Постановление Правительства Пермского края от 13 ноября 2010 г. N 880-п "Об утверждении Положения о порядке организации историко-культурного заповедника регионального значения, его границ и режима его содержания"

В соответствии с пунктом 8 статьи 9.2, статьей 58 Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", пунктом 11 статьи 6, частью 2 статьи 21 Закона Пермского края от 07 июля 2009 г. N 451-ПК "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Пермского края" Правительство Пермского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке организации историко-культурного заповедника регионального значения, его границ и режима его содержания.

2. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Председатель Правительства края

В.А. Сухих

Положение
о порядке организации историко-культурного заповедника регионального значения, его границ и режима его содержания
(утв. постановлением Правительства Пермского края от 13 ноября 2010 г. N 880-п)

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок организации, установления границ и режима содержания историко-культурного заповедника регионального значения (далее - историко-культурный заповедник).

1.2. Организация историко-культурного заповедника включает в себя:

обоснование отнесения достопримечательного места к историко-культурному заповеднику;

установление границ, предмета охраны, зон охраны, режима содержания историко-культурного заповедника.

1.3. Историко-культурный заповедник - достопримечательное место, представляющее собой выдающийся целостный историко-культурный и природный комплекс, нуждающийся в особом режиме содержания, имеющий особое значение для истории и культуры Пермского края.

1.4. Решение об отнесении достопримечательного места, представляющего собой выдающийся целостный историко-культурный и природный комплекс, нуждающийся в особом режиме содержания, к историко-культурному заповеднику принимается Правительством Пермского края по представлению исполнительного органа государственной власти Пермского края, уполномоченного в области охраны объектов культурного наследия (далее - уполномоченный орган), с приложением следующих документов:

1.4.1. научно-проектная документация, выполненная в отношении достопримечательного места, в которой отражается следующая информация:

историко-культурный опорный план достопримечательного места;

схема границ достопримечательного места;

схема зонирования территории достопримечательного места с описанием режима содержания каждой зоны;

установленные зоны охраны достопримечательного места и прилегающих к нему территорий;

описание предмета охраны данного достопримечательного места;

1.4.2. заключение государственной историко-культурной экспертизы, подтверждающей целесообразность отнесения достопримечательного места к историко-культурному заповеднику;

1.4.3. документы, содержащие сведения о собственниках и пользователях объектов недвижимости, входящих в состав достопримечательного места либо неотъемлемой частью которых является достопримечательное место;

1.4.4. топографический план земельного участка достопримечательного места в масштабе не менее 1:500 с указанием границ территорий объектов культурного наследия, входящих в состав достопримечательного места, утвержденных или проектируемых зон их охраны;

1.4.5. фотодокументация, характеризующая группу памятников в целом и их среду, отдельные памятники, другие объекты, а также значение ансамбля, комплекса, территории, схема точек фотофиксации;

1.4.6. учетная карточка для каждого объекта культурного наследия, входящего в состав достопримечательного места;

1.4.7. паспорт для каждого объекта культурного наследия, входящего в состав достопримечательного места.

1.5. Предметом охраны историко-культурного заповедника являются:

1.5.1. культурные и природные ландшафты, связанные с историей формирования народов и иных этнических общностей на территории Пермского края, историческими событиями, жизнью и творчеством выдающихся деятелей культуры, науки, искусства, государственных деятелей;

1.5.2. расположенные на территории историко-культурного заповедника отдельные памятники и ансамбли, в том числе культурные слои и объекты археологического наследия, включая остатки построек древних городов, городищ, селищ, стоянок, особо охраняемые природные территории регионального значения;

1.5.3. места традиционного бытования народных художественных промыслов (территории, в пределах которых исторически сложились и развиваются в соответствии с самобытными традициями народные художественные промыслы, существуют его социально-бытовые инфраструктуры и могут находиться необходимые сырьевые ресурсы);

1.5.4. семейные, родовые и национальные памятные места;

1.5.5. центры исторических поселений или сохранившиеся фрагменты градостроительной планировки и застройки исторических поселений, с момента создания которых или с момента исторических событий, связанных с которыми, прошло не менее сорока лет;

1.5.6. объемно-пространственная структура, фрагментарное и руинированное градостроительное наследие, архитектурный облик зданий и сооружений;

1.5.7. видовые (обзорные) точки и видовые (визуальные) коридоры, с которых раскрываются панорамы, представляющие историческую или эстетическую ценность, а также пейзажи, увековеченные в произведениях искусства;

1.5.8. исторические транспортные пути и дороги.

1.6. В состав историко-культурного заповедника входят зоны охраны объектов культурного наследия, а также объекты недвижимости, расположенные на территории историко-культурного заповедника.

1.7. Историко-культурный заповедник находится в государственной собственности и отчуждению из государственной собственности не подлежит.

II. Установление границ историко-культурного заповедника

2.1. Границы создаваемого историко-культурного заповедника определяются уполномоченным органом на основании историко-культурного опорного плана достопримечательного места и прилегающих к нему территорий, составленного на основе историко-архитектурных, историко-градостроительных, ландшафтных, архивных и археологических исследований с учетом современной градостроительной ситуации, выполненного на геодезическом плане данной территории, и (или) иных документов и материалов, в которых обосновываются предлагаемые границы.

2.2. Границы историко-культурного заповедника могут не совпадать с границей достопримечательного места.

2.3. Границы историко-культурного заповедника отображаются в документах территориального планирования Пермского края, муниципальных образований Пермского края.

2.4. Земельные участки в границах территории историко-культурного заповедника относятся к землям историко-культурного назначения. Правовой режим указанных земель регулируется в соответствии с действующим законодательством.

2.5. Границы историко-культурного заповедника утверждаются Правительством Пермского края по представлению уполномоченного органа.

2.6. Изменение границ историко-культурного заповедника производится в том же порядке, что и создание.

III. Установление зон охраны историко-культурного заповедника

3.1. На прилегающей к историко-культурному заповеднику территории устанавливаются зоны охраны в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2008 г. N 315 "Об утверждении Положения о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации".

3.2. Зоны охраны утверждаются Правительством Пермского края по представлению уполномоченного органа с учетом мнения органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого располагается историко-культурный заповедник.

IV. Режим содержания историко-культурного заповедника

4.1. Режим содержания историко-культурного заповедника устанавливается Правительством Пермского края по представлению уполномоченного органа.

4.2. Режим содержания историко-культурного заповедника направлен на обеспечение сохранности предметов его охраны, указанных в пункте 1.5 настоящего Положения, обеспечение доступа к ним граждан, организацию регулируемого туризма и отдыха посетителей историко-культурного заповедника, а также на предотвращение диссонирующего строительства и хозяйственной деятельности, способных нанести ущерб историко-культурному заповеднику.

4.3. Земельные участки в границах историко-культурного заповедника у собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков не изымаются, за исключением случаев, установленных действующим законодательством.

4.4. Градостроительная деятельность на территории историко-культурного заповедника подлежит особому регулированию и отражается в градостроительной документации, регулирующей развитие территории историко-культурного заповедника и его застройку, обеспечивающей сохранение исторической планировки и застройки поселения, полностью или частично вошедшего в состав историко-культурного заповедника, сохранение масштабности и типовых форм зданий и сооружений, исторического ландшафта историко-культурного заповедника, развитие традиционных форм хозяйствования на территории историко-культурного заповедника.

4.5. В границах территории историко-культурного заповедника вводится особый правовой режим использования земель, запрещающий деятельность, не соответствующую целевому назначению земель историко-культурного назначения. На территории историко-культурного заповедника запрещается любая деятельность, которая может нанести ущерб объектам культурного и природного наследия, исторической, культурной и природной среде и которая не соответствует целям и задачам сохранения культурного и природного наследия.

4.6. Землеустроительные, земляные, строительные, мелиоративные, хозяйственные и иные работы на территории историко-культурного заповедника осуществляются в порядке, установленном действующим законодательством.

4.7. Градостроительные регламенты, установленные в пределах границ территории историко-культурного заповедника, обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

4.8. Сведения об установленном правовом режиме земель историко-культурного заповедника вносятся в государственный земельный кадастр и учитываются в документах территориального планирования Пермского края, муниципальных образований Пермского края в соответствии с действующим законодательством.

4.9. Собственники, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков, включенных в зоны охраны, обязаны соблюдать установленный режим содержания историко-культурного заповедника.

4.10. Обеспечение сохранности и режима содержания историко-культурного заповедника, расположенных на территории историко-культурного заповедника объектов культурного и природного наследия как целостного историко-культурного и природного комплекса осуществляет уполномоченный орган.

4.11. Финансирование мероприятий по созданию, сохранению, развитию и популяризации историко-культурного заповедника осуществляется за счет средств бюджета Пермского края и иных не запрещенных законодательством источников.