Постановлением Правительства Пермского края от 28 сентября 2017 г. N 812-п в наименование внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2018 г., но не ранее чем через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Пермского края
от 3 октября 2013 г. N 1320-п
"Об утверждении государственной программы "Государственная поддержка агропромышленного комплекса Пермского края"
8 апреля, 16 мая, 18 июля, 18 августа, 30 сентября, 14 ноября, 17, 26 декабря 2014 г., 6 февраля, 6 марта, 10 апреля, 6, 14 августа, 25 сентября, 23 октября, 20 ноября, 10 декабря 2015 г., 27 января, 25 марта, 15 апреля, 15 июля, 31 августа, 15, 26 сентября, 11 ноября, 16 декабря 2016 г., 12 января, 27 февраля, 29 марта, 26 апреля, 7 июня, 29 августа, 19, 28 сентября, 23 ноября 2017 г.
Информация о внесении изменений в настоящий документ содержится в документе: Постановление Правительства Пермского края от 13 декабря 2017 г. N 1008-п "О внесении изменений в государственную программу "Развитие сельского хозяйства и устойчивое развитие сельских территорий в Пермском крае", утвержденную постановлением Правительства Пермского края от 3 октября 2013 г. N 1320-п"
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы", постановлением Законодательного Собрания Пермского края от 1 декабря 2011 г. N 3046 "О Стратегии социально-экономического развития Пермского края до 2026 года" и указом губернатора Пермского края от 24 июня 2013 г. N 74 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Пермского края" Правительство Пермского края постановляет:
Постановлением Правительства Пермского края от 28 сентября 2017 г. N 812-п в пункт 1 внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2018 г., но не ранее чем через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления
1. Утвердить прилагаемую государственную программу "Государственная поддержка агропромышленного комплекса Пермского края".
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 года, но не ранее чем через 10 дней после его официального опубликования.
Постановлением Правительства Пермского края от 10 апреля 2015 г. N 192-п пункт 3 изложен в новой редакции
3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя председателя Правительства - министра промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края Чибисова А.В.
Председатель Правительства |
Г.П. Тушнолобов |
Постановлением Правительства Пермского края от 28 сентября 2017 г. N 812-п Государственная программа изложена в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2018 г., но не ранее чем через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления
Утверждена
постановлением Правительства
Пермского края
03.10.2013 N 1320-п
Государственная программа
"Государственная поддержка агропромышленного комплекса Пермского края"
8 апреля, 16 мая, 18 июля, 18 августа, 30 сентября, 14 ноября, 17, 26 декабря 2014 г., 6 февраля, 6 марта, 10 апреля, 6, 14 августа, 25 сентября, 23 октября, 20 ноября, 10 декабря 2015 г., 27 января, 25 марта, 15 апреля, 15 июля, 31 августа, 15, 26 сентября, 11 ноября, 16 декабря 2016 г., 12 января, 27 февраля, 29 марта, 26 апреля, 7 июня, 29 августа, 19, 28 сентября, 23 ноября 2017 г.
См. План реализации настоящей государственной программы, утвержденный распоряжением Правительства Пермского края от 18 февраля 2014 г. N 36-рп
Паспорт программы
Ответственный исполнитель Программы |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
|||||||||||||
Соисполнители Программы |
Государственная ветеринарная инспекция Пермского края |
|||||||||||||
Участники Программы |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края; Министерство территориального развития Пермского края; Министерство транспорта Пермского края; Министерство культуры Пермского края |
|||||||||||||
Подпрограммы Программы |
Подпрограмма 1 "Развитие агропромышленного комплекса и стимулирование инвестиционной деятельности". Подпрограмма 2 "Обеспечение ветеринарного благополучия на территории Пермского края". Подпрограмма 3 "Устойчивое развитие сельских территорий". Подпрограмма 4 "Эффективное управление государственной программой" |
|||||||||||||
Программно-целевые инструменты Программы |
В рамках Программы не предусмотрена реализация ведомственных целевых программ |
|||||||||||||
Цели Программы |
Обеспечение продовольственной безопасности Пермского края по основным продуктам питания; ускоренное импортозамещение в отношении мяса и молока; повышение конкурентоспособности производимой сельскохозяйственной продукции, создание благоприятной среды для развития предпринимательства, повышения инвестиционной привлекательности отрасли; повышение финансовой устойчивости предприятий АПК; воспроизводство и повышение эффективности использования в сельском хозяйстве земельных и других природных ресурсов; устойчивое развитие сельских территорий |
|||||||||||||
Задачи Программы |
Повышение продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства и плодородия почв Пермского края средствами комплексной мелиорации в условиях изменения климата и природных аномалий, а также повышение продукционного потенциала мелиорируемых земель и эффективного использования природных ресурсов; освоение внутреннего рынка сбыта за счет развития ресурсного потенциала отрасли растениеводства, обеспечивающего рост инвестиционной привлекательности отрасли, повышение конкурентоспособности продукции растениеводства и сохранение рабочих мест; освоение внутреннего рынка сбыта за счет развития ресурсного потенциала отрасли животноводства, обеспечивающего рост инвестиционной привлекательности отрасли, повышение конкурентоспособности продукции животноводства и сохранение рабочих мест; увеличение объемов произведенной и реализованной сельскохозяйственной продукции субъектами малых форм хозяйствования, развитие альтернативных видов занятости сельского населения, увеличение доходов и снижение издержек малых форм сельскохозяйственных товаропроизводителей посредством их участия в сельскохозяйственных потребительских кооперативах; повышение эффективности и конкурентоспособности продукции сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет технической и технологической модернизации производства и инновационного развития; привлечение квалифицированных специалистов в отрасль, повышение качества трудовых ресурсов, укрепление положительного имиджа агропромышленного комплекса; обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия, ветеринарной безопасности на территории Пермского края; создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности; стимулирование инвестиционной активности в агропромышленном комплексе путем создания благоприятных инфраструктурных условий в сельской местности; активизация участия сельских сообществ в решении вопросов местного значения; концентрация ресурсов, направляемых на комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в которых осуществляются инвестиционные проекты в сфере агропромышленного комплекса, на объекты строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции; обеспечение эффективной деятельности органов государственной власти в сфере развития сельского хозяйства и устойчивого развития сельских территорий Пермского края и улучшения качества оказания государственных услуг |
|||||||||||||
Ожидаемые результаты реализации Программы |
Увеличение производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий за счет роста посевных площадей и повышения производства молока к 2022 году на 20%; повышение уровня продовольственной безопасности Пермского края с 89,6% в 2018 году до 91,5% в 2022 году |
|||||||||||||
Показатели Программы | ||||||||||||||
N п/п |
Наименование показателя |
Ед. изм. |
Плановое значение целевого показателя |
|||||||||||
2016 факт |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
||||||||
1 |
Уровень продовольственной безопасности Пермского края |
% |
89,1 |
89,0 |
89,6 |
90,1 |
90,7 |
91,0 |
91,5 |
|||||
Сроки реализации Программы |
Программа рассчитана на период реализации с 2014 по 2022 год и разбита на три этапа реализации: I этап - 2014 - 2016 годы; II этап - 2017 год; III этап - 2018 - 2022 годы |
|||||||||||||
Объемы и источники финансирования Программы, III этап - 2018 - 2022 годы | ||||||||||||||
Источники финансирования |
Расходы (тыс. руб.) |
|||||||||||||
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
Итого, 2018-2022 годы |
|||||||||
Всего, в том числе |
20069383,7 |
20358384,3 |
20847090,1 |
21091860,9 |
21530843,9 |
103897562,9 |
||||||||
бюджет Пермского края* |
2146842,0 |
2150406,0 |
2155186,0 |
2144782,0 |
2151813,0 |
10749029,0 |
||||||||
федеральный бюджет |
1049744,5 |
975908,6 |
994216,9 |
882690,3 |
894981,2 |
4797541,5 |
||||||||
местные бюджеты |
6882,3 |
5993,4 |
4792,4 |
4792,4 |
4792,4 |
27252,9 |
||||||||
внебюджетные источники |
16865914,9 |
17226076,3 |
17692894,8 |
18059596,2 |
18479257,3 |
88323739,5 |
------------------------------
* Бюджет Пермского края - не указаны расходы на подпрограмму "Устойчивое развитие сельских территорий" в связи с тем, что финансирование данной подпрограммы осуществляется за счет субсидий местным бюджетам для софинансирования расходных обязательств муниципальных образований при реализации инвестиционных проектов (муниципальных программ) и приоритетных региональных проектов.
I. Общая характеристика сферы реализации Программы
1.1. Программа является базовым системным документом, определяющим цели, задачи и направления развития сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности, устойчивого развития сельских территорий в Пермском крае на период с 2014 по 2020 год, финансовое обеспечение, механизмы и целевые показатели реализации предусмотренных Программой мероприятий.
Программа разработана в соответствии со следующими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Пермского края:
Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства";
Федеральный закон от 22 декабря 2014 г. N 424-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства";
Федеральный закон от 08 декабря 1995 г. N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации";
Федеральный закон от 11 июня 2003 г. N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве";
Федеральный закон от 07 июля 2003 г. N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве";
Федеральный закон от 03 августа 1995 г. N 123-ФЗ "О племенном животноводстве";
Федеральный закон от 17 декабря 1997 г. N 149-ФЗ "О семеноводстве";
Федеральный закон от 10 января 1996 г. N 4-ФЗ "О мелиорации земель";
Закон Российской Федерации от 14 мая 1993 г. N 4979-1 "О ветеринарии";
Указ Президента Российской Федерации от 30 января 2010 г. N 120 "Об утверждении Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации";
постановление Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы";
постановление Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 г. N 598 "О федеральной целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года";
постановление Правительства Российской Федерации от 12 октября 2013 г. N 922 "О федеральной целевой программе "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014 - 2020 годы";
Стратегия развития пищевой и перерабатывающей промышленности Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2012 г. N 559-р;
Стратегия устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 02 февраля 2015 г. N 151-р;
Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года", утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р;
Концепция развития государственного мониторинга земель сельскохозяйственного назначения и земель, используемых или предоставленных для ведения сельского хозяйства в составе земель иных категорий, и формирования государственных информационных ресурсов об этих землях на период до 2020", одобренная распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2010 г. N 1292-р;
Концепция устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2020 года", утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2010 г. N 2136-р;
постановление Законодательного Собрания Пермского края от 01 декабря 2011 г. N 3046 "О Стратегии социально-экономического развития Пермского края до 2026 года";
Закон Пермского края от 02 апреля 2010 г. N 598-ПК "О стратегическом планировании в Пермском крае";
Закон Пермского края от 20 декабря 2012 г. N 140-ПК "О Программе социально-экономического развития Пермского края на 2012 - 2016 годы";
указ губернатора Пермского края от 24 июня 2013 г. N 74 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Пермского края";
распоряжение губернатора Пермского края от 24 июня 2013 г. N 146-р "Об утверждении перечня государственных программ Пермского края".
1.2. Понятия и термины, используемые в Программе.
Сельскохозяйственные товаропроизводители - организация, индивидуальный предприниматель, осуществляющие производство сельскохозяйственной продукции, ее первичную и последующую (промышленную) переработку (в том числе на арендованных основных средствах) в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации, и реализацию этой продукции при условии, что в доходе сельскохозяйственных товаропроизводителей от реализации товаров (работ, услуг) доля дохода от реализации этой продукции составляет не менее чем семьдесят процентов за календарный год.
Сельскохозяйственными товаропроизводителями признаются также:
граждане, ведущие личное подсобное хозяйство в соответствии с Федеральным законом от 07 июля 2003 г. N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве";
сельскохозяйственные потребительские кооперативы (перерабатывающие, сбытовые (торговые), обслуживающие (в том числе кредитные), снабженческие, заготовительные), созданные в соответствии с Федеральным законом от 08 декабря 1995 г. N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации";
крестьянские (фермерские) хозяйства в соответствии с Федеральным законом от 11 июня 2003 г. N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве".
Под сельскими территориями (сельской местностью) в соответствии с федеральной целевой программой "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 г. N 598, понимаются сельские поселения или сельские поселения и межселенные территории, объединенные общей территорией в границах муниципального района, а также сельские населенные пункты и рабочие поселки, входящие в состав городских округов (за исключением городских округов, на территории которых находятся административные центры субъектов Российской Федерации) и городских поселений, на территории которых преобладает деятельность, связанная с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции. Перечень таких сельских населенных пунктов и рабочих поселков на территории Пермского края определяется приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Пермского края (далее - Министерство).
1.3. Характеристика текущего состояния сельского хозяйства и смежных отраслей Пермского края.
Сельское хозяйство - одна из главных отраслей материального производства Пермского края. Основной продукцией сельскохозяйственной отрасли в Пермском крае традиционно являются молоко, картофель и овощи, яйцо куриное, мясо крупного рогатого скота, птица, свинина. Сбыт продукции ориентирован на внутренний рынок, при этом отдельные товарные позиции (картофель, продукция пчеловодства, рыба, дикоросы) сельскохозяйственными товаропроизводителями Пермского края успешно реализуются на внешних рынках.
Доля сельского хозяйства в валовом региональном продукте Пермского края, по данным 2015 года, составляет 2,6%. В рейтинге среди регионов Приволжского федерального округа (далее - ПФО) по объему валовой продукции сельского хозяйства Пермский край занимает 11 место. Удельный вес региона в продукции сельского хозяйства ПФО - 3,5%. По итогам 2016 года по заработной плате в сельском хозяйстве среди других регионов ПФО Пермский край занимает 7-е место, по производительности труда (валовой продукции на одного занятого) - 11 место.
Производством сельскохозяйственной продукции и продовольствия в крае занимаются 290 сельскохозяйственных организаций разных форм собственности и организационно-правовых форм, 733 крестьянских (фермерских) хозяйства и индивидуальных предпринимателя, более 300 тысяч личных подсобных хозяйств, 46 предприятий по переработке молока и мяса, 2 предприятия мукомольно-крупяной отрасли.
По представленным в таблице 1 данным можно отметить следующие производственные и экономические тенденции в развитии отрасли: в 2016 году произведено валовой продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий в сумме 45,9 млрд. рублей, в том числе в сельскохозяйственных организациях - 23,3 млрд. рублей. Индекс физического объема в хозяйствах всех категорий в сопоставимой оценке составил 99,6% к уровню 2015 года, в сельскохозяйственных организациях - 95,6%.
В 2016 году во всех категориях хозяйств Пермского края произведено валовой сельскохозяйственной продукции на сумму 45,9 млрд. рублей в стоимостном выражении, что в 1,5 раза превышает уровень 2010 года.
Таблица 1
Динамика
производства валовой продукции сельского хозяйства и индекса физического объема по категориям хозяйств в Пермском крае за 2010 - 2016 годы
Показатели |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
Валовая продукция сельского хозяйства во всех категориях хозяйств, млн. руб. |
30055,8 |
40556,5 |
36028,4 |
37651,8 |
41669 |
46537 |
45944,6 |
Индекс физического объема производства сельскохозяйственной продукции, %, в том числе: |
92,5 |
123,1 |
94,2 |
96,6 |
100,9 |
98,6 |
99,6 |
сельскохозяйственные организации, млн. руб. |
14959,3 |
18102,5 |
17736,6 |
18186,0 |
21577,4 |
24862,9 |
23256,8 |
Индекс физического объема производства сельскохозяйственной продукции в сельскохозяйственных организациях, % |
96,0 |
113,0 |
94,5 |
95,1 |
107,6 |
101,7 |
95,6 |
Хозяйства населения, млн. руб. |
14603,2 |
21631,3 |
17437,6 |
18400,9 |
18520,7 |
19771,9 |
20436,7 |
Индекс физического объема производства сельскохозяйственной продукции в хозяйствах населения, % |
88,2 |
132,8 |
93,4 |
97,1 |
92,6 |
94,0 |
102,9 |
Крестьянские (фермерские) хозяйства, млн. руб. |
493,3 |
822,7 |
854,2 |
1064,9 |
1570,9 |
1902,2 |
2251,1 |
Индекс физического объема производства сельскохозяйственной продукции в крестьянских (фермерских) хозяйствах, % |
104,5 |
137,5 |
107,1 |
117,6 |
134,2 |
111,2 |
117,1 |
------------------------------
Источник: Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Пермскому краю (Пермьстат).
Структурные изменения в объемах производимой сельскохозяйственной продукции по категориям хозяйств представлены в таблице 2. По категориям сельхозпроизводителей продукция аграрного сектора в 2016 году представлена следующим образом: 44,5% произведено хозяйствами населения, 50,6% - сельскохозяйственными организациями и 4,9% приходится на крестьянские (фермерские) хозяйства. Данный сегмент демонстрирует более высокие темпы роста, что позволяет положительно оценивать выбранные формы государственной поддержки развития малых форм хозяйствования на селе. Также наблюдается рост производства в сельскохозяйственных организациях
Таблица 2
Структура
производства сельскохозяйственной продукции по категориям хозяйств, %
Показатели |
2010 год |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
Сельскохозяйственные организации |
49,8 |
44,6 |
47,7 |
48,3 |
51,8 |
53,4 |
50,6 |
Хозяйства населения |
48,6 |
53,3 |
49,7 |
48,9 |
44,4 |
42,5 |
44,5 |
Крестьянские (фермерские) хозяйства |
1,6 |
2,0 |
2,6 |
2,8 |
3,8 |
4,1 |
4,9 |
------------------------------
Источник: Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Пермскому краю (Пермьстат).
Сельскохозяйственные организации и личные подобные хозяйства населения являются в целом равноправными участниками производства сельскохозяйственной продукции. При этом основными производителями растениеводческой продукции являются личные подсобные хозяйства населения, продукции животноводства - сельскохозяйственные организации.
Ведение сельскохозяйственного производства в крае ведется на подзолистых и дерново-подзолистых почвах с низким естественным плодородием. Присутствуют дерново-карбонатные (по долинам рек), аллювиально-дерновые, дерново-луговые, черноземы выщелоченные, глинистые и тяжелосуглинистые почвы. Большие массивы с однородным почвенным покровом встречаются редко. Почвенный покров региона характеризуется мелкоконтурностью и частой пространственной сменой почв, обусловленных влиянием рельефа, почвообразующих пород, уровнем грунтовых вод, характером растительного покрова. Характер почв, значительные уклоны поверхности и природные явления способствуют развитию почвенной эрозии. Эрозии в той или иной степени подвержены более 40% пахотных земель региона. Пермский край относится к зоне рискованного земледелия и низкого потенциального плодородия почв.
Площадь земель сельскохозяйственного назначения составляет 4 317,5 тыс. га, в том числе земли, которые не используются в полной мере.
В Пермском крае насчитывается 2,2 млн. га сельскохозяйственных угодий, из них пашни - 1,7 млн. га. Регион обладает необходимым потенциалом для вовлечения земель в сельскохозяйственный оборот. Землепользование по категориям хозяйств приведено в таблице 3.
Таблица 3
Землепользование по категориям хозяйств
Показатели |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
Все категории хозяйств: | ||||||
Общая земельная площадь, га, в том числе: |
3571,0 |
3475,8 |
3419,3 |
3430,2 |
3426,3 |
3429,2 |
сельскохозяйственные угодья, из них: |
2166,4 |
2155,1 |
2132,8 |
2167,7 |
2174,8 |
2182,6 |
пашня |
1691,2 |
1687,8 |
1681,3 |
1698,5 |
1704,5 |
1711,2 |
залежи |
14,6 |
11,8 |
11,1 |
11,1 |
11,1 |
11,1 |
сенокосы |
205,1 |
204,1 |
190,4 |
206,2 |
206,8 |
207,2 |
пастбища |
230,7 |
226,7 |
225,2 |
227,1 |
227,6 |
228,3 |
многолетние насаждения |
24,8 |
24,7 |
24,8 |
24,8 |
24,8 |
24,8 |
в т.ч. сельскохозяйственные организации | ||||||
Общая земельная площадь, га, в том числе: |
2656,8 |
2552,6 |
2501,4 |
2470,3 |
2448,9 |
2429,2 |
сельскохозяйственные угодья, из них: |
1283,9 |
1260,6 |
1244,2 |
1238,0 |
1228,7 |
1216,7 |
пашня |
1101,5 |
1083,0 |
1067,3 |
1060,4 |
1052,1 |
1042,0 |
залежи |
6,8 |
4,0 |
3,6 |
3,6 |
3,6 |
3,6 |
сенокосы |
69,2 |
68,5 |
68,8 |
69,6 |
68,9 |
67,5 |
пастбища |
105,9 |
104,8 |
104,2 |
104,1 |
103,8 |
103,3 |
многолетние насаждения |
0,4 |
0,3 |
0,3 |
0,3 |
0,3 |
0,3 |
------------------------------
Источник: данные Росреестра.
В валовой продукции сельского хозяйства продукция растениеводства занимает 39,5%. С начала 2011 года в крае наблюдалась тенденция снижения посевных площадей, которая была остановлена в результате проводимой аграрной политики, в частности путем предоставления субсидий за увеличенные площади, начиная с 2013 года зафиксировано увеличение посевных площадей. В 2015 году посевные площади во всех категориях хозяйств составили 757,2 тыс. га, что на 18,2 тыс. га больше уровня 2014 года, в 2016 году - 766,8 тыс. га, что на 9,6 тыс. га больше показателя 2015 года.
В силу природно-климатических условий Пермский край не является зернопроизводящим регионом. Потребность края в зерне - 800-880 тыс. тонн, от 30 до 50% этого объема, в зависимости от погодных условий, завозится из других регионов России. Производство зерна преимущественно ориентировано на внутренние потребности животноводства и птицеводства, при этом отдельные хозяйства достигают урожайности 25-30 ц/га.
По посевным площадям картофеля Пермский край занимает 4-е место в ПФО. В хозяйствах всех категорий в 2016 году возделывалось 41,3 тыс. га, из них 89,1% сосредоточено в хозяйствах населения. Создание промышленного производства картофеля является одним из приоритетных направлений развития агропромышленного комплекса края. Урожайность в отдельных предприятиях в благоприятные годы достигает более 300 ц/га. Удельный вес региона по производству картофеля в 2015 году в ПФО - 6,6%, в Российской Федерации - 1,6%. Лидерами отрасли в крае являются ООО "Овен", ООО "Беляевка", ООО "Труженик", ООО "Урал-Агро", в которых производится более 70% от общего объема картофеля, выращенного в сельскохозяйственных организациях. Этими предприятиями реализованы проекты по строительству картофелехранилищ, они имеют высокие показатели по урожайности картофеля в крае.
Посевные площади овощей ежегодно увеличиваются и в 2016 году составили 8,0 тыс. га, 86,2% площадей под овощами сосредоточено в хозяйствах населения.
Основные виды продукции растениеводства, производимой в регионе сельхозтоваропроизводителями различных организационно-правовых форм, включая сложившуюся структуру посевных площадей, среднюю урожайность культур и валовые сборы представлены в таблице 4.
Таблица 4
Производство растениеводческой продукции в крае
Наименование показателей |
Единицы измерения |
2010 год |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
Хозяйства всех категорий: |
|
|||||||
Посевные площади всего |
тыс. га |
795,2 |
793,2 |
741,5 |
736,0 |
739,0 |
757,2 |
766,8 |
в т.ч. площадь зерновых |
тыс. га |
285,3 |
282,0 |
254,1 |
268,1 |
243,8 |
248,3 |
247,3 |
картофеля |
тыс. га |
41,2 |
42,0 |
43,1 |
42,8 |
42,2 |
42,2 |
41,3 |
овощей открытого грунта |
тыс. га |
7,2 |
7,7 |
7,9 |
7,9 |
8,0 |
8,1 |
8,0 |
Валовой сбор зерна |
тыс. тн |
330,8 |
444,2 |
321,6 |
274,7 |
364,7 |
303,4 |
246,7 |
Урожайность зерновых |
ц/га |
12,5 |
16,3 |
13,0 |
12,9 |
16,0 |
13,8 |
11,8 |
Валовой сбор картофеля |
тыс. тн |
386,8 |
670,8 |
610,3 |
553,2 |
541,7 |
508,3 |
496,9 |
Урожайность картофеля |
ц/га |
95,1 |
160,7 |
142,0 |
130,7 |
128,7 |
124,3 |
121,8 |
Валовой сбор овощей, всего |
тыс. тн |
177,0 |
234,4 |
226,6 |
236,4 |
227,3 |
219,7 |
230,9 |
Урожайность овощей открытого грунта |
ц/га |
246,1 |
308,8 |
287,3 |
301,8 |
287,1 |
282,9 |
290,9 |
в т.ч. сельхозорганизации: | ||||||||
Посевные площади всего |
тыс. га |
712,0 |
704,2 |
647,7 |
631,8 |
620,5 |
620,8 |
618,8 |
в т.ч. площадь зерновых |
тыс. га |
272,6 |
268,1 |
239,4 |
250,4 |
223,4 |
224,8 |
221,5 |
картофеля |
тыс. га |
3,9 |
4,3 |
4,3 |
3,9 |
3,5 |
3,6 |
2,8 |
овощей открытого грунта |
тыс. га |
0,7 |
0,9 |
0,7 |
0,7 |
0,76 |
0,76 |
0,66 |
Валовой сбор зерна |
тыс. тн |
316,7 |
424,3 |
303,0 |
258,5 |
337,6 |
274,9 |
223,0 |
Урожайность зерновых |
ц/га |
12,6 |
16,4 |
13,0 |
13,1 |
16,2 |
13,9 |
11,9 |
Валовой сбор картофеля |
тыс. тн. |
39,9 |
91,2 |
78,6 |
60,2 |
69,4 |
52,0 |
32,9 |
Урожайность картофеля |
ц/га |
115,8 |
226,0 |
186,9 |
173,1 |
201,3 |
200,8 |
139,6 |
Валовой сбор овощей, всего |
тыс. тн. |
11,9 |
28,5 |
19,0 |
17,9 |
14,7 |
11,1 |
10,8 |
Урожайность овощей |
ц/га |
172,4 |
330,4 |
267,0 |
280,9 |
218,2 |
216,0 |
184,9 |
------------------------------
Источник: Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Пермскому краю (Пермьстат).
В валовой продукции сельского хозяйства животноводство занимает около 60%. Основными производителями сельскохозяйственной продукции являются сельскохозяйственные организации, ими произведено в 2016 году
77,7% от общекраевых объемов мяса, 77,6% молока, 95,9% яиц. В 2016 году во всех категориях хозяйств насчитывалось 245 тыс. голов крупного рогатого скота, в том числе 105,1 тыс. голов коров. Динамика и структура поголовья сельскохозяйственных животных в крае представлена в таблице 5.
Таблица 5
Динамика и структура
поголовья сельскохозяйственных животных в крае
Наименование показателей |
Единицы измерения |
2010 год |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
Хозяйства всех категорий: |
|
|||||||
Поголовье крупного рогатого скота |
тыс. гол. |
263,5 |
263,7 |
261,0 |
254,1 |
246,8 |
249,1 |
245,0 |
в т.ч. коров |
тыс. гол. |
108,8 |
109,9 |
107,6 |
104,7 |
103,0 |
104,6 |
105,1 |
свиней |
тыс. гол. |
206,0 |
205,7 |
211,2 |
204,0 |
195,6 |
195,6 |
148,5 |
птицы |
тыс. гол. |
6614,7 |
6746,4 |
6636,0 |
7025,8 |
7421,9 |
7445,7 |
78392 |
в т.ч. сельхозорганизации: |
|
|||||||
Поголовье крупного рогатого скота |
тыс. гол. |
174,2 |
176,6 |
178,6 |
175,3 |
173,1 |
174,3 |
172,0 |
в т.ч. коров |
тыс. гол. |
70,3 |
73,1 |
73,2 |
72,0 |
72,3 |
74,1 |
76,0 |
свиней |
тыс. гол. |
158,3 |
156,7 |
163,4 |
161,1 |
158,6 |
159,3 |
110,8 |
птицы |
тыс. гол. |
6244,2 |
6746,4 |
6229,7 |
6630,6 |
7012,9 |
6997,6 |
7370,7 |
------------------------------
Источник: Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Пермскому краю (Пермьстат).
Ведущей подотраслью животноводства в крае является молочное скотоводство. Перспективы развития молочного животноводства связаны с реализацией проектов по техническому перевооружению животноводческих объектов и вводом новых современных ферм в рамках инвестиционных проектов. Лидерами по наличию поголовья коров и производству молока в крае являются Кунгурский, Куединский, Пермский, Частинский, Юсьвинский, Нытвенский, Березовский, Карагайский, Сивинский и Верещагинский муниципальные районы.
В крае приостановлен спад производства молока за счет государственной поддержки за произведенную и реализованную продукцию при условии достижения показателей эффективности и реализации инвестпроектов в молочном скотоводстве. Продуктивность коров в крае ежегодно растет, за последние три года надои в сельхозорганизациях увеличились на 10%. В рейтинге среди регионов ПФО по надою за 2016 год Пермский край занимает 6-е место. Валовое производство молока в 2016 году составило 485,1 тыс. тонн, 25 место среди регионов России, удельный вес в ПФО - 5,1%. Перспективы развития молочного животноводства связаны с реализацией проектов по техническому перевооружению животноводческих объектов и вводом новых современных ферм в рамках инвестиционных проектов.
В системе продовольственного обеспечения края особое внимание уделяется увеличению производства мяса. Мясо крупного рогатого скота в крае производится от скота молочных пород, поэтому удовлетворение спроса на говядину в полном объеме невозможно без ускоренного развития специализированного мясного скота в крае, а также перевода части низкопродуктивного молочного скота на технологию мясного скотоводства. Развитием мясного скотоводства с использованием специализированных пород, обладающих высокой энергией роста, качеством и выходом мяса, в Пермском крае занимаются 34 хозяйства. Предусматривается значительное увеличение объема производства говядины, к 2020 году объем производства составит 43,0 тыс. тонн в живом весе (рост на 36,9% к уровню 2015 года).
Важную роль в обеспечении населения мясом играет свиноводство. В общем объеме производства мяса в Пермском крае треть приходится на свинину. Две трети производимой в Пермском крае свинины приходится на долю сельскохозяйственных организаций.
Птицеводство - одна из самых быстро окупаемых и динамичных подотраслей животноводства в крае. Практически все производство подотрасли в Пермском крае сконцентрировано на птицефабриках индустриального типа. ОАО "Птицефабрика "Пермская" - лидер по производству мяса птицы (более 85% от общего объема производства мяса птицы в крае), входит в столичную группу ООО "ПРОДО Менеджмент". В 2016 году получено 1153,6 млн. штук яиц. В настоящее время в крае осуществляют деятельность 3 птицефабрики яичного направления (ОАО "Птицефабрика "Комсомольская", ЗАО "Птицефабрика Чайковская", ООО "Птицефабрика "Менделеевская"), которые полностью обеспечивают потребность населения региона в этом продукте. Удельный вес региона в ПФО по производству яиц - 10,5%, по России - 2,6%.
Основные производственные показатели отрасли животноводства в регионе приведены в таблице 6.
Таблица 6
Производство продукции животноводства в крае
Наименование показателей |
Единицы измерения |
2010 год |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
Хозяйства всех категорий: | ||||||||
Произведено (реализовано) на убой скота и птицы в живом весе |
тыс. тонн |
121,2 |
120,2 |
116,2 |
113,0 |
112,6 |
114,2 |
109,3 |
Производство молока |
тыс. тонн |
476,1 |
480,7 |
484,9 |
460,9 |
472,3 |
482,3 |
485,1 |
Производство яиц |
млн. шт. |
890,1 |
977,5 |
1001,0 |
915,3 |
1001,3 |
1074,8 |
1153,6 |
в т.ч. сельхозорганизации: | ||||||||
Произведено (реализовано) на убой скота и птицы в живом весе |
тыс. тонн |
87,6 |
86,2 |
84,4 |
83,2 |
85,3 |
89,0 |
84,9 |
Валовой надой молока |
тыс. тонн |
320,8 |
334,7 |
344,9 |
333,1 |
352,4 |
369,7 |
376,4 |
Надой на 1 корову |
кг |
4376 |
4641 |
4840 |
4722 |
4930 |
5235 |
5195 |
Произведено яиц |
млн. шт. |
859,9 |
945,7 |
965,6 |
876,6 |
961,7 |
1032,5 |
1106,1 |
Яйценоскость |
шт. |
318 |
320 |
310 |
282 |
315,0 |
315,0 |
324,0 |
------------------------------
Источник: Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Пермскому краю (Пермьстат).
Сбыт продукции ориентирован на внутренний рынок, и за период действия Программы коренным образом не удалось увеличить долю присутствия пермских сельскохозяйственных товаропроизводителей на региональном рынке сбыта продуктов питания. Динамика коэффициентов самообеспечения Пермского края основными продуктами питания представлена в таблице 7.
Таблица 7
Динамика
коэффициентов самообеспечения Пермского края основными продуктами питания, %
Виды продовольствия |
2010 год |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
Мясо и мясопродукты |
51,9 |
51,3 |
48,8 |
46,5 |
47,7 |
49,7 |
Молоко и молокопродукты |
70,8 |
71,6 |
70,2 |
67,8 |
70,3 |
71,6 |
Яйцо и яйцепродукты |
117,6 |
129,2 |
131,7 |
122,2 |
133,2 |
141,0 |
Овощи |
59,1 |
75,2 |
72,2 |
74,5 |
74,4 |
72,7 |
Картофель |
77,6 |
128,7 |
102,5 |
93,4 |
97,7 |
91,5 |
------------------------------
Источник: Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Пермскому краю (Пермьстат).
В настоящее время регион полностью обеспечивает потребности населения по таким видам продовольствия, как яйцо и картофель, тогда как уровень самообеспеченности по молоку составляет 71,6%, по мясу - 49,7%, по овощам - 72,7%. Таким образом, около 30% молока (молокопродуктов) и 27% овощей ввозятся на территорию Пермского края. Наибольший недостаток наблюдается в мясе и мясопродуктах местного производства. Только половина всего потребленного объема мяса и мясопродуктов производится на территории Пермского края. Это ведет к потере местными товаропроизводителями части внутреннего рынка, который занимают товары из-за пределов региона.
Ситуацию осложняет наличие неравной конкуренции среди регионов Российской Федерации, заключающейся в различных подходах и объемах государственных субсидий, направляемых на поддержку сельскохозяйственного производства в регионы Российской Федерации из федерального бюджета. Федеральные средства распределяются на развитие сельского хозяйства с учетом уровня бюджетной обеспеченности региона. Пермский край является регионом-донором, поэтому при распределении федеральных средств Пермскому краю требуется больший объем софинансирования из регионального бюджета.
В итоге в регионах, получающих большие объемы субсидий на развитие сельского хозяйства, сельхозтоваропроизводители имеют возможность устанавливать более выгодные цены, с которыми сельхозтоваропроизводители Пермского края не в состоянии конкурировать. В результате существенная доля регионального рынка занята производителями из других регионов. А в структуре вывоза, например, мясомолочной продукции, наибольший удельный вес занимает сырое молоко и непереработанное мясо. Из каждого рубля, потраченного жителем Пермского края на продукты питания в 2016 году, только 12 копеек были потрачены на продукты местного сельскохозяйственного производства (в 2009 году данный показатель составлял 9,3 копейки).
Кроме того, экономику Пермского края в основном образуют промышленные отрасли, базирующиеся на добыче и переработке природных ресурсов, поэтому устанавливается высокий уровень цен, что подтверждают рейтинги Пермского края в ПФО (первые места по стоимости прожиточного минимума), в связи с этим Пермский край с высоким ценовым предложением на агропродовольственном рынке является привлекательным рынком для поставщиков сельскохозяйственной продукции.
На начало реализации Программы одной из основных проблем являлась низкая производительность, рентабельность отрасли. Большинство агропредприятий использовали устаревшие экстенсивные технологии и поддерживали свою деятельность за счет получаемых субсидий. Значительно более низкая, чем в других отраслях, производительность сельскохозяйственного производства определила и невысокий уровень заработной платы в отрасли. Объем направляемых в отрасль государственных субсидий превышал налоговые поступления от сельскохозяйственных товаропроизводителей.
Одна из основных задач, которая реализуется Программой, заключается в улучшении финансово-экономического состояния предприятий, привлечении эффективных собственников, высококлассных специалистов в сельское хозяйство. В современных условиях аграрная политика развития нацелена на формирование и расширение бизнес-подхода в отрасли, увеличение количества эффективных (прибыльных) предприятий и привлечение инвестиций в отрасль.
Информация о состоянии и тенденциях развития агропромышленного комплекса за период 2011 - 2016 годов представлена в таблице 8.
Таблица 8
Динамика
финансово-экономических показателей сельскохозяйственных организация Пермского края
По-видимому, в тексте названия таблицы допущена опечатка. Вместо "организация" имеется в виду "организаций"
Показатели |
2010 год |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
Количество хозяйств |
353 |
335 |
333 |
298 |
297 |
287 |
277 |
удельный вес прибыльных, % |
75,1 |
80,6 |
79,6 |
82,6 |
84,2 |
84,3 |
80,51 |
Выручка от реализации, млн. руб. |
13241,2 |
14621,8 |
15 801,8 |
15 083,7 |
18 222,2 |
22176 |
21210,4 |
в том числе на одного работника, тыс. руб. - производительность |
431,2 |
513,1 |
589,8 |
619,2 |
797,7 |
986,3 |
1003,7 |
Прибыль от реализации, млн. руб. |
948,7 |
1143,5 |
1 484,1 |
728,9 |
2 753,8 |
3404,7 |
2032,1 |
Рентабельность продаж, % |
7,2 |
7,8 |
9,4 |
4,8 |
15,1 |
15,4 |
10,6 |
Прибыль до налогообложения с учетом субсидий, млн. руб. |
1080,0 |
1307,0 |
1 562,7 |
1 172,8 |
2 905,8 |
3409,0 |
2186,0 |
Получено бюджетных средств - всего, млн. руб. |
1733,5 |
1744,0 |
1 725,1 |
2 287,3 |
2 454,71 |
2058,6 |
2070,2 |
Основные фонды, остаточная стоимость, на конец отчетного периода, млн. руб. |
14954,6 |
12172,9 |
14072,7 |
14572,0 |
15529,2 |
16921,9 |
17472,4 |
------------------------------
Источник: Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края по данным годовых бухгалтерских отчетов сельхозтоваропроизводителей.
За рассматриваемый период 2011 - 2016 годов выручка предприятий сельскохозяйственной отрасли увеличилась на 45%. Производительность труда росла большими темпами, чем выручка от реализации, и увеличилась на 95,6%. В связи с ростом производительности труда и внедрением в производство высокоинтенсивных технологий среднегодовая численность работников в сельском хозяйстве сократилась на 6,6 тыс. человек и составила 20,4 тыс. человек. В 2016 году получена прибыль до налогообложения в сельском хозяйстве 2186 млн. руб., что в 1,7 раза выше значения 2011 года. Стоимость основных фондов отрасли увеличилась на 43,5%. В настоящее время уровень налоговых поступлений из отрасли превышает объем бюджетных субсидий, непосредственно направленных на государственную поддержку сельскохозяйственных предприятий.
Заработная плата в отрасли с 2011 года увеличилась на 70,4% и составила в 2016 году 16,6 тыс. рублей, а отношение средней зарплаты в сельском хозяйстве к зарплате в среднем по экономике Пермского края увеличилось с 49,3% в 2011 году до 54,1% в 2016 году (таблица 9). При существующей разнице в оплате труда в сельском хозяйстве, низком по сравнению с городом уровне жизни в отрасли сохраняются проблемы, связанные с привлечением и закреплением квалифицированных кадров на селе.
Таблица 9
Занятость и оплата
труда в сельском хозяйстве Пермского края за 2011 - 2015 годы
Нумерация граф таблицы приводится в соответствии с источником
Показатели |
2010 год |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
1 |
|
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
Средняя заработная плата в сельском хозяйстве, руб. |
7526 |
9745 |
11174 |
12200 |
13939 |
15537 |
16609 |
Средняя заработная плата в экономике, руб. |
15673 |
19747 |
21756 |
24791 |
27198 |
28222 |
30713 |
Отношение средней заработной платы в сельском хозяйстве к средней заработной плате в среднем по экономике, % |
48,0 |
49,3 |
51,4 |
49,2 |
51,3 |
55,0 |
54,1 |
Фонд оплаты труда в сельском хозяйстве, млн. руб. |
2863,0 |
3154,6 |
3515,0 |
3542,5 |
3632,9 |
3983,5 |
4064,8 |
------------------------------
Источник: Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Пермскому краю (Пермьстат).
Одной из наиболее актуальных задач развития аграрного сектора на начало реализации Программы являлось создание благоприятного инвестиционного климата и активизация инвестиционной деятельности всех хозяйствующих субъектов в сельском хозяйстве, поскольку период 2009 - 2012 годов сопровождался свертыванием инвестиционной деятельности. Одной из причин снижения уровня инвестирования в отрасль являлось снижение финансирования по программе развития сельского хозяйства в 2009 - 2012 годах. Из утвержденных 6,2 млрд. рублей за 2009 - 2012 годы на реализацию программы развития сельского хозяйства из краевого бюджета было фактически направлено 4,7 млрд. рублей, что на 24,2% ниже запланированного уровня. В результате секвестра расходов бюджета полностью было сокращено финансирование по мероприятию программы "Государственная поддержка реализации инвестиционных проектов в отраслях специализации агропромышленного комплекса", что привело к снижению объемов инвестиций в отрасль. Учитывая, что в сельском хозяйстве проекты характеризуются длительными сроками окупаемости, отказ от прямых субсидий в отрасль на господдержку инвестиционных проектов существенно снижает привлекательность данного направления для инвесторов. Поэтому большинство механизмов государственной программы развития сельского хозяйства в период 2012 - 2015 годов было направлено на увеличение инвестиционной активности отрасли и наращивание производственных мощностей.
Аграрное производство в крае модернизируется, формируется кластерный подход к отрасли, однако уровень внедрения высоких технологий, обеспечивающих интенсивное развитие сельского хозяйства, остается неудовлетворительным. Уровень производительности и эффективности сельскохозяйственной отрасли по сравнению с другими отраслями экономики остается довольно низким и пока еще не позволяет в полной мере конкурировать с ними.
Отрицательное воздействие на развитие сельского хозяйства Пермского края оказали неблагоприятные погодные условия последних лет. Не удалось активизировать инвестиционные возможности отрасли, не произошло положительных изменений в формировании инновационной системы и инфраструктуры продовольственного рынка, медленно повышались доходы населения. Сохранилась низкая доля сельскохозяйственных товаропроизводителей в цене конечной продукции и в расходах на продукты питания. Существенно усложнял развитие отрасли опережающий рост цен на промышленную продукцию и энергоносители.
Дальнейшее эффективное наращивание производственного потенциала в агропромышленном комплексе во многом зависит от реализации инвестиционных проектов в сфере АПК, наращивания объемов производства и стабильности комплексного развития сельских территорий. Сложившаяся в сельской местности ситуация препятствует формированию социально-экономических условий для устойчивого развития агропромышленного комплекса, создания рабочих мест. Сложные условия труда, отсутствие благоустроенного жилья, неразвитая социальная инфраструктура села не способствуют привлечению на работу и закреплению в сельскохозяйственном производстве специалистов и рабочих, выпускников сельскохозяйственной академии, других вузов, сельскохозяйственных техникумов, профессиональных лицеев и училищ. Низкий уровень обеспеченности села объектами социально-инженерной инфраструктуры является одним из основных факторов, обусловливающих непривлекательность сельской местности и рост миграционных настроений, особенно среди сельской молодежи.
Решение задачи по повышению уровня и качества жизни сельского населения требует пересмотра, места и роли сельских территорий в осуществлении стратегических социально-экономических преобразований в регионе, в том числе принятия мер по созданию предпосылок для устойчивого развития сельских территорий путем повышения уровня комфортности условий жизнедеятельности; повышения престижности сельскохозяйственного труда и формирования в обществе позитивного отношения к сельскому образу жизни; улучшения демографической ситуации; развития в сельской местности местного самоуправления и институтов гражданского общества.
Таким образом, в отрасли сохраняются следующие проблемы, ограничивающие поступательное экономическое развитие и сохраняющие медленные темпы развития отрасли сельского хозяйства:
моральный и физический износ техники и оборудования ряда сельскохозяйственных товаропроизводителей и, как следствие, использование экстенсивных и устаревших технологий;
неразвитость инфраструктуры семеноводства и племенного животноводства;
низкая производительность труда и, как результат, низкая доходность сельскохозяйственных товаропроизводителей, дефицит собственных источников финансирования и невысокая заработная плата по сравнению с другими отраслями;
снижение почвенного плодородия;
технико-технологическое отставание отрасли сельского хозяйства от большинства стран - участников Всемирной торговой организации (ВТО) из-за недостаточного уровня доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей для осуществления модернизации и перехода к инновационному развитию;
низкий уровень глубокой промышленной переработки продукции в Пермском крае, что ограничивает возможность сбыта продукции от сельскохозяйственных товаропроизводителей;
низкая доля присутствия пермских сельхозтоваропроизводителей на внутренних и внешних рынках сбыта сельхозпродукции;
ограниченный доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей к рынку в условиях несовершенства его инфраструктуры, слабого развития кооперации в сфере производства и реализации сельскохозяйственной продукции;
несовершенство системы подготовки кадров, дефицит специалистов, недостаточность эффективных менеджеров в отрасли;
медленные темпы социального развития сельских территорий, сокращение занятости сельских жителей при слабом развитии альтернативных видов деятельности.
Эффективное решение указанных проблем, в том числе с помощью государственной поддержки отрасли, во многом определит качественные преобразования в АПК.
Целесообразность использования программно-целевого метода в решении обозначенных проблем обусловлена тем, что проблемы развития сельского хозяйства и устойчивого развития сельских территорий в Пермском крае:
носят межотраслевой и межведомственный характер и не могут быть решены без участия Правительства Российской Федерации и Правительства Пермского края;
не могут быть решены в пределах одного финансового года и требуют значительных бюджетных и внебюджетных расходов;
нуждаются в организации межведомственного взаимодействия в сфере развития сельских территорий;
требуют совершенствования нормативной правовой базы, проведения единой аграрной политики, направленной на внедрение в отрасль наиболее прогрессивных производственных технологий и решение проблемы занятости и роста доходов сельского населения.
II. Приоритеты агропродовольственной политики в сельском хозяйстве и развитии сельских территорий, основные цели и задачи Программы
2.1. Программа предусматривает комплексное развитие отраслей и подотраслей агропромышленного комплекса. К приоритетам государственной политики относятся:
в сфере растениеводства - производство кормов, овощеводство и картофелеводство, производство фуражного зерна, включающие семеноводство, комплексное размещение производства и обеспечивающие устойчивость в целом агропромышленного комплекса;
в сфере животноводства - производство молока и мяса как системообразующей подотрасли, использующей конкурентные преимущества Пермского края, в первую очередь, наличие значительных площадей сельскохозяйственных угодий;
в сфере развития производственного потенциала - мелиорация земель сельскохозяйственного назначения, введение в оборот неиспользуемой пашни и рациональное использование сельскохозяйственных угодий других категорий, вывод из оборота низкопродуктивной пашни в соответствии с рекомендациями научных учреждений Пермского края;
в экономической сфере - создание благоприятной среды для развития предпринимательства, повышения инвестиционной привлекательности отрасли и доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей как условие перехода к инновационной модели развития агропромышленного комплекса;
в институционной сфере - развитие кооперации, интеграционных связей в агропромышленном комплексе и формирование территориальных кластеров;
научное и кадровое обеспечение - в качестве важнейшего условия формирования инновационного агропромышленного комплекса;
в сфере развития сельских территорий - комплексное планирование развития сельских территорий в соответствии с документами территориального планирования и обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в которых осуществляются инвестиционные проекты в сфере агропромышленного комплекса.
2.2. Целями Программы являются обеспечение продовольственной безопасности Пермского края по основным продуктам питания, ускоренное импортозамещение в отношении мяса и молока, повышение конкурентоспособности производимой сельскохозяйственной продукции, создание благоприятной среды для развития предпринимательства, повышения инвестиционной привлекательности отрасли, повышение финансовой устойчивости предприятий АПК, воспроизводство и повышение эффективности использования в сельском хозяйстве земельных и других природных ресурсов, а также устойчивое развитие сельских территорий.
2.3. Для достижения целей планируется решение следующих задач:
2.3.1. повышение продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства и плодородия почв Пермского края средствами комплексной мелиорации в условиях изменения климата и природных аномалий, а также повышение продукционного потенциала мелиорируемых земель и эффективного использования природных ресурсов;
2.3.2. освоение внутреннего рынка сбыта за счет развития ресурсного потенциала отрасли растениеводства, обеспечивающего рост инвестиционной привлекательности отрасли, повышение конкурентоспособности продукции растениеводства и сохранение рабочих мест;
2.3.3. освоение внутреннего рынка сбыта за счет развития ресурсного потенциала отрасли животноводства, обеспечивающего рост инвестиционной привлекательности отрасли, повышение конкурентоспособности продукции животноводства и сохранение рабочих мест;
2.3.4. увеличение объемов произведенной и реализованной сельскохозяйственной продукции субъектами малых форм хозяйствования, развитие альтернативных видов занятости сельского населения;
2.3.5. увеличение доходов и снижение издержек малых форм сельскохозяйственных товаропроизводителей посредством их участия в сельскохозяйственных потребительских кооперативах;
2.3.6. повышение эффективности и конкурентоспособности продукции сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет технической и технологической модернизации производства и инновационного развития;
2.3.7. привлечение квалифицированных специалистов в отрасль, повышение качества трудовых ресурсов, укрепление положительного имиджа агропромышленного комплекса;
2.3.8. обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия, ветеринарной безопасности на территории Пермского края;
2.3.9. создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности; стимулирование инвестиционной активности в агропромышленном комплексе путем создания благоприятных инфраструктурных условий в сельской местности; активизация участия сельских сообществ в решении вопросов местного значения;
2.3.10. концентрация ресурсов, направляемых на комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в которых осуществляются инвестиционные проекты в сфере агропромышленного комплекса, на объекты строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции;
2.3.11. обеспечение эффективной деятельности органов государственной власти в сфере развития сельского хозяйства и устойчивого развития сельских территорий Пермского края и улучшения качества оказания государственных услуг.
III. Прогноз конечных результатов Программы, характеризующих развитие сельского хозяйства и сельских территорий
3.1. Динамика развития сельского хозяйства края на период до 2020 года будет формироваться под воздействием различных факторов: в последние годы приняты меры по повышению устойчивости отрасли, вместе с тем сохраняется сложная макроэкономическая обстановка в связи с последствиями кризиса, что усиливает вероятность проявления рисков для устойчивого и динамичного развития аграрного сектора экономики.
3.2. В растениеводстве предстоит провести комплекс мероприятий по восстановлению мелиоративного фонда, обеспечивающего повышение плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения, освоить интенсивные технологии, базирующиеся на новом поколении тракторов и сельскохозяйственных машин, увеличении внесения минеральных удобрений и выполнении работ по защите растений от вредителей и болезней, переходе на посев перспективными высокоурожайными сортами и гибридами, повысить качество производимой продукции, расширить посевные площади во всех категориях хозяйств до 20% к 2022 году.
3.3. В животноводстве решение задачи ускоренного наращивания производства молока на 20% к 2022 году с одновременной реализацией комплекса мероприятий по сбыту продукции позволит повысить уровень потребления населением этих продуктов.
3.4. В части основных показателей Программы прогнозируется повышение уровня продовольственной безопасности Пермского края с 89,6% в 2018 году до 91,5% в 2022 году.
3.5. Прогнозируемые объемы производства продукции сельского хозяйства и пищевых продуктов по большинству их видов позволят (с учетом допустимого ввоза) обеспечить питание населения Пермского края по рациональным нормам.
3.6. Ожидается, что в результате реализации Программы будет сохранен уровень занятости в сельском хозяйстве с учетом создания рабочих мест в малых формах хозяйствования, достигнуто повышение доходов и качества жизни сельского населения Пермского края, а также обеспечен рост доходности и эффективности сельскохозяйственных товаропроизводителей.
IV. Состав подпрограмм и основных мероприятий, а также показатели результативности Программы
4.1. Структура и перечень подпрограмм соответствуют принципам программно-целевого управления, охватывают все основные сферы агропромышленного производства: производство сельскохозяйственной продукции и пищевых продуктов, их реализацию, технико-технологическое, информационное и научное обеспечение, институциональные преобразования и устойчивое развитие сельских территорий, управление реализацией Программы. Состав подпрограмм рассчитан на комплексное развитие агропромышленного комплекса и его основных сфер.
4.2. В Программу включены мероприятия, сгруппированные в подпрограммы и предусмотренные Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717 (далее - Государственная программа Российской Федерации), федеральной целевой программой "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2013 г. N 922, и федеральной целевой программой "Устойчивое развитие сельских территорий в 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 г. N 598. В рамках Программы планируется привлечение средств федерального бюджета, которые предоставляются бюджетам субъектов Российской Федерации при условии долевого софинансирования. Программа содержит соответствующие подпрограммы и мероприятия, необходимые для обеспечения преемственности Государственной программы Российской Федерации на территории Пермского края. В случае изменения структуры направлений поддержки Государственной программы Российской Федерации комплексный подход с привлечением всех заинтересованных сторон, при концентрации усилий и финансовых затрат обеспечит эффект в достижении целей развития АПК.
4.3. Система основных мероприятий Программы определяет приоритетные направления развития сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности, устойчивого развития сельских территорий в Пермском крае и предполагает реализацию мероприятий Программы по следующим подпрограммам:
подпрограмма 1 "Развитие агропромышленного комплекса и стимулирование инвестиционной деятельности";
подпрограмма 2 "Обеспечение ветеринарного благополучия на территории Пермского края";
подпрограмма 3 "Устойчивое развитие сельских территорий";
подпрограмма 4 "Эффективное управление государственной программой".
4.4. Подпрограмма 1 "Развитие агропромышленного комплекса и стимулирование инвестиционной деятельности" (приложение 1 к Программе) включает основные мероприятия:
"Оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства";
"Повышение продуктивности в молочном скотоводстве";
"Содействие достижению целевых показателей реализации региональных программ развития агропромышленного комплекса";
"Поддержка инвестиционного кредитования в агропромышленном комплексе";
"Реализация инвестиционных проектов и обновление парка сельскохозяйственной техники и оборудования";
"Реализация мероприятий федеральной целевой программы "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014 - 2020 годы";
"Мероприятия по реализации кадровой политики, формированию и укреплению положительного имиджа, продвижению научно-технических результатов в АПК";
"Поддержка молодых специалистов, трудоустроившихся в сельскохозяйственные организации".
Целевыми показателями реализации подпрограммы являются увеличение объемов производства и переработки продукции растениеводства и животноводства, а также развитие малых форм хозяйствования и кооперации на селе, развитие инвестиционной деятельности и кадровое обеспечение отрасли.
4.5. Подпрограмма "Обеспечение ветеринарного благополучия на территории Пермского края" (приложение 2 к Программе) включает основное мероприятие "Проведение противоэпизоотических мероприятий".
В качестве целевых показателей реализации подпрограммы используется уровень эпизоотического благополучия и ветеринарной безопасности на территории Пермского края, количество случаев возникновения эпизоотических очагов по заразным болезням животных, в том числе особо опасным болезням животных, в также снижение числа безнадзорных животных.
4.6. Подпрограмма "Устойчивое развитие сельских территорий" (приложение 3 к Программе) состоит из следующего основного мероприятия:
"Развитие социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности, улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов".
Целевыми показателями реализации мероприятий подпрограммы являются количество семей, улучшивших жилищные условия, уровень газификации сельских территорий ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе для молодых семей и молодых специалистов, ввод в действие основных объектов социальной сферы сельских территорий, автомобильных дорог, количество пилотных проектов по комплексной застройке и благоустройству сельских территорий.
4.7. Подпрограмма "Эффективное управление государственной программой" (приложение 4 к Программе) включает основное мероприятие "Обеспечение деятельности государственных органов".
V. Объем средств, необходимых на реализацию Программы за счет всех источников финансирования по годам реализации
5.1. Информация по ресурсному обеспечению в целом по Программе представлена в паспорте Программы. Дополнительная информация по ресурсному обеспечению Программы в разрезе мероприятий за счет средств бюджета Пермского края, федерального бюджета, местных бюджетов и внебюджетных источников с расшифровкой по главным распорядителям бюджетных средств, а также по годам реализации Программы, подпрограмм и мероприятий приведена в приложениях 7-9 к Программе.
5.2. Объемы финансового обеспечения реализации мероприятий Программы за счет средств бюджета Пермского края, софинансируемые из федерального бюджета, определяются в размерах, обеспечивающих необходимый уровень софинансирования, установленный Государственной программой Российской Федерации или отдельными решениями Правительства Российской Федерации.
VI. Описание мер государственного регулирования и управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей Программы
Реализация Программы осуществляется во взаимодействии ответственного исполнителя с соисполнителями в порядке, установленном указом губернатора Пермского края от 24 июня 2013 г. N 74 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Пермского края".
Программа предусматривает персональную ответственность ответственного исполнителя, соисполнителей Программы и подпрограмм за реализацию закрепленных за ними мероприятий.
Для единого подхода к выполнению всего комплекса мероприятий Программы, целенаправленного и эффективного расходования финансовых средств, выделенных на ее реализацию, обеспечивается четкое взаимодействие между всеми соисполнителями Программы.
Ответственный исполнитель обобщает и анализирует статистическую и ведомственную отчетность по использованию бюджетных средств и реализации других показателей Программы для предоставления информации в Министерство информационного развития и связи Пермского края и размещения этой информации на официальном сайте Министерства.
Предполагается привлечение средств федерального бюджета на условиях, установленных федеральным законодательством, на основании соглашений, заключаемых с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, на поддержку сельскохозяйственного производства.
Ответственный исполнитель:
организует реализацию Программы, вносит предложения о внесении изменений в Программу и несет ответственность за достижение целевых показателей Программы в целом, а также конечных результатов ее реализации;
заключает с органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов соглашения о выполнении целевых показателей Программы по муниципальному образованию на период действия Программы с разбивкой по годам;
запрашивает у соисполнителей сведения, необходимые для проведения мониторинга и подготовки полугодового и годового отчетов о ходе реализации Программы и подпрограмм (далее - отчеты);
ежегодно готовит годовой отчет о результатах реализации и об оценке эффективности Программы (оценка хода реализации Программы в целом, по ее подпрограммам за прошедший год). По каждой подпрограмме анализируется выполнение намеченных задач, достижение предусмотренных в них индикаторов, эффективность использования бюджетных средств.
Соисполнитель:
организует реализацию соответствующей подпрограммы или мероприятия подпрограммы, осуществляет реализацию основных мероприятий, в отношении которых он является соисполнителем, вносит ответственному исполнителю предложения о необходимости внесения изменений в Программу;
несет ответственность за достижение показателей соответствующей подпрограммы;
представляет ответственному исполнителю сведения, необходимые для проведения мониторинга и подготовки отчетов.
Внесение изменений в Программу осуществляется по инициативе ответственного исполнителя, а также во исполнение поручений губернатора Пермского края или председателя Правительства Пермского края, в том числе по результатам оценки эффективности реализации Программы.
Закупка товаров, работ, услуг в рамках исполнения мероприятий Программы осуществляется в соответствии с процедурами, установленными законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
Ответственный исполнитель и соисполнители мероприятий несут ответственность за некачественное и несвоевременное их выполнение, нецелевое и нерациональное использование финансовых средств в соответствии с действующим законодательством.
Одним из организационных механизмов решения задач Программы является координирующая работа как действующих совещательных и экспертных структур, так и планируемых к созданию.
При реализации целей и задач Программы осуществляются меры, направленные на предотвращение негативного воздействия рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов.
Основными видами рисков по источникам возникновения и характеру влияния на процесс и результаты реализации Программы являются следующие риски.
Правовые риски, которые связаны с изменением федерального законодательства, длительностью формирования нормативно-правовой базы, необходимой для эффективной реализации Программы, и могут привести к существенному увеличению планируемых сроков или изменению условий реализации мероприятий Программы.
Для минимизации данной группы рисков планируется на этапе разработки проектов документов привлекать к их обсуждению основные заинтересованные стороны, которые впоследствии должны принять участие в их согласовании; проводить мониторинг планируемых изменений в федеральном законодательстве в сферах развития агропромышленного комплекса и устойчивого развития сельских территорий.
Финансовые риски, которые связаны с возникновением бюджетного дефицита и недостаточным уровнем бюджетного финансирования, секвестированием бюджетных расходов на сферы развития сельского хозяйства и устойчивого развития сельских территорий, а также отсутствием устойчивого источника финансирования институтов развития Пермского края и подведомственных организаций. Это может повлечь недофинансирование, сокращение или прекращение подпрограммных мероприятий.
Способами ограничения финансовых рисков выступают: ежегодное уточнение финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы, в зависимости от достигнутых результатов; определение приоритетов для первоочередного финансирования; планирование бюджетных расходов с применением методик оценки эффективности бюджетных расходов; привлечение внебюджетных источников финансирования.
Макроэкономические риски, связанные с возможностью ухудшения внутренней и внешней конъюнктуры, снижения темпов роста национальной экономики и уровня инвестиционной активности, высокой инфляцией, а также с кризисом банковской системы и возникновением бюджетного дефицита, могут вызвать снижение инвестиционной привлекательности предприятий Пермского края, необоснованный рост стоимости их продукции и услуг, а также существенно снизить объемы реализуемой продукции.
Снижение данных рисков предусматривается в рамках мероприятий подпрограммы, направленных на совершенствование государственного стратегического управления.
Административные риски, связанные с неэффективным управлением реализацией Программы, низкой эффективностью взаимодействия заинтересованных сторон, влекущими за собой потерю управляемости, нарушение планируемых сроков реализации подпрограмм, невыполнение программных целей и задач, недостижение плановых значений показателей, снижение эффективности использования ресурсов.
Основными условиями минимизации административных рисков являются: формирование эффективной системы управления реализацией Программы; проведение систематического аудита результативности реализации Программы; регулярная публикация отчетов о ходе реализации Программы; повышение эффективности взаимодействия участников реализации Программы; заключение и контроль реализации соглашений о взаимодействии с заинтересованными сторонами; создание системы мониторинга реализации мероприятий подпрограмм и Программы в целом; своевременная корректировка мероприятий подпрограмм.
Природные риски, связанные с размещением большей части сельскохозяйственного производства в зоне рискованного земледелия, что приводит к существенным потерям объемов производства, ухудшению ценовой ситуации и снижению доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей, росту импорта продовольственных товаров.
Управление рисками реализации Программы будет осуществляться на основе:
использования мер, предусмотренных Федеральным законом от 25 июля 2011 г. N 260-ФЗ "О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства";
проведения мониторинга угроз и рисков развития агропромышленного комплекса Пермского края и обеспечения продовольственной безопасности, выработки прогнозов, решений и рекомендаций в сфере управления агропромышленным комплексом;
подготовки и представления ежегодного доклада в Правительство Пермского края, Министерство сельского хозяйства Российской Федерации о ходе и результатах реализации Программы, в который при необходимости могут вноситься предложения о корректировке Программы.
Возникновение рисковых событий может привести к неэффективному использованию финансовых и административных ресурсов, срывам выполнения мероприятий Программы и входящих в нее подпрограмм, невыполнению целей и задач Программы и, соответственно, целевых показателей.
Принятие общих мер по управлению рисками осуществляется ответственным исполнителем и соисполнителями Программы в процессе мониторинга реализации Программы и оценки ее эффективности и результативности.
VII. Методика оценки эффективности Программы
7.1. Эффективность реализации Программы оценивается исходя из достижения запланированных результатов по каждому из целевых показателей сопоставлением плановых и фактических значений показателей Программы как по годам по отношению к предыдущему году, так и нарастающим итогом к базовому году.
Оценка эффективности выполнения Программы проводится для обеспечения ответственного исполнителя оперативной информацией о ходе и промежуточных результатах выполнения мероприятий и решения задач Программы. Результаты оценки эффективности используются для корректировки среднесрочных графиков выполнения мероприятий Программы и плана ее реализации.
Информация о ходе и промежуточных результатах выполнения Программы носит обобщенный характер, является результатом расчета, основывается на массиве первичных данных, не отражает итогового состояния и позволяет проводить анализ в случае получения неудовлетворительных оценок.
Эффективность Программы оценивается ежегодно.
Также ответственным исполнителем Программы ежеквартально осуществляется мониторинг реализации Программы.
7.2. Оценка эффективности реализации Программы проводится на основе оценки следующих показателей:
7.2.1. степени достижения целей и решения задач Программы путем сопоставления фактически достигнутых значений индикаторов целей и показателей задач Программы и их плановых значений по формуле:
Сд = Зф / Зп,
где:
Сд - степень достижения целей (решения задач);
Зф - фактическое значение индикатора (показателя) Программы;
Зп - плановое значение индикатора (показателя) Программы (для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является рост значений) или
Сд = Зп / Зф
(для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений);
7.2.2. степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств краевого бюджета Программы путем
сопоставления плановых и фактических объемов финансирования основных мероприятий Программы по формуле:
Уф = Фф / Фп,
где:
Уф - уровень финансирования реализации основных мероприятий Программы;
Фф - фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию мероприятий Программы;
Фп - плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период.
Эффективность реализации государственной программы рассчитывается по следующей формуле:
ЭП = Сд х Уф.
Реализация Программы характеризуется:
высоким уровнем эффективности;
удовлетворительным уровнем эффективности;
неудовлетворительным уровнем эффективности.
Вывод об эффективности (неэффективности) реализации Программы определяется на основании следующих критериев:
Вывод об эффективности реализации Программы |
Критерий оценки эффективности (ЭП) |
Неудовлетворительный уровень эффективности |
менее 0,5 |
Удовлетворительный уровень эффективности |
0,5-0,79 |
Высокий уровень эффективности |
0,8-1 |
Приложение 1
к государственной программе
"Государственная поддержка
агропромышленного комплекса
Пермского края"
Подпрограмма 1
"Развитие агропромышленного комплекса и стимулирование инвестиционной деятельности"
Паспорт Подпрограммы 1
Приложение 2
к государственной программе
"Государственная поддержка
агропромышленного комплекса
Пермского края"
Подпрограмма 2
"Обеспечение ветеринарного благополучия на территории Пермского края"
Паспорт Подпрограммы 2
Приложение 3
к государственной программе
"Государственная поддержка
агропромышленного комплекса
Пермского края"
Подпрограмма 3
"Устойчивое развитие сельских территорий"
Паспорт Подпрограммы 3
Ответственный исполнитель Подпрограммы 3 |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
|||||||||||
Соисполнители Подпрограммы 3 |
Министерство транспорта Пермского края |
|||||||||||
Участники Подпрограммы 3 |
Министерство территориального развития Пермского края (главный распорядитель средств краевого бюджета); Министерство транспорта Пермского края (главный распорядитель средств краевого и федерального бюджетов); органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов |
|||||||||||
Программно-целевые инструменты Подпрограммы 3 |
Предоставление субсидий местным бюджетам для софинансирования расходных обязательств муниципальных образований при реализации инвестиционных проектов и приоритетных региональных проектов |
|||||||||||
Цель Подпрограммы 3 |
Создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности; стимулирование инвестиционной активности в агропромышленном комплексе путем создания благоприятных инфраструктурных условий в сельской местности; активизация участия сельских сообществ в решении вопросов местного значения; концентрация ресурсов, направляемых на комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в которых реализуются инвестиционные проекты в сфере агропромышленного комплекса, на объекты строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции |
|||||||||||
Задачи Подпрограммы 3 |
Удовлетворение потребностей сельского населения, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в благоустроенном жилье; повышение уровня социально-инженерного обустройства села и обеспеченности автомобильными дорогами общего пользования с твердым покрытием, ведущими от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции |
|||||||||||
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 3 |
Улучшение жилищных условий 74 сельских семей; повышение уровня инженерного обустройства села газом до 40% |
|||||||||||
Этапы и сроки реализации Подпрограммы 3 |
В Программе предусматриваются три этапа: I этап - 2014 - 2016 годы, II этап - 2017 год, III этап - 2018 - 2022 годы |
|||||||||||
Показатели Подпрограммы 3 | ||||||||||||
Наименование показателя |
Ед. изм. |
Плановое значение целевого показателя |
||||||||||
2016 факт |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
||||||
Количество семей, улучшивших жилищные условия |
семей |
- |
- |
24 |
14 |
12 |
12 |
12 |
||||
Уровень газификации сельских территорий |
% |
- |
- |
38,8 |
39,0 |
39,4 |
39,8 |
40,0 |
||||
Объемы и источники финансирования, III этап - 2018 - 2022 годы | ||||||||||||
Источники финансирования |
Расходы (тыс. руб.) |
|||||||||||
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
Итого, 2018-2022 годы |
|||||||
Всего, в том числе |
81657,4 |
69141,6 |
64557,5 |
64557,5 |
64557,5 |
344471,5 |
||||||
бюджет Пермского края* |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||||
федеральный бюджет |
52848,5 |
45637,7 |
38871,8 |
38871,8 |
38871,8 |
215101,6 |
||||||
местные бюджеты |
6882,3 |
5993,4 |
4792,4 |
4792,4 |
4792,4 |
27252,9 |
||||||
внебюджетные источники |
21926,6 |
17510,5 |
20893,3 |
20893,3 |
20893,3 |
102117,0 |
_____________________________
* Финансирование подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий" из бюджета Пермского края осуществляется за счет субсидий местным бюджетам для софинансирования расходных обязательств муниципальных образований при реализации инвестиционных проектов, (муниципальных программ) и приоритетных региональных проектов.
Приложение 4
к государственной программе
"Государственная поддержка
агропромышленного комплекса
Пермского края"
Подпрограмма 4
"Эффективное управление государственной программой"
Паспорт Подпрограммы 4
Ответственный исполнитель Подпрограммы 4 |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
|||||
Соисполнители Подпрограммы 4 |
Отсутствуют |
|||||
Участники Подпрограммы 4 |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края; Государственная ветеринарная инспекция Пермского края |
|||||
Программно-целевые инструменты Подпрограммы 4 |
Отсутствуют |
|||||
Цель Подпрограммы 4 |
Обеспечение эффективной деятельности органов государственной власти в сфере развития сельского хозяйства и устойчивого развития сельских территорий Пермского края |
|||||
Задачи Подпрограммы 4 |
Обеспечение реализации основных мероприятий Программы и подпрограмм в соответствии с установленными сроками; эффективная реализация полномочий и совершенствование правового, организационного, экономического механизмов функционирования в сфере развития сельского хозяйства и устойчивого развития сельских территорий Пермского края; повышение качества оказания исполнительными органами власти Пермского края государственных услуг в сфере развития сельского хозяйства и устойчивого развития сельских территорий; осуществление регионального государственного ветеринарного надзора за соблюдением предприятиями, учреждениями, организациями, иными хозяйствующими субъектами независимо от подчиненности и форм собственности - владельцами животных и продуктов животноводства ветеринарного законодательства Российской Федерации; обеспечение реализации органами местного самоуправления муниципальных образований Пермского края отдельных государственных полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства, переданных им в соответствии с Законом Пермского края от 07 июня 2013 г. N 209-ПК "О передаче органам местного самоуправления Пермского края отдельных государственных полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства"; сопровождение, поддержка и развитие программного обеспечения объектов ИТ-инфраструктуры, автоматизации бюджетных процессов |
|||||
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 4 |
Выполнение задач и достижение предусмотренных Программой и подпрограммами, включенными в ее состав, показателей (индикаторов), эффективность реализации Программы; объем привлечения федеральных финансовых средств; повышение эффективности управления в сфере экономического развития и инновационной экономики на уровне Пермского края; повышение качества оказания государственных услуг, выполнения работ и исполнения государственных функций в сфере развития сельского хозяйства и устойчивого развития сельских территорий; обеспечение более качественного и оперативного автоматизированного управления процессами, реализующими условия для равного доступа органов управления и сельскохозяйственных товаропроизводителей к информации о состоянии агропромышленного комплекса |
|||||
Этапы и сроки реализации Подпрограммы 4 |
В Программе предусматриваются три этапа: I этап 2014 - 2016 годы, II этап - 2017 год и III этап - 2018 - 2022 годы |
|||||
Объемы и источники финансирования, III этап - 2018 - 2022 годы | ||||||
Источники финансирования |
Расходы (тыс. руб.) |
|||||
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
Итого, 2018-2022 годы |
|
Всего, в том числе |
70789,4 |
70789,4 |
70789,4 |
70789,4 |
70789,4 |
353947,0 |
бюджет Пермского края |
70789,4 |
70789,4 |
70789,4 |
70789,4 |
70789,4 |
353947,0 |
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Приложение 5
к государственной программе
"Государственная поддержка
агропромышленного комплекса
Пермского края"
Основные меры
правового регулирования в сфере развития сельского хозяйства и устойчивого развития сельских территорий, направленные на достижение целей и конечных результатов государственной программы "Государственная поддержка агропромышленного комплекса Пермского края"
N |
Вид нормативного правового акта |
Основные положения нормативного правового акта |
Ответственный исполнитель и соисполнители |
Ожидаемый срок исполнения |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
Подпрограмма 1 "Развитие агропромышленного комплекса и стимулирование инвестиционной деятельности" | ||||
1 |
Постановление Правительства Пермского края |
Порядок предоставления субсидий на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
IV квартал 2017 г. |
2 |
Постановление Правительства Пермского края |
Порядок предоставления субсидий на повышение продуктивности крупного рогатого скота молочного направления |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
IV квартал 2017 г. |
3 |
Постановление Правительства Пермского края |
Порядок предоставления субсидий на содействие достижению целевых показателей реализации региональных программ развития агропромышленного комплекса |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
IV квартал 2017 г. |
4 |
Постановление Правительства Пермского края |
Порядок предоставления субсидий на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
IV квартал 2017 г. |
5 |
Постановление Правительства Пермского края |
Порядок предоставления субсидий на возмещение части процентной ставки, по кредитам, включенным в состав лизингового платежа |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
IV квартал 2017 г. |
6 |
Постановление Правительства Пермского края |
Порядок предоставления субсидий на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и реконструкцию объектов агропромышленного комплекса |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
IV квартал 2017 г. |
7 |
Постановление Правительства Пермского края |
Порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат, связанных со строительством (реконструкцией) оросительных и осушительных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, приобретением машин, установок, дождевальных и поливальных аппаратов, насосных станций, включенных в сводный сметный расчет стоимости строительства (реконструкции) |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
IV квартал 2017 г. |
8 |
Постановление Правительства Пермского края |
Порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат на уплату первоначального лизингового платежа по договорам финансовой аренды (лизинга) |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
IV квартал 2017 г. |
9 |
Постановление Правительства Пермского края |
О мерах социально-экономической поддержки кадрового потенциала сельскохозяйственных организаций в Пермском крае |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
IV квартал 2017 г. |
10 |
Постановление Правительства Пермского края |
Порядок предоставления единовременных и стимулирующих выплат молодым специалистам, трудоустроившимся в сельскохозяйственные организации Пермского края |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
IV квартал 2017 г. |
Подпрограмма 2 "Обеспечение ветеринарного благополучия на территории Пермского края" | ||||
11 |
Постановление Правительства Пермского края |
Порядок определения нормативных затрат на оказание государственных услуг в сфере ветеринарии, применяемых при расчете объема субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг государственными бюджетными учреждениями ветеринарии Пермского края |
Государственная ветеринарная инспекция Пермского края |
IV квартал 2017 г. |
12 |
Постановление Правительства Пермского края |
Порядок расходования средств бюджета Пермского края на реализацию мероприятия "Оформление прав собственности на бесхозяйные скотомогильники (биотермические ямы), проведение капитального ремонта скотомогильников (биотермических ям), оформленных в собственность Пермского края" подпрограммы "Обеспечение ветеринарного благополучия на территории Пермского края" |
Государственная ветеринарная инспекция Пермского края |
IV квартал 2017 г. |
13 |
Постановление Правительства Пермского края |
Порядок предоставления и расходования субвенций из бюджета Пермского края бюджетам городских (сельских) поселений и городских округов Пермского края на осуществление отдельных государственных полномочий по организации проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, отлову и содержанию безнадзорных животных, защите населения от болезней, общих для человека и животных |
Государственная ветеринарная инспекция Пермского края |
IV квартал 2017 г. |
14 |
Постановление Правительства Пермского края |
Порядок предоставления и расходования субвенций из бюджета Пермского края бюджетам городских (сельских) поселений и городских округов Пермского края на осуществление отдельных государственных полномочий по организации проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, отлову и содержанию безнадзорных животных, защите населения от болезней, общих для человека и животных |
Государственная ветеринарная инспекция Пермского края |
IV квартал 2017 г. |
Подпрограмма "Устойчивое развитие сельских территорий" | ||||
15 |
Постановление Правительства Пермского края |
Порядок предоставления бюджетам муниципальных районов (городских округов) Пермского края субсидий на развитие газификации, водоснабжения, сети плоскостных спортивных сооружений, сети общеобразовательных организаций, фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики в сельской местности
Порядок предоставления бюджетам муниципальных районов (городских округов) Пермского края субсидий на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
IV квартал 2017 г. |
Приложение 6
к государственной программе
"Государственная поддержка
агропромышленного комплекса
Пермского края"
Перечень
целевых показателей государственной программы "Государственная поддержка агропромышленного комплекса Пермского края" на 2018 - 2022 годы
N |
Наименование показателя |
Единица измерения |
ГРБС |
Значения показателей |
||||||
2016 факт |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
Государственная программа "Государственная поддержка агропромышленного комплекса Пермского края" | ||||||||||
|
Уровень продовольственной безопасности Пермского края |
% к предыдущему году |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
89,1 |
89,0 |
89,6 |
90,1 |
90,7 |
91,0 |
91,5 |
Подпрограмма 1 "Развитие агропромышленного комплекса и стимулирование инвестиционной деятельности" | ||||||||||
1 |
Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) |
% к предыдущему году |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
99,6 |
101,5 |
101,7 |
102,5 |
101,9 |
101,9 |
101,9 |
2 |
Индекс производства пищевых продуктов, включая напитки (в сопоставимых ценах) |
% к предыдущему году |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
- |
100,0 |
101,0 |
101,0 |
101,0 |
101,0 |
101,0 |
3 |
Рентабельность сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий) |
% |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
- |
9,9 |
11,0 |
12,0 |
15,0 |
15,0 |
15,0 |
4 |
Среднемесячная заработная плата работников сельского хозяйства (без субъектов малого предпринимательства) |
руб. |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
16600 |
16686 |
16800 |
17600 |
18500 |
18500 |
18500 |
Нумерация пунктов таблицы приводится в соответствии с источником
1.1. |
Основное мероприятие 1.1 "Оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства" |
|
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
|
|
|
|
|
|
|
1.1.1 |
Индекс производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) |
% к предыдущему году |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
102,2 |
102,2 |
101,7 |
101,8 |
102,3 |
102,3 |
102,3 |
1.1.2 |
Сохранение размера посевных площадей, занятых зерновыми, зернобобовыми и кормовыми сельскохозяйственными культурами в субъектах Российской Федерации |
тыс. га |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
- |
685,4 |
685,4 |
685,4 |
685,4 |
685,4 |
685,4 |
1.1.3 |
Объем произведенного семенного картофеля |
тонн |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
20,0 |
20,2 |
20,4 |
20,6 |
20,8 |
20,8 |
20,8 |
1.1.4 |
Объем реализованного семенного картофеля |
тонн |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
20,0 |
20,2 |
20,4 |
20,6 |
20,8 |
20,8 |
20,8 |
1.1.5 |
Объем реализованных и (или) направленных на переработку овощей |
тонн |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
7600 |
7650 |
7700 |
7750 |
7800 |
7800 |
7800 |
1.1.6 |
Производство муки из зерновых культур, овощных и других растительных культур, смеси из них |
тыс. тонн |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
167,6 |
175,0 |
176,0 |
177,0 |
178,0 |
178,0 |
178,0 |
1.1.7 |
Производство крупы |
тыс. тонн |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
- |
1,8 |
1,9 |
1,9 |
1,9 |
1,9 |
1,9 |
1.1.8 |
Производство хлебобулочных изделий, обогащенных микронутриентами, и диетических хлебобулочных изделий |
тыс. тонн |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
- |
3,2 |
4,0 |
4,1 |
4,2 |
4,2 |
4,2 |
1.1.9 |
Производство плодоовощных консервов |
млн. условных банок |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
- |
335 |
336 |
337 |
338 |
338 |
338 |
1.2 |
Основное мероприятие 1.2 "Повышение продуктивности в молочном скотоводстве" |
|
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
|
|
|
|
|
|
|
1.2.1 |
Индекс производства продукции животноводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) |
% к предыдущему году |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
98,0 |
101,1 |
101,7 |
102,9 |
101,7 |
101,7 |
101,7 |
1.2.2 |
Производство молока в хозяйствах всех категорий |
тыс. тонн |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
483,5 |
498,0 |
503,3 |
508,9 |
516,9 |
516,9 |
516,9 |
1.2.3 |
Производство масла сливочного |
тыс. тонн |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
6,0 |
6,5 |
7,1 |
7,3 |
7,5 |
7,5 |
7,5 |
1.2.4 |
Производство сыров и сырных продуктов |
тыс. тонн |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
12,0 |
8,6 |
8,8 |
8,8 |
9,0 |
9,0 |
9,0 |
1.2.5 |
Производство молока в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей |
тыс. тонн |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
390,8 |
381,6 |
387,0 |
393,0 |
399,0 |
399,0 |
399,0 |
Нумерация пунктов таблицы приводится в соответствии с источником
1.1.3 |
Основное мероприятие 1.3 "Содействие достижению целевых показателей реализации региональных программ развития агропромышленного комплекса" |
|
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
|
|
|
|
|
|
|
1.1.3.1 |
Валовой сбор зерновых и зернобобовых культур в хозяйствах всех категорий |
тыс. тонн |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
246,7 |
305,0 |
313,0 |
321,5 |
327,2 |
327,2 |
327,2 |
1.1.3.2 |
Валовой сбор картофеля в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей |
тыс. тонн |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
55,8 |
80,0 |
86,0 |
90,0 |
95,0 |
90,0 |
90,0 |
1.1.3.3 |
Валовой сбор овощей открытого грунта в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей |
тыс. тонн |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
22,1 |
22,0 |
24,6 |
25,4 |
26,1 |
26,1 |
26,1 |
1.1.3.4 |
Производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе) |
тыс. тонн |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
109,3 |
109,2 |
113,9 |
119,9 |
124,1 |
124,1 |
124,1 |
1.1.3.5 |
Доля площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов |
% |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
3,5 |
3,5 |
3,6 |
3,8 |
4,0 |
4,0 |
4,0 |
1.1.3.6 |
Реализация племенного молодняка крупного рогатого скота молочных и мясных пород на 100 голов маток |
голов |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
- |
10,0 |
10,0 |
10,0 |
10,0 |
10,0 |
10,0 |
1.1.3.7 |
Сохранность племенного условного маточного поголовья сельскохозяйственных животных к уровню предыдущего года |
% |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
- |
101,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
1.1.3.8 |
Поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами, в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей |
тыс. голов |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
- |
25,8 |
30,95 |
31,0 |
32,0 |
32,0 |
32,0 |
1.1.3.9 |
Численность товарного поголовья коров специализированных мясных пород в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей |
тыс. голов |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
- |
5,4 |
6,48 |
7,55 |
8,8 |
8,8 |
8,8 |
1.1.3.10 |
Маточное поголовье овец и коз в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей |
тыс. голов |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
13,6 |
12,2 |
12,5 |
13,0 |
13,5 |
13,5 |
13,5 |
1.1.3.11 |
Поголовье северных оленей и маралов в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей |
тыс. голов |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
1,05 |
1,04 |
1,05 |
1,58 |
2,0 |
2,0 |
2,0 |
1.1.3.12 |
Размер застрахованных посевных площадей в субъектах Российской Федерации |
тыс. га |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
104,8 |
104,7 |
109,9 |
115,4 |
121,2 |
121,2 |
121,2 |
1.1.3.13 |
Численность застрахованного поголовья сельскохозяйственных животных в субъектах Российской Федерации |
тыс. усл. голов |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
60,6 |
17,2 |
18,1 |
19,0 |
20,0 |
20,0 |
20,0 |
1.1.3.14 |
Количество новых постоянных рабочих мест, созданных в крестьянских (фермерских) хозяйствах, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью средств государственной поддержки |
ед. |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
- |
29 |
29 |
29 |
29 |
29 |
29 |
1.1.3.15 |
Прирост объема сельскохозяйственной продукции, произведенной индивидуальными предпринимателями и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, получившими средства государственной поддержки, к году, предшествующему году предоставления субсидии |
% |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
- |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
1.1.3.16 |
Количество новых постоянных рабочих мест, созданных в сельскохозяйственных потребительских кооперативах, получивших средства государственной поддержки для развития материально-технической базы |
ед. |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
- |
16 |
16 |
16 |
16 |
16 |
16 |
1.1.3.17 |
Прирост объема сельскохозяйственной продукции, реализованной сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, получившими средства государственной поддержки |
% |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
- |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
1.4 |
Основное мероприятие 1.4 "Поддержка инвестиционного кредитования в агропромышленном комплексе" |
|
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
|
|
|
|
|
|
|
1.4.1 |
Объем ссудной задолженности по субсидируемым инвестиционным кредитам (займам), выданным на развитие агропромышленного комплекса |
млн. руб. |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
- |
2618,6 |
1 073,6 |
967,4 |
860,9 |
754,7 |
648,5 |
1.5 |
Основное мероприятие 1.5 "Реализация инвестиционных проектов в АПК и обновление парка сельскохозяйственной техники и оборудования" |
|
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
|
|
|
|
|
|
|
1.5.1 |
Индекс производительности труда к предыдущему году |
% |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
- |
109,0 |
109,0 |
109,0 |
109,0 |
109,0 |
109,0 |
1.5.2 |
Количество высокопроизводительных рабочих мест |
тыс. единиц |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
- |
2,020 |
2,020 |
2,020 |
2,020 |
2,020 |
2,020 |
1.5.3 |
Объем введенных в годах, предшествующих году предоставления субсидии, мощностей животноводческих комплексов молочного направления (молочных ферм) - на объектах животноводческих комплексов молочного направления (молочных ферм) |
скотомест |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
600 |
3700 |
1200 |
2000 |
2200 |
2200 |
2200 |
1.5.4 |
Количество приобретенных сельскохозяйственными товаропроизводителями, организациями агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы и организациями потребительской кооперации Пермского края единиц техники, машин и оборудования с оказанием мер государственной поддержки в рамках мероприятия |
ед. |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
67 |
54 |
54 |
54 |
54 |
54 |
54 |
1.6 |
Основное мероприятие 1.6 "Реализация мероприятий федеральной целевой программы "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014 - 2020 годы" |
|
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
|
|
|
|
|
|
|
1.6.1 |
Ввод в эксплуатацию мелиорированных земель за счет реконструкции, технического перевооружения и строительства новых мелиоративных систем, включая мелиоративные системы общего и индивидуального пользования |
тыс. га |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
0,776 |
0,087 |
0,200 |
0,163 |
0,027 |
0,027 |
0,027 |
1.6.2 |
Вовлечение в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических работ сельскохозяйственными товаропроизводителями на мелиорированных землях (орошаемых и (или) осушаемых) |
тыс. гектаров |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
0,175 |
0 |
0 |
0,137 |
0,137 |
0,137 |
0,137 |
1.7 |
Основное мероприятие 1.7 "Мероприятия по реализации кадровой политики, формированию и укреплению положительного имиджа, продвижению научно-технических результатов в агропромышленном комплексе" |
|
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
|
|
|
|
|
|
|
1.7.1 |
Укомплектованность сельскохозяйственных товаропроизводителей кадрами |
% |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
95,2 |
95,4 |
96,0 |
96,0 |
96,0 |
96,0 |
96,0 |
1.7.2 |
Количество проведенных мероприятий, направленных на формирование и укрепление положительного имиджа сельского хозяйства Пермского края и продвижение товаров пермских сельхозтоваропроизводителей |
ед. |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
8 |
8 |
8 |
8 |
8 |
8 |
8 |
1.8 |
Основное мероприятие 1.8 "Поддержка молодых специалистов, трудоустроившихся в сельскохозяйственные организации" |
|
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
|
|
|
|
|
|
|
1.8.1 |
Количество молодых специалистов, трудоустроившихся в сельскохозяйственные организации Пермского края и получивших государственную поддержку в рамках мероприятия |
чел. |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
87 |
87 |
93 |
93 |
92 |
94 |
93 |
Подпрограмма 2 "Обеспечение ветеринарного благополучия на территории Пермского края" | ||||||||||
1 |
Уровень эпизоотического благополучия и ветеринарной безопасности на территории Пермского края |
% |
Государственная ветеринарная инспекция Пермского края |
- |
- |
73,2 |
80,9 |
89,7 |
95,1 |
100,0 |
2.1 |
Основное мероприятие 2.1 "Проведение противоэпизоотических мероприятий" |
|
Государственная ветеринарная инспекция Пермского края |
|
|
|
|
|
|
|
2.1.1 |
Количество лечебных, профилактических и диагностических мероприятий |
ед. |
Государственная ветеринарная инспекция Пермского края |
- |
- |
3740435 |
3740573 |
3740489 |
3739703 |
3739703 |
2.1.2 |
Количество мероприятий, направленных на оформление бесхозяйных скотомогильников (биотермических ям) в собственность Пермского края и приведение их в надлежащее ветеринарно-санитарное состояние (обустройство и содержание, консервация, ликвидация) |
ед. |
Государственная ветеринарная инспекция Пермского края |
- |
116 |
332 |
249 |
301 |
214 |
151 |
2.1.3 |
Количество отловленных безнадзорных животных |
особь |
Государственная ветеринарная инспекция Пермского края |
509 |
5763 |
5747 |
5747 |
5747 |
5747 |
5747 |
Подпрограмма 3 "Устойчивое развитие сельских территорий" | ||||||||||
1 |
Количество семей, улучшивших жилищные условия |
семей |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
|
|
24 |
14 |
12 |
12 |
12 |
2 |
Уровень газификации сельских территорий |
% |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
|
|
38,8 |
39,0 |
39,4 |
39,8 |
40,0 |
Нумерация пунктов таблицы приводится в соответствии с источником
Приложение 7
к государственной программе
"Государственная поддержка
агропромышленного комплекса
Пермского края"
Финансовое обеспечение
реализации государственной программы "Государственная поддержка агропромышленного комплекса Пермского края" за счет средств бюджета Пермского края на 2018 - 2022 годы
N |
Наименование Программы, подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники (ГРБС) |
Расходы*, тыс. руб. |
||||
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
Государственная программа "Государственная поддержка агропромышленного комплекса Пермского края" |
Всего |
2 146 842,0 |
2 150 406,0 |
2 155 186,0 |
2 144 782,0 |
2 151 813,0 |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
1 871 083,3 |
1 874 647,3 |
1 879 427,3 |
1 869 023,30 |
1 876 054,30 |
||
Государственная ветеринарная инспекция Пермского края |
275 758,7 |
275 758,7 |
275 758,7 |
275 758,7 |
275 758,7 |
||
1 |
Подпрограмма 1 "Развитие агропромышленного комплекса и стимулирование инвестиционной деятельности" |
Всего |
1 814 799,5 |
1 818 363,5 |
1 823 143,5 |
1 812 739,5 |
1 819 770,5 |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
1 814 799,5 |
1 818 363,5 |
1 823 143,5 |
1 812 739,5 |
1 819 770,5 |
||
1.1 |
Основное мероприятие 1.1 "Оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства" |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
403 621,5 |
433 923,4 |
454 995,4 |
476 075,4 |
497 148,4 |
1.2 |
Основное мероприятие 1.2 "Повышение продуктивности в молочном скотоводстве" |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
382 073,5 |
417 432,8 |
440 354,8 |
463 130,8 |
485 979,8 |
1.3 |
Основное мероприятие 1.3 "Содействие достижению целевых показателей реализации региональных программ развития агропромышленного комплекса" |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
283 615,4 |
238 426,2 |
242 332,9 |
245 424,4 |
247 815,9 |
1.3.1 |
Мероприятие 1.3.1 "Поддержка достижения целевых показателей региональных программ развития агропромышленного комплекса" |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
283 615,4 |
238 426,2 |
242 332,9 |
245 424,4 |
247 815,9 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
возмещение части затрат на приобретение элитных семян |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
6 450,0 |
6 450,0 |
6 450,0 |
6 450,0 |
6 450,0 |
|
поддержка племенного животноводства |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
113 073,4 |
92 571,9 |
92 101,7 |
92 985,5 |
93 869,2 |
|
возмещение части затрат на содержание маточного поголовья овец, коз, общего поголовья маралов, лошадей |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
11 681,0 |
13 341,0 |
14 667,1 |
14 667,1 |
14 667,1 |
|
возмещение части затрат на содержание маточного поголовья мясных коров и коров, используемых для получения помесного скота |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
56 155,3 |
58 463,0 |
60 770,8 |
63 078,5 |
65 386,3 |
|
возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области растениеводства |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
6 408,4 |
7 206,9 |
8 106,5 |
8 106,5 |
8 106,5 |
|
возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области животноводства |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
6 215,4 |
6 524,5 |
6 867,9 |
6 867,9 |
6 867,9 |
|
возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) в растениеводстве и животноводстве |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
29 163,0 |
|
|
|
|
|
грантовая поддержка сельскохозяйственных потребительских кооперативов для развития материально-технической базы |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
16 200,0 |
16 200,0 |
16 200,0 |
16 200,0 |
16 200,0 |
|
развитие семейных животноводческих ферм |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
16 643,9 |
16 643,9 |
16 643,9 |
16 643,9 |
16 643,9 |
|
поддержка начинающих фермеров |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
18 225,0 |
18 225,0 |
18 225,0 |
18 225,0 |
18 225,0 |
|
возмещение части процентной ставки по долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным кредитам, взятым малыми формами хозяйствования |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
3 400,0 |
2 800,0 |
2 300,0 |
2 200,0 |
1 400,0 |
1.4 |
Основное мероприятие 1.4 "Поддержка инвестиционного кредитования в агропромышленном комплексе" |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
39 765,1 |
35 679,8 |
30 030,4 |
22 641,0 |
19 455,0 |
1.5 |
Основное мероприятие 1.5 "Реализация инвестиционных проектов и обновление парка сельскохозяйственной техники и оборудования" |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
652 397,4 |
643 641,7 |
606 873,1 |
556 911,0 |
520 814,5 |
1.6 |
Основное мероприятие 1.6. "Реализация мероприятий федеральной целевой программы "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014 - 2020 годы" |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
5 426,6 |
1 359,6 |
656,9 |
656,9 |
656,9 |
1.6.1 |
Мероприятие 1.6.1 "Возмещение части затрат, связанных со строительством (реконструкцией) оросительных и осушительных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, приобретением машин, установок, дождевальных и поливальных аппаратов, насосных станций, включенных в сводный сметный расчет стоимости строительства (реконструкции)" |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
5 426,6 |
1 359,6 |
656,9 |
656,9 |
656,9 |
1.7 |
Основное мероприятие 1.7 "Мероприятия по реализации кадровой политики, формированию и укреплению положительного имиджа, продвижению научно-технических результатов в агропромышленном комплексе" |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
35 100,0 |
35 100,0 |
35 100,0 |
35 100,0 |
35 100,0 |
1.8 |
Основное мероприятие 1.8 "Поддержка молодых специалистов, трудоустроившихся в сельскохозяйственные организации" |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
12 800,0 |
12 800,0 |
12 800,0 |
12 800,0 |
12 800,0 |
2 |
Подпрограмма 2 "Обеспечение ветеринарного благополучия на территории Пермского края" |
Государственная ветеринарная инспекция Пермского края |
261 253,1 |
261 253,1 |
261 253,1 |
261 253,1 |
261 253,1 |
2.1 |
Основное мероприятие 2.1 "Проведение противоэпизоотических мероприятий" |
Государственная ветеринарная инспекция Пермского края |
261 253,1 |
261 253,1 |
261 253,1 |
261 253,1 |
261 253,1 |
2.1.1 |
Мероприятие 2.1.1 "Обеспечение деятельности (оказание услуг, выполнение работ) государственных учреждений (организаций)" |
Государственная ветеринарная инспекция Пермского края |
202 249,3 |
202 482,8 |
202 711,4 |
202 711,4 |
202 711,4 |
2.1.2 |
Мероприятие 2.1.2 "Оформление прав собственности на бесхозяйные скотомогильники (биотермические ямы), проведение мероприятий по обустройству, содержанию и консервации скотомогильников (биотермических ям), оформленных в собственность Пермского края, и ликвидации неиспользуемых скотомогильников (биотермических ям)" |
Государственная ветеринарная инспекция Пермского края |
22 040,2 |
21 806,7 |
21 578,1 |
21 578,1 |
21 578,1 |
2.1.3 |
Мероприятие 2.1.3 "Мероприятия по отлову безнадзорных животных, их транспортировке, учету и регистрации, содержанию, лечению, кастрации (стерилизации), эвтаназии, утилизации" |
Государственная ветеринарная инспекция Пермского края |
34 372,9 |
34 372,9 |
34 372,9 |
34 372,9 |
34 372,9 |
2.1.4 |
Мероприятие 2.1.4 "Администрирование государственных полномочий по организации проведения мероприятий по отлову безнадзорных животных, их транспортировке, учету и регистрации, содержанию, лечению, кастрации (стерилизации), эвтаназии, утилизации" |
Государственная ветеринарная инспекция Пермского края |
2 590,7 |
2 590,7 |
2 590,7 |
2 590,7 |
2 590,7 |
4 |
Подпрограмма 4 "Эффективное управление государственной программой"** |
Всего |
70 789,4 |
70 789,4 |
70 789,4 |
70 789,4 |
70 789,4 |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
56 283,80 |
56 283,80 |
56 283,80 |
56 283,80 |
56 283,80 |
||
Государственная ветеринарная инспекция Пермского края |
14 505,60 |
14 505,60 |
14 505,60 |
14 505,60 |
14 505,60 |
||
4.1 |
Основное мероприятие 4.1 "Обеспечение деятельности государственных органов" |
Всего |
70 789,4 |
70 789,4 |
70 789,4 |
70 789,4 |
70 789,4 |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
56 283,8 |
56 283,8 |
56 283,8 |
56 283,8 |
56 283,8 |
||
Государственная ветеринарная инспекция Пермского края |
14 505,6 |
14 505,6 |
14 505,6 |
14 505,6 |
14 505,6 |
_____________________________
* Представленные расходы подлежат ежегодному уточнению при формировании бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
** В расходы по строке "Подпрограмма 4 "Эффективное управление государственной программой" включаются расходы на содержание аппаратов управления органов власти Пермского края, не включенные в расходы иных подпрограмм государственных программ Пермского края.
Приложение 8
к государственной программе
"Государственная поддержка
агропромышленного комплекса
Пермского края"
Финансовое обеспечение
реализации государственной программы "Государственная поддержка агропромышленного комплекса Пермского края" за счет средств федерального бюджета на 2018 - 2022 годы
N |
Наименование Программы, подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники (ГРБС) |
Расходы*, тыс. руб. |
||||
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
Государственная программа "Государственная поддержка агропромышленного комплекса Пермского края" |
Всего |
1 049 744,5 |
975 908,6 |
994 216,9 |
882 690,3 |
894 981,2 |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
1 049 744,5 |
975 908,6 |
994 216,9 |
882 690,3 |
894 981,2 |
||
Государственная ветеринарная инспекция Пермского края |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
1 |
Подпрограмма 1 "Развитие агропромышленного комплекса и стимулирование инвестиционной деятельности" |
Всего |
996 896,0 |
930 270,9 |
955 345,1 |
843 818,5 |
856 109,4 |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
996 896,0 |
930 270,9 |
955 345,1 |
843 818,5 |
856 109,4 |
||
1.1 |
Основное мероприятие 1.1 "Оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства" |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
144 394,5 |
135 172,6 |
135 172,6 |
135 172,6 |
135 172,6 |
1.2 |
Основное мероприятие 1.2 "Повышение продуктивности в молочном скотоводстве" |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
210 686,5 |
198 687,2 |
198 687,2 |
198 687,2 |
198 687,2 |
1.3 |
Основное мероприятие 1.3 "Содействие достижению целевых показателей реализации региональных программ развития агропромышленного комплекса" |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
338 331,3 |
336 802,2 |
336 802,2 |
336 802,2 |
336 802,2 |
1.3.1 |
Мероприятие 1.3.1 "Поддержка достижения целевых показателей региональных программ развития агропромышленного комплекса" |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
338 331,3 |
336 802,2 |
336 802,2 |
336 802,2 |
336 802,2 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
возмещение части затрат на приобретение элитных семян |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
17 439,0 |
17 439,0 |
17 439,0 |
17 439,0 |
17 439,0 |
|
поддержка племенного животноводства |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
38 676,0 |
113 477,3 |
110 493,4 |
111 170,3 |
111 847,1 |
|
возмещение части затрат на содержание маточного поголовья мясных коров и коров, используемых для получения помесного скота |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
22 462,1 |
23 385,2 |
24 308,3 |
25 231,4 |
26 154,6 |
|
возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области растениеводства |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
17 326,5 |
19 485,3 |
21 917,7 |
21 917,7 |
21 917,7 |
|
возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области животноводства |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
16 804,7 |
17 640,4 |
18 568,8 |
18 568,8 |
18 568,8 |
|
возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) в растениеводстве и животноводстве |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
78 848,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
грантовая поддержка сельскохозяйственных потребительских кооперативов для развития материально-технической базы |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
43 800,0 |
43 800,0 |
43 800,0 |
43 800,0 |
43 800,0 |
|
поддержка начинающих фермеров |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
49 275,0 |
49 275,0 |
49 275,0 |
49 275,0 |
49 275,0 |
|
развитие семейных животноводческих ферм |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
45 000,0 |
45 000,0 |
45 000,0 |
45 000,0 |
45 000,0 |
|
возмещение части процентной ставки по долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным кредитам, взятым малыми формами хозяйствования |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
8 700,0 |
7 300,0 |
6 000,0 |
4 400,0 |
2 800,0 |
1.4 |
Основное мероприятие 1.4 "Поддержка инвестиционного кредитования в агропромышленном комплексе " |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
69 009,0 |
61 575,0 |
54 120,0 |
46 686,0 |
39 252,0 |
1.5 |
Основное мероприятие 1.5 "Реализация инвестиционных проектов и обновление парка сельскохозяйственной техники и оборудования" |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
219 802,7 |
194 357,9 |
228 787,1 |
124 694,5 |
144 419,4 |
1.6 |
Основное мероприятие 1.6 "Реализация мероприятий федеральной целевой программы "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014 - 2020 годы" |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
14 672,0 |
3 676,0 |
1 776,0 |
1 776,0 |
1 776,0 |
1.6.1 |
Мероприятие 1.6.1 "Возмещение части затрат, связанных со строительством (реконструкцией) оросительных и осушительных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, приобретением машин, установок, дождевальных и поливальных аппаратов, насосных станций, включенных в сводный сметный расчет стоимости строительства (реконструкции)" |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
14 672,0 |
3 676,0 |
1 776,0 |
1 776,0 |
1 776,0 |
3 |
Подпрограмма 3 "Устойчивое развитие сельских территорий" |
|
52 848,5 |
45 637,7 |
38 871,8 |
38 871,8 |
38 871,8 |
3.1 |
Основное мероприятие 3.1 "Развитие социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности, улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов" |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
52 848,5 |
45 637,7 |
38 871,8 |
38 871,8 |
38 871,8 |
_____________________________
* Представленные расходы подлежат ежегодному уточнению при формировании бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
Приложение 9
к государственной программе
"Государственная поддержка
агропромышленного комплекса
Пермского края"
Финансовое обеспечение
реализации государственной программы "Государственная поддержка агропромышленного комплекса Пермского края" за счет внебюджетных источников финансирования и средств местных бюджетов на 2018 - 2022 годы
N |
Наименование Программы, подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники (ГРБС) |
Расходы, тыс. руб. |
||||
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
Государственная программа "Государственная поддержка агропромышленного комплекса Пермского края" |
Всего |
16 872 797,2 |
17 232 069,7 |
17 697 687,2 |
18 064 388,6 |
18 484 049,7 |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
16 872 797,2 |
17 232 069,7 |
17 697 687,2 |
18 064 388,6 |
18 484 049,7 |
||
Государственная ветеринарная инспекция Пермского края |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
1 |
Подпрограмма 1 "Развитие агропромышленного комплекса и стимулирование инвестиционной деятельности" |
Всего |
16 843 988,3 |
17 208 565,8 |
17 672 001,5 |
18 038 702,9 |
18 458 364,0 |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
16 843 988,3 |
17 208 565,8 |
17 672 001,5 |
18 038 702,9 |
18 458 364,0 |
||
1.1 |
Основное мероприятие 1.1 "Оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства" |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
5 722 477,3 |
5 942 595,1 |
6 162 637,6 |
6 382 756,3 |
6 602 797,9 |
1.2 |
Основное мероприятие 1.2 "Повышение продуктивности в молочном скотоводстве" |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
6 187 440,0 |
6 431 280,0 |
6 670 548,0 |
6 908 292,0 |
7 146 798,0 |
1.3 |
Основное мероприятие 1.3 "Содействие достижению целевых показателей реализации региональных программ развития агропромышленного комплекса" |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
3 764 993,7 |
3 713 545,1 |
3 763 925,7 |
3 759 140,7 |
3 752 855,7 |
1.3.1 |
Мероприятие 1.3.1 "Поддержка достижения целевых показателей региональных программ развития агропромышленного комплекса" |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
3 764 993,7 |
3 713 545,1 |
3 763 925,7 |
3 759 140,7 |
3 752 855,7 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
возмещение части затрат на приобретение элитных семян |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
55 741,0 |
55 741,0 |
55 741,0 |
55 741,0 |
55 741,0 |
|
поддержка племенного животноводства |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
3 268 227,9 |
3 215 796,8 |
3 220 418,9 |
3 220 026,2 |
3 219 633,7 |
|
возмещение части затрат на содержание маточного поголовья овец, коз, общего поголовья маралов, лошадей |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
78 173,0 |
89 281,7 |
98 157,1 |
98 157,1 |
98 157,1 |
|
возмещение части затрат на содержание маточного поголовья мясных коров и коров, используемых для получения помесного скота |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
166311,8 |
196 312,6 |
231 851,9 |
230 159,6 |
228 467,1 |
|
возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области растениеводства |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
23 734,8 |
26 692,2 |
30 024,1 |
30 024,1 |
30 024,1 |
|
возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области животноводства |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
23 020,2 |
24 164,8 |
25 436,7 |
25 436,7 |
25 436,7 |
|
возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) в растениеводстве и животноводстве |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
41 189,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
грантовая поддержка сельскохозяйственных потребительских кооперативов для развития материально-технической базы |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
40 000,0 |
40 000,0 |
40 000,0 |
40 000,0 |
40 000,0 |
|
поддержка начинающих фермеров |
|
7 500,0 |
7 500,0 |
7 500,0 |
7 500,0 |
7 500,0 |
|
развитие семейных животноводческих ферм |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
41 096,0 |
41 096,0 |
41 096,0 |
41 096,0 |
41 096,0 |
|
возмещение части процентной ставки по долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным кредитам, взятым малыми формами хозяйствования |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
20 000,0 |
16 960,0 |
13 700,0 |
11 000,0 |
6 800,0 |
1.4. |
Основное мероприятие 1.4 "Поддержка инвестиционного кредитования в агропромышленном комплексе" |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
99 325,9 |
90 045,2 |
79 149,6 |
66 473,0 |
57 993,0 |
1.5 |
Основное мероприятие 1.5 "Реализация инвестиционных проектов и обновление парка сельскохозяйственной техники и оборудования" |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
1 035 584,0 |
1 022 540,0 |
991 594,5 |
917 894,8 |
893 773,3 |
1.6 |
Основное мероприятие 1.6 "Реализация мероприятий федеральной целевой программы "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014 - 2020 годы" |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
34 167,4 |
8 560,4 |
4 146,1 |
4 146,1 |
4 146,1 |
1.6.1 |
Мероприятие 1.6 "Возмещение части затрат, связанных со строительством (реконструкцией) оросительных и осушительных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, приобретением машин, установок, дождевальных и поливальных аппаратов, насосных станций, включенных в сводный сметный расчет стоимости строительства (реконструкции)" |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
34 167,4 |
8 560,4 |
4 146,1 |
4 146,1 |
4 146,1 |
3 |
Подпрограмма 3 "Устойчивое развитие сельских территорий" |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
28 808,9 |
23 503,9 |
25 685,7 |
25 685,7 |
25 685,7 |
3.1 |
Основное мероприятие 3.1 "Развитие социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности, улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов" |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края |
28 808,9 |
23 503,9 |
25 685,7 |
25 685,7 |
25 685,7 |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Установлено, что целью Программы является повышение занятости, доходов и качества жизни сельского населения края, а также рост доходности и эффективности сельскохозяйственных товаропроизводителей.
Программа рассчитана на 2014-2020 гг.
Определены объемы и источники финансирования Программы. В 2014 г. на реализацию мероприятий Программы планируется выделить 12824250,9 тыс. рублей. Общий объем финансирования всей программы составляет 113635530,4 тыс. рублей.
Отмечено, что прогнозируемые объемы производства продукции сельского хозяйства и пищевых продуктов по большинству их видов позволят (с учетом допустимого ввоза) обеспечить питание населения края по рациональным нормам.
Постановление вступает в силу с 1 января 2014 г., но не ранее чем через 10 дней после его официального опубликования.
Постановление Правительства Пермского края от 3 октября 2013 г. N 1320-п "Об утверждении государственной программы Пермского края "Государственная поддержка агропромышленного комплекса Пермского края"
Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 г., но не ранее чем через 10 дней после его официального опубликования
Текст постановления опубликован в Бюллетене законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края от 14 октября 2013 г. N 40 (271)
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Пермского края от 27 сентября 2024 г. N 715-п
Изменения вступают в силу с 1 января 2025 г.
См. будущую редакцию настоящего документа
Текст настоящего документа представлен в редакции, действующей на момент выхода установленной у Вас версии системы ГАРАНТ
Постановление Правительства Пермского края от 3 июля 2024 г. N 414-п
Изменения вступают в силу с 3 июля 2024 г.
Постановление Правительства Пермского края от 30 мая 2024 г. N 294-п
Изменения вступают в силу с 11 июня 2024 г.
Постановление Правительства Пермского края от 27 марта 2024 г. N 178-п
Изменения вступают в силу с 8 апреля 2024 г.
Постановление Правительства Пермского края от 14 декабря 2023 г. N 994-п
Изменения вступают в силу с 15 декабря 2023 г.
Постановление Правительства Пермского края от 20 октября 2023 г. N 793-п
Изменения вступают в силу с 20 октября 2023 г.
Постановление Правительства Пермского края от 29 сентября 2023 г. N 755-п
Изменения вступают в силу с 1 января 2024 г.
Постановление Правительства Пермского края от 8 июня 2023 г. N 427-п
Изменения вступают в силу с 8 июня 2023 г.
Действие мероприятия 3.1.7 "Современный облик сельских территорий" приложения 7 к государственной программе "Государственная поддержка агропромышленного комплекса Пермского края" распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2023 г.
Постановление Правительства Пермского края от 9 марта 2023 г. N 169-п
Изменения вступают в силу с 9 марта 2023 г. Действие пункта 5 Изменений распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2023 г.
Постановление Правительства Пермского края от 7 марта 2023 г. N 155-п
Изменения вступают в силу с 18 марта 2023 г.
Постановление Правительства Пермского края от 30 декабря 2022 г. N 1174-п
Изменения вступают в силу с 30 декабря 2022 г.
Постановление Правительства Пермского края от 1 декабря 2022 г. N 1034-п
Изменения вступают в силу с 1 декабря 2022 г.
Постановление Правительства Пермского края от 30 сентября 2022 г. N 834-п
Изменения вступают в силу с 1 января 2023 г.
Постановление Правительства Пермского края от 23 августа 2022 г. N 705-п
Изменения вступают в силу с 23 августа 2022 г.
Постановление Правительства Пермского края от 24 мая 2022 г. N 431-п
Изменения вступают в силу с 24 мая 2022 г.
Постановление Правительства Пермского края от 2 марта 2022 г. N 154-п
Изменения вступают в силу с 15 марта 2022 г.
Постановление Правительства Пермского края от 24 декабря 2021 г. N 1087-п
Изменения вступают в силу с 1 января 2022 г.
Постановление Правительства Пермского края от 11 ноября 2021 г. N 860-п
Изменения вступают в силу с 15 ноября 2021 г.
Постановление Правительства Пермского края от 30 сентября 2021 г. N 721-п
Изменения вступают в силу с 1 января 2022 г.
Постановление Правительства Пермского края от 30 июня 2021 г. N 438-п
Изменения вступают в силу с 1 июля 2021 г.
Постановление Правительства Пермского края от 3 марта 2021 г. N 120-п
Изменения вступают в силу с 3 марта 2021 г.
Постановление Правительства Пермского края от 28 декабря 2020 г. N 1033-п
Изменения вступают в силу с 28 декабря 2020 г.
Постановление Правительства Пермского края от 8 декабря 2020 г. N 934-п
Изменения вступают в силу с 19 декабря 2020 г.
Постановление Правительства Пермского края от 21 октября 2020 г. N 800-п
Изменения вступают в силу с 2 ноября 2020 г., за исключением пункта 1.2 изменений, который вступает в силу с 1 января 2021 г.
Постановление Правительства Пермского края от 30 сентября 2020 г. N 727-п
Изменения вступают в силу с 1 января 2021 г.
Постановление Правительства Пермского края от 30 сентября 2020 г. N 723-п
Изменения вступают в силу с 12 октября 2020 г.
Постановление Правительства Пермского края от 1 апреля 2020 г. N 165-п
Изменения вступают в силу с 2 апреля 2020 г. и распространяются на правоотношения по проведению оценки эффективности реализации государственной программы за 2019 г.
Постановление Правительства Пермского края от 17 марта 2020 г. N 120-п
Изменения вступают в силу с 30 марта 2020 г.
Постановление Правительства Пермского края от 26 февраля 2020 г. N 89-п
Изменения вступают в силу с 13 марта 2020 г.
Постановление Правительства Пермского края от 13 декабря 2019 г. N 924-п
Изменения вступают в силу с 13 декабря 2019 г.
Постановление Правительства Пермского края от 30 сентября 2019 г. N 706-п
Изменения вступают в силу с 1 января 2020 г.
Постановление Правительства Пермского края от 22 июля 2019 г. N 508-п
Изменения вступают в силу с 22 июля 2019 г.
Постановление Правительства Пермского края от 30 апреля 2019 г. N 319-п
Изменения вступают в силу с 30 апреля 2019 г.
Постановление Правительства Пермского края от 22 марта 2019 г. N 200-п
Изменения вступают в силу с 5 апреля 2019 г.
Постановление Правительства Пермского края от 21 февраля 2019 г. N 101-п
Изменения вступают в силу с 21 февраля 2019 г.
Постановление Правительства Пермского края от 20 декабря 2018 г. N 842-п
Изменения вступают в силу с 20 декабря 2018 г.
Постановление Правительства Пермского края от 7 декабря 2018 г. N 779-п
Изменения вступают в силу с 7 декабря 2018 г.
Постановление Правительства Пермского края от 12 ноября 2018 г. N 692-п
Изменения вступают в силу с 12 ноября 2018 г.
Постановление Правительства Пермского края от 28 сентября 2018 г. N 536-п
Изменения вступают в силу с 1 января 2019 г.
Постановление Правительства Пермского края от 1 августа 2018 г. N 451-п
Изменения вступают в силу с 1 августа 2018 г.
Постановление Правительства Пермского края от 6 июля 2018 г. N 381-п
Изменения вступают в силу с 6 июля 2018 г.
Постановление Правительства Пермского края от 31 января 2018 г. N 36-п
Изменения вступают в силу с 31 января 2018 г.
Постановление Правительства Пермского края от 23 ноября 2017 г. N 941-п
Изменения вступают в силу с 23 ноября 2017 г.
Постановление Правительства Пермского края от 28 сентября 2017 г. N 812-п
Изменения вступают в силу с 1 января 2018 г., но не ранее чем через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Пермского края от 19 сентября 2017 г. N 765-п
Постановление Правительства Пермского края от 29 августа 2017 г. N 751-п
Постановление Правительства Пермского края от 7 июня 2017 г. N 457-п
Постановление Правительства Пермского края от 26 апреля 2017 г. N 292-п
Постановление Правительства Пермского края от 29 марта 2017 г. N 135-п
Постановление Правительства Пермского края от 27 февраля 2017 г. N 53-п
Постановление Правительства Пермского края от 12 января 2017 г. N 10-п
Постановление Правительства Пермского края от 16 декабря 2016 г. N 1135-п
Постановление Правительства Пермского края от 11 ноября 2016 г. N 1038-п
Постановление Правительства Пермского края от 26 сентября 2016 г. N 825-п
Изменения вступают в силу с 1 января 2017 г., но не ранее чем через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Пермского края от 15 сентября 2016 г. N 747-п
Постановление Правительства Пермского края от 31 августа 2016 г. N 673-п
Постановление Правительства Пермского края от 15 июля 2016 г. N 468-п
Постановление Правительства Пермского края от 15 апреля 2016 г. N 225-п
Изменения вступают в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления, но не ранее дня вступления в силу Закона Пермского края "О внесении изменений в Закон Пермского края от 21 декабря 2015 г. N 580-ПК "О бюджете Пермского края на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов" в части перераспределения расходов между мероприятиями и подпрограммами государственной программы "Развитие сельского хозяйства и устойчивое развитие сельских территорий в Пермском крае"
Постановление Правительства Пермского края от 25 марта 2016 г. N 150-п
Постановление Правительства Пермского края от 27 января 2016 г. N 25-п
Постановление Правительства Пермского края от 10 декабря 2015 г. N 1073-п
Постановление Правительства Пермского края от 20 ноября 2015 г. N 1006-п
Постановление Правительства Пермского края от 23 октября 2015 г. N 894-п
Постановление Правительства Пермского края от 25 сентября 2015 г. N 724-п
Изменения вступают в силу с 1 января 2016 г., но не ранее чем через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Пермского края от 25 сентября 2015 г. N 713-п
Постановление Правительства Пермского края от 14 августа 2015 г. N 534-п
Постановление Правительства Пермского края от 6 августа 2015 г. N 505-п
Постановление Правительства Пермского края от 10 апреля 2015 г. N 192-п
Постановление Правительства Пермского края от 6 марта 2015 г. N 128-п
Постановление Правительства Пермского края от 6 февраля 2015 г. N 47-п
Постановление Правительства Пермского края от 26 декабря 2014 г. N 1553-п
Постановление Правительства Пермского края от 17 декабря 2014 г. N 1467-п
Постановление Правительства Пермского края от 14 ноября 2014 г. N 1304-п
Постановление Правительства Пермского края от 30 сентября 2014 г. N 1097-п
Изменения вступают в силу с 1 января 2015 г., но не ранее чем через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Пермского края от 18 августа 2014 г. N 820-п
Постановление Правительства Пермского края от 18 июля 2014 г. N 631-п
Постановление Правительства Пермского края от 16 мая 2014 г. N 351-п
Постановление Правительства Пермского края от 8 апреля 2014 г. N 243-п