Приложение. Порядок установления или регулирования органами местного самоуправления города Перми цен и тарифов

Приложение
к решению Пермской городской Думы
от 26 февраля 2013 г. N 32

Порядок
установления или регулирования органами местного самоуправления города Перми цен и тарифов

С изменениями и дополнениями от:

25 марта 2014 г.

1. Общие положения

1.1 Настоящий Порядок (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, предусматривающими право органов местного самоуправления на установление или регулирование цен и тарифов, Уставом города Перми.

1.2. Порядок разработан в целях создания единого подхода по решению вопросов установления или регулирования цен (тарифов), отнесенных к компетенции органов местного самоуправления города Перми.

1.3. Порядок определяет:

общие положения и основные понятия, используемые в Порядке;

основные принципы установления или регулирования цен (тарифов);

распределение полномочий между Пермской городской Думой и администрацией города Перми в сфере установления или регулирования цен (тарифов);

компетенцию Пермской городской Думы и администрации города Перми при установлении или регулировании цен (тарифов);

порядок установления или регулирования цен (тарифов).

1.4. Порядок применяется при установлении или регулировании цен и тарифов на товары, работы и услуги, оплата которых осуществляется получателем указанных товаров, работ, услуг.

Стоимость иных работ, услуг, определяемая в рамках полномочий органов местного самоуправления в соответствии со статьей 69.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьями 9, 12 Федерального закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", устанавливается иными муниципальными нормативными правовыми актами города Перми в соответствии с законодательством.

1.5. Порядок применяется при установлении или регулировании следующих цен (тарифов) с учетом требований законодательства Российской Федерации и Пермского края:

1.5.1 цены (тарифы), устанавливаемые или регулируемые в рамках полномочий органов местного самоуправления, установленных федеральным законодательством;

1.5.2 цены (тарифы) на товары, работы, услуги, устанавливаемые или регулируемые в рамках отдельных государственных полномочий Российской Федерации или Пермского края, переданных для осуществления органам местного самоуправления города Перми в установленном порядке;

1.5.3 тарифы на услуги, работы, предоставляемые (выполняемые) муниципальными учреждениями города Перми сверх муниципального задания и муниципальными предприятиями города Перми;

1.5.4 плата за оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами местного самоуправления города Перми муниципальных услуг.

Информация об изменениях:

Решением Пермской городской Думы от 25 марта 2014 г. N 67 пункт 1.6 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.6. Порядок не распространяется на отношения, связанные с осуществлением органами местного самоуправления регулирования надбавок к ценам (тарифам) для потребителей услуг организаций коммунального комплекса, обеспечивающих утилизацию, обезвреживание и захоронение твердых бытовых отходов.

1.7. Настоящий Порядок распространяется на установление цен (тарифов) на услуги муниципальных предприятий и учреждений, за исключением тех, установление которых осуществляется в ином порядке в соответствии с законодательством.

Информация об изменениях:

Решением Пермской городской Думы от 25 марта 2014 г. N 67 в пункт 1.8 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.8. В Порядке использованы следующие основные понятия и термины:

субъекты ценообразования - физическое или юридическое лицо, цены (тарифы) на товары, работы, услуги которого подлежат установлению или регулированию;

установление или регулирование цен (тарифов) - процесс определения физического размера (величины) цены, тарифа, включающий процедуры формирования и утверждения цен и тарифов;

формирование цен (тарифов) - процедура определения величины цены (тарифа) на товары, работы, услуги в соответствии с законодательством и иными правовыми актами;

утверждение цен (тарифов) - процедура фиксирования величины цены (тарифа) на товары, работы, услуги путем принятия органом местного самоуправления города Перми или уполномоченным им функциональным, территориальным органом, выполняющим функцию учредителя муниципального предприятия, учреждения города Перми, соответствующего решения о введении новых цен (тарифов) или изменении действующего размера цены (тарифа), порядке и сроках введения их в действие;

получатель товаров, работ, услуг - физическое или юридическое лицо, в непосредственных интересах которого оказываются услуги, выполняются работы, предоставляются товары;

инициатор ценообразования (далее - Инициатор) - функциональный орган администрации города Перми, муниципальное предприятие или учреждение города Перми, оказывающие услуги (выполняющие работы) за плату для получателей товаров, работ, услуг.

Иные термины и понятия используются в Порядке в том значении, в котором они применяются в законодательных актах.

1.9. Все отношения в части установления или регулирования цен (тарифов), не отраженные в настоящем Порядке, регулируются действующим законодательством.

2. Основные принципы установления или регулирования цен (тарифов)

Основными принципами установления или регулирования цен (тарифов) являются:

2.1 баланс интересов субъектов ценообразования и получателей товаров, работ, услуг;

2.2 обеспечение доступности товаров, работ, услуг для получателя товаров, работ, услуг;

2.3 открытость для получателей товаров, работ, услуг информации о ценах (тарифах) на товары, работы, услуги и порядке их установления или регулирования.

3. Распределение полномочий по установлению или регулированию цен (тарифов) между Пермской городской Думой и администрацией города Перми

Полномочия Пермской городской Думы:

утверждение порядка установления или регулирования органами местного самоуправления города Перми цен (тарифов);

утверждение порядков (методик) установления или регулирования цен (тарифов).

Полномочия администрации города Перми:

определение порядка взаимодействия функциональных органов и подразделений администрации города Перми при установлении (регулировании) цен, тарифов;

утверждение порядков установления цен (тарифов) на услуги и работы муниципальных учреждений города Перми сверх муниципального задания и на услуги и работы муниципальных предприятий города Перми;

регламентирование распределения функций по установлению цен (тарифов) на работы, услуги муниципальных предприятий и учреждений города Перми между администрацией города Перми и уполномоченными ею функциональными, территориальными органами, порядок их взаимодействия, контроля и ответственности;

утверждение методики расчета размера платы за оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными при предоставлении органами местного самоуправления города Перми муниципальных услуг.

4. Единый порядок установления или регулирования цен (тарифов)

Информация об изменениях:

Решением Пермской городской Думы от 25 марта 2014 г. N 67 пункт 4.1 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. Инициатор представляет в администрацию города Перми письмо с обоснованием причин установления или регулирования, изменения размера цен (тарифов) (кроме процедуры установления цен (тарифов) на услуги и работы муниципальных учреждений города Перми сверх муниципального задания и на услуги и работы муниципальных предприятий города Перми, которая устанавливается администрацией города Перми) и пакет расчетных материалов в соответствии с законодательством и соответствующими порядками (методиками) установления или регулирования органами местного самоуправления города Перми цен и тарифов на товары, работы, услуги.

Информация об изменениях:

Решением Пермской городской Думы от 25 марта 2014 г. N 67 пункт 4.2 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2. Указанный в абзаце пятом пункта 1.8 Порядка орган, осуществляющий утверждение цен (тарифов), перечень и требования к содержанию обосновывающих материалов определяются порядками, методиками установления или регулирования цен (тарифов) на товары, работы, услуги.

Информация об изменениях:

Решением Пермской городской Думы от 25 марта 2014 г. N 67 в пункт 4.3 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.3. Рассмотрение материалов и принятие решений об обоснованности утверждения конкретного размера цен (тарифов) на товары, работы, услуги осуществляется в администрации города Перми Комиссией по регулированию цен и тарифов (далее - Комиссия), создание и деятельность которой осуществляется в порядке, установленном администрацией города Перми.

В случае принятия Комиссией решения о внесении предложения об утверждении соответствующего размера цены (тарифа) Инициатором подготавливается проект соответствующего правового акта города Перми об утверждении цен (тарифов), который в установленном порядке с учетом пункта 4.2 Порядка направляется в соответствующий орган местного самоуправления города Перми для утверждения.

4.4. Введение в действие цен (тарифов) в новом размере возможно не ранее истечения одного года со дня их введения, если иное не предусмотрено законодательством.

4.5. Открытость и доступность информации по установлению (регулированию) цен и тарифов обеспечивается посредством размещения материалов на официальном сайте муниципального образования город Пермь в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в порядке, установленном администрацией города Перми.