Приложение N 3. Положение об отделе контроля и надзора за исполнением законодательства в области образования

Приложение N 3
к приказу Государственной инспекции
по надзору и контролю в сфере
образования Пермского края
от 19 апреля 2010 г. N СЭД-54-04-03-38

Положение
об отделе контроля и надзора за исполнением законодательства в области образования

I. Общие положения

1.1. Отдел контроля и надзора за исполнением законодательства в области образования Государственной инспекции по надзору и контролю в сфере образования Пермского края (далее - отдел) является структурным подразделением Государственной инспекции по надзору и контролю в сфере образования Пермского края (далее - Инспекции).

1.2. В своей деятельности отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Положением об Инспекции, нормативными правовыми актами Министерства образования и науки Российской Федерации, настоящим Положением, а также административным регламентом.

1.3. Специалисты отдела являются государственными гражданскими служащими, на которых распространяются условия оплаты труда, установленные соответствующими законами Пермского края для данной категории работников.

II. Цель и задачи отдела

2.1. Целью деятельности отдела является реализация государственных полномочий по надзору и контролю за соблюдением законодательства в сфере образования на территории Пермского края.

2.2. Для выполнения поставленной цели отдел решает следующие основные задачи:

2.2.1. контроль и надзор за соблюдением расположенными на территории Пермского края образовательными учреждениями обязательных для исполнения требований законодательства Российской Федерации в области образования, за исключением полномочий соответствующих федеральных органов государственной власти;

2.2.2. контроль и надзор за исполнением требований законодательства Российской Федерации в области образования органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования;

2.2.3. контроль исполнения законодательства в части соблюдения образовательными учреждениями лицензионных требований и условий;

2.2.4. принятие мер, направленных на защиту прав и законных интересов граждан в сфере образования;

2.2.5. правовое информирование граждан, образовательных учреждении и муниципальных органов управления образованием по вопросам соблюдения законодательства Российской Федерации в области образования.

III. Функции отдела

Отдел в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:

3.1. осуществляет надзор и контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования, и образовательными учреждениями путем проведения плановых выездных и документарных проверок;

3.2. осуществляет контроль за соблюдением образовательными учреждениями лицензионных требований и условий путем проведения плановых (внеплановых) выездных и документарных проверок;

3.3. анализирует и выявляет в деятельности образовательных учреждений и органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, причины, способствующие возникновению нарушений требований законодательства Российской Федерации в области образования и препятствующие полному и качественному осуществлению ими своих полномочий (функций);

3.4. принимает меры по устранению существующих недостатков и нарушений законодательных и нормативных правовых актов Российской Федерации и Пермского края в сфере образования органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования, и образовательными учреждениями путем проведения внеплановых выездных и документарных проверок, а также направления обязательных для исполнения предписаний;

3.5. осуществляет контроль выполнения предписаний, направленных для исполнения соответствующим образовательным учреждениям и органам местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере образования;

3.6. устанавливает соответствие нормативных правовых и локальных актов образовательных учреждений и органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, обязательным для исполнения требованиям законодательства Российской Федерации в области образования;

3.7. консультирует должностных лиц образовательных учреждений и органов местного самоуправления, осуществляющих управление в области образования, по вопросам применения действующих в образовании норм и правил, а также представляет им рекомендации по организации деятельности в рамках законодательства;

3.8. изучает и обобщает информацию, полученную в ходе проведения выездных и документарных проверок, обрабатывает и накапливает ее для принятия управленческих решений и отражения на сайте Инспекции;

3.9. проводит контрольно-надзорные мероприятия по жалобам и обращениям юридических и физических лиц на имеющие место нарушения законодательства Российской Федерации в области образования;

3.10. готовит предложения по применению установленных законодательством Российской Федерации мер ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленных на недопущение и (или) ликвидацию последствия нарушений юридическими лицами и гражданами лицензионных требований и условий;

3.11. разрабатывает проекты нормативных правовых актов отдела по соблюдению законодательства в сфере образования, утверждает план работу и показатели деятельности отдела;

3.12. обеспечивает сохранность документов, их систематизацию в соответствии с номенклатурой дел, их передачу в архив в соответствии с установленным порядком, осуществляет иные функции в соответствии с действующим законодательством.

IV. Права

Отдел вправе в пределах своей компетенции:

4.1. принимать участие в установленном порядке в подготовке и проведении совещаний и семинаров с работниками муниципальных органов управления образованием Пермского края, а также по поручению начальника Инспекции - в работе заседаний и совещаний иных органов и организаций;

4.2. вести переписку с учреждениями и организациями по вопросам, входящим в компетенцию отдела;

4.3. запрашивать и получать в установленном порядке необходимые для осуществления своих функций документы от органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, образовательных учреждений, иных организаций и физических лиц;

4.4. пресекать факты нарушения законодательства Российской Федерации в области образования, а также применять предусмотренные законодательными и нормативными правовыми актами меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера;

4.5. представлять Инспекцию по вопросам, относящимся к его компетенции;

4.6. вносить начальнику Инспекции предложения о мерах по повышению эффективности деятельности Инспекции;

4.7. привлекать к деятельности отдела сотрудников других подразделений Инспекции, образовательных учреждений, государственно-общественных объединений и общественных организаций, а также общественных профессиональных сообществ.

V. Организация деятельности

5.1. Отдел возглавляет начальник отдела, назначаемый на должность и освобождаемый от должности начальником Инспекции в установленном порядке.

5.2. Начальник отдела:

5.2.1. руководит отделом на основе единоначалия и организует его деятельность, дает поручения и указания, обязательные для исполнения работниками отдела, организует контроль за их исполнением;

5.2.2. утверждает документы в пределах своих полномочий;

5.2.3. обеспечивает соблюдение работниками отдела трудовой дисциплины;

5.2.4. вносит предложения:

о назначении на должность и освобождении от должности гражданских служащих отдела;

об установлении условий служебных контрактов с гражданскими служащими отдела;

об установлении испытания гражданскому служащему отдела при назначении его на должность;

о проведении конкурсов на замещение вакантных должностей и включение в кадровый резерв отдела;

об установлении размеров ежемесячного денежного поощрения, премий, материальной помощи и иных дополнительных выплат гражданским служащим отдела;

о поощрении и награждении гражданских служащих отдела, применении к ним и снятии дисциплинарных взысканий, а также о направлении их на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку;

о направлении гражданских служащих отдела в служебные командировки;

5.2.5. выполняет иные функции в пределах своей компетенции.