Постановление Администрации Чайковского городского поселения Пермского края от 23 мая 2013 г. N 1294 "Об утверждении Муниципальной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования "Чайковское городское поселение" на 2013-2015 годы"

На основании Жилищного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", Постановления Правительства Пермского края от 08.02.2008 N 14-п "Об утверждении Порядка реализации приоритетного регионального проекта "Достойное жилье", в соответствии с распоряжением администрации Чайковского городского поселения от 15.05.2013 N 97-р "О возложении обязанностей и полномочий главы городского поселения - главы администрации Чайковского городского поселения" и протоколом заседания комиссии по обеспечению контроля за ходом подготовки и реализации целевых программ от 17.05.2013 N 3, в целях ликвидации аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования "Чайковское городское поселение" постановляю:

1. Утвердить прилагаемую Муниципальную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования "Чайковское городское поселение" на 2013-2015 годы.

2. Опубликовать постановление в "Вестнике местного самоуправления", приложении к газете "Огни Камы" (Беляева Л.Ф.) и разместить на официальном сайте муниципального образования "Чайковское городское поселение" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (Рязанова О.А.).

3. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы городского поселения - главы администрации Чайковского городского поселения по ЖКХ, градостроительству и городскому хозяйству Е.Ю. Габсаматова.

И.о. главы городского поселения - главы администрации Чайковского городского поселения

М.С. Мерзляков

Муниципальная адресная программа
по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования "Чайковское городское поселение" на 2013-2015 годы
(утв. постановлением администрации Чайковского городского поселения от 23 мая 2013 г. N 1294)

Паспорт Программы

Полное наименование Программы	Муниципальная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования "Чайковское городское поселение" на 2013-2015 годы (далее - Программа)
Основания разработки Программы	Федеральный закон от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", Постановление Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", Постановление Правительства Пермского края от 08.02.2008 N 14-п "Об утверждении Порядка реализации приоритетного регионального проекта "Достойное жилье"
Муниципальный заказчик Программы	Администрация Чайковского городского поселения
Основной разработчик Программы	Комитет по развитию территории города и инвестиционной политике администрации Чайковского городского поселения
Руководитель Программы	Заместитель главы городского поселения - главы администрации Чайковского городского поселения по ЖКХ, градостроительству и городскому хозяйству
Исполнители Программы	Комитет по развитию территории города и инвестиционной политике, комитет по управлению имуществом, комитет по инфраструктуре городского хозяйства администрации Чайковского городского поселения
Участники Программы	Собственники и наниматели жилых помещений в многоквартирных домах, расположенных на территории Чайковского городского поселения, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу
Цели Программы	1. Обеспечение благоустроенным жильем граждан, проживающих в домах (жилых помещениях), признанных аварийными и подлежащими сносу. 2. Ликвидация аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2012 года
Основные задачи Программы	1. Формирование механизма для переселения граждан из жилых домов (жилых помещений), признанных аварийными и подлежащими сносу. 2. Приобретение необходимого количества жилых помещений для переселения у застройщиков 3. Создание условий для развития территорий, занятых в настоящее время жилищным фондом, признанным аварийным и подлежащим сносу
Период реализации Программы	2013-2015 годы
Объем и источники финансирования Программы	Финансирование осуществляется за счет средств финансовой поддержки Фонда содействия реформированию ЖКХ в сумме 61 445 466 рублей, средства Пермского края в сумме 12 521 182,50 рублей, средств местного бюджета в сумме 5 442 511,50 рублей.
Планируемые показатели выполнения Программы	Переселение до 01.01.2016 из 6 аварийных жилых домов 143 человек. Осуществление сноса 6 аварийных жилых домов общей площадью 2 450,90 м2
Система организации контроля за выполнением Программы	Создание рабочей группы на основании распоряжения главы Чайковского городского поселения

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Более 60% многоквартирных домов Чайковского городского поселения было построено до 1980 года, т.е. имеет срок службы более 30 лет. Аварийный жилищный фонд г. Чайковский по состоянию на 01.01.2013 составляет 7 426,30 м2. Это 2-этажные многоквартирные дома барачного типа, построенные для временного проживания.

Капитальный ремонт данного жилищного фонда не проводился.

Характеристика конструктивных элементов: стены - брус, фундамент бутовый ленточный, кровля шиферная.

Аварийные 2-этажные жилые дома по ул. Советская, 56а, 58а, 60, по ул. Уральская, д. 6, 15, 17 построены в 1956 году. В указанных домах проживает 143 человека, 54 семьи. Данные дома признаны аварийными межведомственной комиссией (акты обследования и заключения от 31.12.2009).

Проживание граждан в ветхом (аварийном) жилищном фонде постоянно сопряжено с риском возникновения чрезвычайных ситуаций. Кроме того, такие строения ухудшают внешний облик и благоустройство города, сдерживают развитие инженерной и социальной инфраструктур, снижают инвестиционную привлекательность города.

Большинство проживающих в аварийном жилищном фонде граждан не в состоянии в настоящее время самостоятельно приобрести жилые помещения. Количество жилых помещений, освобождающихся в муниципальном жилищном фонде, крайне недостаточно для переселения граждан из аварийных домов.

Доходная часть бюджета муниципального образования "Чайковское городское поселение" не позволяет самостоятельно решить проблему переселения граждан из аварийных домов. Резервный фонд жилья на территории поселения отсутствует, создание условий для развития территорий, занятых в настоящее время аварийным жилищным фондом.

2. Цели и задачи Программы

2.1 Цели Программы:

1) обеспечение благоустроенными жилыми помещениями граждан, проживающих в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке до 01.01.2012 года аварийными;

2) ликвидация до 01.01.2016 2 450,90 м2 аварийного жилищного фонда.

2.2 Основные задачи Программы:

1) разработка механизмов переселения граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии со статьями 32, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ);

2) приобретение жилых помещений у застройщиков;

3) создание условий для развития территорий, занятых в настоящее время аварийным жилищным фондом.

3. Перечень мероприятий по реализации Программы

Достижение поставленных целей и задач обеспечивается реализацией следующих мероприятий:

1) определение перечня многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными до 01.01.2012, подлежащих переселению в 2013-2015 годах;

2) определение списка граждан и их семей, проживающих в аварийных домах;

3) определение перечня жилых помещений, приобретаемых у застройщиков, на территории Чайковского городского поселения, необходимого для переселения граждан;

4) проведение работы с собственниками и нанимателями помещений в аварийных многоквартирных домах, выявление выбранного каждым из собственников способа переселения;

5) переселение граждан из многоквартирных аварийных жилых домов;

6) снос аварийного жилья.

4. Ресурсное обеспечение Программы

Программа реализуется с привлечением средств финансовой поддержки Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, средств бюджета Пермского края и средств местного бюджета.

Источники финансирования сведены в таблицу:

руб.

N п/п	Источник финансирования	Всего	2013 год	2014 год	2015 год
1	Общий объем финансирования, В т.ч.	79 409 160,00	12 629 520,00	41 475 240,00	25 304 400,00
2	Фонд содействия реформированию ЖКХ	61 445 466,00	11 360 736,00	31 106 430,00	18 978 300,00
3	Бюджет Пермского края	12 521 182,50	0,00	7 776 607,50	4 744 575,00
4	Местный бюджет	5 442 511,50	1 268 784,00	2 592 202,50	1 581 525,00

5. Социально-экономическая эффективность Программы

Успешная реализация Программы позволит:

1) обеспечить благоустроенными жилыми помещениями граждан, проживающих в 6 аварийных многоквартирных домах;

2) ликвидировать до 01.01.2016 2 450,90 м2 аварийного жилищного фонда;

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2) снизить социальную напряженность в обществе;

3) улучшить внешний вид территории Чайковского городского поселения за счет ликвидации аварийного жилищного фонда.

6. Механизм реализации Программы

N п/п	Наименование мероприятий	Период	Ответственные исполнители
1	Обследование аварийного жилищного фонда в установленном порядке и принятие решения о сроках его расселения	апрель 2013 г.	Комитет по инфраструктуре городского хозяйства
2	Установление очередности переселения граждан и очередности сноса аварийного жилищного фонда	апрель 2013 г.	Комитет по инфраструктуре городского хозяйства

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов таблицы приводится в соответствии с источником

4	Определение объема финансирования мероприятий по расселению аварийного жилищного фонда	апрель 2013 г.	Комитет по развитию территории города и инвестиционной политике
5	Формирование заявки на получение финансовой поддержки в установленном законодательством порядке	апрель 2013 г.	Комитет по развитию территории города и инвестиционной политике
6	Определение адресного перечня распределения жилых помещений в домах-новостройках для переселяемых граждан	апрель 2013 г.	Комиссия по переселению
7	Расходование финансовых средств, направленных на реализацию Программы	в течение 2013-2015 годов	Комитет по управлению имуществом
8	Предоставление жилых помещений по договору передачи жилого помещения взамен изъятого жилого помещения, по договору социального найма	в течение 2013-2015 годов	Комитет по управлению имуществом
9	Формирование отчетности о расходовании бюджетных средств, направленных на реализацию Программы	ежемесячно, ежеквартально	Комитет по развитию территории города и инвестиционной политике, комитет по управлению имуществом
10	Мониторинг реализации Программы, предоставление отчетности в Министерство жилищно-коммунального хозяйства Пермского края	еженедельно, ежемесячно, ежеквартально	Комитет по развитию территории города и инвестиционной политике, комитет по управлению имуществом
11	Снос аварийного жилищного фонда	в течение 2013-2015 годов	Комитет по инфраструктуре городского хозяйства, комитет по управлению имуществом

В рамках реализации Программы осуществляется снос жилых многоквартирных домов, признанных до 01.01.2012 в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, согласно перечню (приложение 1).

Объем финансирования мероприятий по расселению граждан из аварийного жилищного фонда определяется в соответствии со ст. 18 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ:

1) доля Фонда содействия реформированию ЖКХ:

в 2013 году - не более 90%;

в 2014-2015 годах - не более 75%;

2) доля краевого и местного бюджетов:

в 2013 году - не менее 10%;

в 2014-2015 годах - не менее 25%.

Финансовая поддержка за счет средств Фонда содействия реформированию ЖКХ предоставляется исключительно на приобретение муниципальным образованием "Чайковское городское поселение" у застройщиков жилых помещений в многоквартирных домах (в том числе в многоквартирных домах, строительство которых не завершено, включая многоквартирные дома, строящиеся (создаваемые с привлечением денежных средств граждан и (или) юридических лиц)).

Объем средств на расселение граждан из конкретного многоквартирного дома рассчитывается исходя из размера предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений, которая не должна превышать стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения, определяемую федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства (за исключением государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства) и жилищно-коммунального хозяйства, с учетом средней стоимости строительства многоквартирных домов для Пермского края, равную 32 400 рублей, и площади изымаемых жилых помещений в аварийных многоквартирных домах у собственников в соответствии со статьей 32 ЖК РФ и площади ранее занимаемых жилых помещений нанимателями согласно статье 89 ЖК РФ.

В случае предоставления гражданам жилых помещений площадью, превышающей площадь изымаемого жилого помещения, дополнительное финансирование из средств местного бюджета рассчитывается как сумма разниц общей площади каждого предоставляемого жилого помещения и общей площади изымаемого жилого помещения, умноженной на стоимость одного квадратного метра, утвержденной вышеуказанным нормативным актом.

Переселение граждан из аварийного жилищного фонда может осуществляться следующими способами:

1) предоставление гражданину-собственнику взамен жилого помещения, подлежащего изъятию, иного жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену;

2) предоставление выселяемому из жилого помещения гражданину-нанимателю другого жилого помещения по договору социального найма;

3) выплата гражданину-собственнику выкупной цены за изымаемое жилое помещение при условии наличия у таких лиц в собственности других жилых помещений, пригодных для проживания. При этом для выплаты выкупной цены средства могут быть использованы не более чем в размере, рассчитанном исходя из трех четвертей предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения. В случае, если выкупная цена жилого помещения превышает размер выкупной цены, рассчитанный исходя из трех четвертей предельной (нормативной) стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, финансирование расходов на оплату такого превышения может осуществляться за счет средств местного бюджета.

Для граждан-нанимателей, проживающих в многоквартирных домах, признанных аварийными, муниципальным образованием будут приобретаться в муниципальную собственность муниципального образования "Чайковское городское поселение" жилые помещения, которые должны быть благоустроенными применительно к условиям Чайковского городского поселения, равнозначными по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте Чайковского городского поселения. Для собственников могут приобретаться жилые помещения в границах другого населенного пункта Пермского края с их согласия в письменной форме.

Реестр аварийных многоквартирных домов по способам переселения приведен в приложении 2.

7. Показатели выполнения Программы

Планируемые показатели выполнения Программы приведены в приложении 3.

Приложение 1
к Муниципальной адресной программепо переселению граждан из аварийного
жилищного фонда на 2013-2015 годы

Перечень
аварийных многоквартирных домов

N п/п	Адрес МКД	Документ, подтверждающий признание МКД аварийным		Планируемая дата окончания переселения	Планируемая дата сноса МКД или реконструкции МКД	Число жителей всего	Число жителей, планируемых к переселению	Общая площадь жилых помещений МКД	Количество расселяемых жилых помещений			Расселяемая площадь жилых помещений			Стоимость переселения граждан				Дополнительные источники финансирования
									Всего	частная собственность	муниципальная собственность	Всего	частная собственность	муниципальная собственность	всего:	в том числе:
																за счет средств Фонда	за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации	за счет средств местного бюджета
		Номер	Дата
						чел.	чел.	кв.м	ед.	ед.	ед.	кв.м	кв.м	кв.м	руб.	руб.	руб.	руб.	руб.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20
1. Муниципальное образование "Чайковское городское поселение"
	Итого за 2013-2015 гг.:	X	X	X	X	143	143	2450,90	54	40	14	2450,90	1798,36	652,54	79 409 160,00	61 445 466,00	12 521 182,50	5 442 51 1,50	0,00
	Итого за 2013 г.:	X	X	X	X	24	24	389,80	11	9	2	389,80	287,30	102,50	12 629 520,00	11 360 736,00	0,00	1 268 784,00	0,00
1	г. Чайковский, ул. Советская, дом 56а	заключение N 28	31.12.2009	10.2014	12.2014	24	24	389,80	11	9	2	389,80	287,30	102,50	12 629 520,00	11 360 736,00	0,00	1 268 784,00	0,00
	Итого за 2014 г.:	X	X	X	X	67	67	1280,10	26	17	9	1280,10	877,06	403,04	41 475 240,00	31 106 430,00	7 776 607,50	2 592 202,50	0,00
2	г. Чайковский, ул. Советская, дом 58а	заключение N 30	31.12.2009	10.2015	12.2015	28	28	394,40	9	6	3	394,40	274,16	120,24	12 778 560,00	9 583 920,00	2 395 980,00	798 660,00	0,00
3	г. Чайковский, ул. Советская, дом 60	заключение N 31	31.12 2009	10.2015	12.2015	18	18	492,40	8	7	1	492,40	419,80	72,6	15 953 760,00	11 965 320,00	2 991 330,00	997 110,00	0,00
4	г. Чайковский, ул. Уральская, дом 15	заключение N 33	31.12.2009	10.2015	12.2015	21	21	393,30	9	4	5	393,30	183,10	210,2	12 742 920,00	9 557 190,00	2 389 297,50	796 432,50	0,00
	Итого за 2015 г.:	X	X	X	X	52	52	781,00	17	14	3	781,00	634,00	147,00	25 304 400,00	18 978 300,00	4 744 575,00	1 581 525,00	0,00
5	г. Чайковский, ул. Уральская, дом 17	заключение N 34	31.12.2009	10.2015	12.2015	29	29	391,80	8	6	2	391,80	290,20	101,6	12 694 320,00	9 520 740,00	2 380 185,00	793 395,00	0,00
6	г. Чайковский, ул. Уральская, дом 6	заключение N 35	31.12.2009	10.2015	12.2015	23	23	389,20	9	8	1	389,20	343,80	45,4	12 610 080,00	9 457 560,00	2 364 390,00	788 130,00	0,00

Приложение 2
к Муниципальной адресной программе
по переселению граждан из аварийного
жилищного фонда на 2013-2015 годы

Реестр
аварийных многоквартирных домов по способам переселения

N п/п	Адрес МКД	Расселяемая площадь		строительство МКД			приобретение жилых помещений у застройщиков			приобретение жилых помещений у лиц, не являющихся застройщиком			выкуп жилых помещений у собственников			Стоимость всего	дополнительные источники финансирования	Нормативная стоимость 1 кв.м	3/4 от нормативной стоимости 1 кв.м
				площадь	стоимость	удельная стоимость 1 кв.м	площадь	стоимость	удельная стоимость 1 кв.м	площадь	стоимость	удельная стоимость 1 кв.м	площадь	стоимость	удельная стоимость 1 кв.м
		всего	в т.ч. частная собственность
		кв.м	кв.м	кв.м	руб.	руб.	кв.м	руб.	руб.	кв.м	руб.	руб.	кв.м	кв.м	руб.	руб.	руб.	руб.	руб.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20
	1. Муниципальное образование "Чайковское городское поселение"
1	г. Чайковский, ул. Советская, дом 56а	389,80	287,30	0,00	0,00	0	389,80	12 629 520,00	32400	0	0	0	0	0	0	12 629 520,00	0,00	32 400	24 300
2	г. Чайковский, ул. Советская, дом 58а	394,40	274,16	0,00	0,00	0	394,40	12 778 560,00	32400	0	0	0	0	0	0	12 778 560,00	0,00	32 400	24300
3	г. Чайковский, ул. Советская, дом 60	492,40	419,80	0,00	0,00	0	492,40	15 953 760,00	32400	0	0	0	0	0	0	15 953 760,00	0,00	32 400	24300
4	г. Чайковский, ул. Уральская, дом 15	393,30	183,10	0,00	0,00	0	393,30	12 742 920,00	32400	0	0	0	0	0	0	12 742 920,00	0,00	32 400	24 300
5	г. Чайковский, ул. Уральская, дом 17	391,80	290,20	0,00	0,00	0	391,80	12 694 320,00	32400	0	0	0	0	0	0	12 694 320,00	0,00	32 400	24 300
6	г. Чайковский, ул. Уральская, дом 6	389,20	343,80	0,00	0,00	0	389,20	12 610 080,00	32400	0	0	0	0	0	0	12 610 080,00	0,00	32 400	24 300
Итого:		2450,90	1798,36	0,00	0,00	-	2 450,90	79 409 160,00	-	0	0	0	0	0	0	79 409 160,00	0,00	-	-

Приложение 3
к Муниципальной адресной программе
по переселению граждан из аварийного
жилищного фонда на 2013-2015 годы

Планируемые показатели
выполнения муниципальной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2015 годы

N п/п	Наименование МО	Расселенная площадь				Количество расселенных помещений				Количество переселенных жителей
		2013 г.	2014 г.	2015 г.	Всего	2013 г.	2014 г.	2015 г.	Всего	2013 г.	2014 г.	2015 г.	Всего
		кв.м	кв.м	кв.м	кв.м	ед.	ед.	ед.	ед.	чел.	чел.	чел.	чел.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
	Итого по программе:	389,80	1280,10	781,00	2450,90	11	26	17	54	24	67	52	143
1	Чайковское городское поселение	389,80	1280,10	781,00	2450,90	11	26	17	54	24	67	52	143