Приказ Министерства по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края от 6 марта 2013 г. N СЭД-31-02-2-02-183 "О внесении изменений в приказ Агентства по управлению имуществом Пермского края от 13 апреля 2012 г. N СЭД-31-02-374 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению государственной услуги по переводу земельных участков из одной категории в другую"

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства Пермского края от 8 ноября 2010 г. N 846-п "Об установлении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг (исполнения государственных функций)", указом губернатора Пермского края от 22 июня 2012 г. N 41 "Об утверждении структуры исполнительных органов государственной власти Пермского края и состава Правительства Пермского края" приказываю:

1. Внести в приказ Агентства по управлению имуществом Пермского края от 13 апреля 2012 г. N СЭД-31-02-374 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению государственной услуги по переводу земельных участков из одной категории в другую" следующие изменения:

1.1. пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Управлению земельных отношений Министерства по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края обеспечить внедрение и исполнение Административного регламента, размещение настоящего приказа в "Бюллетене законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края", на сайте Министерства по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края.";

1.2. в пункте 3 слова "и.о. заместителя руководителя Агентства А.Ю. Гордеева" заменить словами "заместителя министра по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края Н.Н. Гончарова";

1.3. в Административном регламенте по предоставлению государственной услуги по переводу земельных участков из одной категории в другую:

1.3.1 в пункте 1.1 слова "Агентства по управлению имуществом Пермского края (далее - Агентство)" заменить словами "Министерства по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края (далее - Министерство)";

1.3.2. в пунктах 1.5.1, 1.5.2, 1.5.4, 1.5.5, 2.2, 2.6, 2.11, 2.12, 3.2.2, 3.3.2, 3.3.4, 3.3.5, 3.4.1, 3.4.2, 3.5.1, 3.5.2 слово "Агентство" в соответствующем падеже заменить словом "Министерство" в соответствующем падеже;

1.3.3. пункт 1.3 изложить в следующей редакции:

"1.3. Государственная услуга предоставляется Министерством.

Предоставление государственной услуги посредством многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ) осуществляется после заключения соглашения о взаимодействии между Министерством и МФЦ";

1.3.4. пункт 1.4 изложить в следующей редакции:

"1.4. Информация о месте нахождения, графике работы, контактных телефонах, адресе электронной почты и сайте Министерства, МФЦ приведена в приложении 3 к настоящему Регламенту";

1.3.5. в абзаце пятом пункта 1.5.1 слова "www.auprim.permkrai.ru" заменить словами "www.mizo.permkrai.ru";

1.3.6. в пункте 2.2:

в абзаце первом слова "Агентством по управлению имуществом Пермского края" заменить словом "Министерством";

в абзаце втором слово "Агентство" заменить словом "Министерство";

в абзаце пятом слова "с 01.07.2012" исключить;

1.3.7. пункт 2.4 изложить в следующей редакции:

"2.4. Срок предоставления государственной услуги составляет не более 2-х месяцев со дня регистрации заявления в Министерстве.

Сроки административных процедур:

- прием и регистрация ходатайства с прилагаемыми документами от заявителя - в день поступления заявления, а если заявление поступило после 17-00 (или после 16-00 в пятницу) - на следующий рабочий день;

- рассмотрение ходатайства с прилагаемыми документами - в течение 28-ти дней с даты регистрации заявления;

- принятие акта о переводе земельных участков либо акта об отказе в переводе земельных участков - в течение 30-ти дней со дня запуска процесса подготовки проекта постановления в ИСЭД ПК (без учета 14-дневного срока для выдачи результата);

- выдача заявителю результата оказания государственной услуги - 2 дня со дня принятия соответствующего Министерством решения.

Оснований для приостановления предоставления государственной услуги действующим законодательством не предусмотрено".

1.3.8. абзац десятый пункта 2.5 изложить в следующей редакции:

"- постановление Правительства Пермского края от 15 декабря 2006 г. N 88-п "Об утверждении Положения о Министерстве по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края" ("Собрание законодательства Пермского края", N 2, II часть, 28 февраля 2007 г., "Бюллетень законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края", N 30, 30.07.2012)";

1.3.9. пункт 2.6 изложить в следующей редакции:

"2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги:

2.6.1. Документы, предоставляемые заявителем:

2.6.1.1. ходатайство о переводе земельных участков из состава земель одной категории в другую (далее - ходатайство), с указанием следующей информации:

- кадастрового номера земельного участка;

- категории земель, в состав которых входит земельный участок, и категория земель, перевод в состав которых предполагается осуществить;

- обоснования перевода земельного участка из состава земель одной категории в другую;

- прав на земельный участок.

Ходатайство о переводе земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения подается по форме согласно приложению 1 к настоящему Регламенту. Данная форма может применяться как образец для ходатайства о переводе земельных участков из состава земель иной категории.

2.6.1.2. копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя, являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица (в случае обращения в Министерство представителя заявителя);

2.6.1.3. заверенная в установленном порядке копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица;

2.6.1.4. согласие правообладателя земельного участка на перевод земельного участка из состава земель одной категории в другую.

2.6.1.5. копии правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов на земельный участок (постановление, распоряжение, договор аренды земельного участка) (в случае перевода земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения).

ГАРАНТ:

Здесь и далее по тексту нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

2.6.2.6. копия свидетельства о государственной регистрации права собственности на объекты недвижимости (в случае если на земельном участке расположены объекты недвижимости).

2.6.2.7. утвержденный в установленном порядке проект рекультивации (в случаях, предусмотренных статьей 7 Федерального закона от 21 декабря 2004 г. N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую").

2.6.2.8. планово-картографический материал с указанием местоположения и границ земельного участка, планируемого к переводу из одной категории в другую.

2.6.2. Документы, запрашиваемые Министерством в порядке межведомственного взаимодействия:

2.6.2.1. выписка из государственного кадастра недвижимости относительно сведений о земельном участке, перевод которого из состава земель одной категории в другую предполагается осуществить, или кадастровый паспорт такого земельного участка;

2.6.2.2. выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;

2.6.2.3. выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на земельный участок, перевод которого из состава земель одной категории в другую предполагается осуществить;

2.6.1.4. заключение государственной экологической экспертизы в случае, если ее проведение предусмотрено федеральными законами;

Заявитель вправе приложить к заявлению документы, указанные в пункте 2.6.2 по собственной инициативе.

2.6.3. Запрещается требовать от заявителя:

- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении Министерства, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2012 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

1.3.10. пункт 2.15 изложить в следующей редакции:

"2.15. Особенности предоставления государственной услуги в электронной форме, в МФЦ.

В электронной форме осуществляется:

- информирование и консультирование посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", электронной почты, ИСЭД ПК по вопросам предоставления государственной услуги;

- оформление и подача ходатайства, жалобы в ИСЭД ПК (при наличии заявителя в ИСЭД ПК);

- регистрация ходатайства, жалобы, оформление результата предоставления государственной услуги, рассмотрения жалобы в ИСЭД ПК.

Подача ходатайства и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и прием ходатайства и документов Министерством с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры, в том числе единого портала государственных и муниципальных услуг и (или) региональных порталов государственных и муниципальных услуг, осуществляется в соответствии с имеющимися техническими возможностями указанной инфраструктуры и в соответствии с законодательством, в том числе об электронной подписи.

Заявитель вправе подать ходатайство и документы для предоставления государственной услуги, жалобу, а также получить результат государственной услуги посредством МФЦ при наличии соглашения о взаимодействии, заключенного между Министерством и МФЦ, с момента вступления в силу данного соглашения о взаимодействии.";

1.3.11. пункт 3.2.1 изложить в следующей редакции:

"3.2.1. Основание для начала выполнения действия - поступление в Министерство ходатайства с прилагаемыми документами согласно пункту 2.6 настоящего Регламента.

Ходатайство с прилагаемыми документами представляется в Министерство лично либо посредством почтового отправления с описью вложения и уведомлением о вручении либо в электронной форме с приложением отсканированных образов прилагаемых документов либо в ИСЭД ПК с приложением отсканированных образов прилагаемых документов и заверением электронной цифровой подписью.

В электронной форме ходатайство может быть подано заявителем посредством:

официального сайта Министерства: www.mizo.permkrai.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт);

федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал);

информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Пермского края".

Направление ходатайства с прилагаемыми документами с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры, в том числе Единого портала и (или) информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг", МФЦ осуществляется в соответствии с пунктом 2.15 настоящего Регламента";

1.3.12. в абзаце четвертом пункта 3.2.4, пункте 3.3.1, абзаце втором пункта 3.3.4 слова "заместитель руководителя Агентства" в соответствующем падеже заменить словами "заместитель министра по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края" в соответствующем падеже;

1.3.13. в абзаце втором пункта 3.3.2 слова "специалист отдела земельных отношений Агентства" заменить словами "специалист сектора распоряжения земельными участками управления земельных отношений Министерства";

1.3.14. в пункте 3.3.4:

в абзаце четвертом слова "с 01.07.2012" исключить;

в абзаце шестом слова "Министерство регионального развития Пермского края" заменить словами "Министерство строительства и архитектуры Пермского края";

1.3.15. абзац второй пункта 3.5.2 изложить в следующей редакции:

"Результат государственной услуги выдается заявителю по его выбору непосредственно в Министерстве (под роспись) либо посредством почтового отправления с описью вложения и уведомлением о вручении либо в электронной форме с приложением отсканированных образов прилагаемых документов либо в ИСЭД ПК с приложением отсканированных образов прилагаемых документов и заверением электронной цифровой подписью.

В электронной форме результат государственной услуги может быть выдан заявителю посредством:

официального сайта Министерства;

Единого портала;

информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Пермского края".

Направление результата государственной услуги с прилагаемыми документами с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры, в том числе Единого портала и (или) информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Пермского края", МФЦ осуществляется в соответствии с пунктом 2.15 настоящего Регламента";

1.3.16. раздел 4 изложить в следующей редакции:

"4. Порядок и формы контроля предоставления государственной услуги

Контроль предоставления государственной услуги осуществляется с целью соблюдения государственными гражданскими служащими положений настоящего Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Пермского края в части своевременного и качественного предоставления государственной услуги.

Текущий (плановый) контроль предоставления государственной услуги осуществляется по компетенции государственными гражданскими служащими, осуществляющими информирование о порядке предоставления государственной услуги, распределение, редактирование, согласование, подписание документов, оформляемых при предоставлении государственной услуги.

Текущий контроль осуществляется постоянно (непрерывно) с момента поступления заявления и прилагаемых документов о предоставлении государственной услуги, письменных обращений до момента выдачи результата предоставления государственной услуги, ответа на обращение заявителю на предмет соблюдения срока, правового обоснования, законодательного соответствия, наличия полномочия, правильного оформления документов по предоставлению государственной услуги и связанных с ней действий по информированию, обжалованию.

Форма текущего контроля - контроль прохождения документов в ИСЭД ПК, завершающийся задачей "Проверка исполнения" входящего документа (заявления, обращения).

Последующий (внеплановый) контроль осуществляется посредством:

- подготовки и анализа статистической информации о предоставлении услуги по запросу органа государственной власти;

- проведения служебной проверки, заседания комиссии по служебному поведению и урегулированию конфликта интересов в отношении государственного гражданского служащего Министерства в порядке, установленном законодательством о государственной гражданской службе, при наличии оснований с целью выявления допущенного им неисполнения или ненадлежащего исполнения по его вине возложенных на него служебных обязанностей или нарушения законодательства при предоставлении государственной услуги в конкретном случае либо за определенный период по основаниям и в порядке, установленным законодательством о государственной гражданской службе.

Государственные гражданские служащие Министерства несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации";

1.3.17. раздел 5 изложить в следующей редакции:

"5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, а также должностных лиц, государственных гражданских служащих в Министерстве.

5.1. Заявитель имеет право на обжалование решений и действий (бездействия) Министерства, должностного лица Министерства либо государственного служащего в Министерстве в досудебном (внесудебном) и судебном порядке.

5.2. Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является поступление в Министерство жалобы от заявителя.

5.3. Жалоба подается в письменной форме, на бумажном носителе, в том числе при личном приеме заявителя или в электронной форме в Министерство на e-mail: mizo@permkrai.ru.

Жалобы на решения, принятые министром по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края, подаются в Правительство Пермского края.

5.3. Жалоба должна содержать:

наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

сведения об обжалуемых решениях и действиях Министерства, его должностного лица либо государственного служащего;

доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Министерства, его должностного лица либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.4. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:

оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);

оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);

копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.

5.5. Прием жалоб в письменной форме осуществляется Министерством в месте предоставления государственной услуги (в месте, где заявитель подавал запрос на получение государственной услуги, нарушение порядка которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной государственной услуги).

Время приема жалоб должно совпадать со временем предоставления государственных услуг.

Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.

В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.6. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:

официального сайта Министерства;

Единого портала;

информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Пермского края".

5.7. При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 5.4 настоящего Регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.

5.8. Жалоба может быть подана заявителем через МФЦ, при наличии соглашения о взаимодействии, заключенного между Министерством и многофункциональным центром, с момента вступления в силу данного соглашения о взаимодействии. При поступлении жалобы многофункциональный центр обеспечивает ее передачу в Министерство в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром и Министерством.

При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в Министерстве, но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.

5.9. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

нарушение срока предоставления государственной услуги;

требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Пермского края для предоставления государственной услуги;

отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Пермского края;

отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами, законами Пермского края и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Пермского края;

требование внесения заявителем при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, Пермского края;

отказ Министерства, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.10. Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит регистрации в журнале учета жалоб на решения и действия (бездействие) Министерства, и его должностных лиц, государственных служащих органа, предоставляющего государственную услугу, не позднее следующего рабочего дня после ее поступления.

Ведение журнала учета жалоб на решения и действия (бездействие) Министерства и его должностных лиц, государственных служащих Министерства, осуществляется по форме и в порядке, установленными правовым актом Министерства.

5.11. Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит рассмотрению должностным лицом сектора распоряжения земельными участками управления земельных отношений Министерства, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Министерства в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации, если иное не установлено законодательством.

5.12. По результатам рассмотрения жалобы Министерство принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении.

При удовлетворении жалобы Министерство принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, Пермского края.

5.13. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо сектора распоряжения земельными участками управления земельных отношений Министерства направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры в срок, установленный частью 9 статьи 11.2 Федерального закона от 27 июля 2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

5.14. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.

5.15. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

наименование уполномоченного на рассмотрение жалобы органа, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;

номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;

фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;

основания для принятия решения по жалобе;

принятое по жалобе решение;

в случае если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;

сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

5.16. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается министром по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края и направляется заявителю в виде письменного ответа на бланке письма Министерства.

По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы представляется не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью министра по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края.

5.17. Министерство отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:

наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего Регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

5.18. Министерство оставляет жалобу без ответа в следующих случаях:

наличия в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи.

отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.";

1.3.18. в приложениях 1, 2 слова "Агентство по управлению имуществом Пермского края" в соответствующем падеже заменить словами "Министерство по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края" в соответствующем падеже;

1.3.19. дополнить приложением 3 согласно приложению к настоящему приказу.

2. Настоящий приказ вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края Н.Н. Гончарова.

Министр

А.В. Шагап