Приложение. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа Пермского муниципального района

Приложение
к решению Земского Собрания
от 28 апреля 2011 г. N 165

Порядок
формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа Пермского муниципального района

С изменениями и дополнениями от:

21 июня 2013 г.

Настоящий Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 94-ФЗ).

I. Общие положения

1.1. Сфера применения настоящего Порядка.

Настоящий Порядок применяется при формировании, обеспечении размещения, исполнении и контроле за исполнением муниципального заказа и распространяется на всех участников системы муниципального заказа.

1.2. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке.

Муниципальный заказ - совокупная потребность муниципального образования в товарах, работах, услугах, необходимых для удовлетворения муниципальных нужд и нужд муниципальных бюджетных учреждений (далее - нужды заказчиков).

Система муниципального заказа - система отношений между участниками муниципального заказа в сфере формирования, обеспечения размещения, исполнения муниципального заказа, контроля за соблюдением законодательства в сфере размещения муниципального заказа, контроля за исполнением муниципального заказа.

План муниципального заказа - документ установленной формы, содержащий информацию о годовой потребности заказчика в товарах, работах, услугах, необходимых для удовлетворения нужд заказчиков, сроках и способах размещения заказа.

Сводный план муниципального заказа - документ установленной формы, содержащий информацию о годовой потребности всех заказчиков в товарах, работах, услугах, необходимых для удовлетворения нужд заказчиков, сроках и способах размещения заказа.

Формирование муниципального заказа - процесс прогнозирования и планирования муниципального заказа, общим итоговым результатом которых является сводный план муниципального заказа.

Исполнение муниципального заказа - исполнение муниципальных контрактов, гражданско-правовых договоров бюджетных учреждений и иных гражданско-правовых договоров, заключенных по результатам размещения муниципального заказа.

Иные термины и понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенных Федеральным законом N 94-ФЗ.

1.3. Участники системы муниципального заказа.

Участниками системы муниципального заказа являются:

муниципальные заказчики, иные заказчики (далее - заказчики);

уполномоченный орган на осуществление функций по размещению муниципального заказа для заказчиков (далее - уполномоченный орган по размещению);

уполномоченные органы на осуществление контроля в сфере размещения муниципального заказа (далее - уполномоченные органы по контролю);

конкурсные (аукционные) комиссии;

котировочные комиссии;

специализированные организации;

операторы электронных площадок;

участники размещения муниципального заказа.

II. Полномочия и функции участников системы муниципального заказа

2.1. Заказчики:

2.1.1. формируют планы муниципального заказа;

2.1.2. осуществляют размещение заказа в соответствии с Федеральным законом N 94-ФЗ, в том числе заключают (подписывают) муниципальные контракты, гражданско-правовые договоры;

2.1.3. направляют в уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказа федеральный орган исполнительной власти сведения, необходимые для внесения в реестр недобросовестных поставщиков в соответствии с Федеральным законом N 94-ФЗ;

2.1.4. формируют отчеты о размещении и исполнении муниципального заказа и представляют их в соответствующие уполномоченные органы;

2.1.5. выполняют иные функции в соответствии с Федеральным законом N 94-ФЗ.

2.2. Уполномоченный орган по размещению определяется постановлением администрации Пермского муниципального района. Порядок взаимодействия уполномоченного органа по размещению и заказчиков устанавливается указанным постановлением администрации Пермского муниципального района.

2.3. Уполномоченный орган по размещению:

2.3.1. осуществляет методологическое обеспечение системы муниципального заказа;

2.3.2. осуществляет мониторинг и анализ эффективности системы муниципального заказа;

2.3.3. формирует сводный план муниципального заказа;

2.3.4. формирует конкурсные (аукционные) комиссии. Порядок формирования конкурсных (аукционных) комиссий определяется постановлением администрации Пермского муниципального района;

2.3.5. выполняет иные функции в соответствии с Федеральным законом N 94-ФЗ и постановлениями администрации Пермского муниципального района.

2.4. Уполномоченные органы по контролю - контрольные органы, осуществляющие контроль за соблюдением законодательства в сфере размещения муниципального заказа и рассмотрения жалоб на действия (бездействия) заказчиков, уполномоченного органа по размещению, специализированных организаций, конкурсных (аукционных) комиссий, котировочных комиссий в соответствии с Федеральным законом N 94-ФЗ. Уполномоченные органы по контролю определяются постановлением администрации Пермского муниципального района и другими нормативными правовыми актами Пермского муниципального района.

2.5. Конкурсные (аукционные) комиссии выполняют функции конкурсной, аукционной комиссии по всем открытым конкурсам, открытым аукционам, проводимым всеми заказчиками, уполномоченным органом по размещению в соответствии с Федеральным законом N 94-ФЗ. Конкурсные (аукционные) комиссии создаются уполномоченным органом по размещению. Порядок работы и состав конкурсных (аукционных) комиссий определяются уполномоченным органом по размещению.

2.6. Котировочные комиссии выполняют свои функции при проведении заказчиками запросов котировок в соответствии с Федеральным законом N 94-ФЗ. Котировочные комиссии создаются заказчиками. Порядок работы и состав котировочных комиссий определяются соответствующим заказчиком.

2.7. Специализированная организация на основе муниципального контракта или в случае, предусмотренном пунктом 14 части 2 статьи 55 Федерального закона N 94-ФЗ, на основе гражданско-правового договора с заказчиком осуществляет отдельные функции по размещению муниципального заказа путем проведения торгов в соответствии со статьей 6 Федерального закона N 94-ФЗ.

2.8. Операторы электронных площадок обеспечивают проведение открытых аукционов в электронной форме в соответствии с требованиями Федерального закона N 94-ФЗ.

III. Формирование муниципального заказа

3.1. Основой формирования муниципального заказа являются нужды заказчиков.

3.2. Планирование муниципального заказа осуществляется в сроки, предусмотренные для составления проекта бюджета Пермского муниципального района. Планы муниципального заказа утверждаются заказчиками после вступления в силу решения о бюджете Пермского муниципального района на очередной год и плановый период.

3.3. Результатом планирования является сводный план муниципального заказа. Сводный план муниципального заказа формируется уполномоченным органом по размещению на основе представленных планов муниципального заказа.

3.4. Порядок формирования, утверждения и внесения изменений в планы муниципального заказа и сводный план муниципального заказа определяется постановлением администрации Пермского муниципального района.

IV. Обеспечение размещения муниципального заказа

4.1. Размещение муниципального заказа осуществляется в соответствии с Федеральным законом N 94-ФЗ.

4.2. Размещение муниципального заказа может осуществляться с использованием автоматизированных информационных систем.

Информация об изменениях:

Решением Земского Собрания Пермского муниципального района Пермского края от 21 июня 2013 г. N 359 пункт 4.3 изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.3. Информация о размещении муниципального заказа размещается на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет www.zakupki.gov.ru.

4.4. Информация о размещении муниципального заказа может размещаться на официальном сайте Пермского муниципального района и опубликовываться в любых средствах массовой информации, при условии, что такие опубликования и размещения не могут осуществляться вместо предусмотренного в п. 4.3. настоящего Порядка размещения.

4.5. Порядок обеспечения размещения муниципального заказа Пермского муниципального района, включающий технологию, регламенты взаимодействия, определяется постановлением администрации Пермского муниципального района.

V. Исполнение муниципального заказа

Исполнение муниципального заказа осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе в Пермском муниципальном районе, муниципальными контрактами, гражданско-правовыми договорами бюджетного учреждения и иными гражданско-правовыми договорами, заключенными по результатам размещения муниципального заказа.

VI. Контроль за исполнением муниципального заказа

Информация об изменениях:

Решением Земского Собрания Пермского муниципального района Пермского края от 21 июня 2013 г. N 359 в пункт 6.1 внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.1. Контроль за соблюдением заказчиками, уполномоченным органом по размещению, специализированными организациями, конкурсными (аукционными) или котировочными комиссиями законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказа осуществляется в соответствии со статьями 17, 17.1., 17.2. Федерального закона N 94-ФЗ.

6.2. Уполномоченные органы по контролю, в рамках своих полномочий осуществляют контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих размещение и исполнение муниципального заказа.

6.3. Порядок контроля за исполнением муниципального заказа и взаимодействия уполномоченных органов по контролю, имеющих полномочия по контролю в сфере размещения и исполнения муниципального заказа, определяется Положениями о контрольных и финансовых органах Пермского муниципального района.