Приложение. Правила содержания и благоустройства межселенной территории Горнозаводского муниципального района

Приложение
к решению Земского Собрания
от 30 августа 2006 г. N 60

Правила
содержания и благоустройства межселенной территории Горнозаводского муниципального района

1. Общие положения

1.1. Настоящие Правила разработаны с целью обеспечения должного санитарно-эстетического состояния межселенной территории Горнозаводского муниципального района (далее - территория).

1.2. Для целей настоящих Правил применяются следующие основные понятия:

Содержание межселенной территории - включает эксплуатацию, ремонт, реконструкцию и комплекс профилактических работ по уходу за объектами внешнего благоустройства; организацию уборки территории от отходов производства, потребления и их своевременной вывозки; благоустройство внутриквартальных и дворовых территорий; работы по уходу за зелеными насаждениями и уличным освещением.

Объекты внешнего благоустройства территории - дороги, тротуары, пешеходные и велосипедные дорожки, водоотводные сооружения, дорожные ограждающие устройства, мосты, путепроводы, виадуки, объекты инженерной защиты, уличное освещение, зеленые насаждения (парки, скверы и т.д.), элементы малых архитектурных форм, пляжи, переправы, кладбища, места размещения отходов.

Уборка территории - полив, подметание и сбор мусора в весенне-летний период, уборка, вывоз снега, льда, мусора и обработка проезжих частей улиц и пешеходных тротуаров противогололедной смесью в осенне-зимний период; сбор, вывоз в установленные места и захоронение отходов производства и потребления; очистка от мусора и растительности родников, ручьев, каналов, лотков, люков ливневой канализации и других водопропускных устройств.

Отведенная территория - часть территории населенного пункта, предоставленная в установленном порядке юридическим и физическим лицам на праве собственности или ином вещном праве.

Прилегающая территория - часть территории населенного пункта, примыкающая к отведенной территории, дополнительно закрепляемая для выполнения работ по систематическому содержанию территории и единичных работ, осуществляемых владельцами отведенных территорий на основании договоров с органами местного самоуправления.

Закрепленная территория - включает в себя отведенную территорию и прилегающую территорию.

Правонарушения в сфере содержания и благоустройства территории - несоблюдение действующих норм и правил содержания и благоустройства межселенной территории.

1.3. Содержание и благоустройство территории регламентируется Правилами содержания и благоустройства межселенной территории Горнозаводского муниципального района (далее - Правила), утвержденными решением Земского Собрания, техническими нормами и правилами (СНиП, СанПиН, ГОСТ и др.) и осуществляется физическими и юридическими лицами, независимо от формы собственности.

1.4. Границы закрепленных за юридическими и физическими лицами территорий определяются администрацией Горнозаводского муниципального района.

1.5. Содержание объектов благоустройства и уборку территорий, не закрепленных за предприятиями и организациями, осуществляют специализированные организации.

1.6. Юридические и физические лица обязаны:

- соблюдать установленные Правила;

- поддерживать чистоту территории населенного пункта;

- бережно относиться к объектам государственной и муниципальной собственности и информировать компетентные органы о случаях нанесения им ущерба и иных нарушениях Правил;

- обеспечивать содержание закрепленной территории самостоятельно или посредством заключения договоров со специализированными предприятиями.

2. Содержание межселенной территории Горнозаводского муниципального района

2.1. Юридические и физические лица производят систематическую работу (ручную, механическую) территорий, прилегающих к жилым, административным, промышленным, торговым и др. зданиям; дворовых и закрепленных территорий; скверов, садов, парков, набережных и прилегающих к ним улиц и площадей со своевременным вывозом мусора, а в зимний период - снега и льда в специально отведенные места.

2.2. При содержании закрепленных территорий:

2.2.1. Обеспечивается сохранность объектов внешнего благоустройства.

2.2.2. Запрещается:

- вывозить и выгружать отходы производства и потребления (бытовой, строительный мусор, грунт и т.д.) в места, не отведенные для этой цели органами местного самоуправления и не согласованные с центрами Госсанэпиднадзора и структурного подразделения по охране окружающей среды, а также сжигать их на неспециализированных установках на территории населенных пунктов, в пригородной и зеленой зонах;

- выставлять тару с мусором и пищевыми отходами на улицы;

- сметать мусор на проезжую часть улиц, в ливнеприемники ливневой канализации;

- захламлять водные объекты (реки, ручьи, пруды, родники и т.д.) и их прибрежные защитные полосы отходами производства и потребления;

- устанавливать выпуск сточных вод из канализации жилых домов открытым способом и в ливневую канализацию, перекачивать воду из смотровых колодцев на тротуары, дороги, газоны, в скверы, парки и сады.

2.3. Вывоз твердых бытовых отходов производится по установленному графику специализированными предприятиями на договорной основе с соответствующими юридическими и физическими лицами.

2.4. Вывоз жидких нечистот производится специализированными предприятиями на договорной основе в сроки, указанные в договоре.

2.5. Содержание наружного освещения производится специализированными службами в соответствии с нормами наружного освещения населенных пунктов.

2.6. Содержание кладбищ и других мест погребения осуществляется в соответствии с правилами, утвержденными Земским Собранием.

2.7. Железнодорожные пути, полосы отчуждения, откосы, насыпи, переезды, перроны вокзалов, остановочные платформы содержатся железнодорожными предприятиями и иными организациями, в ведении которых они находятся.

2.8. Территории, прилегающие к водным объектам, убираются организациями, в ведении которых они находятся или за которыми они закреплены.

3. Содержание зданий, жилых домов и придомовых территорий

3.1. Руководители производственных, торговых, коммунальных и культурно-бытовых организаций обязаны обеспечивать содержание в чистоте и исправном состоянии входов, въездов для инвалидов, цоколей, витрин, витражей, вывесок, реклам и других устройств своих организаций; освещение всех витрин в вечернее время.

3.2. Организации и собственники и иные юридические и физические лица индивидуальных строений осуществляют внешнее благоустройство зданий и придомовой территории в соответствии с нормами технической эксплуатации жилищного фонда.

3.3. Организации и собственники и иные юридические и физические лица индивидуальных строений обязаны:

- своевременно производить работы по ремонту и покраске элементов зданий, фасадов зданий и сооружений, ограждений, щитов, вывесок и витрин, указателей торговых павильонов и палаток, асфальтовых и других покрытий дворовых и уличных территорий;

- осуществлять оформление фасадов домов, зданий и сооружений, витрин торговых предприятий по эскизам, согласованным с соответствующим структурным подразделением администрации муниципального района;

- обеспечить наличие на зданиях информационных плакатов, вывесок;

- содержать в надлежащем порядке ограждения дворов, детские игровые площадки, площадки для сушки белья и чистки одежды, площадки для выгула домашних животных;

- обеспечивать своевременную уборку, очистку и поливку улиц, а также вывозку мусора, отходов производства и потребления и прочих предметов;

- своевременно убирать скопления снега и снеголедовых образований с крыш домов, зданий; устранять последствия снегопадов, гололедицы, ветровалов зеленых насаждений;

- обеспечить освещение с наступлением темноты указателей улиц, номерных знаков домов.

3.4. Ремонт, окраска зданий, домовладений выполняются за счет средств и силами их собственников и иными юридическими и физическими лицами или строительными организациями в договорном порядке.

3.5. За установку на фасадах зданий аншлагов, номерных знаков несет ответственность собственник и иные юридические и физические лица здания.

3.6. Не допускаются гражданами и организациями самовольные:

- переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, производственных зданий и помещений;

- раскопка на территории;

- строительство сараев, гаражей, штакетных и других ограждений;

- изменение окраски фасадов и сооружений, входных дверей, элементов благоустройства.

4. Содержание и охрана зеленых насаждений

4.1. Текущее содержание парков, скверов и других объектов зеленого хозяйства возлагается на специализированные организации. Текущее содержание газонов на прилегающих и закрепленных территориях возлагается на соответствующих юридических и физических лиц.

4.2. При производстве строительных и ремонтных работ юридические и физические лица обязаны сохранять зеленые насаждения на участках застройки, обеспечивая их защиту от повреждений.

4.3. В случае невозможности сохранения зеленых насаждений юридические и физические лица производят посадку зеленых насаждений в количестве и ассортименте, согласованных с владельцем, или компенсируют им стоимость зеленых насаждений, подлежащих уничтожению.

4.4. Организации, индивидуальные предприниматели и граждане, на территории которых находятся зеленые насаждения, обязаны:

- производить посадку, пересадку или вырубку деревьев и кустарников в установленные сроки с соблюдением правил агротехники в соответствии с проектами, согласованными со всеми владельцами подземных и воздушных коммуникаций, отделами Государственной инспекции безопасности дорожного движения, структурного подразделения по охране окружающей среды администрации муниципального района;

- своевременно осуществлять подрезку и кронирование деревьев и кустарников, обрезку сухих и сломанных веток.

4.5. Не допускается засорение и захламление территорий парков, скверов, пригородных зон отдыха населения отходами производства и потребления.

4.6. Запрещается незаконно вырубать деревья и кустарники, ломать деревья и кустарники, срывать цветы на газонах и клумбах, портить оборудование скверов, парков, садов.

5. Производство благоустроительных, строительно-ремонтных, дорожных и земляных работ

5.1. Использование территорий должно соответствовать генеральному плану и другим утвержденным архитектурно-планировочным документам, согласованным и разрешенным к использованию проектам, планам размещения объектов и функциональной организации территории муниципального района.

5.2. Ремонтные и строительные работы на территории населенных пунктов, установка лесов, заборов, ограждений на улицах производятся в соответствии с проектами, по согласованию и в порядке, утвержденном администрацией муниципального района.

5.3. Все виды дорожных и ремонтных работ, работ, связанных с раскопками при прокладке, переустройстве и ремонте подземных сооружений на территории населенного пункта, ведутся только после согласования документации с собственниками и иными юридическими и физическими лицами инженерных коммуникаций и получения разрешения на производство земляных работ в порядке, утвержденном администрацией муниципального района.

5.4. При авариях на подземных сетях, требующих немедленного их устранения, разрешение оформляется в течение 3 суток без прекращения работ. При этом собственники и иные юридические и физические лица сетей или службы, устраняющие аварию, вызывают на место представителей соответствующих органов для согласования условий производства работ в порядке, утвержденном администрацией муниципального района.

5.5. Выполнение строительства, реконструкции подземных коммуникаций, тротуаров, земляных и дорожных работ без получения разрешения, а также не указанных в разрешении видов работ является самовольным и влечет ответственность юридических и физических лиц, предусмотренную действующим законодательством. Несанкционированное проведение работ должно быть немедленно прекращено.

5.6. Все надземные и подземные сооружения, мешающие ведению работ, переносятся или сносятся в соответствии с принятым проектным решением за счет средств застройщика.

5.7. Строительные площадки, места производства земляных работ оборудуются ограждениями с необходимыми указательными знаками, а в темное время освещаются сигнальными фонарями. На ограждение прикрепляется информационный щит с указанием организации, проводящей работы, фамилий ответственных производителей работ, номеров телефонов, сроков начала и окончания работ.

5.8. Территории стройплощадок, подземных путей, бытовые и временные сооружения, временные и постоянные заборы или ограждения, переходные мостики, навесы, перила должны содержаться в исправном состоянии и иметь эстетичный внешний вид на протяжении всего периода производства работ.

5.9. Для пешеходов по обеим сторонам улицы должны оставаться полосы тротуара. В сложных случаях раскопок - по одной стороне улицы.

5.10. Раскопки и траншеи обязательно оборудуются пешеходными мостиками с перилами, при этом должны обеспечиваться въезды во дворы и входы в здания.

5.11. Закрытие уличного движения или ограничение проезда согласовывается с администрацией муниципального района и специализированной службой ОВД Горнозаводского района.

5.12. Восстановление разрушенных дорог и других элементов благоустройства производится организацией, производящей раскопки, в соответствии с установленными сроками.

5.13. Восстановление проезжей части производится за счет владельца коммуникаций.

5.14. Строительная организация несет ответственность за качество восстановления дорожного покрытия и незамедлительно устраняет брак в случае его выявления в соответствии с действующим законодательством.

5.15. Контроль за сроком и качеством восстановления проезжей части улиц и элементов благоустройства осуществляется администрацией муниципального района.

5.16. Не допускается:

- ведение строительных и ремонтных работ без современного оформления разрешений на их проведение;

- превышение установленных сроков проведения строительных и ремонтных работ;

- самовольное занятие территории населенного пункта юридическими и физическими лицами;

- нарушение технологии производства асфальтобетонных работ, использование асфальтовых смесей, не соответствующих требованиям госстандартов;

- некачественная укладка асфальтобетонных покрытий, отсутствие сцепления между слоями, изменение проектной толщины слоев и т.д.;

- несвоевременная ликвидация провалов в местах земляных работ;

- наличие открытых люков колодцев. Установка крышек люков или их замена на новые в случае неисправности производится незамедлительно.

5.17. Эксплуатация, ремонт и реконструкция искусственных сооружений и покрытий территорий, фасадов зданий, объектов благоустройства осуществляются в соответствии с установленными нормами.

5.18. В случае консервации строительства генподрядчик обязан вывезти строительные материалы и механизмы, демонтировать забор, благоустроить и сдать территорию, за исключением территории, занятой законсервированным сооружением, по соответствующему акту приема-передачи администрации муниципального района.

При расторжении договора между Генподрядчиком и Заказчиком в период строительства ответственность за содержание строительной площадки (в том числе и на период консервации) возлагается на Заказчика.

6. Содержание транспорта и перевозка грузов

6.1. Администрации автотранспортных организаций, водители всех видов транспорта, а также лица, владеющие транспортными средствами на праве частной собственности, обязаны выпускать эти средства на улицы поселений технически исправными и чистыми, своевременно производить их ремонт, покраску, мойку.

6.2. В период весенней распутицы в зависимости от погодных условий администрацией муниципального района устанавливается ограничение движения большегрузного транспорта. Проезд большегрузного транспорта осуществляется по разрешениям (пропускам), выдаваемым в порядке, установленном администрацией муниципального района.

6.3. Перевоз негабаритных и тяжелых грузов осуществляется по разрешениям, выдаваемым в порядке, установленном администрацией муниципального района по согласованию со специализированной службой ОВД Горнозаводского района и иными заинтересованными организациями.

6.4. Запрещается движение по населенным пунктам загрязненного авто-транспорта, перевозка мусора, сыпучих и жидких материалов без применения мер, предотвращающих загрязнение улиц.

6.5. Запрещается движение машин и механизмов на гусеничном ходу по искусственным покрытиям территории населенных пунктов.

6.6. Стоянка личного и служебного транспорта допускается только в специально отведенных местах на улицах, площадях и дворовых территориях, гаражах, на платных стоянках.

6.7. Не допускается стоянка:

- автотранспортных средств на тротуарах и газонах;

- любого автотранспорта (кроме легковых автомобилей, мотоциклов, мопедов, велосипедов) вне гаражей у жилых домов в ночное время (с 22 до 6 часов).

6.8. Запрещается мыть автомашины и другие транспортные средства у домов, водоразборных колонок в радиусе 10 метров и в открытых водоемах.

6.9. Не допускается загрязнение территорий населенных пунктов машинами, механизмами, иной техникой при выезде с производственной территории.

При въезде транспортных средств с грунтовых дорог на улицы с искусственными покрытиями их водители обязаны принять меры к предотвращению загрязнения территории населенных пунктов.

7. Строительство, установка и содержание малых архитектурных форм

7.1. Строительство и установка малых архитектурных форм (оборудование детских и спортивных площадок, скамьи, цветочницы, урны, ограждения) допускаются лишь с разрешения администрации муниципального района при наличии согласованного проекта, при этом должно быть соблюдено целевое назначение земельного участка.

7.2. Собственники и иные юридические и физические лица малых архитектурных форм обязаны содержать их в надлежащем санитарно-эстетическом состоянии, производить ремонт, окраску.

8. Содержание объектов мелкорозничной торговли

8.1. Размещение на улицах и площадях населенных пунктов объектов мелкорозничной торговли производится по согласованию с администрацией муниципального района.

8.2. Отдельно стоящие сооружения (киоски, ларьки и другие объекты мелкорозничной торговли, бытового и иного обслуживания населения) по своему внешнему виду и техническим параметрам должны соответствовать месту расположения и чистоте прилегающих территорий.

8.3. В процессе эксплуатации торговых павильонов, ларьков, киосков, навесов их собственники и иные юридические и физические лица обязаны обеспечить:

- чистоту прилегающей территории собственными силами или по договору со специализированными предприятиями на обслуживание и уборку;

- установку не менее одной урны для мусора;

- очистку прилегающей территории от тары сразу после окончания торговли.

8.4. Самовольно установленные киоски, лотки, гаражи, объекты информации (доски объявлений) и другие объекты, после предварительного предупреждения, могут быть удалены в специальные места складирования и хранения с возмещением затрат на это за счет нарушителя.

8.5. При организации торговли на улицах, тротуарах, в парках, скверах и других общественных местах, а также при проведении культурно-массовых мероприятий организатор торговли и организатор культурных мероприятий обязаны поддерживать санитарное состояние прилегающей территории, после окончания торговли (мероприятия) незамедлительно убрать тару и мусор.

9. Содержание искусственных сооружений

9.1. Содержание искусственных сооружений (мосты, подходы к ним, водопропускные трубы, транспортные и пешеходные тоннели, наплавные мосты, паромные и ледовые переправы) осуществляют специализированные организации при наличии лицензии и в соответствии с нормами эксплуатации искусственных сооружений.

9.2. Содержание сооружений инженерной защиты территории населенных пунктов (береговые укрепления, дамбы, набережные, дренажные устройства и штольни, закрытые водостоки и водовыпуски, насосные станции, противооползневые и противообвальные, противолавинные и противоселевые сооружения) осуществляется специализированными службами при наличии лицензии и в соответствии с нормами технической эксплуатации сооружений инженерной защиты населенных пунктов.

9.3. Содержание полигонов твердых бытовых отходов осуществляется специализированными организациями при наличии лицензии в соответствии с Гигиеническими требованиями к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов.

Сбор, транспортировка и прием твердых отходов лечебно-профилактических учреждений осуществляются в соответствии с установленными правилами сбора.

10. Контроль и ответственность за содержанием и благоустройством территории

10.1. Контроль за соблюдением установленных норм и правил в сфере содержания и благоустройства населенных пунктов обеспечивают администрация муниципального района, органы внутренних дел и другие уполномоченные на это органы (должностные лица) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10.2. Администрация муниципального района несет ответственность за содержание межселенной территории в пределах административных границ, обеспечивает и контролирует содержание всей межселенной территории, в том числе внутриквартальных и дворовых территорий, строительство, ремонт и эксплуатацию объектов муниципальной собственности.

10.3. Юридические, должностные и физические лица, виновные в нарушении Правил, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

10.4. Юридические и физические лица, нанесшие своими противоправными действиями или бездействием ущерб населенному пункту или другим лицам, обязаны возместить нанесенный ущерб в соответствии с действующим законодательством.

10.5. Привлечение граждан, должностных и юридических лиц к ответственности за нарушение настоящих Правил осуществляется на основании решения административной комиссии при администрации муниципального района.