Постановление Администрации города Соликамска Пермского края от 5 февраля 2014 г. N 171-па "О Порядке принятия решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности и приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность Соликамского городского округа" (документ утратил силу)

Постановление Администрации города Соликамска Пермского края
от 5 февраля 2014 г. N 171-па
"О Порядке принятия решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности и приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность Соликамского городского округа"

В соответствии со статьей 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации администрация города Соликамска постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок принятия решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности и приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность Соликамского городского округа.

2. Пресс-секретарю главы администрации города Шумковой Н.П. опубликовать настоящее постановление в газете "Соликамский рабочий".

3. Контроль за исполнением постановления возложить на и.о. первого заместителя главы администрации города Савинова И.Р.

Глава города Соликамска

С.В. Девятков

Порядок
принятия решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности и приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность Соликамского городского округа
(утв. постановлением администрации города Соликамска от 5 февраля 2014 г. N 171-па)

1. Настоящий Порядок устанавливает порядок принятия решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций из средств бюджета Соликамского городского округа на осуществление муниципальными заказчиками капитальных вложений в строительство (реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) объектов капитального строительства муниципальной собственности Соликамского городского округа и (или) в приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность Соликамского городского округа (далее соответственно - решение, бюджетные инвестиции, объекты капитального строительства, объекты недвижимого имущества).

При софинансировании капитальных вложений в объекты капитального строительства, объекты недвижимого имущества муниципальной собственности Соликамского городского округа за счет средств краевого и (или) федерального бюджета применяются правила, установленные соответственно нормативными актами Российской Федерации и Пермского края.

2. Решение принимается в отношении объектов капитального строительства и объектов недвижимого имущества, включенных в муниципальные программы Соликамского городского округа и (или) инвестиционные проекты Соликамского городского округа (далее - муниципальная программа, инвестиционный проект).

Решение о подготовке и реализации бюджетных инвестиций оформляется в форме постановления администрации города Соликамска.

3. Инициатором подготовки проекта решения выступает главный распорядитель средств местного бюджета, ответственный за реализацию мероприятий муниципальной программы, инвестиционного проекта, в рамках которых планируется осуществление бюджетных инвестиций, либо орган администрации города Соликамска, казенное учреждение, наделенный в установленном порядке полномочиями в соответствующей сфере ведения (далее - главный распорядитель).

4. Не допускается при исполнении местного бюджета принятие решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций, если в отношении объекта капитального строительства или объекта недвижимого имущества принято решение о предоставлении субсидии муниципальному бюджетному или автономному учреждению, муниципальному унитарному предприятию (далее - субсидия).

Принятие решения в отношении объектов капитального строительства или объектов недвижимого имущества, по которым было принято решение о предоставлении субсидии, осуществляется после признания последнего утратившим силу либо путем внесения в него изменений, связанных с изменением формы предоставления бюджетных средств (с субсидии на бюджетные инвестиции).

5. Отбор объектов капитального строительства либо объектов недвижимого имущества производится с учетом:

5.1. приоритетов и целей развития Соликамского городского округа исходя из прогнозов и программы социально-экономического развития городского округа, муниципальных программ, инвестиционных проектов, а также документов территориального планирования Соликамского городского округа;

5.2. рекомендаций Соликамской городской Думы;

5.3. оценки эффективности использования средств местного бюджета, направляемых на капитальные вложения;

5.4. оценки влияния создания объекта капитального строительства на комплексное развитие территории Соликамского городского округа.

6. Решение может предусматривать направление бюджетных инвестиций на финансовое обеспечение следующих работ:

6.1. разработка проектной документации на объекты капитального строительства или приобретение прав на использование типовой проектной документации, информация о которой включена в реестр типовой проектной документации (в отношении жилых и административных зданий, объектов социально-культурного и бытового назначения), и проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации;

6.2. проведение технологического и ценового аудита инвестиционных проектов в отношении объектов капитального строительства;

6.3. проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий;

6.4. проведение проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, финансовое обеспечение строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) которых планируется осуществлять с использованием бюджетных инвестиций.

7. Решение, указанное в пункте 6 настоящего Порядка, принимается с учетом вида капитальных вложений, стоимости объекта и механизма реализации бюджетных инвестиций.

8. Подготовка проекта решения для утверждения постановлением администрации города Соликамска осуществляется органом, указанным в пункте 3 настоящего Порядка.

9. Проект решения подлежит согласованию в порядке, установленном в администрации города Соликамска, в том числе по ИСЭД.

Согласование проекта решения с управлением экономической политики администрации города и финансовым управлением администрации города является обязательным.

Согласование проекта решения с Комитетом по архитектуре и градостроительству администрации города является обязательным в случае, если решение связано с необходимостью проверки проекта на соответствие документам территориального планирования Соликамского городского округа.

10. Проектом решения могут предусматриваться несколько объектов капитального строительства или объектов недвижимого имущества, в случае, если объекты капитального строительства или объекты недвижимого имущества включены в рамках одного мероприятия в муниципальную программу или в один инвестиционный проект.

11. Проект решения должен содержать следующую информацию:

11.1. наименование объекта капитального строительства согласно проектной документации (согласно паспорту инвестиционного проекта в отношении объекта капитального строительства - в случае отсутствия утвержденной в установленном законодательством Российской Федерации порядке проектной документации на дату подготовки проекта решения) либо наименование объекта недвижимого имущества согласно паспорту инвестиционного проекта;

11.2. направление инвестирования (строительство (реконструкция, в том числе с элементами реставрации), техническое перевооружение, приобретение);

11.3. наименование главного распорядителя;

11.4. наименования застройщика, заказчика;

11.5. мощность (прирост мощности) объекта капитального строительства, подлежащая вводу, мощность объекта недвижимого имущества;

11.6. срок ввода в эксплуатацию (приобретения) объекта капитального строительства (объекта недвижимого имущества);

11.7. сметная стоимость объекта капитального строительства (при наличии утвержденной проектной документации) или предполагаемая (предельная) стоимость объекта капитального строительства (согласно паспорту инвестиционного проекта) либо стоимость приобретения объекта недвижимого имущества (согласно паспорту инвестиционного проекта) с указанием размера средств, выделяемых на подготовку проектной документации или приобретение прав на использование типовой проектной документации, информация о которой включена в реестр типовой проектной документации (в отношении жилых и административных зданий, объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения), проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, а также на проведение технологического и ценового аудита - в случае, если бюджетные инвестиции на указанные цели предоставляются;

11.8. распределение (по годам реализации инвестиционного проекта) сметной стоимости объекта капитального строительства или его предполагаемой (предельной) стоимости либо стоимости приобретения объекта недвижимого имущества, рассчитанной в ценах соответствующих лет реализации инвестиционного проекта;

11.9. общий (предельный) размер бюджетных средств с указанием размера средств, выделяемых на подготовку проектной документации или приобретение прав на использование типовой проектной документации, информация о которой включена в реестр типовой проектной документации (в отношении жилых и административных зданий, объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения), проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, а также на проведение технологического и ценового аудита - в случае, если бюджетные инвестиции на указанные цели предоставляются;

11.10. распределение (по годам реализации инвестиционного проекта) общего (предельного) размера бюджетных инвестиций, рассчитанного в ценах соответствующих лет реализации инвестиционного проекта;

11.11. общий размер средств, направляемых на реализацию инвестиционного проекта, рассчитанный в ценах соответствующих лет реализации инвестиционного проекта;

11.12. распределение (по годам реализации инвестиционного проекта) общего размера средств, направляемых на реализацию инвестиционного проекта, рассчитанного в ценах соответствующих лет реализации инвестиционного проекта;

11.13. соответствие документам территориального планирования Соликамского городского округа в случае, если объект капитального строительства является объектом, подлежащим отображению в этих документах;

11.14. механизм реализации бюджетных инвестиций: краткий перечень мероприятий, сроки, ответственный орган за исполнение или ссылка на муниципальную программу, инвестиционный проект в случае, если указанный механизм реализации содержится в муниципальной программе, инвестиционном проекте;

11.15. указание поставщика (подрядчика, исполнителя, продавца) - в случае приобретения для обеспечения муниципальных нужд нежилого здания, строения, сооружения, нежилого помещения с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд" и инвестиционным проектом.

12. Проект решения с пояснительной запиской и финансово-экономическим обоснованием направляется в управление экономической политики администрации города и финансовое управление администрации города для согласования.

При подготовке проекта бюджета Соликамского городского округа на очередной финансовый год и плановый период, указанные документы направляются одновременно в управление экономической политики администрации города и финансовое управление администрации города не позднее чем за 2 месяца (по особо опасным, технически сложным и уникальным объектам капитального строительства - не позднее чем за 4 месяца) до определенной в установленном порядке даты начала рассмотрения комиссией при главе города Соликамска предложений об определении бюджетных ассигнований местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, предусмотренных на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств в части бюджетных инвестиций и субсидий.

13. Главный распорядитель одновременно с проектом решения представляет в управление экономической политики администрации города и финансовое управление администрации города подписанные руководителем главного распорядителя (или уполномоченным им лицом) и заверенные печатью следующие документы:

13.1. расчет объема эксплуатационных расходов, необходимых для содержания объекта капитального строительства или объекта недвижимого имущества после ввода его в эксплуатацию (приобретения), и источники их финансового обеспечения с представлением документов и материалов, обосновывающих указанные расчеты. Для предприятий источником финансового обеспечения эксплуатационных расходов не могут являться средства, предоставляемые из местного бюджета. Для учреждений объем финансового обеспечения эксплуатационных расходов за счет средств, предоставляемых из местного бюджета, не может превышать размер соответствующих нормативных затрат, применяемых при расчете субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ);

13.2. обоснование невозможности строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объекта капитального строительства и (или) приобретения объекта недвижимого имущества без предоставления бюджетных инвестиций;

13.3. обязательство уполномоченного им лица Заказчика утвердить проектную документацию по объекту капитального строительства не позднее 2 месяцев до начала осуществления закупок товаров, работ, услуг, связанных со строительством (реконструкцией, в том числе с элементами реставрации, техническим перевооружением) объекта капитального строительства.

14. Помимо документов, указанных в пунктах 12 и 13 настоящего Порядка, главный распорядитель направляет в управление экономической политики администрации города по каждому объекту капитального строительства и объекту недвижимого имущества документы, материалы и исходные данные, необходимые для оценки либо описание всех исходных данных производится в пояснительной записке и (или) финансово-экономическом обосновании.

15. Комитет по архитектуре и градостроительству администрации города согласовывает проект решения в части, касающейся его соответствия документам территориального планирования Соликамского городского округа.

16. Необходимым условием согласования проекта решения финансовым управлением администрации города является обоснованность расчета объема эксплуатационных расходов, необходимых для содержания объекта капитального строительства или объекта недвижимого имущества после его ввода в эксплуатацию или приобретения, представленных инициатором подготовки проекта решения.

17. Обязательным условием согласования проекта решения управлением экономической политики администрации города является положительное заключение этого управления об эффективности использования средств местного бюджета, направляемых на капитальные вложения, в отношении объекта капитального строительства или объекта недвижимого имущества, включенного в проект решения. Документы и материалы, необходимые для проведения проверки, представляются в управление экономической политики администрации города одновременно с проектом решения.

18. После согласования проекта решения управлением экономической политики администрации города, финансовым управлением администрации города, Комитетом по архитектуре и градостроительству администрации города (в случае, установленном настоящим Порядком) проект решения подлежит подписанию главой города Соликамска.

Если реализация решения предусматривается в текущем финансовом году, то финансовое управление обеспечивает внесение изменений в бюджет Соликамского городского округа (сводную бюджетную роспись) в установленном порядке.

Если реализация решения предусматривается в очередном финансовом году, то решение включается в проект решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период после рассмотрения соответствующей комиссией при главе города Соликамска предложений об определении бюджетных ассигнований местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, предусмотренных на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств в части бюджетных инвестиций и субсидии.

19. Принятые до утверждения документов территориального планирования Соликамского городского округа решения в отношении объектов капитального строительства подлежащих отображению в документах территориального планирования, но не предусмотренных указанными документами, должны быть приведены в соответствие с этими документами в течение 2 месяцев со дня утверждения документов территориального планирования Соликамского городского округа.

20. Внесение изменений в решение, включая изменения, предусмотренные пунктом 4 настоящего Порядка, осуществляется в соответствии с настоящим Порядком.