Постановление Администрации города Перми от 20 августа 2013 г. N 665 "О внесении изменений в Порядок разработки и реализации инвестиционных проектов администрации города Перми, Положение об осуществлении бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты муниципальной собственности города Перми, утвержденные постановлением администрации города Перми от 31.12.2009 N 1060" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации города Перми
от 20 августа 2013 г. N 665
"О внесении изменений в Порядок разработки и реализации инвестиционных проектов администрации города Перми, Положение об осуществлении бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты муниципальной собственности города Перми, утвержденные постановлением администрации города Перми от 31.12.2009 N 1060"

С изменениями и дополнениями от:

10 апреля 2014 г.

В целях повышения эффективности использования бюджетных средств, совершенствования механизмов программно-целевого метода бюджетного планирования администрация города Перми постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения в Порядок разработки и реализации инвестиционных проектов администрации города Перми, утвержденный постановлением администрации города Перми от 31 декабря 2009 г. N 1060 (в ред. от 12.05.2010 N 251, от 14.10.2011 N 623, от 30.12.2011 N 888, от 10.08.2012 N 451, от 29.04.2013 N 329).

2. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2

3. Настоящее постановление вступает в силу с даты официального опубликования.

4. Управлению по общим вопросам администрации города Перми обеспечить опубликование постановления в печатном средстве массовой информации "Официальный бюллетень органов местного самоуправления муниципального образования город Пермь".

5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города Перми Агеева В.Г.

Глава администрации города Перми

А.Ю. Маховиков

Изменения
в Порядок разработки и реализации инвестиционных проектов администрации города Перми, утвержденный постановлением администрации города Перми от 31 декабря 2009 г. N 1060
(утв. постановлением администрации города Перми от 20 августа 2013 г. N 665)

1. Дополнить пунктом 2.2 следующего содержания:

"2.2. Инвестиционный проект, предусматривающий субсидии из регионального фонда софинансирования расходов, утвержденный решением Пермской городской Думы, состоит из следующих разделов:

Паспорт инвестиционного проекта;

Финансирование инвестиционного проекта;

План-график инвестиционного проекта на очередной финансовый год, утверждаемый постановлением администрации города Перми.".

2. В пункте 7.5 цифры "22" заменить цифрами "15".

3. В пункте 7.6 слова "Согласованные Заказчиком отчет о реализации инвестиционного проекта" заменить словами "Согласованные Заказчиком и департаментом финансов отчет о реализации инвестиционного проекта".

4. Абзац третий пункта 7.7 изложить в следующей редакции:

"По всем действующим инвестиционным проектам инвестиционной комиссией должно быть принято решение об эффективности (неэффективности) реализации инвестиционного проекта.".

5. Пункт 7.8 после первого абзаца дополнить абзацем следующего содержания:

"эффективности (неэффективности) реализации инвестиционного проекта;".

6. Приложение 1 изложить в следующей редакции:

"Паспорт
инвестиционного проекта

N	Наименование раздела	Содержание раздела
1	2	3
1	Наименование инвестиционного проекта (место проведения/расположение (адрес))
2	Инициатор инвестиционного проекта
3	Заказчик инвестиционного проекта
4	Исполнитель инвестиционного проекта
5	Исполнители мероприятий инвестиционного проекта
6	Описание проблем, решаемых с помощью инвестиционного проекта(1)
7	Обоснование участия муниципального образования город Пермь в решении проблемы
8	Цель инвестиционного проекта
9	Задачи инвестиционного проекта
10	Сроки реализации инвестиционного проекта
11	Прогнозируемая сметная стоимость инвестиционного проекта, тыс.руб.(2)
12	Объемы и источники финансирования инвестиционного проекта по годам реализации	объемы и источники финансирования указываются с разбивкой по годам и источникам финансирования с года начала реализации
13	Ожидаемый конечный результат реализации инвестиционного проекта (включая значимые характеристики объекта) по годам реализации инвестиционного проекта	описание ожидаемого конечного результата инвестиционного проекта, в том числе его значимые характеристики(3)
14	Проектная документация и (или) результаты инженерных изысканий	указание на наличие проектной документации, в том числе реквизиты положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий в отношении объектов капитального строительства, за исключением объектов капитального строительства, в отношении которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке не требуется получение заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий
15	Ожидаемые социально-экономические последствия реализации инвестиционного проекта(4)	с использованием показателей социально-экономического развития
16	Заключение по результатам оценки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых планируется финансировать полностью или частично из средств бюджета города Перми	указание на наличие положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости, а также реквизитов заключения
17	Заключение по результатам оценки прогнозируемой эффективности использования средств бюджета города Перми, направляемых на капитальные вложения в форме инвестиционных проектов	указание реквизитов заключения и отражение основного содержания заключения

-----------------------------

Под описанием проблем, решаемых с помощью инвестиционного проекта, понимается обоснование наличия негативной ситуации либо высокой степени риска приведения к негативной ситуации. Для обоснования используется приведение динамики показателей, сравнение значений показателей и их динамики с аналогичными значениями и динамикой в среднем по Пермскому краю, в среднем по городам Российской Федерации, по городам-аналогам (г. Екатеринбург, г. Самара, г. Челябинск, г. Нижний Новгород, г. Казань). В качестве аналитической базы рекомендуется применять показатели официальной статистической информации территориального органа Росстата (Пермьстат), а также ведомственный статистический источник информации.

(2) Прогнозируемая сметная стоимость инвестиционного проекта должна быть уточнена после разработки проектно-сметной документации путем внесения изменений в инвестиционный проект.

(3) В соответствии с приложением 3 к Методике оценки эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 24 февраля 2009 г. N 58 "Об утверждении Методики оценки эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения".

(4) Под ожидаемыми социально-экономическими последствиями реализации инвестиционного проекта понимается суммарный эффект, который должен отразиться на общем социально-экономическом развитии города Перми. Для обозначения ожидаемых социально-экономических последствий реализации инвестиционного проекта используются значения показателей официальной статистики, характеризующие изменения в развитии отдельных отраслей и сфер социально-экономического развития, на момент окончания реализации инвестиционного проекта и (или) через непродолжительный период времени (отложенный эффект).

Строка "Ожидаемые социально-экономические последствия реализации инвестиционного проекта" включается в паспорт в случае софинансирования инвестиционного проекта из бюджета Пермского края.".

7. В приложении 4:

7.1. графу 3 строки 2 изложить в следующей редакции:

"постановка проблемы, послужившей причиной для разработки инвестиционного проекта.

Анализ проблемы с использованием ведомственных показателей и показателей социально-экономического развития.

Описание значимости инвестиционного проекта, предлагаемого к реализации<1>":

7.2. графу 2 строки 8 изложить в следующей редакции:

"Ожидаемый конечный результат реализации инвестиционного проекта (включая значимые характеристики объекта<2>) по годам реализации инвестиционного проекта";

7.3. графу 2 строки 13 изложить в следующей редакции:

"Ожидаемые социально-экономические последствия реализации инвестиционного проекта<3>";

7.4. дополнить сноской <1> следующего содержания:

"<1> описание значимости инвестиционного проекта требуется для проведения оценки прогнозируемой эффективности инвестиционного проекта по критериям 4.1, 4.2, 4.3.";

7.5. сноски <*>, <**> изложить в следующей редакции:

<2> В соответствии с приложением 3 к Методике оценки эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 24 февраля 2009 г. N 58 "Об утверждении Методики оценки эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения".

<3> Под ожидаемыми социально-экономическими последствиями реализации инвестиционного проекта понимается суммарный эффект, который должен отразиться на общем социально-экономическом развитии города Перми. Для обозначения ожидаемых социально-экономических последствий реализации инвестиционного проекта используются цифровые значения показателей, характеризующие изменения в развитии отдельных отраслей и сфер социально-экономического развития, на момент окончания реализации инвестиционного проекта и (или) через непродолжительный период времени (отложенный эффект).".

8. В приложении 5:

8.1. раздел 3 изложить в следующей редакции:

"III. Критерии прогнозируемой эффективности инвестиционного проекта

3.1. Оценка прогнозируемой эффективности инвестиционного проекта осуществляется на основе критериев путем определения балла оценки по каждому из указанных критериев.

Оценка прогнозируемой эффективности инвестиционного проекта осуществляется на основе следующих критериев:

возможность софинансирования инвестиционного проекта из бюджета Пермского края и (или) бюджета Российской Федерации;

возможность софинансирования инвестиционного проекта за счет внебюджетных источников;

степень готовности инвестиционного проекта к реализации;

значимость инвестиционного проекта, предлагаемого к реализации.

3.2. Для каждого из критериев определяется пятибалльная шкала оценки в соответствии с таблицей.

3.3. Оценка по критерию "Значимость инвестиционного проекта, предлагаемого к реализации" определяется как сумма оценок по каждому из следующих подкритериев от 1 до 5 баллов:

3.3.1. степень неотложности решения проблемы:

срочность решения проблемы умеренная;

срочность решения проблемы высокая;

срочность решения проблемы очень высокая;

проблема требует незамедлительного решения;

3.3.2. публичность обязательств:

исполнение обязательств муниципального образования город Пермь перед организациями и учреждениями любой формы собственности;

исполнение решений главы администрации города Перми;

исполнение решений Пермской городской Думы;

исполнение решений Президента Российской Федерации, губернатора Пермского края, органов законодательной, исполнительной, судебной власти краевого и федерального уровней;

3.3.3. влияние инвестиционного проекта на развитие территории города Перми:

реализация инвестиционного проекта влияет на развитие территории отдельного микрорайона города Перми (объект местного значения);

реализация инвестиционного проекта влияет на развитие территории отдельного района города Перми (объект районного значения);

реализация инвестиционного проекта влияет на развитие территории нескольких районов города Перми (объект межрайонного значения);

реализация инвестиционного проекта влияет на развитие территории города Перми в целом (объект городского значения).

3.4. Интегральная оценка прогнозируемой эффективности инвестиционного проекта определяется по следующей формуле:

, где:

К1 - балл по критерию "Возможность софинансирования инвестиционного проекта из бюджета Пермского края и (или) бюджета Российской Федерации";

К2 - балл по критерию "Возможность софинансирования инвестиционного проекта за счет внебюджетных источников";

К3 - балл по критерию "Степень готовности инвестиционного проекта к реализации";

К4 - балл по критерию "Значимость инвестиционного проекта, предлагаемого к реализации";

2 - весовой коэффициент оценок инвестиционного проекта по критериям.

3.5. На основе интегральной оценки инвестиционного проекта формируется ранжированный перечень проектов для принятия решения о целесообразности разработки и возможности финансирования инвестиционного проекта.

Таблица

Критерии
прогнозируемой эффективности инвестиционного проекта

N	Наименование критерия	1 балл	2 балла	3 балла	4 балла	5 баллов
1	2	3	4	5	6	7
1	Возможность софинансирования инвестиционного проекта из бюджета Пермского края и (или) бюджета Российской Федерации (К1)	от 1 до 10 %	от 11% до 25%	от 26% до 50%	от 51% до 75%	более 75%
2	Возможность софинансирования инвестиционного проекта за счет внебюджетных источников (К2)	от 1 до 10 %	от 11% до 25%	от 26% до 50%	от 51% до 75%	более 75%
3	Степень готовности инвестиционного проекта к реализации (К3)	-	предполагается формирование технического задания (разработка архитектурного решения)	сформировано техническое задание, предполагается разработка проектной документации и (или) проведение инженерных изысканий (далее - ПСД), получение положительного заключения государственной экспертизы	разработано ПСД, предполагается получение положительного заключения государственной экспертизы	разработано ПСД, получено положительное заключение государственной экспертизы, предполагается проведение строительных и (или) строительно-монтажных работ, пуско-наладочных работ
4	Значимость инвестиционного проекта, предлагаемого к реализации (К4)	определяется как сумма баллов по подкритериям
4.1	степень неотложности решения проблемы	-	срочность решения проблемы умеренная	срочность решения проблемы высокая	срочность решения проблемы очень высокая	проблема требует незамедлительного решения
4.2	публичность обязательств	иное	исполнение обязательств муниципального образования город Пермь перед организациями и учреждениями любой формы собственности	исполнение решений главы администрации города Перми	исполнение решений Пермской городской Думы	исполнение решений Президента Российской Федерации, губернатора Пермского края, органов законодательной, исполнительной, судебной власти краевого и федерального уровней
4.3	влияние инвестиционного проекта на развитие территории города Перми	-	реализация инвестиционного проекта влияет на развитие территории отдельного микрорайона города Перми (объект местного значения)	реализация инвестиционного проекта влияет на развитие территории отдельного района города Перми (объект районного значения)	реализация инвестиционного проекта влияет на развитие территории нескольких районов города Перми (объект межрайонного значения)	реализация инвестиционного проекта влияет на развитие территории города Перми в целом (объект городского значения)

8.2. приложение изложить в следующей редакции:

"ЗАКЛЮЧЕНИЕ
об оценке прогнозируемой эффективности использования средств бюджета города Перми, направляемых на капитальные вложения в форме инвестиционных проектов

Наименование инвестиционного проекта: ___________________________________

Сроки реализации инвестиционного проекта: _______________________________

Заказчик инвестиционного проекта: _______________________________________

Исполнитель инвестиционного проекта: ____________________________________

N	Наименование критерия	Балл по критерию	Комментарии об основании присвоения балла
1	Возможность софинансирования инвестиционного проекта из бюджета Пермского края и (или) бюджета Российской Федерации (К1)
2	Возможность софинансирования инвестиционного проекта за счет внебюджетных источников (К2)
3	Степень готовности инвестиционного проекта к реализации (К3)
4	Значимость инвестиционного проекта, предлагаемого к реализации (К4) (сумма оценок по 4.1, 4.2, 4.3) в том числе:
4.1	степень неотложности решения проблемы
4.2	публичность обязательств
4.3	влияние инвестиционного проекта на развитие территории города Перми
Интегральная оценка

Начальник планово-экономического департамента

администрации города Перми                    ______________ И.О. Фамилия

"___" __________________ г.";

9. в приложении 9 таблицу 3 изложить в следующей редакции:

"Таблица 3

                              ИТОГОВЫЙ ОТЧЕТ                             

                  о реализации инвестиционного проекта

     _______________________________________________________________

                  (наименование инвестиционного проекта)

N	Наименование показателя конечного результата реализации инвестиционного проекта	Ед.изм.	Значения показателей конечного результата реализации инвестиционного проекта			Источник финансирования	Общий объем финансирования инвестиционного проекта (тыс.руб.)<3>
			год N - n<1>	год N - 1	год N<2>		год N - n<1>	год N - 1	год N<2>
			факт	факт	факт		факт	факт	факт
1
2
3

-----------------------------

<1> Год N - n - год начала реализации инвестиционного проекта.

<2> Год N - год окончания реализации инвестиционного проекта.

<3> Указывается с разбивкой по показателям конечного результата по каждому году реализации инвестиционного проекта.".