Приложение. Положение о предметных комиссиях по общеобразовательным предметам единого государственного экзамена на территории Пермского края в 2014 году

Приложение
к приказу Министерства образования
и науки Пермского края
от 20 марта 2014 г. N СЭД-26-01-04-163

Положение
о предметных комиссиях по общеобразовательным предметам единого государственного экзамена на территории Пермского края в 2014 году

Настоящее Положение разработано в соответствии с Порядком проведения государственной итоговой аттестации, утвержденным приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. N 1400, в целях обеспечения надлежащего правового регулирования деятельности предметных комиссий (далее - ПК).

В Положении определяются цели ПК, их полномочия и функции, права и обязанности членов, а также порядок организации работы.

I. Общие положения

Для организации и проведения ЕГЭ ежегодно создаются ПК. С целью обеспечения независимости и объективности проведения ЕГЭ при формировании ПК обеспечивается возможность участия в их работе представителей общеобразовательных организаций, образовательных организаций профессионального образования, а также общественных объединений и организаций.

ПК в своей работе руководствуются:

- Законодательством Российской Федерации в области образования и нормативными правовыми актами Пермского края;

- Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. N 1400 "Об утверждении Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования";

- Положением о государственной экзаменационной комиссии Пермского края (далее - ГЭК) и данным Положением;

- рекомендациями федерального государственного бюджетного научного образовательного учреждения "Федеральный институт педагогических измерений" (далее - ФИПИ);

- решениями ГЭК.

Работа ПК координируется ГЭК Пермского края.

ПК осуществляют свою работу в период проведения государственной итоговой аттестации выпускников общеобразовательных организаций (далее - ГИА) и вступительных испытаний в вузы.

ПК размещается в непосредственной близости к РЦОИ в специально выделенных для проверки и оборудованных видеонаблюдением помещениях, позволяющих ограничить доступ посторонних лиц и обеспечить соблюдение режима информационной безопасности и надлежащих условий хранения документации.

II. Состав и структура предметных комиссий

На время проведения ЕГЭ ПК создаются по 13 общеобразовательным предметам, которые сдаются в форме ЕГЭ:

- ПК по русскому языку;

- ПК по математике;

- ПК по физике;

- ПК по химии;

- ПК по биологии;

- ПК по истории;

- ПК по географии;

- ПК по английскому языку;

- ПК по немецкому языку;

- ПК по французскому языку;

- ПК по обществознанию;

- ПК по литературе;

- ПК по информатике и ИКТ;

- ПК по испанскому языку создается по мере необходимости.

Персональный состав председателей ПК определяет своим решением Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки (далее - Рособрнадзор).

Персональный состав ПК определяет своим решением ГЭК и утверждает Министерство образования и науки Пермского края (далее - Министерство).

Численный состав ПК определяется с учетом объема выполняемых работ, в том числе исходя из числа выпускников общеобразовательных организаций (далее - выпускники) и поступающих в образовательные организации высшего профессионального образования (далее - поступающие), которые будут сдавать ЕГЭ по соответствующему общеобразовательному предмету в текущем году, а также с учетом сроков и нормативов проверки ответов на задания с развернутым ответом по данному общеобразовательному предмету.

ПК состоят из председателя, заместителя(ей) председателя и членов ПК (экспертов). В состав ПК по каждому общеобразовательному предмету включаются учителя общеобразовательных организаций, методисты, преподаватели учреждений среднего и высшего профессионального образования по профилю комиссии:

- имеющие высшее профессиональное образование;

- имеющие опыт работы в системе образования не менее 3 лет;

- прошедшие специализированный курс обучения технологии проверки экзаменационных работ в рамках ЕГЭ;

- успешно прошедшие ежегодное квалификационное испытание.

Члены ПК в период подготовки и проведения ЕГЭ обязаны участвовать в ежегодных обучающих семинарах (консультациях), завершающихся квалификационным испытанием. В качестве измерительных материалов используются образцы выполнения заданий участниками ЕГЭ прошлых лет, прошедшие калибровочное оценивание на федеральном уровне.

По результатам квалификационного испытания ГЭК Пермского края принимается решение о допуске к проверке и присвоении эксперту категории: ведущий эксперт, старший эксперт или основной эксперт.

Функционал, доступный для эксперта, определяется присвоенной ему категорией:

- ведущий эксперт имеет право проверки и перепроверки работ, привлечения к работе конфликтной комиссии, подготовки экспертов, может быть назначен председателем и заместителем председателя ПК;

- старший эксперт имеет право проверки и перепроверки работ, привлечения к работе конфликтной комиссии (далее - КК);

- основной эксперт имеет право первой и (или) второй проверки работ.

Квалификационные требования при установлении категорий экспертов:

- для ведущих экспертов: высшее профессиональное образование; опыт работы в системе образования не менее 3 лет; опыт оценивания экзаменационных работ участников ЕГЭ; участие в семинаре для ведущих экспертов на федеральном уровне; положительные результаты квалификационных испытаний, проводимых на федеральном уровне по единым измерительным материалам и единым требованиям к процедуре оценки; отсутствие отрицательной статистики по проверке работ в ПК и по результатам апелляций участников ЕГЭ;

- для старших экспертов: высшее профессиональное образование; опыт работы в системе образования не менее 3 лет; повышение квалификации по вопросам оценивания экзаменационных работ участников ЕГЭ; опыт оценивания экзаменационных работ участников ЕГЭ; положительные результаты квалификационных испытаний, проводимых на региональном уровне по единым для всех субъектов Российской Федерации измерительным материалам, согласованным с ведущими экспертами Пермского края, и единым требованиям к процедуре оценки; отсутствие отрицательной статистики по проверке работ в ПК и по результатам апелляций участников ЕГЭ;

- для основных экспертов: высшее профессиональное образование, опыт работы в системе образования не менее 3 лет, повышение квалификации по вопросам оценивания экзаменационных работ участников ЕГЭ, положительные результаты квалификационных испытаний, проводимых на региональном уровне по единым для всех субъектов Российской Федерации измерительным материалам, согласованным с ведущими экспертами Пермского края, и единым требованиям к процедуре оценки; отсутствие отрицательной статистики по проверке работ в ПК (для имеющих опыт работы в ПК).

Использование дополнительных механизмов контроля качества работы экспертов:

- для ведущих экспертов - анализ статистики удовлетворенных апелляций, анализ согласованности работы ПК;

- для старших экспертов - анализ статистики удовлетворенных апелляций, анализ согласованности работы экспертов ПК;

- для экспертов - анализ согласованности работы экспертов ПК.

Установление порядка привлечения экспертов к работе:

- для руководства ПК, подготовки экспертов ПК - только ведущие эксперты;

- для участия в работе федеральной предметной комиссии (далее - ФПК) - ведущие эксперты, старшие эксперты (по решению Рособрнадзора);

- для проверки и перепроверки экзаменационных работ участников ЕГЭ (в том числе, в качестве 3-го эксперта, при проведении межрегиональных перекрестных проверок) - только ведущие эксперты и старшие эксперты;

- для перепроверки апелляционных работ участников ЕГЭ, участия в работе КК - ведущие эксперты, старшие эксперты (в случае необходимости);

- для проверки работ - все категории экспертов.

III. Функции и порядок организации работы предметной комиссии

Проверку ответов на задания экзаменационных работ с развернутым ответом осуществляют ПК.

ПК в рамках проведения проверки экзаменационных работ участников ЕГЭ:

- принимают к рассмотрению по соответствующему общеобразовательному предмету обезличенные копии бланков ЕГЭ, на которых оформлены ответы участников ЕГЭ на задания экзаменационной работы с развернутым ответом;

- осуществляют проверку ответов участников ЕГЭ на задания экзаменационной работы с развернутым ответом и оценивание в соответствии с установленными требованиями и инструкциями.

Ответы участников ЕГЭ на задания экзаменационной работы с развернутым ответом проверяются двумя членами ПК (далее экспертами). По результатам проверки эксперты (независимо друг от друга) выставляют баллы за каждый ответ на задания экзаменационной работы с развернутым ответом. Результаты каждого оценивания вносятся в протокол проверки ПК развернутых ответов участников ЕГЭ, которые после заполнения передаются в РЦОИ для дальнейшей обработки.

В случае расхождения в баллах, выставленных двумя экспертами, назначается проверка третьим экспертом.

Третий эксперт назначается председателем ПК из числа членов ПК, ранее не проверявших данную экзаменационную работу и являющихся членом ФПК по данному предмету.

Третий эксперт проводит оценивание по тем позициям оценивания, которые указаны в бланке-протоколе. Позиции оценивания, которые третий эксперт не проверяет, в протоколе заполнены символами "X". Третьему эксперту предоставляется информация о баллах, выставленных экспертами, ранее проверявшими экзаменационную работу участника ЕГЭ. Баллы третьего эксперта являются окончательными.

Распределение работ между членами ПК, определение окончательных баллов за ответы участников ЕГЭ на задания экзаменационной работы с развернутым ответом, а также определение необходимости проверки третьим экспертом осуществляется автоматизированно, с использованием специализированных аппаратно-программных средств РЦОИ.

ПК осуществляют перепроверку отдельных экзаменационных работ участников ЕГЭ, сдававших экзамены на территории Пермского края, по поручению Министерства.

IV. Функции, права и обязанности председателя, заместителя председателя и членов ПК

ПК возглавляет председатель, который организует работу и несет ответственность за своевременную и объективную проверку заданий с развернутым ответом, выполненных на бланках ответов N 2.

Председатель ПК в рамках своей компетенции подчиняется председателю и заместителям председателя ГЭК.

Заместитель председателя ПК подчиняется председателю ПК, в отсутствие председателя ПК выполняет его обязанности.

При возникновении спорных вопросов по оцениванию заданий с развернутым ответом конфликтная комиссия устанавливает правильность оценивания экзаменационной работы участника ЕГЭ. В этом случае к рассмотрению апелляции привлекаются члены ПК по соответствующему общеобразовательному предмету, имеющие по результатам квалификационного испытания необходимый уровень подготовки (не ниже категории старший эксперт).

4.1 .Председатель ПК обязан:

- выполнять возложенные на него функции в соответствии с положением о ГЭК и настоящим Положением;

- соблюдать требования законодательных и иных нормативно-правовых актов, инструкций, решений ГЭК;

- обеспечить соблюдение конфиденциальности и режима информационной безопасности при проверке заданий с развернутым ответом, выполненных на бланках ответов N 2, хранении и передаче результатов проверки в РЦОИ;

- своевременно информировать руководство ГЭК о возникающих проблемах и трудностях, которые могут привести к нарушению сроков проверки заданий с развернутым ответом, выполненных на бланках ответов N 2;

- согласовывать с руководством ГЭК планируемые публичные выступления руководителей и членов ПК по вопросам ЕГЭ (в печатных изданиях, на совещаниях, конференциях и т.п.);

- не позднее, чем за 14 дней до начала обработки материалов ЕГЭ, председатель по соответствующему учебному предмету согласует с руководителем РЦОИ расписание работы ПК во время обработки экзаменационных материалов по данному учебному предмету;

- не позднее, чем за 14 дней до начала обработки материалов ЕГЭ по соответствующему учебному предмету председатель ПК передает руководителю РЦОИ расписание работы экспертов ПК для планирования назначения экспертов на проверку работ; в том же документе председатель ПК указывает для каждого эксперта ПК, является ли он членом ФПК;

- председатель ПК согласует с руководителем РЦОИ график работы экспертов, проводящих проверку пустых бланков;

На этапе проверки бланков ответов N 2 председатель ПК должен:

- получить у руководителя РЦОИ полный комплект критериев оценивания выполнения заданий с развернутым ответом и необходимое количество критериев для экспертов;

- получать необходимое для проверки экспертами количество рабочих комплектов по мере проведения обработки и проверки развернутых ответов в РЦОИ;

- перед началом работы экспертов провести инструктаж в соответствии с полученными критериями оценивания выполнения заданий;

- распределить экспертов по рабочим местам в предоставленных аудиториях;

- обеспечить присутствие в аудиториях только допущенных лиц - помимо экспертов и председателя ПК в аудитории могут находиться: руководитель РЦОИ, член ГЭК, должностные лица Рособрнадзора или органа исполнительной власти, осуществляющие выездную (инспекционную) проверку порядка проведения ГИА, общественные наблюдатели, аккредитованные в установленном порядке;

- выдать каждому эксперту комплект критериев оценивания выполнения заданий с развернутым ответом по каждому варианту и рабочий комплект для проверки;

- обеспечить рабочую атмосферу и дисциплину в работе ПК: во время работы экспертам запрещается: самостоятельно изменять рабочие места, пользоваться средствами связи, фото- и видеоаппаратурой, портативными персональными компьютерами, без уважительной причины покидать аудиторию, переговариваться, если речь не идет о консультации у председателя ПК или у эксперта, назначенного по решению председателя ПК консультантом, выносить после завершения работы рабочие комплекты или их части, а также критерии оценивания выполнения заданий, тексты заданий контрольно-измерительных материалов;

- в рамках своей компетенции решать вопросы, возникающие у экспертов, а при необходимости решать вопросы, связанные с компетенцией РЦОИ, согласовывать свои решения с руководителем РЦОИ;

- контролировать качество заполнения экспертами бланков-протоколов и бланки-протоколы и бланки-копии в РЦОИ;

- оперативно устранять возникающие у экспертов затруднения;

- если рабочий комплект по ряду объективных причин не был проверен экспертом полностью, то необходимо сообщить об этом руководителю РЦОИ и передать ему данный комплект с протоколом проверки;

- бланки-копии всего рабочего комплекта, не проверенного экспертом полностью, передать руководителю РЦОИ для переназначения другим экспертам;

- по завершении работы ПК сдать руководителю РЦОИ все критерии оценивания ответов на задания с развернутым ответом, выданные для проведения проверки;

- по завершении проверки получить от руководителя РЦОИ пакет документов о результатах работы ПК: количество работ, проверенных каждым экспертом, количество работ, отправленных на третью проверку, информацию об экспертах, показавших наибольшее количество расхождений в результатах оценивания.

При рассмотрении апелляции о несогласии с выставленными баллами по ЕГЭ (далее - апелляция по результатам):

- получить от ответственного секретаря КК апелляционный комплект участника ЕГЭ;

- получить от руководителя РЦОИ критерии оценивания выполнения заданий с развернутым ответом варианта контрольно-измерительных материалов (далее - КИМ), по которому сдавал экзамен участник ЕГЭ, подавший апелляцию;

- назначить на рассмотрение апелляции экспертов, являющихся членами ФПК, ранее не проверявших данную работу, и передать им вышеуказанные материалы;

- узнать у ответственного секретаря КК время рассмотрения апелляции;

- направить экспертов в КК на рассмотрение апелляции в указанное время;

- оперативно передавать в РЦОИ для Рособрнадзора, ФЦТ информацию о возможной некорректности заданий с обязательным указанием номера варианта КИМ, задания и содержания замечания.

Член ПК (эксперт) должны:

- на подготовительном этапе пройти обучение и подтвердить квалификацию в соответствии с требованиями установленного порядка проведения ГИА, методических материалов ФИПИ;

- заблаговременно пройти инструктаж по содержанию и технологии оценивания развернутых ответов, в сроки, определяемые председателем ПК;

- эксперты, не подтвердившие квалификацию и (или) не прошедшие инструктаж, к проверке развернутых ответов не допускаются;

Во время проверки развернутых ответов:

- по указанию председателя ПК занять рабочие места в предоставленных аудиториях;

- получить рабочие комплекты для проверки;

- соблюдать дисциплину во время работы;

- во время работы запрещается: самостоятельно изменять рабочие места; пользоваться средствами связи, фото-, видеоаппаратурой, портативными персональными компьютерами; без уважительной причины покидать аудиторию; переговариваться, если речь не идет о консультации у председателя ПК или у эксперта, назначенного по решению председателя ПК консультантом; по завершении работы выносить рабочие комплекты и (или) их части, а также критерии оценивания развернутых ответов;

- если у эксперта возникают вопросы или проблемы, он должен обратиться к председателю ПК или руководителю РЦОИ, которые решат их в рамках своей компетенции;

- начать проверку развернутых ответов, следуя следующим правилам:

1. заполнять поля бланка-протокола следует печатными заглавными буквами черной гелиевой ручкой строго внутри полей бланка-протокола;

2. использование карандаша, ручек со светлыми чернилами и замазки для исправления недопустимо;

3. внесенные исправления должны однозначно трактоваться, все исправления зафиксированы и заверены подписью эксперта;

4. если участник ЕГЭ не приступал к выполнению задания, то в поле, в котором должен стоять балл за данный ответ на задание в бланке-протоколе, следует поставить метку "X";

5. если участник ЕГЭ приступал к выполнению задания, то в соответствующее поле (поля) бланка-протокола следует поставить соответствующий балл (баллы) от нуля до максимально возможного, указанного в критериях оценивания выполнения заданий с развернутым ответом;

6. если участник ЕГЭ выполнял альтернативное задание, то в соответствующее поле бланка-протокола поставить номер выбранного участником ЕГЭ альтернативного задания.

- после завершения заполнения бланка-протокола поставить дату, подпись в соответствующих полях бланка-протокола и передать рабочий комплект председателю ПК для передачи на обработку.

При проверке пустых бланков ответов N 2:

- получить инструктаж от руководителя РЦОИ;

- просматривать с экрана изображения пустых бланков ответов N 2;

- при наличии записей, знаков, рисунков или пометок, которые могут быть расценены как ответ на задание с развернутым ответом или подтверждением того, что участник ЕГЭ приступал к выполнению задания или имел возможность его выполнить, но не выполнил по какой-то причине, удостоверить (отметить в программном обеспечении), что изображение заполнено;

- при отсутствии записей, относящихся к ответу на задания, удостоверить, что изображение не заполнено;

- изображения, определенные хотя бы одним из проверяющих экспертов, как заполненные, отправляются на проверку в ПК.

При рассмотрении апелляции о несогласии с выставленными баллами по ЕГЭ:

- получить от председателя ПК копии бланков ответов N 2, бланков-протоколов проверки работ экспертами, критерии оценивания выполнения задания с развернутым ответом варианта КИМ, по которому сдавал экзамен участник ЕГЭ, подавший апелляцию;

- рассмотреть работы апеллянта, а также проанализировать предыдущее оценивание работы;

- узнать у председателя ПК время рассмотрения апелляции и прибыть в указанное время в КК;

- в случае возникновения у апеллянта или у КК претензий к оцениванию развернутых ответов дать соответствующие разъяснения;

- составить заключение о правильности оценивания развернутых ответов, по которым была подана апелляция;

- в случае обнаружения ошибок или некорректных заданий в КИМ необходимо сообщить об этом председателю ПК с обязательным указанием номера варианта КИМ, задания и содержания замечания.

V. Ответственность членов предметной комиссии

Член ПК исключается из состава ПК в следующих случаях:

- предоставления о себе недостоверных сведений;

- утере подотчетных документов;

- невыполнения или ненадлежащего исполнения возложенных на него обязанностей;

- возникновения конфликта интересов (наличие близких родственников, которые участвуют в ЕГЭ в текущем году).

Решение об исключении члена ПК из состава предметной комиссии принимается ГЭК на основании аргументированного представления председателя ПК.

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения возложенных на них обязанностей, несоблюдения требований нормативных правовых актов по проведению ЕГЭ, нарушения требований конфиденциальности и информационной безопасности, а также злоупотреблений установленными полномочиями, совершенными из корыстной или иной личной заинтересованности, члены ПК (эксперты) привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.