Приложение. Положение об организации и осуществлении мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды на территории Пермского муниципального района

Приложение
к решению Земского Собрания
от 29 мая 2009 г. N 800

Положение
об организации и осуществлении мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды на территории Пермского муниципального района

С изменениями и дополнениями от:

21 июня 2013 г.

1. Общие положения

Настоящее Положение разработано в соответствии с федеральными законами РФ от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха", от 23.02.1995 N 26-ФЗ "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах", Водным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации.

2. Термины и понятия

Основные понятия и термины, используемые в настоящем Положении, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе "Об охране окружающей среды".

3. Цели и задачи мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды

3.1. Обеспечение конституционного права граждан на благоприятную окружающую среду, экологическую безопасность, получение достоверной информации о состоянии окружающей среды и обеспечение органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами исполнения требований законодательства и нормативов в области охраны окружающей среды.

3.2. Задачи мероприятий направлены:

- на выполнение субъектами хозяйственной и иной деятельности природоохранных программ по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, сбросов загрязняющих веществ в водные объекты, размещению отходов на земной поверхности;

- на соблюдение законодательства в области охраны окружающей среды на территории муниципального района;

- на соблюдение установленных нормативов допустимого воздействия на окружающую среду;

- на соблюдение установленного режима использования особо охраняемых природных территорий местного значения;

- на предупреждение аварий на производственных объектах, связанных с загрязнением окружающей среды;

- на сохранение растительного и животного мира.

4. Полномочия органов местного самоуправления в организации мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды

4.1. Участие в проведении оценки воздействия на окружающую среду намечаемой хозяйственной деятельности на территории Пермского муниципального района.

4.2. Разработка и реализация муниципальной экологической программы межпоселенческого характера.

4.3. Учет и оценка объемов отходов производства и потребления на объектах, расположенных на территории Пермского муниципального района, независимо от форм собственности и подчинения.

4.4. Организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.

4.5. Осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий.

4.6. Осуществление мер по охране водных объектов, находящихся в собственности муниципальных образований.

4.7. Установление ставок платы за пользование водными объектами, находящимися в собственности муниципальных образований, установление порядка расчета и взимания такой платы.

4.8. Установление правил использования водных объектов общего пользования, расположенных на территориях муниципальных образований, для личных и бытовых нужд.

4.9. Разработка и реализация местных программ использования и охраны земель.

4.10. Контроль за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.

4.11. Участие в решении вопросов, связанных с соблюдением социально-экономических и экологических интересов населения территории при предоставлении недр в пользование.

4.12. Развитие минерально-сырьевой базы для предприятий местной промышленности.

4.13. Предоставление в соответствии с установленным порядком разрешений на разработку месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также на строительство подземных сооружений местного значения.

4.14. Приостановление работ, связанных с пользованием недрами, на земельных участках в случае нарушения положений статьи 18 Закона "О недрах".

4.15. Использование, охрана, защита, воспроизводство лесов, лесов особо охраняемых природных территорий.

4.16. Обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Пермского муниципального района.

4.17. Контроль за рациональным использованием и охраной природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей, курортов и их земель в пределах своей компетенции.

4.18. Согласование вопросов по размещению объектов капитального строительства федерального, регионального и местного значения, которые могут оказать негативное воздействие на окружающую среду на территории Пермского муниципального района.

4.19. Делегирование экспертов для участия в качестве наблюдателей в заседаниях экспертных комиссий государственной экологической экспертизы объектов экологической экспертизы в случае реализации этих объектов на соответствующей территории и в случае возможного воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности, намечаемой другой административно-территориальной единицей.

4.20. Принятие и реализация в пределах своих полномочий решений по вопросам экологической экспертизы на основании результатов общественных обсуждений, опросов, референдумов, заявлений общественных экологических организаций (объединений) и движений, информации об объектах экологической экспертизы.

4.21. Организация общественных обсуждений, проведение опросов, референдумов среди населения о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе.

4.22. Организация по требованию населения общественных экологических экспертиз.

4.23. Информирование федеральных органов исполнительной власти в области экологической экспертизы о намечаемой хозяйственной деятельности на территории Пермского муниципального района.

4.24. Информирование органов прокуратуры, федеральных органов исполнительной власти в области охраны окружающей среды и органов государственной власти Пермского края о начале реализации объекта экологической экспертизы без положительного заключения государственной экологической экспертизы.

4.25. Осуществление мероприятий по соблюдению правил, норм и нормативов в области радиационной безопасности.

4.26. Сбор и обмен информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

4.27. Своевременное оповещение и информирование населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций.

4.28. Организация государственного мониторинга атмосферного воздуха в пределах компетенции органов местного самоуправления и обеспечение его осуществления на территории муниципального района.

4.29. Содействие развитию предпринимательства в области охраны окружающей среды, привлечение средств организаций, индивидуальных предпринимателей, благотворительных фондов, населения для финансового обеспечения природоохранных мероприятий.

5. Порядок организации и осуществления мероприятий

5.1. Организацию и реализацию мероприятий по охране окружающей среды осуществляет комитет имущественных отношений администрации Пермского муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации, Пермского края и настоящим Положением.

5.2. Основанием для организации и осуществления природоохранных мероприятий в Пермском муниципальном районе являются:

5.2.1. Решения Земского Собрания Пермского муниципального района.

5.2.2. Постановления и распоряжения администрации Пермского муниципального района.

5.2.3. Письменные указания главы Пермского муниципального района.

5.2.4. Планы работ, приказы председателя комитета имущественных отношений администрации Пермского муниципального района по реализации экологической политики в Пермском муниципальном районе.

5.2.5. Обращение уполномоченных органов и ответственных лиц администрации муниципального образования Пермского муниципального района, а также обращения физических и юридических лиц, общественных организаций, расположенных на территории и (или) осуществляющих деятельность на территории Пермского муниципального района.

5.2.6. Непредвиденные обстоятельства и (или) чрезвычайные ситуации природного, техногенного и иного характера, способные привести к опасным негативным экологическим последствиям для окружающей среды и населения Пермского муниципального района.

Информация об изменениях:

Решением Земского Собрания Пермского муниципального района Пермского края от 21 июня 2013 г. N 359 в пункт 5.3 внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.3. Взаимодействие с администрациями сельских поселений, функциональными органами администрации Пермского муниципального района, ОВД Пермского муниципального района, контролирующими органами в области охраны окружающей среды Российской Федерации, контролирующими органами в области охраны окружающей среды Пермского края и другими организациями в области охраны окружающей среды осуществляется на основании:

5.3.1. Постановлений, распоряжений администрации Пермского муниципального района.

5.3.2. Муниципальных и целевых программ в области охраны окружающей среды.

5.3.3. Договоров, соглашений о взаимодействии и совместных планов.

6. Финансирование мероприятий

Финансирование мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды на территории муниципального района осуществляется за счет средств бюджета Пермского муниципального района и иных источников в соответствии с действующим законодательством.