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
2 этап - 2017-2020 годы
Источники финансирования |
Расходы (тыс. руб.) |
||||
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
Итого 2014-2020 годы |
|
Всего, в том числе |
52 300,0 |
53 400,0 |
53 900,0 |
53 900,0 |
350 100,0 |
краевой бюджет |
52 300,0 |
53 400,0 |
53 900,0 |
53 900,0 |
350 100,0 |
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
I. Характеристика текущего состояния в сфере развития кадрового потенциала, информационного и организационного сопровождения отрасли сельского хозяйства Пермского края, основные показатели и анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации Подпрограммы 5
Мероприятия Подпрограммы 5 направлены на привлечение квалифицированных специалистов в отрасль, повышение качества трудовых ресурсов, укрепление положительного имиджа АПК.
Отсутствие требуемого кадрового потенциала является ключевой проблемой отрасли. Наблюдается явное несоответствие квалификации выпускаемых специализированными учебными заведениями специалистов потребностям инновационного развития АПК. Проблема усугубляется миграцией сельского населения, особенно молодежи, из сельской местности в город, поскольку на селе сложно получить работу и реализовать себя, обеспечив достойный уровень жизни.
Отставание доходов занятых в сельском хозяйстве существенно снижает возможности вовлечения в сельскохозяйственную деятельность высококвалифицированных специалистов. В свою очередь низкая производительность труда в отрасли не позволяет вывести заработную плату на достойный уровень.
Аграрные специальности сегодня находятся в самом низу "пирамиды престижности". Выпускники школ неохотно идут получать образование в профильные сельскохозяйственные учреждения начального, среднего и высшего профессионального образования. Поэтому необходимо целенаправленно работать с сельской молодежью для формирования нового взгляда на сельское хозяйство как на отрасль, имеющую значительный потенциал развития.
Можно выделить ряд проблем, связанных с качеством среднего и высшего профессионального образования:
не разработаны инструменты мотивации сельскохозяйственных предприятий для участия в агрообразовательном процессе;
программы подготовки специалистов и рабочих профессий АПК не соответствуют требованиям современного агробизнеса, вследствие чего специалисты не востребованы на рынке труда;
материально-техническая база учебных заведений устарела и не соответствует требованиям инновационного развития;
не сформированы системы прохождения учебной, производственной, преддипломной практики на предприятиях с современной техникой и технологиями.
В данной ситуации необходимо объединение усилий государства, бизнеса и учебных заведений для того, чтобы мотивировать молодежь к самореализации в сфере сельского хозяйства, обучить современным технологиям, предложить достойный уровень заработной платы, сопоставимый с доходами в других отраслях экономики.
Престиж отрасли необходимо повышать не только в глазах молодежи, которая находится на стадии определения своего профессионального будущего, но и в глазах работников, которые успешно трудятся в данной сфере, признавая и поощряя их заслуги.
Сегодня на муниципальном уровне регулярно проводятся конкурсы профессионального мастерства: на лучшего тракториста, механизатора, животновода и т.д. Однако на краевом уровне таких мероприятий не достаточно.
Можно выделить ряд других проблемных вопросов кадрового потенциала отрасли:
сельское население, фермеры и сельхозтоваропроизводители плохо информированы о мерах государственной поддержки, о современных методах и технологиях ведения фермерского хозяйства и сельхозпроизводства, о вопросах организации бизнеса, продвижения и сбыта продукции, особенностях оформления земель и т.п.;
работники сельхозорганизаций в течение нескольких лет не проходят курсы повышения квалификации;
фермеры не имеют финансовой возможности получить необходимые знания по ведению бизнеса.
На решение указанных проблем и направлена реализация Подпрограммы 5.
II. Приоритеты и цели государственной политики в сфере развития кадрового потенциала, информационного и организационного сопровождения отрасли сельского хозяйства Пермского края, основные цели и задачи Подпрограммы 5
2.1. Приоритетами реализации Подпрограммы 5 являются:
2.1.1. В сфере обеспечения кадрового потенциала отрасли:
реализация механизмов государственной поддержки, направленных на развитие агрообразовательного кластера (повышение качества образования выпускаемых специалистов, создание современных обучающих производственных комплексов) и привлечение в отрасль квалифицированных кадров:
разработка мер по закреплению молодых специалистов на селе;
внедрение системы сельхозконсультирования на территории Пермского края;
формирование кадрового резерва работников АПК и реализация механизмов по стимулированию их профессионального роста.
2.1.2. В сфере продвижения продукции пермских товаропроизводителей:
продвижение продукции пермских товаропроизводителей в соседних регионах, на российском рынке пищевой продукции, обеспечивающее организацию единого выставочного пространства региона на продовольственных выставках.
2.2. Цель Подпрограммы 5 - привлечение квалифицированных специалистов в отрасль, повышение качества трудовых ресурсов, укрепление положительного имиджа АПК.
2.3. В соответствии с поставленной целью решаются следующие задачи:
повышение качества агрообразовательного процесса, формирование и укрепление положительного имиджа АПК, сельскохозяйственных профессий и аграрного образования, повышение информированности сельского населения и сельскохозяйственных товаропроизводителей о достижениях в АПК, современных технологиях, мерах и механизмах государственной поддержки;
привлечение в отрасль молодых квалифицированных кадров и закрепление их в сельскохозяйственных организациях Пермского края.
2.4. Подпрограмма 5 предполагает реализацию следующих основных мероприятий:
развитие кадрового потенциала, информационное и организационное сопровождение деятельности сельхозтоваропроизводителей;
поддержка молодых специалистов, трудоустроившихся в сельскохозяйственные организации.
Критерии отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий, а также условия, порядок предоставления субсидий и порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, по соответствующему мероприятию определяются нормативными правовыми актами Правительства Пермского края.
2.5. Целевой показатель Подпрограммы 5:
укомплектованность сельскохозяйственных товаропроизводителей кадрами, %.
III. Прогноз конечных результатов Подпрограммы 5, характеризующих развитие кадрового потенциала, информационное и организационное сопровождение отрасли сельского хозяйства Пермского края
В результате реализации комплекса мероприятий Подпрограммы 5 повысится качество подготовки специалистов для агропромышленного комплекса, увеличится приток молодых квалифицированных кадров в отрасль, что приведет к снижению среднего возраста работников, занятых на предприятиях отрасли. Высокий уровень квалификации специалистов и управленцев в АПК обеспечит внедрение современных технологий в сельскохозяйственное производство, повышение его эффективности.
За счет развития агрообразовательного кластера и участия агробизнеса в процессе подготовки студентов не только возрастет качество аграрного образования, но и повысится престиж сельского хозяйства в глазах молодежи.
В результате создания системы сельскохозяйственного консультирования будет обеспечено своевременное и регулярное информирование сельского населения, сельскохозяйственных товаропроизводителей о мерах государственной поддержки и достижениях в сельскохозяйственном производстве.
IV. Сроки реализации Подпрограммы 5 в целом, этапы и сроки их реализации
В Подпрограмме 5 предусматриваются два этапа ее реализации: 2014-2016 годы и 2017-2020 годы.
V. Перечень основных мероприятий Подпрограммы 5 с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов
5.1. Основное мероприятие 5.1. "Развитие кадрового потенциала, информационное и организационное сопровождение деятельности сельхозтоваропроизводителей"
На решение задач повышения качества агрообразовательного процесса, формирования и укрепления положительного имиджа АПК, сельскохозяйственных профессий и аграрного образования, повышения информированности сельского населения и сельскохозяйственных товаропроизводителей о достижениях в АПК, современных технологиях, мерах и механизмах государственной поддержки направлена реализация следующих мероприятий:
развитие системы сельскохозяйственного консультирования и повышения профессионального уровня работников АПК, развитие рынка высококвалифицированных услуг сельскохозяйственным товаропроизводителям на условиях аутсорсинга;
создание учебно-производственных площадок на базе передовых сельскохозяйственных организаций;
совершенствование агрообразовательного процесса;
информационное и организационное сопровождение пермских товаропроизводителей, укрепление положительного имиджа сельского хозяйства Пермского края, развитие системы информационного обеспечения в Пермском крае.
Целевой показатель:
количество учащихся сельских школ, студентов, принявших участие в мероприятиях по развитию агрообразовательного процесса, и студентов учреждений начального, среднего, высшего профессионального образования аграрного профиля, прошедших практику на базе передовых сельскохозяйственных организаций Пермского края, человек.
Количество проведенных мероприятий, направленных на формирование и укрепление положительного имиджа сельского хозяйства Пермского края, и продвижение товаров пермских сельхозтоваропроизводителей, ед.
5.1.1. Мероприятие 5.1.1. "Развитие системы сельскохозяйственного консультирования и повышения профессионального уровня работников АПК, развитие рынка высококвалифицированных услуг сельскохозяйственным товаропроизводителям на условиях аутсорсинга"
Цели мероприятия: реализация комплекса мер, направленных на повышение информированности и компетенций сельского населения, профессионального уровня работников АПК в сфере сельского хозяйства, совершенствование бизнес-процессов в АПК посредством внедрения аутсорсинга.
Механизм реализации:
проведение мероприятий по оказанию консультационных услуг сельскому населению и сельскохозяйственным товаропроизводителям согласно плану реализации консультационной деятельности, утверждаемому приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Пермского края;
проведение мероприятий для сельскохозяйственных товаропроизводителей и их работников (за исключением личных подсобных хозяйств) по практическому изучению передового опыта сельскохозяйственного производства в соответствии с перечнем, утверждаемым Министерством сельского хозяйства и продовольствия Пермского края;
предоставление субсидий на возмещение части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на повышение квалификации работников АПК;
предоставление субсидий на возмещение части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на оплату по договорам аутсорсинга.
Перечень направлений повышения квалификации, перечень услуг, предоставляемых на условиях аутсорсинга, а также требования к аутсорсеру утверждаются приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Пермского края при согласовании с отраслевыми союзами и ассоциациями.
Распределение бюджетных ассигнований между видами поддержки, определенными механизмом реализации, утверждается приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Пермского края.
Целевой показатель:
количество работников АПК, прошедших повышение квалификации или практическое изучение передового опыта сельскохозяйственного производства, человек;
количество консультационных услуг, оказанных сельскохозяйственным товаропроизводителям и сельскому населению, ед.
5.1.2. Мероприятие 5.1.2. "Создание учебно-производственных площадок на базе передовых сельскохозяйственных организаций"
Цель мероприятия - повышение качества аграрного образования на основе приобретения студентами практических навыков в сельскохозяйственных организациях, оснащенных и применяющих современные технику и технологии.
Механизм реализации - предоставление субсидий на возмещение части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на организацию учебно-производственных площадок.
Размер субсидии будет определяться из нормативов расходов на 1 студента.
Отбор сельскохозяйственных товаропроизводителей для создания учебно-производственных площадок будет осуществляться на основании конкурса и решения комиссии, состав которой утверждается приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Пермского края.
Список сельскохозяйственных товаропроизводителей, на базе которых создаются учебно-производственные площадки и нормативы расходов на 1 студента в разрезе специальностей, утверждаются приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Пермского края.
Целевой показатель:
количество студентов учреждений начального, среднего, высшего профессионального образования аграрного профиля, прошедших практику на базе передовых сельскохозяйственных организаций Пермского края, человек.
5.1.3. Мероприятие 5.1.3. "Совершенствование агрообразовательного процесса"
Цель мероприятия - повышение качества агрообразовательного процесса, формирование положительного имиджа сельскохозяйственных профессий и аграрного образования.
Повысить качество агрообразовательного процесса предусматривается за счет:
участия специалистов отрасли в учебном процессе;
ориентации учебного процесса на потребности работодателя - сельскохозяйственного товаропроизводителя;
формирования заказа на подготовку специалистов со стороны сельскохозяйственных товаропроизводителей.
Формирование положительного имиджа сельскохозяйственных профессий и аграрного образования будет достигнуто через реализацию следующих мероприятий:
демонстрацию сельским школьникам, студентам, преподавателям профессиональных учебных заведений аграрного профиля примеров успешного и инновационного развития сельскохозяйственных товаропроизводителей;
организацию конкурсов среди сельской молодежи, экскурсий, лекционных курсов и т.п.;
поддержку молодежных общественных организаций, объединяющих сельскую молодежь.
Механизм реализации - проведение мероприятий по повышению качества агрообразовательного процесса и формированию положительного имиджа сельскохозяйственных профессий и аграрного образования.
Целевой показатель:
количество учащихся сельских школ, студентов, принявших участие в мероприятиях по развитию агрообразовательного процесса, человек.
5.1.4. Мероприятие 5.1.4. "Информационное и организационное сопровождение пермских товаропроизводителей, укрепление положительного имиджа сельского хозяйства Пермского края, развитие системы информационного обеспечения в Пермском крае"
Цель мероприятия - расширение рынков сбыта пермских товаропроизводителей, формирование положительного представления об АПК у населения региона и за его пределами, информирование общественности об актуальном положении дел в аграрной отрасли и развитие системы информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства Пермского края.
Формирование положительного имиджа отрасли в целом и продукции пермских товаропроизводителей, содействие эффективному сбыту сельскохозяйственной продукции влечет увеличение объемов реализации продовольствия, произведенного в Пермском крае.
Механизм реализации:
проведение ежегодных смотров-конкурсов среди работников рабочих профессий сельскохозяйственных товаропроизводителей;
организация единого выставочного пространства Пермского края на межрегиональных, российских, зарубежных семинарах и конференциях, на агропродовольственных и сельскохозяйственных выставках, форумах;
проведение агропромышленных выставок, фестивалей, выставок-ярмарок, форумов, торжественных собраний;
проведение мероприятий, способствующих формированию и укреплению положительного имиджа АПК, включая создание, размещение и распространение материалов в средствах массовой информации;
формирование информационно-консультационных ресурсов для сельскохозяйственных товаропроизводителей, предприятий агропромышленного комплекса, включая реконструкцию и информационное наполнение официального сайта Министерства сельского хозяйства и продовольствия Пермского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
проведение мероприятий по формированию системы информационного обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей.
План мероприятий, предполагаемых к проведению в текущем году, распределение бюджетных ассигнований между видами мероприятий, определенных механизмами реализации, утверждается приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Пермского края.
Целевой показатель:
Количество проведенных мероприятий, направленных на формирование и укрепление положительного имиджа сельского хозяйства Пермского края и продвижение товаров пермских сельхозтоваропроизводителей, ед.
5.2. Основное мероприятие 5.2. "Поддержка молодых специалистов, трудоустроившихся в сельскохозяйственные организации"
Цель мероприятия - привлечение в отрасль молодых квалифицированных кадров и закрепление их в сельскохозяйственных организациях Пермского края.
Механизм реализации - предоставление единовременных выплат молодым специалистам, трудоустроившимся в сельскохозяйственные организации Пермского края, в соответствии с Законом Пермского края от 5 августа 2007 г. N 81-ПК "О государственной поддержке кадрового потенциала сельскохозяйственных организаций Пермского края".
Целевой показатель:
количество молодых специалистов, трудоустроившихся в сельскохозяйственные организации Пермского края и получивших государственную поддержку в рамках мероприятия, чел.
VI. Основные меры правового регулирования в сфере развития кадрового потенциала, информационного и организационного сопровождения отрасли сельского хозяйства Пермского края, направленные на достижение целей и конечных результатов Подпрограммы 5, с обоснованием основных положений и сроков принятия необходимых нормативных правовых актов
Сведения об основных мерах правового регулирования, необходимых для реализации мероприятий Подпрограммы 5 и направленных на достижение целей и конечных результатов Подпрограммы 5, с обоснованием основных положений и сроков принятия необходимых нормативных правовых актов приведены в приложении 9 к государственной программе "Развитие сельского хозяйства и устойчивое развитие сельских территорий в Пермском крае" (далее - Программа).
Необходимо учитывать, что формирование региональной нормативно-правовой базы для реализации мероприятий Подпрограммы 5 зависит от динамики действующего федерального законодательства и Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717, что обуславливает необходимость принятия в дальнейшем новых нормативно-правовых актов, а также внесения изменений в действующие акты.
VII. Перечень целевых показателей Подпрограммы 5 с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации, а также сведения о взаимосвязи мероприятий и результатов их выполнения с конечными целевыми показателями Программы
Плановые значения целевых показателей, по которым будет оцениваться эффективность и результативность реализации Подпрограммы 5, приведены в приложении 10 к Программе, сведения о взаимосвязи мероприятий и результатов их выполнения с конечными целевыми показателями Программы приведены в приложении 11 к Программе.
VIII. Информация по ресурсному обеспечению Подпрограммы 5
Информация по ресурсному обеспечению в целом Подпрограммы 5 представлена в паспорте Подпрограммы 5. Дополнительная информация по ресурсному обеспечению Подпрограммы 5 в разрезе мероприятий за счет средств краевого бюджета, федерального бюджета с расшифровкой по главным распорядителям бюджетных средств, а также по годам реализации Подпрограммы 5 приведена в приложениях 12-15 к Программе.
IX. Описание мер государственного регулирования и управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей Подпрограммы 5
Основные меры государственного регулирования и управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей изложены в разделе X Программы.
Принятие общих мер по управлению рисками осуществляется ответственным исполнителем и соисполнителями Подпрограммы 5 в процессе мониторинга реализации Программы и оценки ее эффективности и результативности.
X. Методика оценки эффективности Подпрограммы 5
Методика оценки эффективности Подпрограммы 5 соответствует методике, изложенной в разделе XI Программы.
Приложение 6
к государственной программе
"Развитие сельского хозяйства и
устойчивое развитие сельских
территорий в Пермском крае"
Подпрограмма 6
Подпрограмма "Обеспечение ветеринарного благополучия на территории Пермского края"
Паспорт Подпрограммы 6
Целевые показатели Подпрограммы 6
Наименование показателя |
Ед.изм. |
Плановое значение целевого показателя |
|||||||
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
||
Количество случаев возникновения эпизоотических очагов по заразным болезням животных, в том числе особо опасным болезням животных |
ед. |
53 |
50 |
45 |
40 |
35 |
30 |
25 |
20 |
Отлов безнадзорных животных |
особей |
|
1280 |
|
|
|
|
|
|
Объемы и источники финансирования
1 этап - 2014-2016 годы
Источники финансирования |
Расходы (тыс. руб.) |
|||
2014 |
2015 |
2016 |
Итого 2014-2016 годы |
|
Всего, в том числе |
316 230,7 |
300 438,4 |
302 765,1 |
919 434,2 |
краевой бюджет |
289 230,7 |
271 438,4 |
272 765,1 |
833 434,2 |
федеральный бюджет |
17 000,0 |
18 000,0 |
19 000,0 |
54 000,0 |
внебюджетные источники |
10 000,0 |
11 000,0 |
11 000,0 |
32 000,0 |
2 этап - 2017-2020 годы
Источники финансирования |
Расходы (тыс. руб.) |
||||
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
Итого 2014-2020 годы |
|
Всего, в том числе |
302 765,1 |
302 765,1 |
302 765,1 |
302 765,1 |
2 130 494,6 |
краевой бюджет |
272 765,1 |
272 765,1 |
272 765,1 |
272 765,1 |
1 924 494,6 |
федеральный бюджет |
19 000,0 |
19 000,0 |
19 000,0 |
19 000,0 |
130 000,0 |
внебюджетные источники |
11 000,0 |
11 000,0 |
11 000,0 |
11 000,0 |
76 000,0 |
I. Характеристика текущего состояния в сфере обеспечения ветеринарного благополучия на территории Пермского края, основные показатели и анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации Подпрограммы 6
Подпрограмма 6 охватывает деятельность Государственной ветеринарной инспекции Пермского края с подведомственными ей государственными бюджетными учреждениями ветеринарии Пермского края. Основная деятельность ветеринарной службы Пермского края направлена на реализацию противоэпизоотических мероприятий с целью раннего выявления (исследования) и недопущения возникновения (вакцинации), а также предотвращения дальнейшего распространения заразных, в том числе особо опасных, болезней животных.
Эпизоотическая обстановка в Пермском крае условно благополучная, возможна угроза возникновения по заразным, в том числе особо опасным, болезням животных: бешенство, бруцеллез, африканская чума свиней (АЧС), классическая чума свиней (КЧС), грипп птиц. По Пермскому краю только за 9 месяцев 2013 года зарегистрированы новые неблагополучные пункты: 12 по бешенству у диких животных, 1 по бруцеллезу крупного рогатого скота, 10 по лептоспирозу животных, 5 по лейкозу крупного рогатого скота.
Несмотря на то, что в Пермском крае имеются стационарно угрожаемые зоны: 82 по сибирской язве и 8 по эмкару, - выполнение противоэпизоотических мероприятий (профилактические вакцинации сельскохозяйственных животных) позволило на протяжении многих лет сохранять стойкое благополучие по данным особо опасным болезням животных.
На территории Пермского края расположены 428 скотомогильников (биотермических ям), из них 79 сибиреязвенных, являющихся бесхозяйными. Бесхозяйные скотомогильники являются источником потенциальной биологической опасности, которая может стать причиной чрезвычайных ситуаций при необеспечении ветеринарной безопасности в соответствии с требованиями действующего ветеринарного законодательства Российской Федерации. Более половины существующих скотомогильников не соответствуют требованиям ветеринарно-санитарных правил сбора и утилизации биологических отходов и создают угрозу возникновения и распространения заразных, в том числе особо опасных, болезней человека и животных.
Внедрение современных и безопасных способов утилизации биологических отходов путем сжигания в крематорах и консервация (закрытие) всех обычных скотомогильников (биотермических ям), не соответствующих ветеринарным требованиям, обеспечит высокий уровень защиты территории Пермского края от биологической угрозы.
Проблемные ситуации, вызываемые наличием безнадзорных животных на территории Пермского края:
вероятность возникновения и распространения инфекционных болезней животных, в том числе особо опасных и общих для человека и животных;
риск причинения вреда здоровью людей вследствие физического (покусы) и психического (испуг) воздействия;
наличие (провокация) социального конфликта между сторонниками и противниками присутствия безнадзорных животных на территории Пермского края.
При отсутствии эффективно функционирующей дератизационной службы снижение необходимого уровня городских популяций собак и кошек приведет к росту численности грызунов, соответственно, к повышенному риску заражения людей такими опасными болезнями, как бешенство, туляремия, сальмонеллез, токсоплазмоз, переносчиками которых являются грызуны.
II. Приоритеты и цели государственной политики в сфере обеспечения ветеринарного благополучия на территории Пермского края, основные цели и задачи Подпрограммы 6
Государственная политика в сфере обеспечения ветеринарного благополучия на территории Пермского края соответствует стратегическим приоритетам развития Пермского края:
обеспечение ветеринарной безопасности региона и безопасности условий жизни населения - продовольственной, экологической;
развитие агропромышленного комплекса Пермского края и высокой конкурентоспособности его продукции, высокого уровня экономической устойчивости по отношению к воздействиям внешних биологических факторов.
Обращение с безнадзорными животными должно осуществляться на основе двух принципов:
сохранение на необходимом уровне популяции безнадзорных собак и кошек в качестве естественного регулятора численности грызунов;
минимизация риска заражения опасными заболеваниями от безнадзорных животных людей, проживающих в населенных пунктах.
Цель подпрограммы 6 - обеспечение эпизоотического благополучия и ветеринарной безопасности на территории Пермского края.
На достижение цели по обеспечению эпизоотического благополучия ветеринарной безопасности на территории Пермского края направлено решение следующих задач:
предоставление государственных услуг в области ветеринарии с целью профилактики возникновения заразных, в том числе особо опасных, болезней животных;
обеспечение материально-техническими ресурсами государственных бюджетных учреждений ветеринарии Пермского края для предоставления государственных услуг в области ветеринарии, а также для проведения мероприятий в случае угрозы возникновения и (или) распространения эпизоотических очагов по заразным, в том числе особо опасным, болезням животных и ликвидации их последствий;
оформление в собственность бесхозяйных скотомогильников (биотермических ям) с целью приведения их в дальнейшем в надлежащее ветеринарно-санитарное состояние;
приведение в надлежащее ветеринарно-санитарное состояние скотомогильников (биотермических ям), оформленных в собственность Пермского края, в целях обеспечения их ветеринарной безопасности;
регулирование численности безнадзорных животных на территории Пермского края и создание системы работы с безнадзорными животными в рамках реализации полномочий субъектов Российской Федерации по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных.
На достижение основных целей и задач Подпрограммы 6 направлено основное мероприятие:
проведение противоэпизоотических мероприятий.
III. Прогноз конечных результатов Подпрограммы 6, характеризующих результаты по обеспечению ветеринарного благополучия на территории Пермского края
Решение задач, поставленных перед сельскохозяйственными предприятиями Пермского края по наращиванию численности поголовья скота и птицы, повышению их продуктивности, увеличению объемов производства мяса, молока и другой продукции невозможно без поддержания на должном уровне ветеринарного благополучия.
Реализация Подпрограммы 6 обеспечивает результат стабильного функционирования и развития животноводства и перерабатывающих отраслей, рентабельности животноводческого производства за счет снижения экономического ущерба от гибели, выбраковки и потери (снижения) продуктивности животных, выбраковке и утилизации (уничтожения) животноводческого сырья, конечный результат - выпуск полноценной и безопасной в ветеринарном отношении продукции животноводства.
В результате реализации программных мероприятий предполагается снижение количества безнадзорных животных на территории Пермского края, сохранение на необходимом уровне популяции безнадзорных животных, минимизация риска заражения от безнадзорных животных сельскохозяйственных животных заразными, в том числе особо опасными, болезнями, общими для человека и животных.
IV. Сроки реализации Подпрограммы 6 в целом, этапы и сроки их реализации
В Подпрограмме 6 предусматриваются два этапа ее реализации: 2014-2016 годы и 2017-2020 годы.
V. Перечень основных мероприятий Подпрограммы 6 с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов
5.1. Основное мероприятие 6.1
"Проведение противоэпизоотических мероприятий"
На достижение основной цели - обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия, ветеринарной безопасности на территории Пермского края - направлена реализация следующих мероприятий:
предоставление государственных услуг в области ветеринарии;
обеспечение материально-техническими ресурсами государственных бюджетных учреждений ветеринарии Пермского края для организации ими противоэпизоотических мероприятий по заразным, в том числе особо опасным, болезням животных, по которым могут устанавливаться ограничительные мероприятия (карантин);
оформление прав собственности на бесхозяйные скотомогильники (биотермические ямы);
приведение скотомогильников (биотермических ям), оформленных в собственность Пермского края, в надлежащее ветеринарно-санитарное состояние (проведение капитального ремонта);
обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия в части ответственного обращения с безнадзорными животными на территории Пермского края.
5.1.1. Мероприятие 6.1.1. "Предоставление государственных услуг в области ветеринарии"
Реализация мероприятий направлена на решение задачи по предоставлению государственных услуг в области ветеринарии государственными бюджетными учреждениями ветеринарии Пермского края для сельскохозяйственных товаропроизводителей, включая граждан, за исключением подведомственных организаций федеральным органам исполнительной власти, находящихся на территории Пермского края
Механизм реализации: предоставление субсидий государственным бюджетным учреждениям ветеринарии Пермского края на финансовое обеспечение выполнения государственного задания по предоставлению государственных услуг в области ветеринарии:
по проведению противоэпизоотических мероприятий против заразных болезней животных, в том числе особо опасных, болезней животных:
профилактические вакцинации животных по следующим заразным болезням животных: классическая чума свиней, эмкар, сибирская язва, бешенство, лептоспироз;
профилактические исследования материалов от животных методом отбора проб и (или) образцов (без проведения лабораторных исследований) с целью их направления в государственные бюджетные учреждения ветеринарии Пермского края для проведения лабораторных исследований по следующим заразным болезням животных: африканская чума свиней, инфекционная анемия лошадей, лейкоз крупного рогатого скота, бруцеллез, лептоспироз, высокопатогенный грипп птиц, сап;
профилактические исследования животных аллергическим методом по следующим заразным болезням животных: туберкулез, сап;
по проведению лабораторных исследований материалов от животных, поступающих с сопроводительными письмами от государственных бюджетных учреждений ветеринарии Пермского края, всеми разрешенными методами по следующим заразным болезням животных: африканская чума свиней, классическая чума свиней, высокопатогенный грипп птиц, болезнь Ньюкасла, бешенство, туберкулез, бруцеллез, лептоспироз, лейкоз крупного рогатого скота, инфекционная анемия лошадей, сап, сибирская язва, орнитоз.
Объемы государственных услуг (в натуральных показателях) на очередной финансовый год и на планируемый период утверждается приказом Государственной ветеринарной инспекции Пермского края.
Обеспечение предоставления государственной услуги в области ветеринарии осуществляется:
за счет средств федерального бюджета путем поставки лекарственных средств (товара) для проведения противоэпизоотических мероприятий против заразных, в том числе особо опасных, болезней животных (Закон Российской Федерации от 14 мая 1993 г. N 4979-1 "О ветеринарии" в редакции Федерального закона от 10 декабря 2010 г. N 356-ФЗ);
за счет средств бюджета Пермского края по каждой государственной услуге в области ветеринарии путем выделения субсидий государственным бюджетным учреждением ветеринарии Пермского края на финансовое обеспечение государственного задания.
Целевые показатели:
Предоставление государственной услуги в области ветеринарии по проведению противоэпизоотических мероприятий против заразных, в том числе особо опасных, болезней животных:
профилактические вакцинации животных;
отбор проб и (или) образцов с целью их направления в государственные бюджетные учреждения ветеринарии Пермского края для проведения лабораторных исследований;
профилактические исследования животных аллергическим методом.
Предоставление государственной услуги по проведению лабораторных исследований отобранных проб и (или) образцов от животных, поступивших от государственных бюджетных учреждений ветеринарии Пермского края.
5.1.2. Мероприятие 6.1.2. "Обеспечение материально-техническими ресурсами государственных бюджетных учреждений ветеринарии Пермского края для организации ими противоэпизоотических мероприятий по заразным, в том числе особо опасным болезням животных, по которым могут устанавливаться ограничительные мероприятия (карантин)"
Реализация мероприятия направлена на решение задачи по обеспечению материально-техническими ресурсами государственных бюджетных учреждений ветеринарии Пермского края для предоставления государственных услуг в области ветеринарии, а также для проведения мероприятий в случае угрозы возникновения и (или) распространения эпизоотических очагов по заразным, в том числе особо опасным, болезням животных и ликвидации их последствий.
Механизм реализации:
приобретение лабораторно-диагностического оборудования и ветеринарного оборудования, автотранспорта с последующей передачей государственным бюджетным учреждениям ветеринарии пермского края для предоставления государственных услуг в области ветеринарии;
приобретение мобильных (передвижных) и стационарных крематоров, средств индивидуальной защиты, а также специальных дезинфицирующих и инсектоакарицидных средств с последующей передачей государственным бюджетным учреждениям ветеринарии Пермского края для проведения противоэпизоотических мероприятий в случае угрозы возникновения и (или) распространения эпизоотических очагов по заразным, в том числе особо опасным, болезням животных и ликвидации их последствий.
Порядок использования средств, выделяемых из бюджета Пермского края на обеспечение материально-техническими ресурсами противоэпизоотических мероприятий против заразных, в том числе особо опасных, болезней животных, по которым могут устанавливаться ограничительные мероприятия (карантин), определяется нормативным правовым актом Правительства Пермского края.
Целевые показатели:
приобретение ветеринарного оборудования для отбора проб крови;
приобретение лабораторного оборудования;
приобретение автотранспорта;
приобретение крематоров: мобильных (передвижных), стационарных;
приобретение средств индивидуальной защиты;
приобретение специальных дезинфицирующих и инсектоакарицидных средств.
5.1.3. Мероприятие 6.1.3. "Оформление прав собственности на бесхозяйные скотомогильники (биотермические ямы)"
Реализация мероприятия направлена на решение задачи по оформлению в собственность бесхозяйных скотомогильников (биотермических ям) с целью приведения их в дальнейшем в надлежащее ветеринарно-санитарное состояние для обеспечения ветеринарной безопасности на территории Пермского края.
Механизм реализации: проведение кадастровых работ по формированию земельных участков в целях оформления прав собственности Пермского края на бесхозяйные скотомогильники (биотермические ямы).
Целевые показатели:
количество принятых в собственность Пермского края скотомогильников (биотермических ям), объектов.
5.1.4. Мероприятие 6.1.4. "Приведение скотомогильников (биотермических ям), оформленных в собственность Пермского края, в надлежащее ветеринарно-санитарное состояние (проведение капитального ремонта)"
Реализация мероприятия направлена на решение задачи по приведению в надлежащее ветеринарно-санитарное состояние (проведение капитального ремонта) скотомогильников (биотермических ям), оформленных в собственность Пермского края, в целях обеспечения их ветеринарной безопасности. Капитальный ремонт скотомогильников проводится по мере их принятия в собственность Пермского края.
Механизм реализации:
капитальный ремонт сибиреязвенных скотомогильников, проводимых не реже, чем раз в 5 лет;
капитальный ремонт скотомогильников (биотермических ям), за исключением сибиреязвенных скотомогильников, с целью консервации не соответствующих требованиям действующего законодательства Российской Федерации и прекращения их дальнейшей эксплуатации.
Целевые показатели:
количество сибиреязвенных скотомогильников, по которым проведен капитальный ремонт, объектов;
количество скотомогильников (биотермических ям), за исключением сибиреязвенных скотомогильников, по которым проведен капитальный ремонт в целях их консервации и прекращения дальнейшей эксплуатации, объектов.
5.1.5. Мероприятие 6.1.5. "Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия в части ответственного обращения с безнадзорными животными на территории Пермского края"
Мероприятие направлено на регулирование численности безнадзорных животных на территории Пермского края и создание системы работы с безнадзорными животными в рамках реализации полномочий субъектов Российской Федерации:
по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, определенных пунктом 49 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации",
по организации проведения на территории субъекта Российской Федерации мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных и их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, определенных статьей 3 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 г. N 4979-1 "О ветеринарии".
Реализация данных государственных полномочий будет осуществляться в 2014 году в рамках пилотного проекта на территории города Перми. Отлов и содержание безнадзорных животных относится к мерам в области ветеринарии и санитарно-эпидемиологического благополучия населения по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных.
Механизм реализации:
проведение мероприятий по возвратному и безвозвратному отлову безнадзорных животных.
Мероприятия по возвратному отлову включают:
отлов безнадзорных животных,
санитарно-ветеринарное обслуживание,
поиск новых владельцев для безнадзорных животных,
ведение базы данных по учету безнадзорных животных,
стерилизация безнадзорных животных,
содержание в течение 30 дней и выпуск в среду обитания.
Мероприятия по безвозвратному отлову включают:
отлов безнадзорных животных,
санитарно-ветеринарное обслуживание,
поиск новых владельцев для безнадзорных животных,
ведение базы данных по учету безнадзорных животных,
содержание животных в течение 6 месяцев,
лабораторные исследования, эвтаназию.
Закупка товаров, работ, услуг в рамках исполнения мероприятий государственной программы "Развитие сельского хозяйства и устойчивое развитие сельских территорий в Пермском крае" (далее - Программа) осуществляется в соответствии с процедурами, установленными законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
Дополнительно требуется принятие нормативных правовых актов Правительства Пермского края в части утверждения:
правил по отлову, регистрации, учету и содержанию (временной передержке) безнадзорных животных;
правил передачи безнадзорных животных прежним или новым владельцам.
Целевой показатель:
отлов безнадзорных животных, особей.
VI. Основные меры правового регулирования в сфере обеспечения ветеринарного благополучия на территории Пермского края, направленные на достижение целей и конечных результатов Подпрограммы 6, с обоснованием основных положений и сроков принятия необходимых нормативных правовых актов
Сведения об основных мерах правового регулирования, необходимых для реализации мероприятий Подпрограммы 6 и направленных на достижение целей и конечных результатов Подпрограммы 6, с обоснованием основных положений и сроков принятия необходимых нормативных правовых актов приведены в приложении 9 к Программе.
Необходимо учитывать, что формирование региональной нормативно-правовой базы для реализации мероприятий Подпрограммы 6 зависит от динамики действующего федерального законодательства и Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717, что обуславливает необходимость принятия в дальнейшем новых нормативных правовых актов, а также внесения изменений в действующие акты.
VII. Перечень целевых показателей Подпрограммы 6 с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации, а также сведения о взаимосвязи мероприятий и результатов их выполнения с конечными целевыми показателями Программы
Плановые значения целевых показателей, по которым будет оцениваться эффективность и результативность реализации Подпрограммы 6, приведены в приложении 10 к Программе, сведения о взаимосвязи мероприятий и результатов их выполнения с конечными целевыми показателями Программы приведены в приложении 11 к Программе.
VIII. Информация по ресурсному обеспечению Подпрограммы 6
Информация по ресурсному обеспечению Подпрограммы 6 в целом представлена в паспорте Подпрограммы 6. Дополнительная информация по ресурсному обеспечению Подпрограммы 6 в разрезе мероприятий за счет средств краевого бюджета, федерального бюджета с расшифровкой по главным распорядителям бюджетных средств, а также по годам реализации Подпрограммы 3 приведена в приложениях 12-15 к Программе.
IX. Описание мер государственного регулирования и управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей Подпрограммы 6
Основные меры государственного регулирования и управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей изложены в разделе X Программы.
Принятие общих мер по управлению рисками осуществляется ответственным исполнителем и соисполнителями Подпрограммы 1 в процессе мониторинга реализации Программы и оценке ее эффективности и результативности.
X. Методика оценки эффективности Подпрограммы 6
Методика оценки эффективности Подпрограммы 6 соответствует методике, изложенной в разделе XI Программы.
Приложение 7
к государственной программе
"Развитие сельского хозяйства и
устойчивое развитие сельских
территорий в Пермском крае"
Подпрограмма 7
"Устойчивое развитие сельских территорий"
Паспорт Подпрограммы 7
Целевые показатели Подпрограммы 7
Наименование показателя |
Ед.изм. |
Плановое значение целевого показателя |
|||||||
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
||
Улучшение жилищных условий граждан |
семей |
251 |
262 |
247 |
260 |
272 |
299 |
329 |
361 |
Уровень газификации |
% |
31,8 |
35,2 |
38,5 |
42,1 |
45,8 |
50,0 |
54,8 |
60,0 |
Уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой |
% |
67,7 |
69,0 |
70,1 |
71,4 |
72,9 |
74,9 |
77,2 |
80,1 |
Ввод в действие общеобразовательных учреждений |
мест |
250 |
500 |
500 |
500 |
500 |
500 |
500 |
500 |
Ввод в действие фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики |
ед. |
1 |
2 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
Ввод в действие плоскостных спортивных сооружений |
тыс.кв.м |
|
1800 |
1800 |
1800 |
1800 |
1800 |
1800 |
1800 |
Ввод в действие учреждений культурно-досугового типа |
мест |
|
|
|
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
Количество проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в населенных пунктах, расположенных в сельской местности |
населенных пунктов |
|
|
|
1 |
|
1 |
|
1 |
Количество реализованных проектов местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, получивших поддержку в виде грантов (субсидий) |
ед. |
|
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
Объемы и источники финансирования
1 этап - 2014-2016 годы
Источники финансирования |
Расходы (тыс. руб.) |
|||
2014 |
2015 |
2016 |
Итого 2014-2016 годы |
|
Всего*, в том числе |
933 676,5 |
1 023 560,8 |
1 305 352,8 |
3 262 590,1 |
федеральный бюджет |
467 256,7 |
517 387,7 |
659 564,9 |
1 644 209,3 |
бюджеты ОМСУ |
204 499,8 |
229 101,3 |
307 653,0 |
741 254,1 |
внебюджетные источники |
261 920,0 |
277 071,8 |
338 134,9 |
877 126,7 |
2 этап - 2017-2020 годы
Источники финансирования* |
Расходы (тыс. руб.) |
||||
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
Итого 2014-2020 годы |
|
Всего, в том числе |
1 442 175,6 |
1 618 563,7 |
1 878 956,4 |
2 099 893,1 |
10 302 178,9 |
федеральный бюджет |
726 773,5 |
811 670,3 |
940 271,3 |
1 045 367,3 |
5 168 291,7 |
бюджеты ОМСУ |
337 278,6 |
371 926,2 |
428 164,4 |
471 446,0 |
2 350 069,3 |
внебюджетные источники |
378 123,5 |
434 967,2 |
510 520,7 |
583 079,8 |
2 783 817,9 |
* - Финансирование подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий" из краевого бюджета осуществляется за счет субсидий местным бюджетам для софинансирования расходных обязательств муниципальных образований при реализации инвестиционных проектов и приоритетных региональных проектов.
I. Характеристика текущего состояния в сфере устойчивого развития сельских территорий Пермского края, основные показатели и анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации Подпрограммы 7
Подпрограмма 7 охватывает вопросы государственной поддержки, направленной на развитие социальной сферы и инженерной инфраструктуры села, повышение уровня комфортности условий жизнедеятельности сельского населения, расширение рынка труда и его привлекательности для сельского населения.
Дальнейшее эффективное наращивание производственного потенциала в агропромышленном комплексе во многом зависит от стабильности комплексного развития сельских территорий, активизации человеческого фактора экономического роста. Повышение роли и конкурентоспособности регионального аграрного сектора экономики во многом зависит от улучшения качественных характеристик трудовых ресурсов в сельской местности, повышения уровня и качества жизни на селе: более полного использования имеющихся трудовых ресурсов, привлечения и закрепления высококвалифицированных кадров нового формата и в целом решения проблемы кадрового обеспечения сельскохозяйственной отрасли.
Основными причинами исторически сложившейся неблагоприятной ситуации в комплексном развитии села являются недостаточное финансирование развития социальной и инженерной инфраструктуры, преобладание дотационности бюджетов на уровне сельских поселений, высокий уровень затратности комплексного развития сельских территорий в связи с мелкодисперсным характером сельского расселения.
Интегральный эффект от негативного социально-экономического развития сельских территорий выражается в сокращении количества сельских населенных пунктов, запустении сельских территорий, выбытии из оборота продуктивных земель сельскохозяйственного назначения.
Этому способствует также крайне низкий уровень комфортности проживания в сельской местности. Важными факторами качества жизни, формирующими предпочтения для проживания в той или иной местности, являются обеспеченность и благоустройство жилищного фонда, наличие инженерных коммуникаций, транспортная доступность, а также развитие объектов социальной сферы и результативность их деятельности.
На начало 2013 года в Пермском крае зарегистрировано 42 муниципальных района, в которых проживают 2 634,5 тыс. человек, в том числе в сельской местности - 656,0 тыс. человек, или 24,9% населения (в среднем по России - 26,0%).
В последние годы в сельской местности наблюдается активизация жилищного строительства: за 2006-2012 годы в Пермском крае на селе введены в эксплуатацию жилые дома общей площадью 1 440,35 тыс.кв.м. Необходимо отметить, что строительство жилья в регионе ведется неравномерно, большая его часть вводится в пригородных районах, в отдаленных районах строительство нового жилья практически не осуществляется. Материальное положение преобладающей части сельского населения не позволяет использовать систему ипотечного кредитования жилищного строительства.
Уровень благоустройства сельских домовладений Пермского края по ряду показателей значительно ниже в сравнении с другими субъектами Приволжского федерального округа (далее - субъекты ПФО). По данным информационной системы планирования и контроля Министерства сельского хозяйства Российской Федерации на начало 2013 года уровень обеспеченности сельского населения Пермского края питьевой водой составил 66,5% (в Удмуртской республике - 91%, в Самарской области - 74,8%, в Нижегородской области - 67,4%).
Пермский край значительно отстает от регионов-конкурентов по уровню газификации в сельской местности, который составляет 31% (Саратовская область - 97,7%, Республика Татарстан - 96%, Самарская область - 90,3%, Республика Мордовия - 79,74%, Нижегородская область - 67,4%, Республика Башкортостан - 63,7%, Ульяновская область - 52%, Тюменская область - 43,9%, Удмуртская республика - 38,7%, Челябинская область 34,2%).
Значительная территориальная разбросанность населенных пунктов, их удаленность друг от друга и относительная малонаселенность, меньшая доступность для населения качественных услуг по месту жительства в связи с ограниченностью инфраструктуры и недостаточным количеством преподавательских кадров усложняют организационное, финансовое и техническое обеспечение развития образования.
В сельской местности региона функционирует 487 учреждений общего образования, из них 26 начальных школ - детских садов, 8 начальных школ, 214 основных школ, 209 средних школ, 1 гимназия, 16 специальных (коррекционных) образовательных учреждений для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, 1 оздоровительное образовательное учреждение санаторного типа, 9 вечерних (сменных) школ, 3 негосударственные школы.
Чрезвычайно разветвленное административно-территориальное деление Пермского края и большое количество сельских населенных пунктов (279 поселений, среди которых преобладают "малые села" с населением до 100 человек) определили сеть здравоохранения края, которая объединяет 636 фельдшерско-акушерских пунктов, в сельской местности находятся 21 центральная районная больница, 90 участковых больниц и сельских врачебных амбулаторий, 109 офисов врачей общей практики. Обеспеченность сельского населения врачами составляет 1,7 врача на 1000 человек, и эта цифра по-прежнему значительно ниже показателя по городу. В отрасли наблюдается ежегодное сокращение сети лечебно-профилактических учреждений, и в основном это касается сельской местности: в период с 2007 по 2012 год было закрыто 109 фельдшерско-акушерских пунктов. Практически не ведется строительство новых объектов.
Процент износа объектов здравоохранения в отрасли в среднем по региону составляет более 60%, в эксплуатации находятся здания 1790 и 1811 годов постройки, половина фельдшерско-акушерских пунктов не соответствуют нормативам оказания медицинской помощи.
На селе низкий уровень обеспеченности объектами культурно-досугового типа, спортивными сооружениями, библиотеками. Сельские библиотеки не в полной мере удовлетворяют информационные потребности населения. Число учреждений культурно-досугового типа в сельских районах в последние годы практически не изменилось (порядка 700 учреждений), но большинство из них не соответствуют современным требованиям и требуют капитального ремонта.
Для создания качественных и комфортных условий жизни на селе необходимо обеспечить доступность для сельского населения качественных образовательных, медицинских, культурных, торговых, бытовых услуг.
Низкий уровень обеспеченности села объектами социально-инженерной инфраструктуры является одним из основных факторов, обусловливающих непривлекательность сельской местности и рост миграционных настроений, особенно среди сельской молодежи.
Таким образом, к числу основных проблем развития сельских территорий, на решение которых должна быть направлена реализация мероприятий Программы, можно выделить следующие:
а) низкий уровень обеспеченности жильем сельского населения, в том числе молодых семей и молодых специалистов;
б) низкий уровень обеспеченности общеобразовательными и культурно-досугового типа учреждениями;
в) низкий уровень газификации домов (квартир), обеспеченности питьевой водой сельского населения.
Вопрос устойчивого развития сельских территорий Пермского края носит комплексный характер, и его решение может быть осуществлено с применением программно-целевого подхода, приоритетности развития социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры в местах реализации инвестиционных проектов или эффективно функционирующих предприятий в агропромышленном комплексе, консолидации финансовых ресурсов для развития сельской инфраструктуры и жилищного строительства.
Повышение роли и конкурентоспособности регионального аграрного сектора экономики требуют адекватных мер по улучшению условий жизни на селе и, как следствие, роста престижности сельскохозяйственного труда, улучшения демографической и трудоресурсной ситуации в сельской местности.
II. Приоритеты и цели государственной политики в сфере устойчивого развития сельских территорий Пермского края, основные цели и задачи Подпрограммы 7
Создание условий для устойчивого развития сельских территорий является одной из важнейших стратегических целей государственной политики, достижение которой позволит обеспечить продовольственную безопасность, повысить конкурентоспособность российской экономики и благосостояния граждан. Наращивание социально-экономического потенциала сельских территорий, придание этому процессу устойчивости и необратимости является стратегической задачей государственной аграрной политики, что закреплено в Федеральном законе от 29 декабря 2006 г. N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства".
Приоритетом в сфере устойчивого развития сельских территорий является комплексное планирование развития сельских территорий в соответствии с документами территориального планирования и обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в которых осуществляются инвестиционные проекты в сфере агропромышленного комплекса, использование механизмов государственно-частного партнерства и привлечение средств внебюджетных источников для финансирования мероприятий подпрограммы, включая средства населения и организаций.
В Подпрограмме 7 под инвестиционным проектом в сфере агропромышленного комплекса понимается осуществление сельскохозяйственным товаропроизводителем капитальных вложений, связанных со строительством (реконструкцией, модернизацией) объектов сельскохозяйственного назначения, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции, приобретением скота, сельскохозяйственной техники и оборудования, в процессе которых создаются высокотехнологичные места.
Эффективность комплексного подхода к устойчивому развитию сельских территорий в контексте взаимосвязи с точками экономического роста аграрного сектора наглядно продемонстрирована результатами реализации мероприятий по поддержке комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений в ряде субъектов Российской Федерации в рамках реализации федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2002 г. N 858. В результате улучшение условий жизнедеятельности в таких сельских территориях способствовало повышению инвестиционной привлекательности в аграрной сфере.
Выбор данных задач для достижения поставленной цели определен с учетом опыта других субъектов Российской Федерации в реализации указанной федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года", в рамках которой осуществлялось решение аналогичных задач.
Основные цели Подпрограммы 7:
создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности;
стимулирование инвестиционной активности в агропромышленном комплексе путем создания благоприятных инфраструктурных условий в сельской местности;
активизация участия сельских сообществ в решении вопросов местного значения;
концентрация ресурсов, направляемых на комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в которых осуществляются инвестиционные проекты в сфере агропромышленного комплекса.
Создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности предполагается обеспечить путем решения следующих задач:
удовлетворение потребностей сельского населения, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в благоустроенном жилье;
повышение уровня социально-инженерного обустройства села.
Активизацию участия сельских сообществ в решении вопросов местного значения предполагается обеспечить путем поддержки инициатив сельских сообществ по улучшению условий жизнедеятельности.
Целевые показатели:
Количество семей, улучшивших жилищные условия;
уровень газификации;
уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой;
ввод в действие общеобразовательных учреждений;
ввод в действие фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики;
ввод в действие плоскостных спортивных сооружений;
ввод в действие учреждений культурно-досугового типа;
количество проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в населенных пунктах, расположенных в сельской местности;
количество реализованных проектов местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, получивших поддержку в виде грантов (субсидий).
III. Прогноз конечных результатов Подпрограммы 7, характеризующих результаты по обеспечению ветеринарного благополучия на территории Пермского края
Усиление государственной поддержки социального и инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, создадут определенные предпосылки для укрепления производственного и инфраструктурного потенциала сельских территорий, решения вопросов улучшения жилищных условий сельского населения, что будет способствовать созданию условий для эффективного функционирования агропромышленного производства, повышению занятости и доходов сельского населения.
Для достижения целей государственной политики в области устойчивого развития сельских территорий в рамках реализации Подпрограммы 7 будут достигнуты следующие результаты:
в области создания комфортных условий жизнедеятельности - повышение уровня комплексного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры и удовлетворение потребностей сельского населения, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в благоустроенном жилье;
в области стимулирования инвестиционной активности в агропромышленном комплексе путем создания благоприятных инфраструктурных условий в сельской местности и содействия созданию высокотехнологичных рабочих мест на селе - концентрация ресурсов, направляемых на комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в которых осуществляется развитие агропромышленного комплекса;
в области активизации участия граждан, проживающих в сельской местности, в реализации общественно значимых проектов - грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности;
в области формирования позитивного отношения к сельской местности и сельскому образу жизни - поощрение и популяризация достижений в сфере развития сельских территорий путем проведения отдельных мероприятий всероссийского значения (конкурсов, спортивных соревнований).
По прогнозным оценкам, реализация мероприятий Программы позволит обеспечить к 2020 году достижение следующих результатов:
ввод и приобретение жилья для граждан - 152,3 тыс.кв.м, в том числе для молодых семей и молодых специалистов - 72,3 тыс.кв.м, что позволит улучшить жилищные условия 2 030 сельских семей, в том числе 970 молодых семей и молодых специалистов;
повысить уровень инженерного обустройства села: газом - до 60% за счет реализации данной Программы; за счет реализации других программ по газификации уровень обеспеченности газом увеличится до 80%, водой - до 80,1%;
построить общеобразовательные учреждения на 3 500 ученических мест;
расширить сеть фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики на 8 ед.;
привлечь к занятиям физической культурой и спортом сельских жителей, прежде всего молодежь, путем расширения сети плоскостных спортивных сооружений площадью 12,6 тыс.кв.м;
улучшить доступ сельского населения к услугам учреждений культурно-досугового типа путем расширения сети данных учреждений на 500 мест;
охватить 3 сельских поселения комплексной застройкой;
повысить гражданскую активность сельских жителей, активизировать их участие в решении вопросов местного значения путем поддержки местных инициатив.
IV. Сроки реализации Подпрограммы 7 в целом, этапы и сроки их реализации
В Подпрограмме 7 предусматриваются два этапа ее реализации: 2014-2016 годы и 2017-2020 годы.
V. Перечень основных мероприятий Подпрограммы 7 с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов
5.1. Основное мероприятие 7.1 "Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов"
На решение задачи "Удовлетворение потребностей сельского населения, в том числе молодых семей и молодых специалистов в благоустроенном жилье" направлены следующие мероприятия:
предоставление социальных выплат на улучшение жилищных условий граждан;
предоставление социальных выплат молодым семьям и молодым специалистам.
В целях улучшения жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности (далее - граждане), и молодых семей (молодых специалистов), проживающих и работающих на селе, либо изъявивших желание переехать на постоянное местожительство в сельскую местность и работать там (далее - молодые семьи и молодые специалисты) и не обладающих достаточными собственными накоплениями, подпрограмма предусматривает:
формирование финансовых, организационных и кредитно-финансовых механизмов строительства (приобретения) жилья гражданами, молодыми семьями (молодыми специалистами), включая механизмы ипотечного жилищного кредитования и материнского (семейного) капитала;
создание механизмов, способствующих привлечению внебюджетных средств для строительства (приобретения) жилья в сельской местности.
Механизм реализации мероприятия "Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов" - предоставление субсидии муниципальным образованиям за счет бюджетных средств на предоставление социальных выплат гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям, молодым специалистам, на улучшение жилищных условий, выделение средств из бюджетов муниципальных образований и привлечение средств из внебюджетных источников на данные цели.
Предусматривается софинансирование расходов муниципальных образований по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов на условиях, установленных нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и Пермского края.
Целевой показатель:
количество семей, улучшивших жилищные условия, семей.
5.1.1. Мероприятие 7.1.1. "Предоставление социальных выплат на улучшение жилищных условий граждан"
Государственная поддержка в целях улучшения жилищных условий граждан осуществляется путем предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья за счет средств регионального бюджета. Предполагается привлечение на реализацию мероприятий средств федерального и местных бюджетов на условиях, установленных федеральным законодательством.
Социальная выплата предоставляется гражданину на:
приобретение вновь построенного жилого помещения или жилого помещения, находящегося в эксплуатации не более 5 лет, в сельской местности;
создание объекта индивидуального жилищного строительства или пристроенного жилого помещения к имеющемуся жилому дому в сельской местности, в том числе на завершение ранее начатого строительства жилого дома (далее - строительство жилого дома);
участие в долевом строительстве многоквартирного жилого дома в сельской местности.
уплату первоначального взноса, а также на погашение основного долга и уплату процентов по ипотечному жилищному кредиту (займу), привлеченному на строительство (приобретение) жилья, при условии признания гражданина на дату заключения соответствующего кредитного договора (договора займа) участником мероприятий подпрограммы.
Использование социальной выплаты на уплату иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам (займам) не допускается.
В случае использования социальных выплат на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам) на строительство (приобретение) жилья размер социальных выплат ограничивается суммой остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом).
Предоставление социальных выплат на погашение основного долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам) на строительство (приобретение) жилья осуществляется на основании справки кредитной организации (займодавца), предоставившей гражданину ипотечный жилищный кредит (займ), об остатке суммы основного долга и остатке задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом).
Построенное или приобретенное получателем социальной выплаты жилое помещение должно быть пригодным для проживания граждан, отвечать установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенным применительно к условиям сельской местности, выбранной для постоянного места проживания. Общая площадь жилого помещения в расчете на одного члена семьи не должна быть меньше размера, равного учетной норме площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления. Жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве.
Право на обеспечение жильем имеют граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий или не имеющие жилья в сельской местности, представившие в органы местного самоуправления документы, подтверждающие наличие у заявителя собственных и (или) заемных средств в размере не менее 30 процентов расчетной стоимости (при завершении строительства жилого дома от остатка сметной стоимости) строительства (приобретения) жилья. При отсутствии (недостаточности) собственных и (или) заемных средств молодой семьей могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного капитала) в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 г. N 862 "О правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий".
Расчетная стоимость строительства (приобретения) жилья, используемая для расчета размера социальной выплаты, определяется исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности (33 кв. метра - для одиноко проживающих граждан, 42 кв. метра - на семью из 2 человек и по 18 кв. метров - на каждого члена семьи при численности семьи, составляющей 3 и более человек), и средней расчетной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по муниципальным районам на территории Пермского края, утвержденной Правительством Пермского края, но не превышающей средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Пермскому краю, определяемой Министерством регионального развития Российской Федерации.
В случае если фактическая стоимость 1 кв. метра общей площади строящегося (приобретаемого) жилья меньше средней расчетной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья, утвержденной Правительством Пермского края, размер социальной выплаты подлежит пересчету исходя из фактической стоимости 1 кв. метра общей площади жилья.
В случае если общая площадь строящегося (приобретаемого) жилья меньше размера, установленного для семей разной численности, но больше учетной нормы площади жилья, установленной органом местного самоуправления, социальная выплата пересчитывается исходя из фактической площади жилья.
Право граждан на получение социальной выплаты для строительства (приобретения) жилья возникает с момента вручения им именного документа - свидетельства, которое не является ценной бумагой (далее - свидетельство). Срок действия свидетельства составляет один год с даты его выдачи.
Порядок формирования и утверждения списков участников мероприятий Подпрограммы 7 и порядок выдачи свидетельств устанавливаются Правительством Пермского края.
Целевой показатель:
ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности, тыс.кв.м.
5.1.2. Мероприятие 7.1.2. Предоставление социальных выплат молодым семьям и молодым специалистам
Молодые семьи и молодые специалисты - участники подпрограммы, имеющие собственные и (или) заемные средства в размере части стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной за счет средств социальной выплаты, вправе улучшить свои жилищные условия в порядке, предусмотренном в пункте 1.1 Подпрограммы 7.
Право на обеспечение жильем на условиях, предусмотренных настоящим пунктом, имеют:
молодая семья, под которой понимаются состоящие в зарегистрированном браке лица, один из которых является гражданином Российской Федерации в возрасте на дату подачи заявления об участии в реализации мероприятий настоящей Подпрограммы 7 не старше 35 лет, или неполная семья, которая состоит из одного родителя, чей возраст на дату подачи заявления не превышает 35 лет, и одного или более детей (в том числе усыновленных), отвечающая в совокупности следующим условиям:
работа члена молодой семьи, возраст которого не превышает 35 лет, или изъявление желания работать по трудовому договору (основное место работы) не менее 5 лет в организации АПК или социальной сферы в сельской местности;
постоянное проживание или изъявление желания постоянно проживать в сельской местности;
признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий либо не имеющей жилья в сельской местности, в которой один из членов работает или изъявил желание работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации АПК или социальной сферы;
молодой специалист - гражданин Российской Федерации в возрасте на дату подачи заявления не старше 35 лет, имеющий законченное высшее (среднее, начальное) профессиональное образование, либо учащийся последнего курса образовательного учреждения высшего (среднего, начального) профессионального образования, отвечающий в совокупности следующим условиям:
работа или изъявление желания работать по трудовому договору (основное место работы) не менее 5 лет в организации АПК или социальной сферы в сельской местности в соответствии с полученной квалификацией;
постоянное проживание или изъявление желания постоянно проживать в сельской местности;
признание нуждающимся в улучшении жилищных условий либо не имеющим жилья в сельской местности, в которой работает или изъявил желание работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации АПК или социальной сферы.
Право на обеспечение жильем имеют молодые семьи и молодые специалисты, нуждающиеся в улучшении жилищных условий или не имеющие жилья в сельской местности, представившие в органы местного самоуправления документы, подтверждающие наличие у заявителя собственных и (или) заемных средств в размере не менее 30 процентов расчетной стоимости (при завершении строительства жилого дома от остатка сметной стоимости) строительства (приобретения) жилья. При отсутствии (недостаточности) собственных и (или) заемных средств молодой семьей могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного капитала) в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 г. N 862 "О правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий".
В случае направления субсидии на завершение ранее начатого строительства жилого дома размер субсидии ограничивается остатком сметной стоимости строительства жилого дома.
При этом стоимость объекта незавершенного строительства, определенная в порядке, установленном органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации (далее - орган исполнительной власти), учитывается в качестве средств работодателя (муниципального образования) в софинансировании строительства жилого дома.
Целевой показатель:
ввод (приобретение) жилья для молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности, тыс.кв.м.
5.2. Основное мероприятие 7.2
"Развитие социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности"
На решение задачи "Повышение уровня социально-инженерного обустройства села" направлены мероприятия подпрограммы:
развитие газификации (строительство и реконструкция в сельской местности распределительных газовых сетей);
развитие водоснабжения (строительство и реконструкция в сельской местности локальных водопроводов);
развитие на селе общего образования (строительство и реконструкция в сельской местности общеобразовательных учреждений);
улучшение медицинского обслуживания сельского населения (открытие в сельской местности фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов общей врачебной практики);
создание условий для занятий физической культурой и спортом (строительство и реконструкция в сельской местности плоскостных спортивных сооружений);
развитие культурно-досуговой деятельности в сельской местности (строительство и реконструкция учреждений культурно-досугового типа).
Предусматривается софинансирование расходов муниципальных образований по развитию социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности на условиях, установленных нормативно-правовыми актами Правительства Российской Федерации и Пермского края.
5.2.1. Мероприятие 7.2.1. "Развитие газификации (строительство и реконструкция в сельской местности распределительных газовых сетей)"
Основными целями подпрограммы в области развития газификации являются повышение уровня снабжения природным газом сельского населения и создание комфортных условий труда и быта.
Механизм реализации мероприятий по развитию газификации - предоставление субсидии муниципальным образованиям за счет бюджетных средств на строительство (реконструкцию) распределительных газовых сетей, выделение средств из бюджетов муниципальных образований и привлечение средств из внебюджетных источников на данные цели.
В области развития мероприятий по газификации сельской местности подпрограмма предусматривает решение следующих задач:
осуществление строительства и реконструкции распределительных газовых сетей в сельских муниципальных образованиях;
повышение уровня газификации жилого фонда;
внедрение экономичных энергосберегающих технологий строительства и эксплуатации газовых сетей, высокоэффективного и экологически безопасного оборудования для использования газового топлива;
повышение эффективности использования природного газа.
Целевой показатель:
ввод в действие распределительных газовых сетей, км.
5.2.2. Мероприятие 7.2.2. "Развитие водоснабжения (строительство и реконструкция в сельской местности локальных водопроводов)"
Главными целями Подпрограммы 7 в области развития водоснабжения являются обеспечение сельского населения питьевой водой в достаточном количестве, улучшение на этой основе состояния здоровья населения и оздоровление социально-экологической обстановки, а также рациональное использование природных водных источников, на которых базируется питьевое водоснабжение.
Механизм реализации мероприятий по развитию водоснабжения - предоставление субсидии муниципальным образованиям за счет бюджетных средств на строительство (реконструкцию) локальных водопроводов в сельской местности, выделение средств из бюджетов муниципальных образований и привлечение средств из внебюджетных источников на данные цели.
Целевой показатель:
ввод в действие локальных водопроводов, км.
5.2.3. Мероприятие 7.2.3. Развитие на селе общего образования (строительство и реконструкция в сельской местности общеобразовательных учреждений)
Для реализации принципа общедоступности образования, повышения качества образования в соответствии с экономическими и социальными требованиями, повышения конкурентоспособности учащихся при поступлении в образовательные учреждения среднего и высшего профессионального образования осуществляется софинансирование расходов муниципальных образований по строительству объектов образования муниципальной собственности на условиях, установленных подпрограммой.
Механизм реализации мероприятий по развитию на селе общего образования - предоставление субсидии муниципальным образованиям за счет бюджетных средств на строительство (реконструкцию) в сельской местности общеобразовательных учреждений, выделение средств из бюджетов муниципальных образований и привлечение средств из внебюджетных источников на данные цели.
Целевой показатель:
ввод в действие общеобразовательных учреждений, уч. мест.
5.2.4. Мероприятие 7.2.4. "Улучшение медицинского обслуживания сельского населения (открытие в сельской местности фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов общей врачебной практики)"
Одними из целей мероприятий являются развитие сети учреждений здравоохранения и совершенствование осуществления первичной медико-санитарной помощи на базе сельских районных, участковых больниц и фельдшерско-акушерских пунктов.
Механизм реализации мероприятий по улучшению медицинского обслуживания сельского населения - предоставление субсидии муниципальным образованиям за счет бюджетных средств на строительство (реконструкцию) в сельской местности фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов общей врачебной практики, выделение средств из бюджетов муниципальных образований и привлечение средств из внебюджетных источников на данные цели.
В области медицинского обслуживания мероприятия направлены на решение следующих задач:
укрепление материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений здравоохранения сельских районов;
совершенствование оказания первичной медико-санитарной помощи сельскому населению на основе открытия в сельской местности фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов общей врачебной практики;
совершенствование консультативной, диагностической и лечебной помощи на основе внедрения выездных форм оказания медицинской помощи.
Целевой показатель:
ввод в действие фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики, ед.
5.2.5. Мероприятие 7.2.5. "Создание условий для занятий физической культурой и спортом (строительство и реконструкция в сельской местности плоскостных спортивных сооружений)"
Целью мероприятия является создание условий для занятий культурой и спортом путем строительства и реконструкции в сельской местности плоскостных спортивных сооружений.
Механизм реализации мероприятий по созданию условий для занятий физической культурой и спортом - предоставление субсидии муниципальным образованиям за счет бюджетных средств на строительство (реконструкцию) в сельской местности плоскостных спортивных сооружений, выделение средств из бюджетов муниципальных образований и привлечение средств из внебюджетных источников на данные цели.
Целевой показатель:
ввод в действие плоскостных спортивных сооружений.
5.2.6. Мероприятие 7.2.6. Развитие культурно-досуговой деятельности в сельской местности (строительство и реконструкция в сельской местности учреждений культурно-досугового типа)
Целями мероприятий в области развития культуры являются сохранение и развитие культурного потенциала сельских муниципальных образований, улучшение условий доступа различных групп сельского населения к культурным ценностям и информационным ресурсам.
Механизм реализации мероприятий по развитию культурно-досуговой деятельности в сельской местности - предоставление субсидии муниципальным образованиям за счет бюджетных средств на строительство (реконструкцию) в сельской местности учреждений культурно-досугового типа, выделение средств из бюджетов муниципальных образований и привлечение средств внебюджетных источников на данные цели.
В области развития культурно-досуговых учреждений предусмотрены следующие мероприятия, проводимые органами местного самоуправления за счет средств местных бюджетов и предполагаемых инвесторов:
проведение строительства и реструктуризации сельских учреждений культуры, разработка территориальных схем их размещения;
повышение уровня обеспеченности учреждениями культуры в сельской местности;
привлечение и закрепление специалистов для работы в сельских учреждениях культуры;
возрождение и развитие традиционных форм самодеятельного художественного и научно-технического творчества;
сохранение и обогащение историко-культурного наследия, национальных, местных обычаев, обрядов и фольклора.
Целевой показатель:
ввод в действие учреждений культурно-досугового типа, мест;
5.3. Основное мероприятие 7.3.
"Поддержка комплексной компактной застройки сельских поселений"
Целью осуществления мероприятий поддержки комплексной компактной застройки сельских поселений является создание современной социально-инженерной инфраструктуры для компактного жилищного строительства вблизи объектов агропромышленного производства.
Механизм реализации мероприятий в области поддержки комплексной компактной застройки сельских поселений - предоставление субсидии муниципальным образованиям за счет бюджетных средств на реализацию проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку, выделение средств из бюджетов муниципальных образований и привлечение средств из внебюджетных источников на цели, предусматривающие:
инженерную подготовку площадки под компактную жилищную застройку;
строительство и реконструкцию объектов социальной и культурной сферы (дошкольные и общеобразовательные учреждения, амбулаторно-поликлинические учреждения, фельдшерско-акушерские пункты, офисы врачей общей практики, учреждения культурно-досугового типа, спортивные сооружения и площадки);
обеспечение уличного освещения, строительство уличных дорог и тротуаров, озеленение.
Проекты комплексной застройки предусматривается осуществлять в первую очередь в зонах ускоренного развития агропромышленного комплекса, нуждающегося в привлечении дополнительных трудовых ресурсов, прежде всего, молодых специалистов, обладающих современными знаниями в области новейших технологий агропромышленного производства.
Целевой показатель:
количество проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в населенных пунктах, расположенных в сельской местности.
5.4. Основное мероприятие 7.4.
"Грантовая поддержка местных инициатив сельских сообществ по улучшению условий жизнедеятельности"
Поддержка местных инициатив, направленных на улучшение условий жизнедеятельности в сельских поселениях, осуществляется в целях:
активизации участия сельского населения в реализации общественно значимых проектов;
мобилизации собственных материальных, трудовых и финансовых ресурсов граждан, их объединений, общественных организаций, предпринимательского сообщества, муниципальных образований в целях местного развития;
формирования и развития в сельской местности институтов гражданского общества, способствующих созданию условий для устойчивого развития сельских территорий.
Поддержку местных инициатив предполагается осуществлять в форме предоставления грантов (субсидий). Проекты инициируются органами местного самоуправления. Проекты, предлагаемые для прохождения по конкурсу на получение грантовой поддержки, разрабатываются по следующим основным направлениям:
создание и обустройство зон отдыха, спортивных и детских игровых площадок;
сохранение и восстановление природных ландшафтов, историко-культурных памятников;
поддержка национальных культурных традиций, народных промыслов и ремесел.
Механизм реализации мероприятия по грантовой поддержке местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, - предоставление грантов (субсидий) за счет бюджетных средств на реализацию местных инициатив сельских сообществ по улучшению условий жизнедеятельности, выделение средств из бюджетов муниципальных образований и привлечение средств из внебюджетных источников на данные цели.
Целевой показатель:
количество реализованных проектов местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, получивших поддержку в виде грантов (субсидий), единиц.
VI. Основные меры правового регулирования в сфере устойчивого развития сельских территорий Пермского края, направленные на достижение целей и конечных результатов Подпрограммы 7, с обоснованием основных положений и сроков принятия необходимых нормативных правовых актов
Сведения об основных мерах правового регулирования, необходимых для реализации мероприятий Подпрограммы 7 и направленных на достижение целей и конечных результатов Подпрограммы 7, с обоснованием основных положений и сроков принятия необходимых нормативных правовых актов приведены в приложении 9 к государственной программе "Развитие сельского хозяйства и устойчивое развитие сельских территорий в Пермском крае" (далее - Программа).
Необходимо учитывать, что формирование региональной нормативно-правовой базы для реализации мероприятий Подпрограммы 7 зависит от динамики действующего федерального законодательства и Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717, что обуславливает необходимость принятия в дальнейшем новых нормативных правовых актов, а также внесения изменений в действующие акты.
VII. Перечень целевых показателей Подпрограммы 7 с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации, а также сведения о взаимосвязи мероприятий и результатов их выполнения с конечными целевыми показателями Программы
Плановые значения целевых показателей, по которым будет оцениваться эффективность и результативность реализации Подпрограммы 7, приведены в приложении 10 к Программе, сведения о взаимосвязи мероприятий и результатов их выполнения с конечными целевыми показателями Программы приведены в приложении 11 к Программе.
VIII. Информация по ресурсному обеспечению Подпрограммы 7
Информация по ресурсному обеспечению в целом Подпрограммы 7 представлена в паспорте Подпрограммы 7. Дополнительная информация по ресурсному обеспечению Подпрограммы 7 в разрезе мероприятий за счет средств краевого бюджета, федерального бюджета, бюджетов органов местного самоуправления и внебюджетных источников с расшифровкой по главным распорядителям бюджетных средств, а также по годам реализации Подпрограммы 3 приведена в приложениях 12-15 к Программе.
Финансирование мероприятий Подпрограммы 7 из краевого бюджета осуществляется в рамках Подпрограммы "Развитие и поддержка местного самоуправления на 2014-2020 годы" государственной программы Пермского края "Региональная политика и развитие территорий", утвержденной постановлением Правительства Пермского края от 1 октября 2013 г. N 1305-п.
Для минимизации финансовых рисков, связанных с недостаточным объемом софинансирования со стороны муниципальных образований Пермского края, предусматривается механизм распределения и перераспределения средств краевого бюджета муниципальным образованиям, имеющим необходимый объем средств для софинансирования программных мероприятий.
Средства краевого бюджета предоставляются бюджетам муниципальных образования Пермского края на условиях софинансирования мероприятий Подпрограммы 7, осуществляемых в порядке и на условиях предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований, установленных законодательством Российской Федерации и Пермского края.
В соответствии с условиями софинансирования, установленными порядками предоставления субсидий, и соглашениями, заключаемыми Правительством Пермского края с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, предусматривается привлечение средств федерального бюджета.
Предоставление субсидий на реализацию мероприятий Подпрограммы 7 бюджетам муниципальных образований Пермского края предусматривается осуществлять по результатам отбора муниципальных программ устойчивого развития сельских территорий, которые должны быть разработаны на основе документов территориального планирования в координации с перспективными планами развития агропромышленного комплекса муниципальных образований. Порядок отбора муниципальных программ по устойчивому развитию сельских территорий определяется нормативным правовым актом Правительства Пермского края.
Критериями отбора муниципальных программ являются:
наличие в муниципальных программах по устойчивому развитию сельских территорий мероприятий, предусмотренных в краевой подпрограмме и направленных на создание благоприятных инфраструктурных условий в сельской местности для реализации инвестиционных проектов в сфере агропромышленного комплекса;
наличие реестра объектов социально-инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, и проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку, увязанных с созданными (создающимися) объектами АПК - инвестиционными проектами в сфере АПК в соответствии с документами территориального планирования, по форме, установленной Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;
создание дополнительных высокотехнологичных рабочих мест в организациях АПК в сельской местности, где осуществляется реализация муниципальной программы;
комплексность социально-инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, с учетом имеющегося инфраструктурного потенциала и особенностей реализации инвестиционных проектов.
Перечень сельских населенных пунктов (или группы сельских населенных пунктов) и рабочих поселков Пермского края, на территории которых реализуются инвестиционные проекты в сфере АПК и могут быть реализованы мероприятия Подпрограммы 7 по устойчивому развитию сельских территорий, определяется нормативным правовым актом Правительства Пермского края.
Из объектов социально-инженерного обустройства поселений формируется реестр объектов социально-инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, и проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку, увязанных с созданными (создающимися) объектами АПК в соответствии с документами территориального планирования, по форме, установленной Министерством сельского хозяйства Российской Федерации (далее - реестр).
Для включения в реестр в отборе могут участвовать только сельские населенные пункты, в которых реализуется инвестиционный проект и утвержден генеральный план поселения.
IX. Описание мер государственного регулирования и управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей Подпрограммы 7
Основные меры государственного регулирования и управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей изложены в разделе X Программы.
Принятие общих мер по управлению рисками осуществляется ответственным исполнителем и соисполнителями Подпрограммы 7 в процессе мониторинга реализации Программы и оценки ее эффективности и результативности.
X. Методика оценки эффективности Подпрограммы 7
Методика оценки эффективности Подпрограммы 7 соответствует методике, изложенной в разделе XI Программы.
Приложение 8
к государственной программе
"Развитие сельского хозяйства и
устойчивое развитие сельских
территорий в Пермском крае"
Подпрограмма 8
"Обеспечение реализации государственной программы "Развитие сельского хозяйства и устойчивое развитие сельских территорий в Пермском крае"
Паспорт Подпрограммы 8
Ответственный исполнитель Подпрограммы 8 |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края; |
Соисполнители Подпрограммы 8 |
Отсутствуют |
Участники Подпрограммы 8 |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края; Государственная ветеринарная инспекция Пермского края |
Программно-целевые инструменты Подпрограммы 8 |
Отсутствуют |
Цель Подпрограммы 8 |
Обеспечение эффективной деятельности органов государственной власти в сфере развития сельского хозяйства и устойчивого развития сельских территорий Пермского края |
Задачи Подпрограммы 8 |
Обеспечение реализации основных мероприятий Программы и подпрограмм в соответствии с установленными сроками; эффективная реализация полномочий и совершенствование правового, организационного, экономического механизмов функционирования в сфере развития сельского хозяйства и устойчивого развития сельских территорий Пермского края; повышение качества оказания исполнительными органами власти Пермского края государственных услуг в сфере развития сельского хозяйства и устойчивого развития сельских территорий; осуществление регионального государственного ветеринарного надзора за соблюдением предприятиями, учреждениями, организациями, иными хозяйствующими субъектами независимо от подчиненности и форм собственности - владельцами животных и продуктов животноводства ветеринарного законодательства Российской Федерации; обеспечение реализации органами местного самоуправления муниципальных образований Пермского края отдельных государственных полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства, переданных им в соответствии с Законом Пермского края от 7 июня 2013 г. N 209-ПК "О передаче органам местного самоуправления Пермского края отдельных государственных полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства" |
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 8 |
Выполнение задач и достижение предусмотренных Программой и подпрограммами, включенными в ее состав, показателей (индикаторов), эффективность реализации Программы; объем привлечения федеральных финансовых средств; повышение эффективности управления в сфере экономического развития и инновационной экономики на уровне Пермского края; повышение качества оказания государственных услуг, выполнения работ и исполнения государственных функций в сфере развития сельского хозяйства и устойчивого развития сельских территорий; обеспечение более качественного и оперативного автоматизированного управления процессами, реализующими условия для равного доступа органов управления и сельскохозяйственных товаропроизводителей к информации о состоянии агропромышленного комплекса |
Этапы и сроки реализации Подпрограммы 8 |
В программе предусматриваются два этапа: 2014-2016 годы и 2017-2020 годы |
Целевые показатели Подпрограммы 8
Наименование показателя |
Ед.изм. |
Плановое значение целевого показателя |
|||||||
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
||
Уровень выполнения целевых показателей государственной программы |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
Объемы и источники финансирования
1 этап - 2014-2016 годы
Источники финансирования |
Расходы (тыс. руб.) |
|||
2014 |
2015 |
2016 |
Итого 2014-2016 годы |
|
Всего, в том числе |
69 334,0 |
69 507,7 |
69 507,7 |
208 349,4 |
краевой бюджет |
69 334,0 |
69 507,7 |
69 507,7 |
208349,4 |
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
2 этап - 2017-2020 годы
Источники финансирования |
Расходы (тыс. руб.) |
||||
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
Итого 2014-2020 годы |
|
Всего, в том числе |
69 507,7 |
69 507,7 |
69 507,7 |
69 507,7 |
486 380,2 |
краевой бюджет |
69 507,7 |
69 507,7 |
69 507,7 |
69 507,7 |
486 380,2 |
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
I. Характеристика текущего состояния в сфере обеспечения реализации государственной программы, основные показатели и анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации Подпрограммы 8
Сферой реализации Подпрограммы 8 является реализация государственной программы Пермского края "Развитие сельского хозяйства и устойчивое развитие сельских территорий в Пермском крае", осуществление государственных полномочий в сфере установленных функций Министерства сельского хозяйства и продовольствия Пермского края и Государственной ветеринарной инспекции Пермского края.
Практика реализации государственных программ показала высокую эффективность использования программно-целевых методов, что позволяет оценить эффективность финансово-хозяйственной деятельности отрасли и рациональность расходования бюджетных ассигнований, нацеленную на оценку результативности и сопоставления плановых и фактических показателей.
Вместе с тем сохраняется проблема обеспечения выполнения финансирования основных мероприятий Программы, доведения бюджетных средств до получателей, достижения прогнозных показателей, соответствия количества и качества предоставления государственных услуг.
Все это требует дальнейшего совершенствования организации и управления реализацией государственной программой "Развитие сельского хозяйства и устойчивое развитие сельских территорий в Пермском крае" (далее - Программа) на всех уровнях ее выполнения, создания условий для более эффективного использования организационно-экономических рычагов и повышения финансовой устойчивости сельскохозяйственного производства, в том числе за счет создания государственной автоматизированной системы управления агропромышленным комплексом.
II. Приоритеты и цели государственной политики в сфере обеспечения реализации государственной программы, основные цели и задачи Подпрограммы 8
Исходя из задач, стоящих перед агропромышленным комплексом в период до 2020 года, в качестве основных приоритетов при реализации Подпрограммы 8 выступают:
направленность всей системы управления агропромышленным комплексом на ускорение его модернизации и инновационного развития, создание условий для повышения финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей и устойчивое развитие сельских территорий;
повышение роли и финансовых возможностей Пермского края и муниципальных образований Пермского края в осуществлении мероприятий Программы, нацеленных на развитие сельского хозяйства и устойчивое развитие сельских территорий до 2020 года;
привлечение отраслевых союзов, ассоциаций и саморегулируемых организаций на добровольной основе к участию в формировании и реализации государственной аграрной политики;
повышение доступности и качества предоставляемых государственных услуг;
обеспечение исполнения функций по контролю и надзору в сфере ветеринарии, обращения лекарственных средств для ветеринарного применения, карантина и защиты растений, семеноводства, обеспечения плодородия почв, земельных отношений (в части, касающейся земель сельскохозяйственного назначения), а также функций по защите населения от болезней, общих для человека и животных, по обеспечению безопасности лекарственных средств для ветеринарного применения, кормов и кормовых добавок, изготовленных из генно-инженерно-модифицированных организмов, на всех стадиях производства и обращения;
контроль в отношении посевов и семян сельскохозяйственных растений.
Цель Подпрограммы 8 - обеспечение эффективной деятельности органов государственной власти в сфере развития сельского хозяйства и устойчивого развития сельских территорий Пермского края.
Задачи Подпрограммы 8:
обеспечение реализации основных мероприятий Программы, подпрограмм в соответствии с установленными сроками;
эффективная реализация полномочий и совершенствование правового, организационного, экономического механизмов функционирования в сфере развития сельского хозяйства и устойчивого развития сельских территорий Пермского края;
повышение качества оказания исполнительными органами власти Пермского края государственных услуг в сфере развития сельского хозяйства и устойчивого развития сельских территорий.
На достижение основных целей и задач подпрограммы направлена реализация следующих мероприятий:
обеспечение выполнения функций государственными органами;
администрирование отдельных государственных полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства.
Целевой показатель:
уровень выполнения целевых показателей государственной программы, %.
III. Прогноз конечных результатов Подпрограммы 8, характеризующих результаты по обеспечению реализации государственной программы
Прогноз реализации Подпрограммы 8 предполагает дальнейшее совершенствование взаимоотношений федеральных и региональных органов управления агропромышленного комплекса, ответственных за выполнение Программы, что позволит обеспечить повышение эффективности использования бюджетных средств, выделяемых на ее финансовое обеспечение, и достижение предусмотренных в Программе целевых показателей.
IV. Сроки реализации Подпрограммы 8 в целом, этапы и сроки их реализации
В программе предусматриваются два этапа ее реализации: 2014-2016 годы и 2017-2020 годы.
V. Перечень основных мероприятий Подпрограммы 8 с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов
5.1. Основное мероприятие 8.1. "Обеспечение выполнения функций государственными органами"
Основное мероприятие Программы включает реализацию следующих мероприятий:
обеспечение выполнения функций Министерством сельского хозяйства и продовольствия Пермского края;
обеспечение выполнения функций Государственной ветеринарной инспекцией Пермского края;
5.1.1. Мероприятие 8.1.1. "Обеспечение выполнения функций Министерством сельского хозяйства
и продовольствия Пермского края"
Реализация основного мероприятия направлена на решение задач Подпрограммы 8 в сфере развития сельского хозяйства и устойчивого развития сельских территорий:
обеспечение реализации основных мероприятий Программы, подпрограмм в соответствии с установленными сроками;
эффективная реализация полномочий и совершенствование правового, организационного, экономического механизмов функционирования в сфере развития сельского хозяйства и устойчивого развития сельских территорий Пермского края;
повышение качества оказания исполнительными органами власти Пермского края государственных услуг в сфере развития сельского хозяйства и устойчивого развития сельских территорий.
Целевой показатель:
уровень выполнения целевых показателей Программы, %.
5.1.2. Мероприятие 8.1.2. "Обеспечение выполнения функций Государственной ветеринарной инспекцией Пермского края"
Реализация основного мероприятия направлена на решение задач Подпрограммы 8 в сфере обеспечения эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия, ветеринарной безопасности на территории Пермского края:
обеспечение реализации основных мероприятий Программы, подпрограмм в соответствии с установленными сроками;
эффективная реализация полномочий и совершенствование правового, организационного, экономического механизмов функционирования в сфере развития сельского хозяйства и устойчивого развития сельских территорий Пермского края;
повышение качества оказания государственных услуг в сфере ветеринарии.
Целевые показатели:
уровень выполнения целевых показателей государственной программы, %;
проведение плановых проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, проверок;
проведение внеплановых проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей и личные подсобные хозяйства граждан, проверок.
5.2. Основное мероприятие 8.2. "Администрирование отдельных государственных полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства"
Реализация основного мероприятия направлена на решение задачи "Обеспечение реализации органами местного самоуправления муниципальных образований Пермского края отдельных государственных полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства, переданных им в соответствии с Законом Пермского края "О передаче органам местного самоуправления Пермского края отдельных государственных полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства".
Механизм реализации - предоставление субвенций из бюджета Пермского края на администрирование отдельных государственных полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства, переданных органам местного самоуправления муниципальных образований Пермского края в рамках Закона Пермского края от 7 июня 2013 г. N 209-ПК "О передаче органам местного самоуправления Пермского края отдельных государственных полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства".
VI. Основные меры правового регулирования в сфере обеспечения реализации государственной программы, направленные на достижение целей и конечных результатов Подпрограммы 8, с обоснованием основных положений и сроков принятия необходимых нормативных правовых актов
Сведения об основных мерах правового регулирования, необходимых для реализации мероприятий Подпрограммы 8 и направленных на достижение целей и конечных результатов Подпрограммы 8, с обоснованием основных положений и сроков принятия необходимых нормативных правовых актов приведены в приложении 9 к Программе.
Необходимо учитывать, что формирование региональной нормативно-правовой базы для реализации мероприятий Подпрограммы 8 зависит от динамики действующего федерального законодательства и Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717, что обуславливает необходимость принятия в дальнейшем новых нормативных правовых актов, а также внесения изменений в действующие акты.
VII. Перечень целевых показателей Подпрограммы 8 с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации, а также сведения о взаимосвязи мероприятий и результатов их выполнения с конечными целевыми показателями Программы
Плановые значения целевых показателей, по которым будет оцениваться эффективность и результативность реализации Подпрограммы 8, приведены в приложении 10 к Программе.
VIII. Информация по ресурсному обеспечению Подпрограммы 8
Информация по ресурсному обеспечению Подпрограммы 8 в целом представлена в паспорте Подпрограммы 8. Дополнительная информация по ресурсному обеспечению Подпрограммы 8 в разрезе мероприятий за счет средств краевого бюджета, федерального бюджета с расшифровкой по главным распорядителям бюджетных средств, а также по годам реализации Подпрограммы 8 приведена в приложениях 12-15 к Программе.
IX. Описание мер государственного регулирования и управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей Подпрограммы 8
Основные меры государственного регулирования и управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей изложены в разделе X Программы.
Принятие общих мер по управлению рисками осуществляется ответственным исполнителем и соисполнителями Подпрограммы 8 в процессе мониторинга реализации Программы и оценки ее эффективности и результативности.
X. Методика оценки эффективности Подпрограммы 8
Методика оценки эффективности Подпрограммы 8 соответствует методике, изложенной в разделе XI Программы.
Приложение 9
к государственной программе
"Развитие сельского хозяйства и
устойчивое развитие сельских
территорий в Пермском крае"
Основные меры
правового регулирования в сфере развития сельского хозяйства и устойчивого развития сельских территорий, направленные на достижение целей и конечных результатов Программы
N п/п |
Вид нормативного правового акта |
Основные положения нормативного правового акта |
Ответственный исполнитель и соисполнители |
Ожидаемый срок исполнения |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
Подпрограмма "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства" | ||||
1 |
Постановление Правительства Пермского края |
Порядок предоставления субсидий на поддержку доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей в области растениеводства |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
I квартал 2014 г. |
2 |
Постановление Правительства Пермского края |
Порядок предоставления государственной поддержки на развитие элитного семеноводства |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
I квартал 2014 г. |
3 |
Постановление Правительства Пермского края |
О перечнях экономически значимых программ по развитию приоритетных подотраслей растениеводства и порядке государственной поддержки в рамках программ |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
I квартал 2014 г. |
4 |
Постановление Правительства Пермского края |
Порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по краткосрочным и инвестиционным кредитам (займам) |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
I квартал 2014 г. |
Подпрограмма "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции растениеводства" | ||||
5 |
Постановление Правительства Пермского края |
Порядок предоставления государственной поддержки развития племенного животноводства |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
I квартал 2014 г. |
6 |
Постановление Правительства Пермского края |
Порядок предоставления субсидий на развитие мясного скотоводства |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
I квартал 2014 г. |
7 |
Постановление Правительства Пермского края |
Порядок предоставления государственной поддержки на развитие овцеводства, козоводства, северного оленеводства и табунного коневодства |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
I квартал 2014 г. |
8 |
Постановление Правительства Пермского края |
Порядок предоставления поддержки развития молочного скотоводства |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
I квартал 2014 г. |
9 |
Постановление Правительства Пермского края |
Порядок предоставления поддержки доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей в области животноводства |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
I квартал 2014 г. |
10 |
Постановление Правительства Пермского края |
О перечнях экономически значимых программ по развитию приоритетных подотраслей растениеводства и порядке государственной поддержки в рамках программ |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
I квартал 2014 г. |
11 |
Постановление Правительства Пермского края |
Порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по краткосрочным и инвестиционным кредитам (займам) |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
I квартал 2014 г. |
Подпрограмма "Поддержка малых форм хозяйствования" | ||||
12 |
Постановление Правительства Пермского края |
Порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат, связанных с внедрением технологий мелкотоварного сельскохозяйственного производства |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
I квартал 2014 г. |
13 |
Постановление Правительства Пермского края |
Порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат, связанных с реализацией проектной деятельности малыми формами хозяйствования в агропромышленном комплексе |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
I квартал 2014 г. |
14 |
Постановление Правительства Пермского края |
Порядок софинансирования мероприятий муниципальных районов, направленных на развитие семейных животноводческих ферм, поддержку начинающих фермеров, иных мероприятий по развитию малых форм хозяйствования |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
III квартал 2014 г. |
Подпрограмма "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие" | ||||
15 |
Постановление Правительства Пермского края |
Порядок предоставления государственной поддержки обновления сельскохозяйственной техники и оборудования |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
II квартал 2014 г. |
16 |
Постановление Правительства Пермского края |
Порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат на реализацию инновационной проектной деятельности |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
II квартал 2014 г. |
Подпрограмма "Развитие кадрового потенциала, информационное и организационное сопровождение развития отрасли" | ||||
17 |
Постановление Правительства Пермского края |
Порядок предоставления выплат молодым специалистам, трудоустроившимся в сельскохозяйственные организации |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
I квартал 2014 г. |
18 |
Постановление Правительства Пермского края |
Порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат сельхозтоваропроизводителей на организацию учебно-производственных площадок |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
II квартал 2014 г. |
Подпрограмма "Обеспечение ветеринарного благополучия на территории Пермского края" | ||||
19 |
Постановление Правительства Пермского края |
Порядок использования средств, выделяемых из бюджета Пермского края на обеспечение материально-техническими ресурсами противоэпизоотических мероприятий против заразных, в том числе особо опасных, болезней животных, по которым могут устанавливаться ограничительные мероприятия (карантин) |
Государственная ветеринарная инспекция Пермского края |
III квартал 2014 г. |
20 |
Постановление Правительства Пермского края |
Правила по отлову, регистрации, учету и содержанию (временной передержке) безнадзорных животных |
Государственная ветеринарная инспекция Пермского края |
III квартал 2014 г. |
21 |
Постановление Правительства Пермского края |
Правила передачи безнадзорных животных прежним или новым владельцам |
Государственная ветеринарная инспекция Пермского края |
III квартал 2014 г. |
Подпрограмма "Устойчивое развитие сельских территорий" | ||||
22 |
Постановление Правительства Пермского края |
Порядок формирования и утверждения списков участников мероприятий по улучшению жилищных условий, выдачи свидетельств о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья в сельской местности |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
II квартал 2014 г. |
23 |
Постановление Правительства Пермского края |
Порядок предоставления бюджетам муниципальных районов (городских округов) Пермского края субсидий за счет средств федерального бюджета на развитие газификации, водоснабжения, сети общеобразовательных учреждений, учреждений первичной медико-санитарной помощи, спортивно-плоскостных сооружений в сельской местности |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
II квартал 2014 г. |
Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы" | ||||
24 |
Постановление Правительства Пермского края |
Порядок передачи и использования субвенций, предоставляемых из бюджета Пермского края бюджетам муниципальных районов, городских округов Пермского края для осуществления отдельных государственных полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
I квартал 2014 г. |
25 |
Постановление Правительства Пермского края |
Порядок осуществления регионального государственного ветеринарного надзора на территории Пермского края |
Государственная ветеринарная инспекция Пермского края |
I квартал 2014 г. |
Приложение 10
к государственной программе
"Развитие сельского хозяйства и
устойчивое развитие сельских
территорий в Пермском крае"
Перечень
целевых показателей государственной программы Пермского края
N п/п |
Наименование показателя |
Единица измерения |
ГРБС |
Значения показателей |
|
|||||||
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
Наименование программных мероприятий |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
Государственная программа "Развитие сельского хозяйства и устойчивое развитие сельских территорий в Пермском крае" |
Для достижения целевых показателей используется весь комплекс мероприятий государственной программы |
|||||||||||
|
Показатель "Прибыль (убыток) до налогообложения в сельском хозяйстве" |
млн. руб. |
МСХиП ПК |
1435 |
1579 |
1738 |
1912 |
2080 |
2259 |
2448 |
2654 |
|
Показатель "Доля сельскохозяйственной продукции местного производства в расходах населения на продукты питания" |
% |
МСХиП ПК |
11,5 |
12,1 |
12,5 |
13 |
13,3 |
13,7 |
14 |
14,3 |
||
Показатель "Доля продукции пищевой, перерабатывающей промышленности местного производства в расходах населения на продукты питания" |
% |
МСХиП ПК |
25 |
25,5 |
26 |
27 |
27,5 |
28 |
29 |
30 |
||
Показатель "Доля конкурентоспособных сельскохозяйственных организаций" |
% |
МСХиП ПК |
70 |
80 |
85 |
90 |
90 |
90 |
90 |
90 |
||
Показатель "Производительность труда, рассчитываемая как выручка от реализации на 1 занятого в сельском хозяйстве" |
тыс. руб./чел. |
МСХиП ПК |
644 |
705 |
773 |
847 |
927 |
1015 |
1110 |
1214 |
||
Показатель "Среднемесячная заработная плата работников в сельском хозяйстве" |
тыс. руб. |
МСХиП ПК |
11,9 |
12,1 |
13,0 |
14,0 |
15,0 |
16,1 |
17,3 |
18,5 |
||
Показатель "Среднегодовая численность работников в сельском хозяйстве" |
тыс. чел. |
МСХиП ПК |
24,8 |
24,9 |
25,0 |
25,0 |
24,9 |
24,7 |
24,5 |
24,3 |
||
Показатель "Фонд начисленной заработной платы в сельском хозяйстве" |
млн. руб. |
МСХиП ПК |
3525 |
3623 |
3907 |
4213 |
4491 |
4780 |
5077 |
5393 |
||
"Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства" Цель подпрограммы - освоение внутреннего рынка сбыта за счет развития ресурсного потенциала отрасли растениеводства, обеспечивающего рост инвестиционной привлекательность отрасли, повышение конкурентоспособности продукции растениеводства и сохранение рабочих мест | ||||||||||||
1.1 |
Показатель "Производство во всех категориях хозяйств: зерновые культуры |
тыс. тонн |
МСХиП ПК |
330 |
499 |
518 |
538 |
559 |
581 |
604 |
628 |
Для достижения целевых показателей используется весь комплекс мероприятий Подпрограммы 1 "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства" |
1.2 |
картофель |
тыс. тонн |
МСХиП ПК |
430,0 |
716 |
733 |
750 |
768 |
785 |
805 |
826 |
|
1.3 |
овощи" |
тыс. тонн |
МСХиП ПК |
190,0 |
253 |
262 |
270 |
278 |
289 |
299 |
310 |
|
1.4 |
Показатель "Удельный вес произведенной в регионе сельскохозяйственной продукции в общем объеме потребления (коэффициент самообеспечения): зерно |
% |
МСХиП ПК |
43,0 |
54 |
55 |
55 |
56 |
56 |
57 |
57 |
|
|
картофель |
% |
МСХиП ПК |
78,0 |
139 |
140 |
142 |
144 |
146 |
148 |
149 |
|
1.5 |
овощи" |
% |
МСХиП ПК |
60,5 |
79 |
80,8 |
82,7 |
84,6 |
87 |
89,3 |
91,7 |
|
Задача 1. Увеличение объемов производства и переработки основных видов продукции растениеводства за счет повышения эффективности использования земель сельхозназначения, вовлечения в оборот неиспользуемых земель сельхозназначения Пермского края и реализации инвестиционных проектов | ||||||||||||
"Поддержка доходов сельхозтоваропроизводителей и развитие приоритетных подотраслей растениеводства, переработки и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства. Развитие мелиорации и вовлечение неиспользуемых земель в сельскохозяйственный оборот" | ||||||||||||
1.1.1 |
Показатель "Доля обрабатываемой пашни в общей площади пашни" |
% |
МСХиП ПК |
45,0 |
47,4 |
47,8 |
48,2 |
48,6 |
49,0 |
49,4 |
49,8 |
Для достижения целевых показателей используется весь комплекс мероприятий основного мероприятия 1.1 |
1.1.2 |
Показатель "Площадь земель, приобретенных сельскохозяйственными товаропроизводителями в собственность" |
тыс. га |
МСХиП ПК |
230 |
350 |
400 |
450 |
500 |
550 |
600 |
650 |
|
1.1.3 |
Показатель "Урожайность зерна, картофеля и овощей в сельскохозяйственных организациях в условном зерне" |
ц/га |
МСХиП ПК |
15,0 |
21,1 |
21,4 |
22,4 |
22,8 |
23,3 |
23,8 |
24,3 |
Мероприятие 1.1.1. "Развитие мелиорации и вовлечение неиспользуемых сельскохозяйственных земель в сельскохозяйственный оборот" |
1.1.4 |
Показатель "Посевные площади в сельскохозяйственных организациях" |
тыс. га |
МСХиП ПК |
659,7 |
710,7 |
716,5 |
722,5 |
728,5 |
734,7 |
741,1 |
747,6 |
Мероприятие 1.1.2. "Поддержка доходов сельскохозяйственных производителей в области растениеводства" |
1.1.5 |
Показатель "Посевные площади в сельскохозяйственных организациях под зерновыми и зернобобовыми |
тыс. га |
МСХиП ПК |
249,5 |
274,2 |
279,6 |
285,1 |
290,7 |
296,4 |
302,2 |
308,1 |
|
1.1.6 |
Показатель "Посевные площади, засеваемые элитными семенами" |
тыс. га |
МСХиП ПК |
27,3 |
27,8 |
28,3 |
28,8 |
29,3 |
29,9 |
30,4 |
31,0 |
Мероприятие 1.1.3 "Развитие элитного семеноводства" |
1.1.7 |
Показатель "Объем инвестиций в основной капитал сельхозтоваропроизводителей - участников мероприятия за счет всех источников финансирования" |
млн. руб. |
МСХиП ПК |
138,0 |
334,6 |
231,0 |
394,6 |
99,6 |
398,8 |
162,2 |
124,1 |
Мероприятие 1.1.4. Поддержка экономически значимых программ по приоритетным отраслям растениеводства |
Задача 2. Повышение доступности кредитных ресурсов, снижение рисков в подотраслях растениеводства | ||||||||||||
"Государственная поддержка кредитования подотрасли растениеводства, переработки ее продукции, стимулирования сбыта, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства и управление рисками в подотраслях растениеводства" | ||||||||||||
1.2.1 |
Показатель "Объем субсидируемых кредитов (займов) на развитие отрасли растениеводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства" |
млн. руб. |
МСХиП ПК |
1511,3 |
1594,4 |
1678,9 |
1766,2 |
1840,4 |
1910,3 |
1986,7 |
2078,1 |
Для достижения целевых показателей используется весь комплекс мероприятий основного мероприятия 1.2 |
1.2.2 |
Показатель "Удельный вес застрахованных посевных площадей в общей посевной площади, %" |
% |
МСХиП ПК |
1,0 |
8,0 |
11,0 |
15,0 |
19,0 |
22,0 |
26,0 |
30,0 |
|
1.2.3 |
Показатель "Объем субсидируемых краткосрочных кредитов (займов) на развитие отрасли растениеводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства" |
млн. руб. |
МСХиП ПК |
613,2 |
646,9 |
681,2 |
716,6 |
746,7 |
775,1 |
806,1 |
843,2 |
Мероприятие 1.2.1. "Государственная поддержка кредитования подотрасли растениеводства, переработки ее продукции, стимулирования сбыта, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства" |
1.2.4 |
Показатель "Объем субсидируемых инвестиционных кредитов (займов) на развитие отрасли растениеводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства" |
млн. руб. |
МСХиП ПК |
898,1 |
947,5 |
997,7 |
1049,6 |
1093,7 |
1135,2 |
1180,6 |
1234,9 |
|
1.2.5 |
Показатель "Площадь застрахованных посевных площадей" |
тыс. га |
МСХиП ПК |
7 |
466,0 |
486,0 |
502,0 |
582,5 |
734,7 |
741,1 |
747,6 |
Мероприятие 1.2.2. "Государственная поддержка снижения рисков в подотраслях растениеводства" |
Подпрограмма 2 "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства" Цель подпрограммы - освоение внутреннего рынка сбыта за счет развития ресурсного потенциала отрасли животноводства, обеспечивающего рост инвестиционной привлекательности отрасли, повышение конкурентоспособности продукции животноводства и сохранение рабочих мест | ||||||||||||
2.1 |
Показатель "Производство молока во всех категориях хозяйств" |
тыс. тонн |
МСХиП ПК |
474,1 |
485,3 |
503,8 |
515,4 |
536,1 |
549,0 |
564,4 |
577,9 |
Для достижения целевых показателей используется весь комплекс мероприятий Подпрограммы 2 "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства" |
2.2 |
Показатель "Производство скота и мяса на убой в живом весе во всех категориях хозяйств" |
тыс. тонн |
МСХиП ПК |
114,6 |
131,3 |
136,8 |
142,7 |
148 |
152,1 |
156,9 |
162,2 |
|
2.3 |
Показатель "Удельный вес произведенной в регионе сельскохозяйственной продукции в общем объеме потребления (коэффициент самообеспечения): молоко и молокопродукты (в пересчете на молоко) |
% |
МСХиП ПК |
70,4 |
73,3 |
74,1 |
74,9 |
75,7 |
76,5 |
77,4 |
78,2 |
|
2.4 |
мясо и мясопродукты (в пересчете на мясо)" |
% |
МСХиП ПК |
48,3 |
57 |
59,1 |
61,4 |
63,3 |
64,7 |
66,5 |
68,4 |
|
Задача 1. Увеличение объемов производства и переработки основных видов продукции животноводства за счет наращивания поголовья, совершенствования племенных и продуктивных качеств сельскохозяйственных животных и реализации инвестиционных проектов | ||||||||||||
Основное мероприятие 2.1. "Развитие приоритетных подотраслей животноводства, переработки и логистического обеспечения рынков продукции животноводства" | ||||||||||||
2.1.1 |
Показатель "Валовое производство молока в сельскохозяйственных организациях" |
тыс. тонн |
МСХиП ПК |
340,0 |
351,1 |
357,1 |
363,2 |
369,4 |
375,7 |
382,1 |
388,6 |
Для достижения целевых показателей используется весь комплекс мероприятий основного мероприятия 2.1 |
2.1.2 |
Показатель "Производство скота и птицы на убой в живом весе в сельскохозяйственных организациях" |
тыс. тонн |
МСХиП ПК |
83,5 |
96,1 |
101,2 |
106,7 |
111,5 |
115,1 |
119,5 |
124,1 |
|
2.1.3 |
Показатель "Содержание племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных" |
тыс. усл. голов |
МСХиП ПК |
32,2 |
32,9 |
33,8 |
35,1 |
36,1 |
36,5 |
37,3 |
38,2 |
Мероприятие 2.1.1. "Поддержка развития племенного животноводства" |
2.1.4 |
Показатель "Приобретение быков-производителей живой массой свыше 400 кг организациями по искусственному осеменению" |
гол. |
МСХиП ПК |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
|
2.1.5 |
Показатель "Приобретение племенного молодняка КРС" |
тыс. гол |
МСХиП ПК |
2,2 |
2,2 |
2,1 |
2,3 |
2,4 |
2,6 |
2,7 |
2,9 |
|
2.1.6 |
Показатель "Валовое производство молока в сельскохозяйственных организациях высшего сорта" |
тыс. тонн |
МСХиП ПК |
120,0 |
128 |
145,0 |
151,3 |
157,7 |
166,3 |
179,0 |
192,2 |
Мероприятие 2.1.2. "Поддержка развития молочного скотоводства" |
2.1.7 |
Показатель "Поголовье маралов в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей" |
тыс. голов |
МСХиП ПК |
0,58 |
0,59 |
0,68 |
0,69 |
0,69 |
0,70 |
0,71 |
0,71 |
Мероприятие 2.1.3. "Поддержка развития овцеводства, козоводства, северного оленеводства и коневодства" |
2.1.8 |
Показатель "Маточное поголовье овец и коз в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей" |
тыс. голов |
МСХиП ПК |
5,0 |
6,6 |
6,6 |
6,7 |
6,8 |
6,9 |
7,0 |
7,0 |
|
2.1.9 |
Показатель "Поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами, в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей" |
тыс. голов |
МСХиП ПК |
9,1 |
13,3 |
17,8 |
20,9 |
24,3 |
28,2 |
32,6 |
36,9 |
Мероприятие 2.1.4. Поддержка развития мясного скотоводства |
2.1.10 |
Показатель "Объем инвестиций в основной капитал сельхозтоваропроизводителей - участников мероприятия за счет всех источников финансирования" |
млн. руб. |
МСХиП ПК |
1520,0 |
1917,7 |
1658,1 |
2219,6 |
2375,1 |
2520,7 |
2842,7 |
3265,7 |
Мероприятие 2.1.5. "Поддержка экономически значимых программ по приоритетным отраслям животноводства" |
Задача 2. Повышение доступности кредитных ресурсов, снижение рисков в подотраслях животноводства | ||||||||||||
Основное мероприятие 2.2. "Государственная поддержка кредитования подотрасли животноводства, переработки ее продукции, стимулирования сбыта, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства и управление рисками в подотраслях животноводства" | ||||||||||||
2.2.1 |
Показатель "Объем субсидируемых кредитов (займов) на развитие отрасли растениеводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства" |
млн. руб. |
МСХиП ПК |
10514,9 |
10987,7 |
11570,1 |
12171,6 |
12682,8 |
13164,8 |
13691,5 |
14321,3 |
Для достижения целевых показателей используется весь комплекс мероприятий основного мероприятия 2.2 |
2.2.2 |
Показатель "Удельный вес застрахованных сельскохозяйственных животных в общем поголовье сельскохозяйственных животных в условном поголовье" |
% |
МСХиП ПК |
1,2 |
3,0 |
3,0 |
3,0 |
3,0 |
3,0 |
3,1 |
3,2 |
|
2.2.3 |
Показатель "Объем субсидируемых краткосрочных кредитов (займов) на развитие отрасли растениеводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства" |
млн. руб. |
МСХиП ПК |
2491,6 |
2523,1 |
2656,9 |
2795,0 |
2912,4 |
3023,1 |
3144,1 |
3288,7 |
Мероприятие 2.2.1. "Государственная поддержка кредитования подотрасли животноводства, переработки ее продукции, стимулирования сбыта, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства" |
2.2.4 |
Показатель "Объем субсидируемых инвестиционных кредитов (займов) на развитие отрасли растениеводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства" |
млн. руб. |
МСХиП ПК |
8023,3 |
8464,6 |
8913,2 |
9376,6 |
9770,4 |
10141,7 |
10547,4 |
11032,6 |
|
2.2.5 |
Показатель "Поголовье застрахованных сельскохозяйственных животных" |
тыс. усл. голов |
МСХиП ПК |
2,3 |
5,8 |
5,7 |
5,9 |
6,1 |
6,3 |
6,5 |
6,8 |
Мероприятие 2.2.2. "Государственная поддержка снижения рисков в подотраслях животноводства" |
"Поддержка малых форм хозяйствования" Цель подпрограммы - увеличение объемов произведенной и реализованной сельскохозяйственной продукции субъектами малых форм хозяйствования, развитие альтернативных видов занятости сельского населения | ||||||||||||
3.1 |
Показатель "Доля сельскохозяйственной продукции, производимой крестьянскими фермерскими хозяйствами, в общем объеме производства сельскохозяйственной продукции в Пермском крае" |
% |
МСХиП ПК |
2,8 |
3,0 |
3,2 |
3,5 |
3,8 |
4,1 |
4,5 |
5,0 |
Для достижения целевых показателей используется весь комплекс мероприятий Подпрограммы 3 "Поддержка малых форм хозяйствования" |
Задача 1. Увеличение числа крестьянских (фермерских) хозяйств, индивидуальных предпринимателей, занимающихся сельскохозяйственным производством, сельскохозяйственных потребительских кооперативов, потребительских обществ, малых сельскохозяйственных организаций (с численностью работающих до 100 человек) | ||||||||||||
"Поддержка проектной деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств, индивидуальных предпринимателей, занимающихся сельскохозяйственным производством, сельскохозяйственных потребительских кооперативов, потребительских обществ, малых сельскохозяйственных организаций" | ||||||||||||
3.1.1 |
Показатель "Количество крестьянских (фермерских) хозяйств, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки в рамках мероприятия" |
ед. |
МСХиП ПК |
77 |
99 |
97 |
98 |
98 |
98 |
98 |
98 |
|
Задача 2. Повышение доступности кредитных ресурсов для субъектов малых форм хозяйствования | ||||||||||||
"Государственная поддержка кредитования малых форм хозяйствования" | ||||||||||||
3.2.1 |
Показатель "Объем субсидируемых кредитов, привлеченных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, личными подсобными хозяйствами, сельскохозяйственными потребительскими кооперативами и гражданами, проживающими в сельской местности" |
млн. руб. |
МСХиП ПК |
502,0 |
529,6 |
557,7 |
586,7 |
611,3 |
634,5 |
659,9 |
690,3 |
|
Задача 3. Создание условий для увеличения количества субъектов малых форм хозяйствования в сельской местности, реализующих проекты в сфере производства и переработки сельскохозяйственной продукции, и повышение эффективности использования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения | ||||||||||||
"Развитие семейных животноводческих ферм, поддержка начинающих фермеров, поддержка иных мероприятий по развитию малых форм хозяйствования, реализуемых в рамках софинансирования муниципальных программ" | ||||||||||||
3.3.1 |
Показатель: "Объем бюджетных средств муниципальных образований Пермского края, направляемых на реализацию мероприятия" |
млн. руб. |
МСХиП ПК |
63,4 |
56,3 |
63,0 |
70,0 |
77,7 |
85,9 |
95,7 |
106,1 |
Для достижения целевых показателей используется весь комплекс мероприятий основного мероприятия 3.3 |
3.3.2 |
Показатель "Количество крестьянских (фермерских) хозяйств начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки" |
ед. |
МСХиП ПК |
55 |
55 |
55 |
55 |
55 |
55 |
55 |
55 |
Мероприятие 3.3.1. "Поддержка начинающих крестьянских (фермерских) хозяйств, развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств, компенсация расходов по оформлению земельных участков в собственность крестьянским (фермерским) хозяйствам" |
3.3.3 |
Показатель "Количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм" |
ед. |
МСХиП ПК |
15 |
15 |
15 |
15 |
15 |
15 |
15 |
15 |
|
3.3.4 |
Показатель "Площадь земельных участков, оформленных в собственность крестьянских (фермерских) хозяйств" |
тыс. га |
МСХиП ПК |
2,9 |
3,1 |
3,2 |
3,4 |
3,5 |
3,7 |
3,9 |
4,1 |
|
3.3.5 |
Показатель "Количество проведенных выставочно-ярмарочных мероприятий и ярмарок выходного дня" |
мероприятий |
МСХиП ПК |
400 |
420 |
440 |
460 |
480 |
500 |
500 |
500 |
Мероприятие 3.3.2. "Поддержка сельскохозяйственных потребительских кооперативов и потребительских обществ, поддержка низкоэффективных сельскохозяйственных товаропроизводителей, прочие мероприятия по развитию личных подсобных хозяйств и крестьянских (фермерских) хозяйств, а также мероприятия по сбыту продукции от личных подсобных хозяйств и крестьянских (фермерских) хозяйств, развитию инфраструктуры и логистическому обеспечению" |
3.3.6 |
Показатель "Количество реализованных субъектами малых форм хозяйствования проектов, связанных с производством и хранением сельскохозяйственной продукции, в рамках мероприятия" |
ед. |
МСХиП ПК |
55 |
84 |
58 |
85 |
100 |
89 |
80 |
71 |
|
"Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие" Цель Подпрограммы 4 - повышение эффективности и конкурентоспособности продукции сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет технической и технологической модернизации производства и инновационного развития | ||||||||||||
4.1 |
Показатель "Степень износа основных производственных фондов в сельскохозяйственных организациях на конец года" |
% |
МСХиП ПК |
38,0 |
37,5 |
35,7 |
33,9 |
32,9 |
31,2 |
30,1 |
28,8 |
Для достижения целевых показателей используется весь комплекс мероприятий Подпрограммы 4 "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие" |
Задача 1. Стимулирование приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями высокотехнологичных машин и оборудования | ||||||||||||
"Обновление парка сельскохозяйственной техники и оборудования" | ||||||||||||
4.1.1 |
Показатель "Количество приобретенных сельскохозяйственными товаропроизводителями Пермского края единиц техники, машин и оборудования с оказанием мер государственной поддержки в рамках мероприятия" |
ед. |
МСХиП ПК |
10 |
10 |
12 |
14 |
14 |
16 |
16 |
16 |
|
Задача 2. Развитие и внедрение в сельскохозяйственное производство инновационных и энергосберегающих технологий, производства альтернативных видов энергии, биотехнологий, включая переработку отходов животноводства, растениеводства, пищевых и перерабатывающих производств | ||||||||||||
"Реализация перспективных инновационных проектов в агропромышленном комплексе и развитие биотехнологий" | ||||||||||||
4.2.1 |
Показатель "Количество реализованных инновационных проектов с оказанием мер государственной поддержки в рамках мероприятия" |
проектов |
МСХиП ПК |
3 |
4 |
4 |
4 |
3 |
3 |
3 |
3 |
|
"Развитие кадрового потенциала, информационное и организационное сопровождение развития отрасли" Цель направления - привлечение квалифицированных специалистов в отрасль, повышение качества трудовых ресурсов, укрепление положительного имиджа АПК | ||||||||||||
5.1 |
Показатель "Укомплектованность сельскохозяйственных товаропроизводителей кадрами" |
% |
МСХиП ПК |
94,6 |
94,8 |
95,0 |
95,0 |
95,2 |
95,4 |
96,0 |
96,0 |
Для достижения целевых показателей используется весь комплекс мероприятий Подпрограммы 5 "Развитие кадрового потенциала, информационное и организационное сопровождение развития отрасли" |
Задача 1. Повышение качества агрообразовательного процесса, формирование и укрепление положительного имиджа АПК, сельскохозяйственных профессий и аграрного образования, повышение информированности сельского населения и сельскохозяйственных товаропроизводителей о достижениях в АПК, современных технологиях, мерах и механизмах государственной поддержки | ||||||||||||
"Развитие кадрового потенциала, информационное и организационное сопровождение деятельности сельхозтоваропроизводителей" | ||||||||||||
5.1.1 |
Показатель "Количество учащихся сельских школ, студентов, принявших участие в мероприятиях по развитию агрообразовательного процесса и студентов учреждений начального, среднего, высшего профессионального образования аграрного профиля, прошедших практику на базе передовых сельскохозяйственных организаций Пермского края" |
чел. |
МСХиП ПК |
1240 |
1290 |
1340 |
1350 |
1410 |
1410 |
1450 |
1450 |
Для достижения целевых показателей используется весь комплекс мероприятий основного мероприятия 5.1 |
5.1.2 |
Показатель "Количество проведенных мероприятий, направленных на формирование и укрепление положительного имиджа сельского хозяйства Пермского края, и продвижение товаров пермских сельхозтоваропроизводителей" |
ед. |
МСХиП ПК |
15 |
8 |
9 |
10 |
8 |
8 |
8 |
8 |
|
5.1.3 |
Показатель "Количество работников АПК, прошедших повышение квалификации или практическое изучение передового опыта сельскохозяйственного производства" |
чел. |
МСХиП ПК |
560 |
560 |
560 |
560 |
560 |
560 |
560 |
560 |
Мероприятие 5.1.1. "Развитие системы сельскохозяйственного консультирования и повышения профессионального уровня работников АПК, развитие рынка высококвалифицированных услуг сельскохозяйственным товаропроизводителям на условиях аутсорсинга" |
5.1.4 |
Показатель "Количество консультационных услуг, оказанных сельскохозяйственным товаропроизводителям и сельскому населению" |
ед. |
МСХиП ПК |
12000 |
12000 |
12000 |
12000 |
12000 |
12000 |
12000 |
12000 |
|
5.1.5 |
Показатель "Количество студентов учреждений начального, среднего, высшего профессионального образования аграрного профиля, прошедших практику на базе передовых сельскохозяйственных организаций Пермского края" |
чел. |
МСХиП ПК |
900 |
930 |
940 |
950 |
980 |
980 |
1000 |
1000 |
Мероприятие 5.1.2. "Создание учебно-производственных площадок на базе передовых сельскохозяйственных организаций" |
5.1.6 |
Показатель "Количество учащихся сельских школ, студентов, принявших участие в мероприятиях по развитию агрообразовательного процесса" |
чел. |
МСХиП ПК |
340 |
360 |
400 |
400 |
430 |
430 |
450 |
450 |
Мероприятие 5.1.3. "Совершенствование агрообразовательного процесса" |
5.1.7 |
Показатель "Количество проведенных мероприятий, направленных на формирование и укрепление положительного имиджа сельского хозяйства Пермского края, и продвижение товаров пермских сельхозтоваропроизводителей" |
ед. |
МСХиП ПК |
15 |
8 |
9 |
10 |
8 |
8 |
8 |
8 |
Мероприятие 5.1.4. "Информационное и организационное сопровождение пермских товаропроизводителей, укрепление положительного имиджа сельского хозяйства Пермского края, развитие системы информационного обеспечения в Пермском крае" |
Задача 2. Привлечение в отрасль молодых квалифицированных кадров и закрепление их в сельскохозяйственных организациях Пермского края | ||||||||||||
"Поддержка молодых специалистов, трудоустроившихся в сельскохозяйственные организации" | ||||||||||||
5.2.1 |
Показатель "Количество молодых специалистов, трудоустроившихся в сельскохозяйственные организации Пермского края и получивших государственную поддержку в рамках мероприятия" |
чел. |
МСХиП ПК |
50 |
70 |
97 |
89 |
84 |
72 |
88 |
97 |
Для достижения целевых показателей используется весь комплекс мероприятий основного мероприятия 5.2 |
"Обеспечение ветеринарного благополучия на территории Пермского края" Цель подпрограммы - обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия, ветеринарной безопасности на территории Пермского края | ||||||||||||
Задачи: Предоставление государственных услуг в области ветеринарии с целью профилактики возникновения заразных, в том числе особо опасных, болезней животных; обеспечение материально-техническими ресурсами государственных бюджетных учреждений ветеринарии края при предоставлении ими государственных услуг в области ветеринарии, а также для проведения мероприятий в случае возникновения угрозы и ликвидации эпизоотических очагов по заразным, в том числе особо опасным болезням животных; оформление в собственность бесхозяйных скотомогильников (биотермических ям) с целью приведения их в дальнейшем в надлежащее ветеринарно-санитарное состояние; приведение в надлежащее ветеринарно-санитарное состояние скотомогильников (биотермических ям), оформленных в собственность Пермского края, в целях обеспечения их ветеринарной безопасности; регулирование численности безнадзорных животных на территории Пермского края и создание системы работы с безнадзорными животными в целях реализации полномочий субъектов Российской Федерации по предупреждению эпидемий и ситуаций, которые могут привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения, и ликвидации их последствий | ||||||||||||
6.1 |
Количество случаев возникновения эпизоотических очагов по заразным болезням животных, в том числе особо опасным болезням животных |
ед. |
ГВИ ПК |
53 |
50 |
45 |
40 |
35 |
30 |
25 |
20 |
Для достижения целевых показателей используется весь комплекс мероприятий Подпрограммы 6 "Обеспечение ветеринарного благополучия на территории Пермского края" |
Основное мероприятие 6.1. "Проведение противоэпизоотических мероприятий" | ||||||||||||
|
Показатель "Предоставление государственной услуги по проведению противоэпизоотических мероприятий против заразных болезней животных": |
ед. |
ГВИ ПК |
|
|
|
|
|
|
|
|
Мероприятие 6.1.1. "Предоставление государственных услуг в области ветеринарии" |
6.1.1 |
профилактические вакцинации животных |
ед. |
ГВИ ПК |
407585 |
359682 |
359682 |
359682 |
359682 |
359682 |
359682 |
359682 |
|
6.1.2 |
отбор проб и (или) образцов для проведения лабораторных исследований |
ед. |
ГВИ ПК |
444815 |
447925 |
447925 |
447925 |
447925 |
447925 |
447925 |
447925 |
|
6.1.3 |
профилактические исследования животных аллергическим методом |
ед. |
ГВИ ПК |
339849 |
348579 |
348579 |
348579 |
348579 |
348579 |
348579 |
348579 |
|
6.1.4 |
Показатель "Предоставление государственной услуги по проведению лабораторных исследований отобранных проб и (или) образцов от животных, поступивших от государственных бюджетных учреждений ветеринарии края" |
ед. |
ГВИ ПК |
471800 |
469640 |
469640 |
469640 |
469640 |
469640 |
469640 |
469640 |
|
6.1.5 |
Показатель "Приобретение ветеринарного оборудования для отбора проб крови" |
ед. |
ГВИ ПК |
0 |
350000 |
350042 |
350021 |
350042 |
350021 |
350021 |
350021 |
Мероприятие 6.1.2. "Обеспечение материально-техническими ресурсами государственных бюджетных учреждений ветеринарии края для организации ими противоэпизоотических мероприятий по заразным, в том числе особо опасным болезням животных, по которым могут устанавливаться ограничительные мероприятия (карантин) |
6.1.6 |
Показатель "Приобретение лабораторного оборудования" |
ед. |
ГВИ ПК |
0 |
35 |
30 |
3 |
28 |
30 |
32 |
30 |
|
6.1.7 |
Показатель "Приобретение автотранспорта" |
ед. |
ГВИ ПК |
0 |
21 |
0 |
0 |
0 |
0 |
21 |
0 |
|
6.1.8 |
Показатель "Приобретение крематоров: мобильных (передвижных), стационарных" |
ед. |
ГВИ ПК |
0 |
12 |
31 |
10 |
31 |
13 |
9 |
13 |
|
6.1.9 |
Показатель "Приобретение средств индивидуальной защиты" |
ед. |
ГВИ ПК |
0 |
200 |
200 |
0 |
200 |
200 |
200 |
200 |
|
6.1.10 |
Показатель "Приобретение специальных дезинфицирующих и инсектоакарацидных средств" |
|
ГВИ ПК |
0 |
1600 |
1600 |
1600 |
1600 |
1600 |
1600 |
1600 |
|
6.1.11 |
Показатель "Количество принятых в собственность Пермского края скотомогильников (биотермических ям)" |
объектов |
ГВИ ПК |
0 |
64 |
66 |
66 |
66 |
66 |
50 |
50 |
Мероприятие 6.1.3. "Оформление прав собственности на бесхозяйственные# скотомогильники (биотермические ямы)" |
6.1.12 |
Показатель "Количество сибиреязвенных скотомогильников, по которым проведен капитальный ремонт" |
объектов |
ГВИ ПК |
0 |
15 |
16 |
16 |
16 |
16 |
15 |
16 |
Мероприятия 6.1 4. "Приведение скотомогильников (биотермических ям), оформленных в собственность Пермского края, в надлежащее ветеринарно-санитарное состояние (проведение капитального ремонта)" |
6.1.13 |
Показатель "Количество скотомогильников (биотермических ям), за исключением сибиреязвенных скотомогильников, по которым проведен капитальный ремонт в целях их консервации и прекращения дальнейшей эксплуатации" |
объектов |
ГВИ ПК |
0 |
49 |
50 |
50 |
50 |
50 |
50 |
50 |
|
6.1.14 |
Показатель "Отлов безнадзорных животных" |
особей |
ГВИ ПК |
|
1280 |
|
|
|
|
|
|
Мероприятие 6.1.5. "Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия в части ответственного обращения с безнадзорными животными на территории Пермского края" |
"Устойчивое развитие сельских территорий" Цель подпрограммы: создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности; стимулирование инвестиционной активности в агропромышленном комплексе путем создания благоприятных инфраструктурных условий в сельской местности; активизация участия сельских сообществ в решении вопросов местного значения; концентрация ресурсов, направляемых на комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в которых осуществляются инвестиционные проекты в сфере агропромышленного комплекса | ||||||||||||
7.1 |
Показатель "Количество семей, улучшивших жилищные условия" |
семей |
МТР ПК |
251 |
262 |
247 |
260 |
272 |
299 |
329 |
361 |
Для достижения целевых показателей используется весь комплекс мероприятий Подпрограммы 7 "Устойчивое развитие сельских территорий" |
7.2 |
Показатель "Повышение уровня инженерного обустройства села: - уровень газификации |
% |
МТР ПК |
31,8 |
35,2 |
38,5 |
42,1 |
45,8 |
50,0 |
54,8 |
60,0 |
|
7.3 |
- уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой |
% |
МТР ПК |
67,7 |
69,0% |
70,1% |
71,4% |
72,9% |
74,9% |
77,2% |
80,1% |
|
Задача 1. Удовлетворение потребностей сельского населения, в том числе молодых семей и молодых специалистов в благоустроенном жилье | ||||||||||||
"Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов" | ||||||||||||
7.1.1 |
Показатель "Ввод (приобретение) жилья для граждан" |
тыс.кв.м |
МТР ПК |
18,82 |
19,64 |
18,53 |
19,48 |
20,41 |
22,44 |
24,69 |
27,09 |
Мероприятие 7.1.1. "Предоставление социальных выплат на улучшение жилищных условий граждан" |
7.1.2 |
Показатель "Ввод (приобретение) жилья молодых семей и молодых специалистов" |
тыс.кв.м |
МТР ПК |
8,00 |
9,39 |
8,86 |
9,31 |
9,75 |
10,72 |
11,80 |
12,95 |
Мероприятие 7.1.2. "Предоставление социальных выплат молодым семьям и молодым специалистам" |
Задача 2. Повышение уровня социально-инженерного обустройства села | ||||||||||||
"Развитие социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности" | ||||||||||||
7.2.1 |
Показатель "Ввод в действие распределительных газовых сетей" |
км |
МТР ПК |
79,6 |
330,0 |
315,0 |
345,0 |
360,0 |
405,0 |
465,0 |
510,0 |
Мероприятие 7.2.1. "Развитие газификации (строительство и реконструкция в сельской местности распределительных газовых сетей)" |
7.2.2 |
Показатель "Ввод в действие локальных водопроводов" |
км |
МТР ПК |
28,7 |
70,4 |
66,0 |
70,4 |
85,0 |
114,0 |
132,0 |
168,0 |
Мероприятие 7.2.2. "Развитие водоснабжения (строительство и реконструкция в сельской местности локальных водопроводов)" |
7.2.3 |
Показатель "Ввод в действие общеобразовательных учреждений" |
уч. мест |
МТР ПК |
250,0 |
500,0 |
500,0 |
500,0 |
500,0 |
500,0 |
500,0 |
500,0 |
Мероприятие 7.2.3. "Развитие на селе общего образования (строительство и реконструкция в сельской местности общеобразовательных учреждений)" |
7.2.4 |
Показатель "Ввод в действие фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики" |
ед. |
МТР ПК |
1 |
2 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
Мероприятие 7.2.4. "Улучшение медицинского обслуживания сельского населения (открытие в сельской местности фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов общей врачебной практики)" |
7.2.5 |
Показатель "Ввод в действие плоскостных спортивных сооружений" |
тыс.кв.м |
МТР ПК |
0 |
1800 |
1800 |
1800 |
1800 |
1800 |
1800 |
1800 |
Мероприятие 7.2.5. "Создание условий для занятий физической культурой и спортом (строительство и реконструкция в сельской местности плоскостных спортивных сооружений)" |
7.2.6 |
Показатель "Ввод в действие учреждений культурно-досугового типа" |
мест |
МТР ПК |
0 |
0 |
0 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
Мероприятие 7.2.6. "Развитие культурно-досуговой деятельности в сельской местности (строительство и реконструкция учреждений культурно-досугового типа)" |
"Поддержка комплексной компактной застройки сельских поселений" | ||||||||||||
7.3 |
Показатель "Количество проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в населенных пунктах, расположенных в сельской местности" |
ед. |
МТР ПК |
|
|
|
1 |
|
1 |
|
1 |
Для достижения целевых показателей используется весь комплекс мероприятий основного мероприятия 7.3 |
"Грантовая поддержка местных инициатив сельских сообществ по улучшению условий жизнедеятельности" | ||||||||||||
7.4 |
Показатель "Количество реализованных проектов местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, получивших поддержку в виде грантов (субсидий)" |
ед. |
МТР ПК |
|
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
Для достижения целевых показателей используется весь комплекс мероприятий основного мероприятия 7.4 |
"Обеспечение реализации государственной программы" Цели программы: обеспечение эффективной деятельности органов государственной власти в сфере развития сельского хозяйства и устойчивого развития сельских территорий Пермского края; реализация полномочий по осуществлению регионального государственного ветеринарного надзора | ||||||||||||
8.1 |
Показатель "Уровень выполнения целевых показателей государственной программы" |
% |
МСХиП ПК, ГВИ ПК |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
Для достижения целевых показателей используется весь комплекс мероприятий Подпрограммы 8 "Обеспечение реализации государственной программы" |
Основное мероприятие 8.1. "Обеспечение выполнения функций государственными органами" | ||||||||||||
8.1 |
Показатель "Уровень выполнения целевых показателей государственной программы" |
% |
МСХиП ПК, ГВИ ПК |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
Для достижения целевых показателей используется весь комплекс мероприятий основного мероприятия 8.1 |
8.1.1 |
Показатель "Уровень выполнения целевых показателей государственной программы" |
% |
МСХиП ПК |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
Мероприятие 8.1.1. "Обеспечение выполнения функций Министерством сельского хозяйства и продовольствия Пермского края" |
8.1.2 |
Показатель "Уровень выполнения целевых показателей государственной программы" |
% |
ГВИ ПК |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
Мероприятие 8.1.2. "Обеспечение выполнения функций Государственной ветеринарной инспекцией Пермского края" |
8.1.3 |
Показатель "Проведение плановых проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей" |
тыс. проверок |
ГВИ ПК |
100 |
680 |
680 |
680 |
680 |
680 |
680 |
680 |
|
|
Показатель "Проведение внеплановых проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей и личные подсобные хозяйства граждан" |
тыс. проверок |
ГВИ ПК |
100 |
200 |
200 |
200 |
200 |
200 |
200 |
200 |
|
Основное мероприятие 8.2. "Администрирование отдельных государственных полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства" |
Приложение 11
к государственной программе
"Развитие сельского хозяйства и
устойчивое развитие сельских
территорий в Пермском крае"
Перечень
мероприятий государственной программы Пермского края
N п/п |
Наименование подпрограммы, основного мероприятия (ВЦП), мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники |
Срок |
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) |
|
начала реализации |
окончания реализации |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
Государственная программа "Развитие сельского хозяйства и устойчивое развитие сельских территорий в Пермском крае" |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
2014 |
2020 |
Увеличение доли сельскохозяйственной продукции местного производства в расходах населения на продукты питания увеличится с 11,5% в 2013 году до 13% в 2016 году и до 14,3% к 2020 году; привлечение не менее 4 инвесторов из числа мировых и российских лидеров, в частности в сфере семеноводства, племенного дела, производства и переработки растениеводческой и животноводческой продукции; увеличение доли пищевой, перерабатывающей промышленности местного производства в расходах населения с 25% в 2013 году до 27% в 2016 году и до 30% к 2020 году; увеличение доли конкурентоспособности с 70% в 2013 году до 90% к 2020 году; сохранение уровня рентабельности в отрасли - не менее 9%; повышение производительности труда в отрасли с 644 тыс. руб. в 2013 году до 847 тыс. руб. в 2016 году и до 1214 тыс. рублей к 2020 году на 1 занятого; рост уровня среднемесячной заработной платы с 11,9 тыс. руб./ чел. в 2013 году до 14 тыс. руб. /чел. в 2016 году и до 18512 к 2020 году; увеличение объема налоговых поступлений из аграрной отрасли с 1921 млн. руб. в 2013 году до 3243 млн. руб. к 2020 году; увеличение фонда начисленной заработной платы с 3525 млн. руб. в 2013 году до 4213 млн. руб. в 2016 году и до 5393 млн. руб. к 2020 году. |
|
1 |
"Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства" |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
2014 |
2020 |
Увеличение объемов производства продукции растениеводства: зерновых и зернобобовых культур - с 330 тыс. тонн в 2013 году до 538 тыс. тонн в 2016 году и до 628 тыс. тонн к 2020 году; картофеля - с 430 тыс. тонн в 2013 году до 750 тыс. тонн в 2016 году и до 826 тыс. тонн к 2020 году; овощей - с 190 тыс. тонн в 2013 году до 270 тыс. тонн в 2016 году и до 310 тыс. тонн к 2020 году; рост удельного веса произведенной в регионе сельскохозяйственной продукции в общем объеме потребления (коэффициент самообеспечения); по зерну - с 43% в 2013 году до 55% в 2016 году и до 57% к 2020 году; по картофелю - с 78% в 2013 году до 142% в 2016 году и до 149% к 2020 году; по овощам - с 60,5% в 2013 году до 82,7 в 2016 году и до 91,7% к 2020 году |
1.1 |
"Поддержка доходов сельхозтоваропроизводителей и развитие приоритетных подотраслей растениеводства, переработки и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства. Развитие мелиорации и вовлечение неиспользуемых земель в сельскохозяйственный оборот" |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
2014 |
2020 |
Рост доли обрабатываемой пашни в общей площади пашни с 45% в 2013 году до 49,8% к 2020 году; Увеличение площади земель, приобретенных сельскохозяйственными товаропроизводителями в собственность с 230 тыс. га в 2013 году до 450 тыс. га в 2016 году и до 650 тыс. га к 2020 году. |
1.1.1 |
Мероприятие 1.1.1. "Развитие мелиорации и вовлечение неиспользуемых сельскохозяйственных земель в сельскохозяйственный оборот" |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
2014 |
2020 |
Повышение урожайности зерна, картофеля и овощей в сельскохозяйственных организациях в условном зерне с 15 ц/га в 2013 году до 22,4 ц/га в 2016 году и до 24,3 ц/га к 2020 году. |
1.1.2 |
Мероприятие 1.1.2. "Поддержка доходов сельскохозяйственных производителей в области растениеводства" |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
2014 |
2020 |
Увеличение посевных площадей в сельскохозяйственных организациях с 659,7 тыс. га в 2013 году до 722,5 тыс. га в 2016 году и до 747,6 тыс. га к 2020 году и под зерновыми и зернобобовыми с 249,5 тыс. га в 2013 году до 285,1 тыс. га в 2016 году и до 308,1 тыс. га к 2020 году |
1.1.3 |
Мероприятие 1.1.3 "Развитие элитного семеноводства" |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
2014 |
2020 |
Увеличение площади под элитными семенами с 27,3 тыс. га в 2013 году до 28,8 тыс. га в 2016 году до 31,0 тыс. га к 2020 году |
1.1.4 |
Мероприятие 1.1.4. Поддержка экономически значимых программ по приоритетным отраслям растениеводства |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
2014 |
2020 |
Направление 1,7 млрд. руб. инвестиций по экономически значимым программам в приоритетные отрасли растениеводства участниками мероприятия за период 2014-2020 годы |
1.2 |
"Государственная поддержка кредитования подотрасли растениеводства, переработки ее продукции, стимулирования сбыта, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства и управление рисками в подотраслях растениеводства" |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
2014 |
2020 |
Увеличение объема субсидируемых кредитов с 1511,3 млн. руб. в 2013 году до 1766,2 млн. руб. в 2016 году и до 2078,1 млн. руб. к 2020 году; Рост удельного веса застрахованных посевных площадей в общей площади с 1,0% в 2013 году до 15% в 2016 году и до 30,0% к 2020 году |
1.2.1 |
Мероприятие 1.2.1. "Государственная поддержка кредитования подотрасли растениеводства, переработки ее продукции, стимулирования сбыта, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства" |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
2014 |
2020 |
Увеличение объема субсидируемых краткосрочных кредитов на развитие отрасли растениеводства, переработки и реализации продукции с 613,2 млн. руб. в 2013 году до 716,6 млн. руб. в 2016 году и до 843,20 млн. руб. к 2020 году, а также увеличение объема субсидируемых инвестиционных кредитов с 898,1 млн. # в 2013 году руб. до 1049,6 млн. руб. в 2016 году и до 1234,9 млн. руб. к 2020 году |
1.2.2 |
Мероприятие 1.2.2. "Государственная поддержка снижения рисков в подотраслях растениеводства" |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
2014 |
2020 |
Повышение застрахованных посевных площадей с 7 тыс. га в 2013 году до 502 тыс. га в 2016 году и до 747,6 тыс. га к 2020 году |
2 |
Подпрограмма 2 "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства" |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
2014 |
2020 |
Увеличение производства молока во всех категориях хозяйств с 474,1 тыс. тонн в 2013 году до 514,4 тыс. тонн в 2016 году и до 577,9 тыс. тонн к 2020 году; Увеличение производства скота и мяса на убой в живом весе во все# категориях хозяйств с 114,6 тыс. тонн в 2013 году до 142,7 тыс. тонн в 2016 году и до 162,2 тыс. тонн к 2020 году; Рост удельного веса в общем объеме потребления молока и молочных продуктов с 70,4% в 2013 году до 74,9% в 2016 году и до 78,2% к 2020 году; мяса и мясопродуктов с 48,3% в 2013 году до 61,4% в 2016 году и до 68,4% к 2020 году |
2.1 |
"Развитие приоритетных подотраслей животноводства, переработки и логистического обеспечения рынков продукции животноводства" |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
2014 |
2020 |
Валовое производство молока увеличится с 340 тыс. тонн в 2013 году до 363,2 тыс. тонн в 2016 году и до 388,6 тыс. тонн к 2020 году; Увеличение производства скота и птицы на убой в живом весе с 83,5 тыс. тонн в 2013 году до 106,7 тыс. тонн в 2016 году и до 124,1 тыс. тонн к 2020 году. |
2.1.1 |
Мероприятие 2.1.1. "Поддержка развития племенного животноводства" |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
2014 |
2020 |
Содержание племенного маточного поголовья: в 2013 году - 32,2 тыс. усл. голов, в 2016 году - 35,1 тыс. усл. голов, к 2020 году - 38,2 тыс. усл. голов; |
Приобретение быков-производителей живой массой свыше 400 кг организациями по искусственному осеменению: в 2013 году - 10 гол., за 2014-2020 годы - 70 гол. | |||||
Приобретение племенного молодняка КРС: в 2013 году с 2,2 тыс. гол., за 2014-2020 - 19,4 тыс. гол. | |||||
2.1.2 |
Мероприятие 2.1.2. "Поддержка развития молочного скотоводства" |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
2014 |
2020 |
Увеличение валового производства молока высшего сорта увеличится с 120,0 тыс. тонн в 2013 году до 151,3 тыс. тонн в 2016 году и до 192,2 тыс. тонн к 2020 году. |
2.1.3 |
Мероприятие 2.1.3. "Поддержка развития овцеводства, козоводства, северного оленеводства и коневодства" |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
2014 |
2020 |
Увеличение поголовья маралов, включая индивидуальных предпринимателей с 0,58 тыс. голов в 2013 году до 0,69 тыс. голов в 2016 году и до 0,71 тыс. голов к 2020 году и маточного поголовье овец и коз с 5 тыс. голов в 2013 году до 6,7 тыс. голов в 2016 году идо 7,0 тыс. голов к 2020 году |
2.1.4 |
Мероприятие 2.1.4. "Поддержка развития мясного скотоводства" |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
2014 |
2020 |
Увеличение поголовья крупного рогатого скота с 9,1 тыс. голов в 2013 году до 20,9 тыс. голов в 2016 году и до 36,9 тыс. голов к 2020 году |
2.1.5 |
Мероприятие 2.1.5. "Поддержка экономически значимых программ по приоритетным отраслях животноводства" |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
2014 |
2020 |
Направление 16,8 млрд. руб. инвестиций по экономически значимым программам в приоритетные отрасли животноводства участниками мероприятия за период 2014-2020 годы |
2.2 |
"Государственная поддержка кредитования подотрасли животноводства, переработки ее продукции, стимулирования сбыта, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства и управление рисками в подотраслях животноводства" |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
2014 |
2020 |
Увеличение объемов субсидируемых кредитов с 10514,9 млн. руб. в 2013 году до 12171,6 млн. руб. в 2016 году до 14321,3 млн. руб. к 2020 году; рост удельного веса застрахованных сельскохозяйственных животных в общем поголовье сельскохозяйственных животных в условном поголовье с 1,2% в 2013 году до 3% в 2016 году и до 3,2% к 2020 году. |
2.2.1 |
Мероприятие 2.2.1. "Государственная поддержка кредитования подотрасли животноводства, переработки ее продукции, стимулирования сбыта, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства" |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
2014 |
2020 |
Увеличение объемов субсидируемых краткосрочных кредитов с 2491,6 млн. руб. в 2032 году до 2795 млн. руб. в 2016 году и до 3288,7 млн. руб. к 2020 году; Рост объемов субсидируемых инвестиционных кредитов с 8023,3 млн. руб. в 2013 году до 9376,6 млн. руб. в 2016 году до 11032,6 млн. руб. к 2020 году |
2.2.2 |
Мероприятие 2.2.2. "Государственная поддержка снижения рисков в подотраслях животноводства" |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
2014 |
2020 |
Рост поголовья застрахованных сельскохозяйственных животных с 2,3 тыс. голов в 2013 году до 3,5 тыс. голов в 2016 году и до 6,8 тыс. голов к 2020 году |
3 |
"Поддержка малых форм хозяйствования" |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
2014 |
2020 |
Рост доли сельскохозяйственной продукции, произведенной крестьянскими фермерскими хозяйствами, в общем объеме производства с 2,8% в 2013 году до 3,5% в 2016 году и до 5,0% к 2020 году |
3.1 |
"Поддержка проектной деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств, индивидуальных предпринимателей, занимающихся сельскохозяйственным производством, сельскохозяйственных потребительских кооперативов, потребительских обществ, малых сельскохозяйственных организаций" |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
2014 |
2020 |
Количество крестьянских хозяйств, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки в рамках мероприятия - 686 ед. за 2014 - 2020 годы |
3.2. |
"Государственная поддержка кредитования малых форм хозяйствования" |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
2014 |
2020 |
Увеличение объема субсидируемых кредитов, привлеченных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, личными подсобными хозяйствами, сельскохозяйственными потребительскими кооперативами и гражданами, проживающими в сельской местности с 529,6 млн. руб. в 2013 году до 586,7 млн. руб. в 2016 году и до 690,3 млн. руб. к 2020 году |
3.3 |
"Развитие семейных животноводческих ферм, поддержка начинающих фермеров, поддержка иных мероприятий по развитию малых форм хозяйствования, реализуемых в рамках софинансирования муниципальных программ" |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
2014 |
2020 |
Создание 105 семейных животноводческих ферм. Оказание государственной поддержки 280 начинающим фермерам. Оформление в собственность крестьянскими фермерскими хозяйствами 27,6 тыс. га площадей земельных участков за 2014 - 2020 годы |
3.3.1 |
Мероприятие 3.3.1. "Поддержка начинающих крестьянских (фермерских) хозяйств, развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств, компенсация расходов по оформлению земельных участков в собственность крестьянским (фермерским) хозяйствам" |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
2014 |
2020 |
Создание 105 семейных животноводческих ферм. Оказание государственной поддержки 385 начинающим фермерам. Оформление в собственность крестьянскими фермерскими хозяйствами 27,6 тыс. га площадей земельных участков за 2014 -2020 годы |
3.3.2 |
Мероприятие 3.3.2. "Поддержка сельскохозяйственных потребительских кооперативов и потребительских обществ, поддержка низкоэффективных сельскохозяйственных товаропроизводителей, прочие мероприятия по развитию личных подсобных хозяйств и крестьянских (фермерских) хозяйств, а также мероприятия по сбыту продукции от личных подсобных хозяйств и крестьянских (фермерских) хозяйств, развитию инфраструктуры и логистическому обеспечению" |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
2014 |
2020 |
Проведение 3300 выставочно-ярмарочных мероприятий за 2014-2020 годы |
4 |
"Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие" |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
2014 |
2020 |
Снижение степени износа основных производительных фондов сократится с 38% в 2013 году до 33,9% в 2016 году и до 28,8% к 2020 году |
4.1 |
"Обновление парка сельскохозяйственной техники и оборудования" |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
2014 |
2020 |
Приобретение сельхозтоваропроизводителями 408 единиц техники с оказанием мер государственной поддержки в рамках мероприятия за период 2014-2020 годы |
4.2 |
"Реализация перспективных инновационных проектов в агропромышленном комплексе и развитие биотехнологий" |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
2014 |
2020 |
Реализация 24 инновационных проектов за 2014 - 2020 годы |
5 |
"Развитие кадрового потенциала, информационное и организационное сопровождение развития отрасли" Цель направления - привлечение квалифицированных специалистов в отрасль, повышение качества трудовых ресурсов, укрепление положительного имиджа АПК |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
2014 |
2020 |
Увеличение укомплектованности сельскохозяйственных товаропроизводителей кадрами с 94,6% в 2013 году до 95% в 2016 году и до 96,0% к 2020 году |
5.1 |
"Развитие кадрового потенциала, информационное и организационное сопровождение деятельности сельхозтоваропроизводителей" |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
2014 |
2020 |
Количество учащихся сельских школ, принявших участие в мероприятиях по развитию агрообразовательного процесса и студентов учреждений начального, среднего, высшего профессионального образования аграрного профиля 9700 за 2014 - 2020 годы |
5.1.1 |
Мероприятие 5.1.1. "Развитие системы сельскохозяйственного консультирования и повышения профессионального уровня работников АПК, развитие рынка высококвалифицированных услуг сельскохозяйственным товаропроизводителям на условиях аутсорсинга" |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
2014 |
2020 |
Количества# работников АПК, прошедших повышение профессионального уровня - 3 920 чел. за 2014 - 2020 годы |
5.1.2 |
Мероприятие 5.1.2. "Создание учебно-производственных площадок на базе передовых сельскохозяйственных организаций" |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
2014 |
2020 |
Количество студентов учреждений начального, среднего, высшего профессионального образования аграрного профиля, прошедших практику на базе передовых сельскохозяйственных предприятий - 6780 чел. за 2014 - 2020 годы |
5.1.3 |
Мероприятие 5.1.3. "Совершенствование агрообразовательного процесса" |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
2014 |
2020 |
Количество учащихся сельских школ, студентов, преподавателей, принявших участие в мероприятиях по развитию агрообразовательного процесса 2920 чел. за 2014 - 2020 годы |
5.1.4 |
Мероприятие 5.1.4. "Информационное сопровождение пермских товаропроизводителей, укрепление положительного имиджа сельского хозяйства Пермского края, развитие системы информационного обеспечения в Пермском крае" |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
2014 |
2020 |
Проведение 59 мероприятий, направленных на формирование и укрепление положительного имиджа за 2014 - 2020 годы |
5.2 |
"Поддержка молодых специалистов, трудоустроившихся в сельскохозяйственные организации" |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
2014 |
2020 |
Количество молодых специалистов, трудоустроившихся в сельскохозяйственные организации Пермского края и получивших поддержку в рамках мероприятия, 597 за 2014 - 2020 годы |
6 |
"Обеспечение ветеринарного благополучия на территории Пермского края" |
|
|
|
Обеспечение стабильного эпизоотического и эпидемиологического благополучия по заразным болезням животных, в том числе особо опасным болезням животных |
6.1 |
"Проведение противоэпизоотических мероприятий" |
Государственная ветеринарная инспекция Пермского края |
2014 |
2020 |
Снижение случаев возникновения эпизоотических очагов по заразным болезням животных, в том числе особо опасным болезням животных с 53 в 2013 году до 40 в 2016 году и до 20 к 2020 году |
6.1.1 |
Мероприятие 6.1.1. "Оказание государственных услуг в области ветеринарии" |
Государственная ветеринарная инспекция Пермского края |
2014 |
2020 |
Профилактическая вакцинация животных: 407585 ед. в 2013 году; 359682 ед. - в 2020 году; Профилактические исследования материалов от животных: 444815 ед. в 2013 году; 447925 ед. в 2020 году; Проведение профилактических исследований животных аллергическим методом: 339849 ед. в 2013 году; 348579 ед. в 2020 году Оказание государственной услуги по проведению лабораторных исследований материалов от животных, поступающих с сопроводительными письмами от государственных бюджетных учреждений в сфере ветеринарии: 471800 ед. в 2013 году, 469640 ед. в 2020 году |
6.1.2 |
Мероприятие 6.1.2. "Обеспечение материально-техническими ресурсами государственных бюджетных учреждений ветеринарии Пермского края для организации ими противоэпизоотических мероприятий по заразным, в том числе особо опасным болезням животных, по которым могут устанавливаться ограничительные мероприятия (карантин)" |
Государственная ветеринарная инспекция Пермского края |
2014 |
2020 |
Обеспечение материально-техническими ресурсами, необходимыми для реализации проведения противоэпизоотических мероприятий: приобретение ветеринарного и лабораторного оборудования, используемого при предоставлении государственных услуг в области ветеринарии; приобретение автотранспорта не менее 1-2 ед. 1 раз в 5 лет на каждое учреждение ветеринарии края; приобретение крематоров: мобильных (передвижных), стационарных, обеспечивающих утилизацию до 100% полученных биологических отходов на территории края |
6.1.3 |
Мероприятие 6.1.3. "Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия, в части организации и содержания сибиреязвенных скотомогильников и биотермических ям, принятия мер по обеспечению их безопасности, консервации биотермических ям на территории Пермского края" |
Государственная ветеринарная инспекция Пермского края |
2014 |
2020 |
Принятие в собственность Пермского края всех бесхозяйных скотомогильников (биотермических ям) на период 2014-2020 год и обеспечение их ветеринарной безопасности до 100% имеющихся; капитальный ремонт 79 сибиреязвенных скотомогильников 1 раз в 5 лет в периоды 2014-2020 годы; полная консервация (закрытие) обычных скотомогильников (биотермических ям) с постепенной заменой на применение крематоров для утилизации биологических отходов |
6.2 |
Мероприятие 6.1.5. "Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия в части ответственного обращения с безнадзорными животными на территории Пермского края" |
Государственная ветеринарная инспекция Пермского края |
2014 |
2016 |
Снижение количества безнадзорных животных на территории Пермского края с целью минимизации риска заражения сельскохозяйственных животных опасными заболеваниями от безнадзорных животных заразными, в том числе особо опасными болезнями, общими для человека и животных |
7 |
"Устойчивое развитие сельских территорий" |
|
|
|
Улучшение жилищных условий 2030 сельских семей. Рост уровня инженерного обустройства села с 31,0% в 2012 году до 60% к 2020 году; Рост уровня обеспеченности сельского населения питьевой водой увеличится с 66,5% в 2012 году до 80,1% к 2020 году |
7.1 |
"Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов" |
|
2014 |
2020 |
Ввод и приобретение жилья для граждан - 152,3 тыс.кв.м, в том числе для молодых семей и молодых специалистов - 72,3 тыс.кв.м, что позволит улучшить жилищные условия 2030 сельских семей, в том числе 970 молодых семей и молодых специалистов |
7.1.1 |
Мероприятие 7.1.1. "Предоставление социальных выплат на улучшение жилищных условий граждан" |
|
2014 |
2020 |
Ввод и приобретение жилья для граждан - 152,3 тыс.кв.м, что позволит улучшить жилищные условия 2030 сельских семей |
7.1.2 |
Мероприятие 7.1.2. "Предоставление социальных выплат молодым семьям и молодым специалистам" |
|
2014 |
2020 |
Ввод и приобретение жилья для молодых семей и молодых специалистов - 72,3 тыс.кв.м, что позволит улучшить жилищные условия 970 молодых семей и молодых специалистов |
7.2 |
"Развитие социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности" |
|
2014 |
2020 |
Повышение уровня инженерного обустройства села: газом - до 60% за счет реализации данной Программы; за счет реализации других программ по газификации уровень обеспеченности газом увеличится до 80%, водой - до 80,1% |
7.2.1 |
Мероприятие 7.2.1. Развитие газификации (строительство и реконструкция в сельской местности распределительных газовых сетей) |
|
2014 |
2020 |
Строительство и реконструкция распределительных газовых сетей 2730 км |
7.2.2 |
Мероприятие 7.2.2. "Развитие водоснабжения (строительство и реконструкция в сельской местности локальных водопроводов)" |
|
2014 |
2020 |
Строительство и реконструкция локальных водопроводов 705,8 км |
7.2.3 |
Мероприятие 7.2.3. "Развитие на селе общего образования (строительство и реконструкция в сельской местности общеобразовательных учреждений)" |
|
2014 |
2020 |
Ввод в действие общеобразовательных учреждений на 3500 ученических мест |
7.2.4 |
Мероприятие 7.2.4. "Улучшение медицинского обслуживания сельского населения (открытие в сельской местности фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов общей врачебной практики)" |
|
2014 |
2020 |
Расширение сети фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики на 8 ед. |
7.2.5 |
Мероприятие 7.2.5. "Создание условий для занятий физической культурой и спортом (строительство и реконструкция в сельской местности плоскостных спортивных сооружений)" |
|
2014 |
2020 |
Привлечение к занятиям физической культурой и спортом сельских жителей, прежде всего молодежи, путем расширения сети плоскостных спортивных сооружений на 12,6 тыс.кв.м |
7.2.6 |
Мероприятие 7.2.6. "Развитие культурно-досуговой деятельности в сельской местности (строительство и реконструкция учреждений культурно-досугового типа)" |
|
2014 |
2020 |
Улучшение доступа сельского населения к услугам учреждений культурно-досугового типа путем расширения сети данных учреждений на 500 мест |
7.3 |
"Поддержка комплексной компактной застройки сельских поселений" |
|
2014 |
2020 |
Охват 3 сельских поселений комплексной застройкой |
7.4 |
"Грантовая поддержка местных инициатив сельских сообществ по улучшению условий жизнедеятельности" |
|
2014 |
2020 |
Повышение гражданской активности сельских жителей, активизировать их участие в решении вопросов местного значения путем поддержки местных инициатив. |
8 |
"Обеспечение реализации государственной программы" |
|
2014 |
2020 |
Уровень выполнения целевых показателей государственной программы - 100% |
8.1 |
"Обеспечение выполнения функций государственными органами Пермского края" |
|
2014 |
2020 |
Уровень выполнения целевых показателей государственной программы - 100%. Повышение качества оказания исполнительными органами власти Пермского края в сфере развития сельского хозяйства, ветеринарного благополучия и устойчивого развития сельских территорий |
8.2 |
"Администрирование отдельных государственных полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства" |
|
2014 |
2020 |
Реализация органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов отдельных государственных полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства |
Приложение 12
к государственной программе
"Развитие сельского хозяйства и
устойчивое развитие сельских
территорий в Пермском крае"
Финансовое обеспечение
реализации государственной программы Пермского края за счет средств бюджета Пермского края
Наименование государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия (ведомственной целевой программы), мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники (ГРБС) |
Расходы*, тыс. руб. |
||||||||||
ГРБС |
Рз Пр |
КВР** |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
Государственная программа "Развитие сельского хозяйства и устойчивое развитие сельских территорий в Пермском крае" |
всего |
834 835 |
0405 1003 |
100 0 000 |
|
2 485 570,0 |
2 410 855,8 |
2 830 082,5 |
2 928 034,7 |
3 252 634,7 |
3 403 334,7 |
3 723 334,7 |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
835 |
0405 1003 |
100 0 000 |
|
2 178 809,9 |
2 122 449,7 |
2 540 349,7 |
2 638 301,9 |
2 962 901,9 |
3 113 601,9 |
3 433 601,9 |
|
Государственная ветеринарная инспекция Пермского края |
834 |
0405 |
100 0 000 |
|
306 760,1 |
288 406,1 |
289 732,8 |
289 732,8 |
289 732,8 |
289 732,8 |
289 732,8 |
|
"Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства" |
всего |
835 |
0405 |
10 1 0000 |
|
503 100,0 |
496 000,0 |
618 200,0 |
524 000,0 |
708 900,0 |
643 500,0 |
682 300,0 |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
"Поддержка доходов сельхозтоваропроизводителей и развитие приоритетных подотраслей растениеводства, переработки и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства. Развитие мелиорации и вовлечение неиспользуемых земель в сельскохозяйственный оборот" |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
835 |
0405 |
10 1 2001 |
|
434 800,0 |
421 400,0 |
536 900,0 |
431 700,0 |
598 800,0 |
526 000,0 |
555 700,0 |
Мероприятие 1.1.1. "Развитие мелиорации и вовлечение неиспользуемых сельскохозяйственных земель в сельскохозяйственный оборот" |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
835 |
0405 |
10 1 2001 |
|
12 500,0 |
29 900,0 |
34 600,0 |
34 800,0 |
31 800,0 |
22 500,0 |
22 200,0 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
субсидии на возмещение части затрат на реконструкцию и техническое перевооружение мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
835 |
0405 |
10 1 2001 |
800 |
6 200,0 |
22 900,0 |
26 900,0 |
26 200,0 |
22 300,0 |
12 400,0 |
11 400,0 |
проведение комплексного обследования земель сельскохозяйственного назначения, включающего агрохимическую оценку и космический мониторинг земель сельскохозяйственного назначения |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
835 |
0405 |
10 1 2001 |
200 |
6 300,0 |
7 000,0 |
7 700,0 |
8 600,0 |
9 500,0 |
10 100,0 |
10 800,0 |
Мероприятие 1.1.2. "Поддержка доходов сельскохозяйственных производителей в области растениеводства" |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
835 |
0405 |
10 1 2001 |
800 |
268 200,0 |
281 100,0 |
321 000,0 |
341 300,0 |
382 400,0 |
419 600,0 |
465 000,0 |
Мероприятие 1.1.3 "Развитие элитного семеноводства" |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
835 |
0405 |
10 1 2001 |
800 |
10 700,0 |
11 400,0 |
12 200,0 |
12 900,0 |
13 700,0 |
14 400,0 |
15 300,0 |
Мероприятие 1.1.4. "Поддержка экономически значимых программ по приоритетным отраслям растениеводства" |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
835 |
0405 |
10 1 2001 |
800 |
143 400,0 |
99 000,0 |
169 100,0 |
42 700,0 |
170 900,0 |
69 500,0 |
53 200,0 |
"Государственная поддержка кредитования подотрасли растениеводства, переработки ее продукции, стимулирования сбыта, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства и управление рисками в подотраслях растениеводства" |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
835 |
0405 |
10 1 2002 |
800 |
68 300,0 |
74 600,0 |
81 300,0 |
92 300,0 |
110 100,0 |
117 500,0 |
126 600,0 |
Мероприятие 1.2.1. "Государственная поддержка кредитования под-отрасли# растениеводства, переработки ее продукции, стимулирования сбыта, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства" |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
835 |
0405 |
10 1 2002 |
800 |
41 700,0 |
43 900,0 |
46 200,0 |
48 100,0 |
50 000,0 |
51 900,0 |
54 400,0 |
Мероприятие 1.2.2. "Государственная поддержка снижения рисков в подотраслях растениеводства" |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
835 |
0405 |
10 1 2002 |
8 00 |
26 600,0 |
30 700,0 |
35 100,0 |
44 200,0 |
60 100,0 |
65 600,0 |
72 200,0 |
Подпрограмма 2 "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства" |
всего |
835 |
0405 |
10 2 0000 |
|
1 349 705,3 |
1 282 709,7 |
1 537 409,7 |
1 699 561,9 |
1 815 561,9 |
2 010 561,9 |
2 266 961,9 |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
835 |
0405 |
10 2 0000 |
|
1 349 705,3 |
1 282 709,7 |
1 537 409,7 |
1 699 561,9 |
1 815 561,9 |
2 010 561,9 |
2 266 961,9 |
|
"Развитие приоритетных подотраслей животноводства, переработки и логистического обеспечения рынков продукции животноводства" |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
835 |
0405 |
10 2 2001 |
800 |
1 184 705,3 |
1 108 909,7 |
1 354 009,7 |
1 507 961,9 |
1 615 961,9 |
1 802 261,9 |
2 048 261,9 |
Мероприятие 2.1.1. "Поддержка развития племенного животноводства" |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
835 |
0405 |
10 2 2001 |
800 |
97 400,0 |
102 600,0 |
112 200,0 |
121 200,0 |
130 600,0 |
140 500,0 |
154 300,0 |
Мероприятие 2.1.2. "Поддержка развития молочного скотоводства" |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
835 |
0405 |
10 2 2001 |
800 |
194 900,0 |
203 000,0 |
222 400,0 |
241 300,0 |
264 400,0 |
295 400,0 |
332 500,0 |
Мероприятие 2.1.3. "Поддержка развития овцеводства, козоводства, северного оленеводства и коневодства" |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
835 |
0405 |
10 2 2001 |
800 |
18 009,7 |
19 009,7 |
20 209,7 |
21 161,9 |
22 361,9 |
23 661,9 |
24 961,9 |
Мероприятие 2.1.4. "Поддержка развития мясного скотоводства" |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
835 |
0405 |
10 2 2001 |
800 |
52 500,0 |
73 700,0 |
90 800,0 |
106 400,0 |
118 300,0 |
124 400,0 |
136 900,0 |
Мероприятие 2.1.5. "Поддержка экономически значимых программ по приоритетным отраслям животноводства" |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
835 |
0405 |
10 2 2001 |
800 |
821 895,6 |
710 600,0 |
908 400,0 |
1 017 900,0 |
1 080 300,0 |
1 218 300,0 |
1 399 600,0 |
"Государственная поддержка кредитования подотрасли животноводства, переработки ее продукции, стимулирования сбыта, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства и управление рисками в подотраслях животноводства" |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
835 |
0405 |
10 2 2002 |
800 |
165 000,0 |
173 800,0 |
183 400,0 |
191 600,0 |
199 600,0 |
208 300,0 |
218 700,0 |
Мероприятие 2.2.1. "Государственная поддержка кредитования подотрасли животноводства, переработки ее продукции, стимулирования сбыта, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства" |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
835 |
0405 |
10 2 2002 |
800 |
160 300,0 |
168 700,0 |
177 600,0 |
185 000,0 |
192 000,0 |
199 800,0 |
208 900,0 |
Мероприятие 2.2.2. "Государственная поддержка снижения рисков в подотраслях животноводства" |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
835 |
0405 |
10 2 2002 |
800 |
4 700,0 |
5 100,0 |
5 800,0 |
6 600,0 |
7 600,0 |
8 500,0 |
9 800,0 |
"Поддержка малых форм хозяйствования" |
Всего |
835 |
0405 |
10 3 0000 |
|
175 800,0 |
178 800,0 |
207 200,0 |
232 000,0 |
244 900,0 |
260 200,0 |
276 600,0 |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
835 |
0405 |
10 3 0000 |
|
175 800,0 |
178 800,0 |
207 200,0 |
232 000,0 |
244 900,0 |
260 200,0 |
276 600,0 |
|
"Поддержка проектной деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств, индивидуальных предпринимателей, занимающихся сельскохозяйственным производством, сельскохозяйственных потребительских кооперативов, потребительских обществ, малых сельскохозяйственных организаций" |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
835 |
0405 |
10 3 2001 |
800 |
52 500,0 |
55 000,0 |
58 400,0 |
61 500,0 |
64 600,0 |
67 700,0 |
71 100,0 |
"Государственная поддержка кредитования малых форм хозяйствования" |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
835 |
0405 |
10 3 6324 |
500 |
4 200,0 |
4 400,0 |
4 700,0 |
4 900,0 |
5 100,0 |
5 300,0 |
5 500,0 |
"Развитие семейных животноводческих ферм, поддержка начинающих фермеров, поддержка иных мероприятий по развитию малых форм хозяйствования, реализуемых в рамках софинансирования муниципальных программ" |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
835 |
0405 |
10 3 6209 |
500 |
119 100,0 |
119 400,0 |
144 100,0 |
165 600,0 |
175 200,0 |
187 200,0 |
200 000,0 |
Мероприятие 3.3.1. "Поддержка начинающих крестьянских (фермерских) хозяйств, развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств, компенсация расходов по оформлению земельных участков в собственность крестьянским (фермерским) хозяйствам" |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
835 |
0405 |
10 3 6209 |
500 |
83 200,0 |
93 400,0 |
104 300,0 |
116 200,0 |
128 900,0 |
143 600,0 |
159 300,0 |
Мероприятие 3.3.2. "Поддержка сельскохозяйственных потребительских кооперативов и потребительских обществ, поддержка низкоэффективных сельскохозяйственных товаропроизводителей, прочие мероприятия по развитию личных подсобных хозяйств и крестьянских (фермерских) хозяйств, а также мероприятия по сбыту продукции от личных подсобных хозяйств и крестьянских (фермерских) хозяйств, развитию инфраструктуры и логистическому обеспечению" |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
835 |
0405 |
10 3 6209 |
500 |
35 900,0 |
26 000,0 |
39 800,0 |
49 400,0 |
46 300,0 |
43 600,0 |
40 700,0 |
"Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие" |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
835 |
0405 |
10 4 0000 |
|
57 900,0 |
67 100,0 |
74 200,0 |
77 900,0 |
87 600,0 |
92 900,0 |
101 300,0 |
"Обновление парка сельскохозяйственной техники и оборудования" |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
835 |
0405 |
10 4 2001 |
800 |
22 900,0 |
28 200,0 |
32 100,0 |
33 700,0 |
39 300,0 |
41 800,0 |
46 400,0 |
"Реализация перспективных инновационных проектов в агропромышленном комплексе и развитие биотехнологий" |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
835 |
0405 |
10 4 2002 |
800 |
35 000,0 |
38 900,0 |
42 100,0 |
44 200,0 |
48 300,0 |
51 100,0 |
54 900,0 |
"Развитие кадрового потенциала, информационное и организационное сопровождение развития отрасли" |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
835 |
0405 1003 |
10 5 0000 |
|
40 500,0 |
45 300,0 |
50 800,0 |
52 300,0 |
53 400,0 |
53 900,0 |
53 900,0 |
"Развитие кадрового потенциала, информационное и организационное сопровождение деятельности сельхозтоваропроизводителей" |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
835 |
0405 |
10 5 2001 |
|
31 500,0 |
32 500,0 |
33 300,0 |
32 700,0 |
32 100,0 |
31 600,0 |
31 300,0 |
Мероприятие 5.1.1. "Развитие системы сельскохозяйственного консультирования и повышения профессионального уровня работников АПК, развитие рынка высококвалифицированных услуг сельскохозяйственным товаропроизводителям на условиях аутсорсинга" |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
835 |
0405 |
10 5 2001 |
|
9 100,0 |
9 100,0 |
9 100,0 |
9 100,0 |
9 100,0 |
9 100,0 |
9 100,0 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Проведение мероприятий по оказанию консультационных услуг сельскому населению и сельскохозяйственным товаропроизводителям |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
835 |
0405 |
10 5 2001 |
200 |
3 000,0 |
3 000,0 |
3 000,0 |
3 000,0 |
3 000,0 |
3 000,0 |
3 000,0 |
Проведение мероприятий для сельскохозяйственных товаропроизводителей и их работников (за исключением личных подсобных хозяйств) по практическому изучению передового опыта сельскохозяйственного производства по оказанию консультационных услуг сельскому населению и сельскохозяйственным товаропроизводителям |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
835 |
0405 |
10 5 2001 |
200 |
3 500,0 |
3 500,0 |
3 500,0 |
3 500,0 |
3 500,0 |
3 500,0 |
3 500,0 |
Субсидии на возмещение части затрат на повышение квалификации работников АПК |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
835 |
0405 |
10 5 2001 |
800 |
1 400,0 |
1 400,0 |
1 400,0 |
1 400,0 |
1 400,0 |
1 400,0 |
1 400,0 |
Субсидии на оплату по договорам аутсорсинга |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
835 |
0405 |
10 5 2001 |
800 |
1 200,0 |
1 200,0 |
1 200,0 |
1 200,0 |
1 200,0 |
1 200,0 |
1 200,0 |
Мероприятие 5.1.2. "Создание учебно-производственных площадок на базе передовых сельскохозяйственных организаций" |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
835 |
0405 |
10 5 2001 |
800 |
15 000,0 |
15 000,0 |
15 000,0 |
15 000,0 |
15 000,0 |
15 000,0 |
15 000,0 |
Мероприятие 5.1.3. "Совершенствование агрообразовательного процесса" |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
835 |
0405 |
10 5 2001 |
200 |
1 000,0 |
1 000,0 |
1 000,0 |
1 000,0 |
1 000,0 |
1 000,0 |
1 000,0 |
Мероприятие 5.1.4. "Информационное и организационное сопровождение пермских товаропроизводителей, укрепление положительного имиджа сельского хозяйства Пермского края, развитие системы информационного обеспечения в Пермском крае" |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
835 |
0405 |
10 5 2001 |
200 |
6 400,0 |
7 400,0 |
8 200,0 |
7 600,0 |
7 000,0 |
6 500,0 |
6 200,0 |
"Поддержка молодых специалистов, трудоустроившихся в сельскохозяйственные организации" |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
835 |
1003 |
10 5 7037 |
300 |
9 000,0 |
12 800,0 |
17 500,0 |
19 600,0 |
21 300,0 |
22 300,0 |
22 600,0 |
"Обеспечение ветеринарного благополучия на территории Пермского края" |
Государственная ветеринарная инспекция Пермского края |
834 |
0405 |
10 6 0000 |
|
289 230,7 |
271 438,4 |
272 765,1 |
272 765,1 |
272 765,1 |
272 765,1 |
272 765,1 |
"Проведение противоэпизоотических мероприятий" |
Государственная ветеринарная инспекция Пермского края |
834 |
0405 |
10 6 2001 |
|
289 230,7 |
271 438,4 |
272 765,1 |
272 765,1 |
272 765,1 |
272 765,1 |
272 765,1 |
Мероприятие 6.1.1. "Предоставление государственных услуг в области ветеринарии" |
Государственная ветеринарная инспекция Пермского края |
834 |
0405 |
10 6 2001 |
600 |
219 380,7 |
221 438,4 |
222 765,1 |
222 765,1 |
222 765,1 |
222 765,1 |
222 765,1 |
Мероприятие 6.1.2. "Обеспечение материально-техническими ресурсами государственных бюджетных учреждений ветеринарии Пермского края для организации ими противоэпизоотических мероприятий по заразным, в том числе особо опасным болезням животных, по которым могут устанавливаться ограничительные мероприятия (карантин)" |
Государственная ветеринарная инспекция Пермского края |
834 |
0405 |
10 6 2001 |
200 |
16 000,0 |
16 000,0 |
16 000,0 |
16 000,0 |
16 000,0 |
16 000,0 |
16 000,0 |
Мероприятие 6.1.3. "Оформление прав собственности на бесхозяйные скотомогильники (биотермические ямы)" |
Государственная ветеринарная инспекция Пермского края |
834 |
0405 |
10 6 2001 |
200 |
3 2 00,0 |
3 300,0 |
3 000,0 |
3 300,0 |
3 301,0 |
2 500,0 |
2 500,0 |
Мероприятие 6.1.4. "Приведение скотомогильников (биотермических ям), оформленных в собственность Пермского края, в надлежащее ветеринарно-санитарное состояние (проведение капитального ремонта)" |
Государственная ветеринарная инспекция Пермского края |
834 |
0405 |
10 6 2001 |
200 |
30 800,0 |
30 700,0 |
31 000,0 |
30 700,0 |
30 699,0 |
31 500,0 |
31 500,0 |
Мероприятие 6.1.5 "Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия в части ответственного обращения с безнадзорными животными на территории Пермского края" |
Государственная ветеринарная инспекция Пермского края |
834 |
0405 |
10 6 2001 |
200 |
19 850,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
"Обеспечение реализации государственной программы" |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края, Государственная ветеринарная инспекция Пермского края |
835 834 |
0405 |
10 7 0000 |
|
69 334,0 |
69 507,7 |
69 507,7 |
69 507,7 |
69 507,7 |
69 507,7 |
69 507,7 |
"Обеспечение выполнения функций государственными органами" |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края, Государственная ветеринарная инспекция Пермского края |
835 834 |
0405 |
10 7 0009 |
|
50 291,5 |
50 169,6 |
50 169,6 |
50 169,6 |
50 169,6 |
50 169,6 |
50 169,6 |
"Обеспечение выполнения функций Министерством сельского хозяйства и продовольствия Пермского края" |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
835 |
0405 |
10 7 0009 |
|
32 762,1 |
33 201,9 |
33 201,9 |
33 201,9 |
33 201,9 |
33 201,9 |
33 201,9 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
расходы на выплату персоналу в целях обеспечения функций государственными органами, указанными учреждениями |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
835 |
0405 |
10 7 0009 |
100 |
27 242,5 |
27 632,3 |
27 632,3 |
27 632,3 |
27 632,3 |
27 632,3 |
27 632,3 |
закупка товаров, работ и услуг для государственных нужд |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
835 |
0405 |
10 7 0009 |
200 |
5 509,6 |
5 559,6 |
5 559,6 |
5 559,6 |
5 559,6 |
5 559,6 |
5 559,6 |
иные бюджетные ассигнования |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
835 |
0405 |
10 7 0009 |
800 |
10,0 |
10,0 |
10,0 |
10,0 |
10,0 |
10,0 |
10,0 |
"Обеспечение выполнения функций Государственной ветеринарной инспекцией Пермского края" |
Государственная ветеринарная инспекция Пермского края |
834 |
0405 |
10 7 0009 |
|
17 529,4 |
16 967,7 |
16 967,7 |
16 967,7 |
16 967,7 |
16 967,7 |
16 967,7 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
расходы на выплату персоналу в целях обеспечения функций государственными органами, указанными учреждениями |
Государственная ветеринарная инспекция Пермского края |
834 |
0405 |
10 7 0009 |
100 |
14 894,9 |
14 402,1 |
14 402,1 |
14 402,1 |
14 402,1 |
14 402,1 |
14 402,1 |
закупка товаров, работ и услуг для государственных нужд |
Государственная ветеринарная инспекция Пермского края |
834 |
0405 |
10 7 0009 |
200 |
2633,9 |
2 565,0 |
2 565,0 |
2 565,0 |
2 565,0 |
2 565,0 |
2 565,0 |
иные бюджетные ассигнования |
Государственная ветеринарная инспекция Пермского края |
834 |
0405 |
10 7 0009 |
800 |
0,6 |
0,6 |
0,6 |
0,6 |
0,6 |
0,6 |
0,6 |
"Администрирование отдельных государственных полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства" |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
835 |
0405 |
10 7 6325 |
500 |
19 042,5 |
19 338,1 |
19 338,1 |
19 338,1 |
19 338,1 |
19 338,1 |
19 338,1 |
* - представленные расходы подлежат ежегодному уточнению при формировании бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
** - указывается только группа кода вида расходов, без разбивки по подгруппам и элементам.
*** - в расходы по строке "Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы" включаются расходы на содержание аппаратов управления органов власти Пермского края, не включенные в расходы иных подпрограмм государственных программ Пермского края.
Приложение 13
к государственной программе
"Развитие сельского хозяйства и
устойчивое развитие сельских
территорий в Пермском крае"
Финансовое обеспечение
реализации государственной программы Пермского края за счет средств федерального бюджета Пермского края
Наименование государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия (ведомственной целевой программы), мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники (ГРБС) |
Расходы*, тыс. руб. |
||||||||||
ГРБС |
Рз Пр |
КВР** |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
Государственная программа "Развитие сельского хозяйства и устойчивое развитие сельских территорий в Пермском крае" |
всего |
834 835 |
|
|
|
1 647 956,7 |
1 789 187,7 |
2 044 264,9 |
2 199 073,5 |
2 398 870,3 |
2 634 171,3 |
2 877 567,3 |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
835 |
|
|
|
1 630 956,7 |
1 771 187,7 |
2 025 264,9 |
2 180 073,5 |
2 379 870,3 |
2 615 171,3 |
2 858 567,3 |
|
Государственная ветеринарная инспекция Пермского края |
834 |
|
|
|
17 000,0 |
18 000,0 |
19 000,0 |
19 000,0 |
19 000,0 |
19 000,0 |
19 000,0 |
|
"Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства" |
всего |
835 |
0405 |
|
|
390 300,0 |
435 400,0 |
489 000,0 |
522 300,0 |
579 800,0 |
617 300,0 |
673 900,0 |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
835 |
0405 |
|
|
390 300,0 |
435 400,0 |
489 000,0 |
522 300,0 |
579 800,0 |
617 300,0 |
673 900,0 |
|
"Поддержка доходов сельхозтоваропроизводителей и развитие приоритетных подотраслей растениеводства, переработки и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства. Развитие мелиорации и вовлечение неиспользуемых земель в сельскохозяйственный оборот" |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
835 |
0405 |
|
|
273 800,0 |
310 000,0 |
354 400,0 |
374 400,0 |
412 000,0 |
439 700,0 |
484 600,0 |
Мероприятие 1.1.1. "Развитие мелиорации и вовлечение неиспользуемых сельскохозяйственных земель в сельскохозяйственный оборот" |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
835 |
0405 |
25 8 0000 |
800 |
0,0 |
22 900,0 |
26 900,0 |
26 200,0 |
22 300,0 |
12 400,0 |
11 400,0 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
субсидии на возмещение части затрат на реконструкцию и техническое перевооружение мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
835 |
0405 |
25 8 0000 |
800 |
0,0 |
22 900,0 |
26 900,0 |
26 200,0 |
22 300,0 |
12 400,0 |
11 400,0 |
Мероприятие 1.1.2. "Поддержка доходов сельскохозяйственных производителей в области растениеводства" |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
835 |
0405 |
25 1 5041 |
800 |
268 200,0 |
281 100,0 |
321 000,0 |
341 300,0 |
382 400,0 |
419 600,0 |
465 000,0 |
Мероприятие 1.1.3 "Развитие элитного семеноводства" |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
835 |
0405 |
25 1 5031 |
800 |
5 600,0 |
6 000,0 |
6 500,0 |
6 900,0 |
7 300,0 |
7 700,0 |
8 200,0 |
Мероприятие 1.1.4. "Поддержка экономически значимых программ по приоритетным отраслям растениеводства" |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
835 |
0405 |
25 1 5035 |
800 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
"Государственная поддержка кредитования подотрасли растениеводства, переработки ее продукции, стимулирования сбыта, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства и управление рисками в подотраслях растениеводства" |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
835 |
0405 |
|
|
116 500,0 |
125 400,0 |
134 600,0 |
147 900,0 |
167 800,0 |
177 600,0 |
189 300,0 |
Мероприятие 1.2.1. "Государственная поддержка кредитования подотрасли растениеводства, переработки ее продукции, стимулирования сбыта, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства" |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
835 |
0405 |
25 1 5038 25 1 5039 |
800 800 |
89 900,0 |
94 700,0 |
99 500,0 |
103 700,0 |
107 700,0 |
112 000,0 |
117 100,0 |
Мероприятие 1.2.2. "Государственная поддержка снижения рисков в подотраслях растениеводства" |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
835 |
0405 |
25 1 5040 |
800 |
26 600,0 |
30 700,0 |
35 100,0 |
44 200,0 |
60 100,0 |
65 600,0 |
72 200,0 |
"Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства" |
Всего |
835 |
0405 |
|
|
668 100,0 |
702 500,0 |
749 900,0 |
792 600,0 |
838 000,0 |
893 600,0 |
960 200,0 |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
835 |
0405 |
|
|
668 100,0 |
702 500,0 |
749 900,0 |
792 600,0 |
838 000,0 |
893 600,0 |
960 200,0 |
|
"Развитие приоритетных подотраслей животноводства, переработки и логистического обеспечения рынков продукции животноводства" |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
835 |
0405 |
|
|
230 400,0 |
241 500,0 |
264 400,0 |
286 200,0 |
311 700,0 |
345 600,0 |
386 100,0 |
Мероприятие 2.1.1. "Поддержка развития племенного животноводства" |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
835 |
0405 |
25 2 5042 |
800 |
35 500,0 |
38 500,0 |
42 000,0 |
44 900,0 |
47 300,0 |
50 200,0 |
53 600,0 |
Мероприятие 2.1.2. "Поддержка развития молочного скотоводства" |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
835 |
0405 |
25 2 5043 |
800 |
194 900,0 |
203 000,0 |
222 400,0 |
241 300,0 |
264 400,0 |
295 400,0 |
332 500,0 |
"Государственная поддержка кредитования подотрасли животноводства, переработки ее продукции, стимулирования сбыта, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства и управление рисками в подотраслях животноводства" |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
835 |
0405 |
|
|
437 700,0 |
461 000,0 |
485 500,0 |
506 400,0 |
526 300,0 |
548 000,0 |
574 100,0 |
Мероприятие 2.2.1. "Государственная поддержка кредитования подотрасли животноводства, переработки ее продукции, стимулирования сбыта, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства" |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
835 |
0405 |
25 2 5047 25 2 5048 |
800 800 |
433 000,0 |
455 900,0 |
479 700,0 |
499 800,0 |
518 700,0 |
539 500,0 |
564 300,0 |
Мероприятие 2.2.2. "Государственная поддержка снижения рисков в подотраслях животноводства" |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
835 |
0405 |
25 2 5049 |
800 |
4 700,0 |
5 100,0 |
5 800,0 |
6 600,0 |
7 600,0 |
8 500,0 |
9 800,0 |
"Поддержка малых форм хозяйствования" |
Всего |
835 |
0405 |
|
|
105 300,0 |
115 900,0 |
126 800,0 |
138 400,0 |
150 400,0 |
164 000,0 |
179 100,0 |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
835 |
0405 |
|
|
105 300,0 |
115 900,0 |
126 800,0 |
138 400,0 |
150 400,0 |
164 000,0 |
179 100,0 |
|
"Государственная поддержка кредитования малых форм хозяйствования" |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
835 |
0405 |
25 4 5055 |
500 |
39 400,0 |
41 600,0 |
43 700,0 |
45 600,0 |
47 300,0 |
49 200,0 |
51 500,0 |
"Развитие семейных животноводческих ферм, поддержка начинающих фермеров, поддержка иных мероприятий по развитию малых форм хозяйствования, реализуемых в рамках софинансирования муниципальных программ" |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
835 |
0405 |
|
|
65 900,0 |
74 300,0 |
83 100,0 |
92 800,0 |
103 100,0 |
114 800,0 |
127 600,0 |
Мероприятие 3.3.1. "Поддержка начинающих крестьянских (фермерских) хозяйств, развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств, компенсация расходов по оформлению земельных участков в собственность крестьянским (фермерским) хозяйствам" |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
835 |
0405 |
25 4 5053 25 4 5054 25 4 5056
|
800 800 800 |
65 900,0 |
74 300,0 |
83 100,0 |
92 800,0 |
103 100,0 |
114 800,0 |
127 600,0 |
"Обеспечение ветеринарного благополучия на территории Пермского края" |
Государственная ветеринарная инспекция Пермского края |
834 |
|
|
|
17 000,0 |
18 000,0 |
19 000,0 |
19 000,0 |
19 000,0 |
19 000,0 |
19 000,0 |
"Проведение противоэпизоотических мероприятий" |
Государственная ветеринарная инспекция Пермского края |
834 |
|
|
|
17 000,0 |
18 000,0 |
19 000,0 |
19 000,0 |
19 000,0 |
19 000,0 |
19 000,0 |
Мероприятие 6.1.1. "Предоставление государственных услуг в области ветеринарии" |
Государственная ветеринарная инспекция Пермского края |
834 |
|
|
|
17 000,0 |
18 000,0 |
19 000,0 |
19 000,0 |
19 000,0 |
19 000,0 |
19 000,0 |
"Устойчивое развитие сельских территорий " - источник финансирования - Государственная программа Пермского края "Региональная политика и развитие территорий" |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
835 |
|
25 7 5018 |
|
467 256,7 |
517 387,7 |
659 564,9 |
726 773,5 |
811 670,3 |
940 271,3 |
1 045 367,3 |
"Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов" |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
835 |
|
25 7 5018 |
|
126 560,0 |
126 560,0 |
141 128,4 |
157 516,8 |
183 383,2 |
212 086,0 |
243 647,6 |
Мероприятие 7.1.1. "Предоставление социальных выплат на улучшение жилищных условий граждан" |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
835 |
|
25 7 5018 |
|
66 080,0 |
66 080,0 |
73 686,0 |
82 243,2 |
95 749,6 |
110 736,4 |
127 214,0 |
Мероприятие 7.1.2. "Предоставление социальных выплат молодым семьям и молодым специалистам" |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
835 |
|
25 7 5018 |
|
60 480,0 |
60 480,0 |
67 442,4 |
75 273,6 |
87 633,6 |
101 349,6 |
116 433,6 |
"Развитие социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности" |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
835 |
|
25 7 5018 |
|
332 696,7 |
334 732,3 |
380 201,6 |
438 126,7 |
536 497,1 |
616 681,2 |
734 333,1 |
Мероприятие 7.2.1. "Развитие газификации (строительство и реконструкция в сельской местности распределительных газовых сетей)" |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
835 |
|
25 7 5018 |
|
174 000,0 |
174 000,0 |
198 840,0 |
228 075,0 |
275 205,0 |
324 660,0 |
381 210,0 |
Мероприятие 7.2.2. "Развитие водоснабжения (строительство и реконструкция в сельской местности локальных водопроводов)" |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
835 |
|
25 7 5018 |
|
58 080,0 |
58 080,0 |
66 369,6 |
86 510,0 |
125 262,0 |
147 780,0 |
202 440,0 |
Мероприятие 7.2.3. "Развитие на селе общего образования (строительство и реконструкция в сельской местности общеобразовательных учреждений)" |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
835 |
|
25 7 5018 |
|
92 595,0 |
96 150,0 |
102 030,0 |
109 230,0 |
119 820,0 |
126 075,0 |
130 410,0 |
Мероприятие 7.2.4. "Улучшение медицинского обслуживания сельского населения (открытие в сельской местности фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов общей врачебной практики)" |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
835 |
|
25 7 5018 |
|
3 809,7 |
2 020,3 |
2 156,0 |
2 299,7 |
2 452,1 |
2 591,7 |
2 721,6 |
Мероприятие 7.2.5. "Создание условий для занятий физической культурой и спортом (строительство и реконструкция в сельской местности плоскостных спортивных сооружений)" |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
835 |
|
25 7 5018 |
|
4 212,0 |
4 482,0 |
4 806,0 |
5 130,0 |
5 454,0 |
5 778,0 |
6 048,0 |
Мероприятие 7.2.6. "Развитие культурно-досуговой деятельности в сельской местности (строительство и реконструкция учреждений культурно-досугового типа)" |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
835 |
|
25 7 5018 |
|
0,0 |
0,0 |
6 000,0 |
6 882,0 |
8 304,0 |
9 796,5 |
11 503,5 |
"Поддержка комплексной компактной застройки сельских поселений" |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
835 |
|
25 7 5018 |
|
0,0 |
45 455,4 |
126 969,9 |
119 160,0 |
79 080,0 |
98 204,1 |
53 436,6 |
"Грантовая поддержка местных инициатив сельских сообществ по улучшению условий жизнедеятельности" |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
835 |
|
25 7 5018 |
|
8 000,0 |
10 640,0 |
11 265,0 |
11 970,0 |
12 710,0 |
13 300,0 |
13 950,0 |
* - представленные расходы подлежат ежегодному уточнению при формировании бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
** - указывается только группа кода вида расходов, без разбивки по подгруппам и элементам.
*** - в расходы по строке "Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы" включаются расходы на содержание аппаратов управления органов власти Пермского края, не включенные в расходы иных подпрограмм государственных программ Пермского края.
Приложение 14
к государственной программе
"Развитие сельского хозяйства и
устойчивое развитие сельских
территорий в Пермском крае"
Финансовое обеспечение
реализации государственной программы Пермского края за счет внебюджетных источников финансирования и средств местных бюджетов
Наименование государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия (ведомственной целевой программы), мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники (ГРБС) |
Расходы*, тыс. руб. |
||||||||||
ГРБС |
Рз Пр |
КВР** |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
Государственная программа "Развитие сельского хозяйства и устойчивое развитие сельских территорий в Пермском крае" |
всего |
|
|
|
|
8 690 724,2 |
8 873 073,1 |
10 377 887,9 |
10 786 102,1 |
11 903 593,4 |
12 616 285,1 |
13 762 925,8 |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
835 |
|
|
|
8 680 724,2 |
8 862 073,1 |
10 366 887,9 |
10 775 102,1 |
11 892 593,4 |
12 605 285,1 |
13 751 925,8 |
|
Государственная ветеринарная инспекция Пермского края |
834 |
|
|
|
10 000,00 |
11 000,00 |
11 000,00 |
11 000,00 |
11 000,00 |
11 000,00 |
11 000,00 |
|
"Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства" |
всего |
835 |
0405 |
|
|
1 781 600,0 |
1 783 200,0 |
2 151 500,0 |
1 976 200,0 |
2 492 400,0 |
2 422 900,0 |
2 609 400,0 |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
835 |
0405 |
|
|
1 781 600,0 |
1 783 200,0 |
2 151 500,0 |
1 976 200,0 |
2 492 400,0 |
2 422 900,0 |
2 609 400,0 |
|
"Поддержка доходов сельхозтоваропроизводителей и развитие приоритетных подотраслей растениеводства, переработки и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства. Развитие мелиорации и вовлечение неиспользуемых земель в сельскохозяйственный оборот" |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
835 |
0405 |
|
|
1 630 900,0 |
1 619 500,0 |
1 973 600,0 |
1 774 800,0 |
2 253 900,0 |
2 167 800,0 |
2 334 900,0 |
Мероприятие 1.1.1. "Развитие мелиорации и вовлечение неиспользуемых сельскохозяйственных земель в сельскохозяйственный оборот" |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
835 |
0405 |
|
|
43 600,0 |
74 000,0 |
84 600,0 |
86 800,0 |
82 700,0 |
65 200,0 |
66 100,0 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
субсидии на возмещение части затрат на реконструкцию и техническое перевооружение мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
835 |
0405 |
|
|
18 400,0 |
45 900,0 |
53 900,0 |
52 400,0 |
44 700,0 |
24 900,0 |
22 800,0 |
проведение комплексного обследования земель сельскохозяйственного назначения, включающего агрохимическую оценку и космический мониторинг земель сельскохозяйственного назначения |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
835 |
0405 |
|
|
25 200,0 |
28 100,0 |
30 700,0 |
34 400,0 |
38 000,0 |
40 300,0 |
43 300,0 |
Мероприятие 1.1.2. "Поддержка доходов сельскохозяйственных производителей в области растениеводства" |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
835 |
0405 |
|
|
1 162 500,0 |
1 217 900,0 |
1 391 000,0 |
1 479 000,0 |
1 656 900,0 |
1 818 400,0 |
2 015 000,0 |
Мероприятие 1.1.3 "Развитие элитного семеноводства" |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
835 |
0405 |
|
|
90 200,0 |
96 600,0 |
103 400,0 |
109 400,0 |
115 500,0 |
122 000,0 |
129 700,0 |
Мероприятие 1.1.4. "Поддержка экономически значимых программ по приоритетным отраслям растениеводства" |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
835 |
0405 |
|
|
334 600,0 |
231 000,0 |
394 600,0 |
99 600,0 |
398 800,0 |
162 200,0 |
124 100,0 |
"Государственная поддержка кредитования подотрасли растениеводства, переработки ее продукции, стимулирования сбыта, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства и управление рисками в подотраслях растениеводства" |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
835 |
0405 |
|
|
150 700,0 |
163 700,0 |
177 900,0 |
201 400,0 |
238 500,0 |
255 100,0 |
274 500,0 |
Мероприятие 1.2.1. "Государственная поддержка кредитования подотрасли растениеводства, переработки ее продукции, стимулирования сбыта, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства" |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
835 |
0405 |
|
|
97 700,0 |
102 300,0 |
107 700,0 |
113 000,0 |
118 400,0 |
124 100,0 |
130 100,0 |
Мероприятие 1.2.2. "Государственная поддержка снижения рисков в подотраслях растениеводства" |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
835 |
0405 |
|
|
53 000,0 |
61 400,0 |
70 200,0 |
88 400,0 |
120 100,0 |
131 000,0 |
144 400,0 |
"Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства" |
Всего |
835 |
0405 |
|
|
5 657 904,4 |
5 705 000,0 |
6 583 300,0 |
7 020 500,0 |
7 412 700,0 |
7 991 200,0 |
8 727 200,0 |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
835 |
0405 |
|
|
5 657 904,4 |
5 705 000,0 |
6 583 300,0 |
7 020 500,0 |
7 412 700,0 |
7 991 200,0 |
8 727 200,0 |
|
"Развитие приоритетных подотраслей животноводства, переработки и логистического обеспечения рынков продукции животноводства" |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
835 |
0405 |
|
|
5 180 504,4 |
5 201 900,0 |
6 053 000,0 |
6 466 900,0 |
6 836 800,0 |
7 391 100,0 |
8 097 400,0 |
Мероприятие 2.1.1. "Поддержка развития племенного животноводства" |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
835 |
0405 |
|
|
1 256 100,0 |
1 351 100,0 |
1 477 500,0 |
1 586 400,0 |
1 675 700,0 |
1 784 900,0 |
1 918 600,0 |
Мероприятие 2.1.2. "Поддержка развития молочного скотоводства" |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
835 |
0405 |
|
|
1 841 500,0 |
1 983 400,0 |
2 112 100,0 |
2 226 800,0 |
2 331 800,0 |
2 434 400,0 |
2 553 500,0 |
Мероприятие 2.1.3. "Поддержка развития овцеводства, козоводства, северного оленеводства и коневодства |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
835 |
0405 |
|
|
69 500,0 |
75 600,0 |
79 600,0 |
83 900,0 |
88 200,0 |
93 900,0 |
99 300,0 |
Мероприятие 2.1.4. "Поддержка развития мясного скотоводства" |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
835 |
0405 |
|
|
95 700,0 |
133 700,0 |
164 200,0 |
194 700,0 |
220 400,0 |
235 200,0 |
260 300,0 |
Мероприятие 2.1.5. "Поддержка экономически значимых программ по приоритетным отраслям животноводства" |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
835 |
0405 |
|
|
1 917 704,4 |
1 658 100,0 |
2 219 600,0 |
2 375 100,0 |
2 520 700,0 |
2 842 700,0 |
3 265 700,0 |
"Государственная поддержка кредитования подотрасли животноводства, переработки ее продукции, стимулирования сбыта, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства и управление рисками в подотраслях животноводства" |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
835 |
0405 |
|
|
477 400,0 |
503 100,0 |
530 300,0 |
553 600,0 |
575 900,0 |
600 100,0 |
629 800,0 |
Мероприятие 2.2.1. "Государственная поддержка кредитования подотрасли животноводства, переработки ее продукции, стимулирования сбыта, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства" |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
835 |
0405 |
|
|
468 200,0 |
493 100,0 |
518 600,0 |
540 400,0 |
561 100,0 |
583 300,0 |
610 300,0 |
Мероприятие 2.2.2. "Государственная поддержка снижения рисков в подотраслях животноводства" |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
835 |
0405 |
|
|
9 200,0 |
10 000,0 |
11 700,0 |
13 200,0 |
14 800,0 |
16 800,0 |
19 500,0 |
"Поддержка малых форм хозяйствования" |
Всего |
835 |
0405 |
|
|
340 700,0 |
341 600,0 |
394 400,0 |
441 200,0 |
463 700,0 |
490 500,0 |
518 600,0 |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
835 |
0405 |
|
|
340 700,0 |
341 600,0 |
394 400,0 |
441 200,0 |
463 700,0 |
490 500,0 |
518 600,0 |
|
"Поддержка проектной деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств, индивидуальных предпринимателей, занимающихся сельскохозяйственным производством, сельскохозяйственных потребительских кооперативов, потребительских обществ, малых сельскохозяйственных организаций" |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
835 |
0405 |
|
|
100 600,0 |
102 200,0 |
107 000,0 |
112 700,0 |
118 300,0 |
124 200,0 |
129 800,0 |
"Государственная поддержка кредитования малых форм хозяйствования" |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
835 |
0405 |
|
|
30 600,0 |
32 100,0 |
33 800,0 |
35 100,0 |
36 400,0 |
37 900,0 |
39 700,0 |
"Развитие семейных животноводческих ферм, поддержка начинающих фермеров, поддержка иных мероприятий по развитию малых форм хозяйствования, реализуемых в рамках софинансирования муниципальных программ" |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
835 |
0405 |
|
|
209 500,0 |
207 300,0 |
253 600,0 |
293 400,0 |
309 000,0 |
328 400,0 |
349 100,0 |
Мероприятие 3.3.1. "Поддержка начинающих крестьянских (фермерских) хозяйств, развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств, компенсация расходов по оформлению земельных участков в собственность крестьянским (фермерским) хозяйствам" |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
835 |
0405 |
|
|
137 600,0 |
155 200,0 |
173 900,0 |
194 400,0 |
216 300,0 |
241 100,0 |
267 600,0 |
Мероприятие 3.3.2. "Поддержка сельскохозяйственных потребительских кооперативов и потребительских обществ, поддержка низкоэффективных сельскохозяйственных товаропроизводителей, прочие мероприятия по развитию личных подсобных хозяйств и крестьянских (фермерских) хозяйств, а также мероприятия по сбыту продукции от личных подсобных хозяйств и крестьянских (фермерских) хозяйств, развитию инфраструктуры и логистическому обеспечению" |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
835 |
0405 |
|
|
53 900,0 |
39 100,0 |
59 700,0 |
74 200,0 |
69 500,0 |
65 400,0 |
61 100,0 |
"Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие" |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
835 |
0405 |
|
|
434 100,0 |
526 100,0 |
591 900,0 |
621 800,0 |
716 900,0 |
762 000,0 |
842 200,0 |
"Обновление парка сельскохозяйственной техники и оборудования" |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
835 |
0405 |
|
|
206 100,0 |
253 800,0 |
288 900,0 |
303 300,0 |
353 700,0 |
376 200,0 |
417 600,0 |
"Реализация перспективных инновационных проектов в агропромышленном комплексе и развитие биотехнологий" |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
835 |
0405 |
|
|
228 000,0 |
272 300,0 |
303 000,0 |
318 500,0 |
363 200,0 |
385 800,0 |
424 600,0 |
"Обеспечение ветеринарного благополучия на территории Пермского края" |
Государственная ветеринарная инспекция Пермского края |
834 |
0405 |
|
|
10 000,00 |
11 000,00 |
11 000,00 |
11 000,00 |
11 000,00 |
11 000,00 |
11 000,00 |
"Проведение противоэпизоотических мероприятий" |
Государственная ветеринарная инспекция Пермского края |
834 |
0405 |
|
|
10 000,00 |
11 000,00 |
11 000,00 |
11 000,00 |
11 000,00 |
11 000,00 |
11 000,00 |
Мероприятие 6.1.1. "Предоставление государственных услуг в области ветеринарии" |
Государственная ветеринарная инспекция Пермского края |
834 |
0405 |
|
|
10 000,00 |
11 000,00 |
11 000,00 |
11 000,00 |
11 000,00 |
11 000,00 |
11 000,00 |
"Устойчивое развитие сельских территорий в Пермском крае" - источник финансирования - Государственная программа Пермского края "Региональная политика и развитие территорий" |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
835 |
|
|
|
466 419,8 |
506 173,1 |
645 787,9 |
715 402,1 |
806 893,4 |
938 685,1 |
1 054 525,8 |
"Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов" |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
835 |
|
|
|
168746,7 |
168746,7 |
188171,2 |
210022,4 |
244510,9 |
282781,3 |
324863,5 |
Мероприятие 7.1.1. "Предоставление социальных выплат на улучшение жилищных условий граждан" |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
835 |
|
|
|
88106,7 |
88106,7 |
98248 |
109657,6 |
127666,1 |
147648,5 |
169618,7 |
Мероприятие 7.1.2. Предоставление социальных выплат молодым семьям и молодым специалистам |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
835 |
|
|
|
80640,0 |
80640,0 |
89923,2 |
100364,8 |
116844,8 |
135132,8 |
155244,8 |
"Развитие социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности" |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
835 |
|
|
|
295 593,1 |
296 780,5 |
348 879,5 |
402 967,5 |
493 178,0 |
570 609,1 |
681 504,9 |
Мероприятие 7.2.1. "Развитие газификации (строительство и реконструкция в сельской местности распределительных газовых сетей)" |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
835 |
|
|
|
188500,0 |
188500,0 |
215410,0 |
247081,3 |
298138,8 |
351715 |
412977,5 |
Мероприятие 7.2.2. "Развитие водоснабжения (строительство и реконструкция в сельской местности локальных водопроводов)" |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
835 |
|
|
|
48400,0 |
48400,0 |
55308,0 |
72091,7 |
104385,0 |
123150,0 |
168700,0 |
Мероприятие 7.2.3. "Развитие на селе общего образования (строительство и реконструкция в сельской местности общеобразовательных учреждений)" |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
835 |
|
|
|
54013,8 |
56087,5 |
59517,5 |
63717,5 |
69895,0 |
73543,8 |
76072,5 |
Мероприятие 7.2.4. "Улучшение медицинского обслуживания сельского населения (открытие в сельской местности фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов общей врачебной практики)" |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
835 |
|
|
|
2222,3 |
1178,5 |
1257,7 |
1341,5 |
1430,4 |
1511,8 |
1587,6 |
Мероприятие 7.2.5. "Создание условий для занятий физической культурой и спортом (строительство и реконструкция в сельской местности плоскостных спортивных сооружений)" |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
835 |
|
|
|
2457,0 |
2614,5 |
2803,5 |
2992,5 |
3181,5 |
3370,5 |
3528,0 |
Мероприятие 7.2.6. "Развитие культурно-досуговой деятельности в сельской местности (строительство и реконструкция учреждений культурно-досугового типа)" |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
835 |
|
|
|
0,0 |
0,0 |
14582,8 |
15743,0 |
16147,3 |
17318 |
18639,3 |
"Поддержка комплексной компактной застройки сельских поселений" |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
835 |
|
|
|
0,0 |
37 879,5 |
105 808,3 |
99 300,0 |
65 900,0 |
81 836,8 |
44 530,5 |
"Грантовая поддержка местных инициатив сельских сообществ по улучшению условий жизнедеятельности" |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
835 |
|
|
|
2080,0 |
2766,4 |
2928,9 |
3112,2 |
3304,5 |
3457,9 |
3626,9 |
* - представленные расходы подлежат ежегодному уточнению при формировании бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
** - указывается только группа кода вида расходов, без разбивки по подгруппам и элементам.
*** - в расходы по строке "Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы" включаются расходы на содержание аппаратов управления органов власти Пермского края, не включенные в расходы иных подпрограмм государственных программ Пермского края.
Приложение 15
к государственной программе
"Развитие сельского хозяйства и
устойчивое развитие сельских
территорий в Пермском крае"
Финансовое обеспечение
реализации государственной программы Пермского края за счет всех источников финансирования
Наименование государственной программы, подпрограммы |
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники (ГРБС) |
Расходы*, тыс. руб. |
||||||||||
ГРБС |
Рз Пр |
КВР** |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
Государственная программа "Развитие сельского хозяйства и устойчивое развитие сельских территорий в Пермском крае" |
всего |
834 835 |
|
|
|
12 824 250,9 |
13 073 116,6 |
15 252 235,3 |
15 913 210,3 |
17 555 098,4 |
18 653 791,1 |
20 363 827,8 |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
835 |
|
|
|
12 490 490,8 |
12 755 710,5 |
14 932 502,5 |
15 593 477,5 |
17 235 365,6 |
18 334 058,3 |
20 044 095,0 |
|
Государственная ветеринарная инспекция Пермского края |
834 |
|
|
|
333 760,1 |
317 406,1 |
319 732,8 |
319 732,8 |
319 732,8 |
319 732,8 |
319 732,8 |
|
"Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства" |
всего |
835 |
0405 |
|
|
2 675 000,0 |
2 714 600,0 |
3 258 700,0 |
3 022 500,0 |
3 781 100,0 |
3 683 700,0 |
3 965 600,0 |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
835 |
0405 |
|
|
2 675 000,0 |
2 714 600,0 |
3 258 700,0 |
3 022 500,0 |
3 781 100,0 |
3 683 700,0 |
3 965 600,0 |
|
"Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства" |
Всего |
835 |
0405 |
|
|
7 675 709,7 |
7 690 209,7 |
8 870 609,7 |
9 512 661,9 |
10 066 261,9 |
10 895 361,9 |
11 954 361,9 |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
835 |
0405 |
|
|
7 675 709,7 |
7 690 209,7 |
8 870 609,7 |
9 512 661,9 |
10 066 261,9 |
10 895 361,9 |
11 954 361,9 |
|
"Поддержка малых форм хозяйствования" |
Всего |
835 |
0405 |
|
|
621 800,0 |
636 300,0 |
728 400,0 |
811 600,0 |
859 000,0 |
914 700,0 |
974 300,0 |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
835 |
0405 |
|
|
621 800,0 |
636 300,0 |
728 400,0 |
811 600,0 |
859 000,0 |
914 700,0 |
974 300,0 |
|
"Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие" |
всего |
835 |
0405 |
|
|
492 000,0 |
593 200,0 |
666 100,0 |
699 700,0 |
804 500,0 |
854 900,0 |
943 500,0 |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
835 |
0405 |
|
|
492 000,0 |
593 200,0 |
666 100,0 |
699 700,0 |
804 500,0 |
854 900,0 |
943 500,0 |
|
"Развитие кадрового потенциала, информационное и организационное сопровождение развития отрасли" |
всего |
835 |
0405 1003 |
|
|
40 500,0 |
45 300,0 |
50 800,0 |
52 300,0 |
53 400,0 |
53 900,0 |
53 900,0 |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
835 |
0405 1003 |
|
|
40 500,0 |
45 300,0 |
50 800,0 |
52 300,0 |
53 400,0 |
53 900,0 |
53 900,0 |
|
"Обеспечение ветеринарного благополучия на территории Пермского края" |
всего |
834 |
0405 |
|
|
316 230,7 |
300 438,4 |
302 765,1 |
302 765,1 |
302 765,1 |
302 765,1 |
302 765,1 |
Государственная ветеринарная инспекция Пермского края |
834 |
0405 |
|
|
316 230,7 |
300 438,4 |
302 765,1 |
302 765,1 |
302 765,1 |
302 765,1 |
302 765,1 |
|
"Устойчивое развитие сельских территорий" |
всего |
835 |
|
|
|
933 676,5 |
1 023 560,8 |
1 305 352,8 |
1 442 175,6 |
1 618 563,7 |
1 878 956,4 |
2 099 893,1 |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
|
|
|
|
Финансирование мероприятий Подпрограммы 7 из краевого бюджета осуществляется в рамках Подпрограммы "Развитие и поддержка местного самоуправления на 2014-2020 годы" Государственной программы Пермского края "Региональная политика и развитие территорий". |
|||||||
835 |
|
|
|
933 676,5 |
1 023 560,8 |
1 305 352,8 |
1 442 175,6 |
1 618 563,7 |
1 878 956,4 |
2 099 893,1 |
||
"Обеспечение реализации государственной программы" |
всего |
|
|
|
|
69 334,0 |
69 507,7 |
69 507,7 |
69 507,7 |
69 507,7 |
69 507,7 |
69 507,7 |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
835 |
0405 |
|
|
51804,60 |
52 540,0 |
52 540,0 |
52 540,0 |
52 540,0 |
52 540,0 |
52 540,0 |
|
Государственная ветеринарная инспекция Пермского края |
834 |
0405 |
|
|
17 529,4 |
16 967,7 |
16 967,7 |
16 967,7 |
16 967,7 |
16 967,7 |
16 967,7 |
* - представленные расходы подлежат ежегодному уточнению при формировании бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
** - указывается только группа кода вида расходов, без разбивки по подгруппам и элементам.
*** - в расходы по строке "Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы" включаются расходы на содержание аппаратов управления органов власти Пермского края, не включенные в расходы иных подпрограмм государственных программ Пермского края.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Пермского края от 3 октября 2013 г. N 1320-п "Об утверждении государственной программы Пермского края "Государственная поддержка агропромышленного комплекса Пермского края"
Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 г., но не ранее чем через 10 дней после его официального опубликования
Текст постановления опубликован в Бюллетене законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края от 14 октября 2013 г. N 40 (271)
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Пермского края от 14 декабря 2023 г. N 994-п
Изменения вступают в силу с 15 декабря 2023 г.
Постановление Правительства Пермского края от 20 октября 2023 г. N 793-п
Изменения вступают в силу с 20 октября 2023 г.
Постановление Правительства Пермского края от 29 сентября 2023 г. N 755-п
Изменения вступают в силу с 1 января 2024 г.
Постановление Правительства Пермского края от 8 июня 2023 г. N 427-п
Изменения вступают в силу с 8 июня 2023 г.
Действие мероприятия 3.1.7 "Современный облик сельских территорий" приложения 7 к государственной программе "Государственная поддержка агропромышленного комплекса Пермского края" распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2023 г.
Постановление Правительства Пермского края от 9 марта 2023 г. N 169-п
Изменения вступают в силу с 9 марта 2023 г. Действие пункта 5 Изменений распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2023 г.
Постановление Правительства Пермского края от 7 марта 2023 г. N 155-п
Изменения вступают в силу с 18 марта 2023 г.
Постановление Правительства Пермского края от 30 декабря 2022 г. N 1174-п
Изменения вступают в силу с 30 декабря 2022 г.
Постановление Правительства Пермского края от 1 декабря 2022 г. N 1034-п
Изменения вступают в силу с 1 декабря 2022 г.
Постановление Правительства Пермского края от 30 сентября 2022 г. N 834-п
Изменения вступают в силу с 1 января 2023 г.
Постановление Правительства Пермского края от 23 августа 2022 г. N 705-п
Изменения вступают в силу с 23 августа 2022 г.
Постановление Правительства Пермского края от 24 мая 2022 г. N 431-п
Изменения вступают в силу с 24 мая 2022 г.
Постановление Правительства Пермского края от 2 марта 2022 г. N 154-п
Изменения вступают в силу с 15 марта 2022 г.
Постановление Правительства Пермского края от 24 декабря 2021 г. N 1087-п
Изменения вступают в силу с 1 января 2022 г.
Постановление Правительства Пермского края от 11 ноября 2021 г. N 860-п
Изменения вступают в силу с 15 ноября 2021 г.
Постановление Правительства Пермского края от 30 сентября 2021 г. N 721-п
Изменения вступают в силу с 1 января 2022 г.
Постановление Правительства Пермского края от 30 июня 2021 г. N 438-п
Изменения вступают в силу с 1 июля 2021 г.
Постановление Правительства Пермского края от 3 марта 2021 г. N 120-п
Изменения вступают в силу с 3 марта 2021 г.
Постановление Правительства Пермского края от 28 декабря 2020 г. N 1033-п
Изменения вступают в силу с 28 декабря 2020 г.
Постановление Правительства Пермского края от 8 декабря 2020 г. N 934-п
Изменения вступают в силу с 19 декабря 2020 г.
Постановление Правительства Пермского края от 21 октября 2020 г. N 800-п
Изменения вступают в силу с 2 ноября 2020 г., за исключением пункта 1.2 изменений, который вступает в силу с 1 января 2021 г.
Постановление Правительства Пермского края от 30 сентября 2020 г. N 727-п
Изменения вступают в силу с 1 января 2021 г.
Постановление Правительства Пермского края от 30 сентября 2020 г. N 723-п
Изменения вступают в силу с 12 октября 2020 г.
Постановление Правительства Пермского края от 1 апреля 2020 г. N 165-п
Изменения вступают в силу с 2 апреля 2020 г. и распространяются на правоотношения по проведению оценки эффективности реализации государственной программы за 2019 г.
Постановление Правительства Пермского края от 17 марта 2020 г. N 120-п
Изменения вступают в силу с 30 марта 2020 г.
Постановление Правительства Пермского края от 26 февраля 2020 г. N 89-п
Изменения вступают в силу с 13 марта 2020 г.
Постановление Правительства Пермского края от 13 декабря 2019 г. N 924-п
Изменения вступают в силу с 13 декабря 2019 г.
Постановление Правительства Пермского края от 30 сентября 2019 г. N 706-п
Изменения вступают в силу с 1 января 2020 г.
Постановление Правительства Пермского края от 22 июля 2019 г. N 508-п
Изменения вступают в силу с 22 июля 2019 г.
Постановление Правительства Пермского края от 30 апреля 2019 г. N 319-п
Изменения вступают в силу с 30 апреля 2019 г.
Постановление Правительства Пермского края от 22 марта 2019 г. N 200-п
Изменения вступают в силу с 5 апреля 2019 г.
Постановление Правительства Пермского края от 21 февраля 2019 г. N 101-п
Изменения вступают в силу с 21 февраля 2019 г.
Постановление Правительства Пермского края от 20 декабря 2018 г. N 842-п
Изменения вступают в силу с 20 декабря 2018 г.
Постановление Правительства Пермского края от 7 декабря 2018 г. N 779-п
Изменения вступают в силу с 7 декабря 2018 г.
Постановление Правительства Пермского края от 12 ноября 2018 г. N 692-п
Изменения вступают в силу с 12 ноября 2018 г.
Постановление Правительства Пермского края от 28 сентября 2018 г. N 536-п
Изменения вступают в силу с 1 января 2019 г.
Постановление Правительства Пермского края от 1 августа 2018 г. N 451-п
Изменения вступают в силу с 1 августа 2018 г.
Постановление Правительства Пермского края от 6 июля 2018 г. N 381-п
Изменения вступают в силу с 6 июля 2018 г.
Постановление Правительства Пермского края от 31 января 2018 г. N 36-п
Изменения вступают в силу с 31 января 2018 г.
Постановление Правительства Пермского края от 23 ноября 2017 г. N 941-п
Изменения вступают в силу с 23 ноября 2017 г.
Постановление Правительства Пермского края от 28 сентября 2017 г. N 812-п
Изменения вступают в силу с 1 января 2018 г., но не ранее чем через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Пермского края от 19 сентября 2017 г. N 765-п
Постановление Правительства Пермского края от 29 августа 2017 г. N 751-п
Постановление Правительства Пермского края от 7 июня 2017 г. N 457-п
Постановление Правительства Пермского края от 26 апреля 2017 г. N 292-п
Постановление Правительства Пермского края от 29 марта 2017 г. N 135-п
Постановление Правительства Пермского края от 27 февраля 2017 г. N 53-п
Постановление Правительства Пермского края от 12 января 2017 г. N 10-п
Постановление Правительства Пермского края от 16 декабря 2016 г. N 1135-п
Постановление Правительства Пермского края от 11 ноября 2016 г. N 1038-п
Постановление Правительства Пермского края от 26 сентября 2016 г. N 825-п
Изменения вступают в силу с 1 января 2017 г., но не ранее чем через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Пермского края от 15 сентября 2016 г. N 747-п
Постановление Правительства Пермского края от 31 августа 2016 г. N 673-п
Постановление Правительства Пермского края от 15 июля 2016 г. N 468-п
Постановление Правительства Пермского края от 15 апреля 2016 г. N 225-п
Изменения вступают в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления, но не ранее дня вступления в силу Закона Пермского края "О внесении изменений в Закон Пермского края от 21 декабря 2015 г. N 580-ПК "О бюджете Пермского края на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов" в части перераспределения расходов между мероприятиями и подпрограммами государственной программы "Развитие сельского хозяйства и устойчивое развитие сельских территорий в Пермском крае"
Постановление Правительства Пермского края от 25 марта 2016 г. N 150-п
Постановление Правительства Пермского края от 27 января 2016 г. N 25-п
Постановление Правительства Пермского края от 10 декабря 2015 г. N 1073-п
Постановление Правительства Пермского края от 20 ноября 2015 г. N 1006-п
Постановление Правительства Пермского края от 23 октября 2015 г. N 894-п
Постановление Правительства Пермского края от 25 сентября 2015 г. N 724-п
Изменения вступают в силу с 1 января 2016 г., но не ранее чем через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Пермского края от 25 сентября 2015 г. N 713-п
Постановление Правительства Пермского края от 14 августа 2015 г. N 534-п
Постановление Правительства Пермского края от 6 августа 2015 г. N 505-п
Постановление Правительства Пермского края от 10 апреля 2015 г. N 192-п
Постановление Правительства Пермского края от 6 марта 2015 г. N 128-п
Постановление Правительства Пермского края от 6 февраля 2015 г. N 47-п
Постановление Правительства Пермского края от 26 декабря 2014 г. N 1553-п
Постановление Правительства Пермского края от 17 декабря 2014 г. N 1467-п
Постановление Правительства Пермского края от 14 ноября 2014 г. N 1304-п
Постановление Правительства Пермского края от 30 сентября 2014 г. N 1097-п
Изменения вступают в силу с 1 января 2015 г., но не ранее чем через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Пермского края от 18 августа 2014 г. N 820-п
Постановление Правительства Пермского края от 18 июля 2014 г. N 631-п
Постановление Правительства Пермского края от 16 мая 2014 г. N 351-п
Постановление Правительства Пермского края от 8 апреля 2014 г. N 243-п