Постановление Правительства Пермского края от 23 октября 2013 г. N 1481-п "Об утверждении Порядка государственной поддержки обновления парка сельскохозяйственной техники и оборудования"

ГАРАНТ:

О реализации настоящего постановления см. приказ Министерства сельского хозяйства и продовольствия Пермского края от 25 октября 2013 г. N СЭД-25-01.1-02-192

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации в целях реализации мероприятий долгосрочной целевой программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Пермском крае на 2013-2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Пермского края от 27 ноября 2012 г. N 1335-п, Правительство Пермского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления государственной поддержки обновления парка сельскохозяйственной техники и оборудования.

2. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 года.

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя председателя Правительства Пермского края Чибисова А.В.

Председатель Правительства Пермского края

Г.П. Тушнолобов

Порядок
предоставления государственной поддержки обновления парка сельскохозяйственной техники и оборудования
(утв. постановлением Правительства Пермского края от 23 октября 2013 г. N 14781-п)

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте названия приложения допущена опечатка. Номер настоящего постановления следует читать как "N 1481-п"

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет критерии отбора сельскохозяйственных товаропроизводителей (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), имеющих право на получение субсидий на возмещение части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям на уплату первоначального лизингового платежа по договорам финансовой аренды (лизинга) на приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования для растениеводства, животноводства и кормопроизводства (далее - субсидии), цели, условия и порядок предоставления субсидий, а также порядок возврата субсидий.

1.2. Субсидии предоставляются в целях повышения уровня технической оснащенности сельскохозяйственного производства за счет ускорения темпов обновления парка сельскохозяйственной техники и оборудования на:

1.2.1. приобретение сельскохозяйственной техники, включая трактора, зерноуборочные комбайны, кормоуборочные комбайны, грузовые автомобили, кормозаготовительные и почвообрабатывающие машины и механизмы, машины и механизмы для очистки, сушки и сортировки зерна, семян многолетних трав, овощных и технических культур (далее - техника);

1.2.2. приобретение технологического оборудования для переработки продукции растениеводства, животноводства (далее - оборудование).

Перечень и направления приобретения техники и оборудования утверждаются приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Пермского края (далее - Министерство).

1.3. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Пермского края о бюджете Пермского края на соответствующий финансовый год и плановый период.

1.4. Субсидия предоставляются на безвозмездной основе.

1.5. Субсидия носит целевой характер и не может быть использована на другие цели.

1.6. Субсидии предоставляются зарегистрированным на территории Пермского края:

1.6.1. сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство):

1.6.1.1. указанным в пункте 1.3 раздела I долгосрочной целевой программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Пермском крае на 2013 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Пермского края от 27 ноября 2012 г. N 1335-п;

1.6.1.2. включенным в реестр получателей государственной поддержки сельскохозяйственного производства, утвержденный Министерством (далее - реестр). Положение о порядке ведения реестра получателей государственной поддержки сельскохозяйственного производства утверждается приказом Министерства и размещается на его официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: www.agro.permkrai.ru (далее - официальный сайт);

1.7. Субсидии не предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям независимо от их организационно-правовой формы:

1.7.1. признанным банкротом в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности и банкротстве";

1.7.2. допустившим нецелевое использование средств бюджета Пермского края, в том числе с нарушением условий, установленных при предоставлении субсидий из средств бюджета Пермского края, и не восстановившим их в доход бюджет Пермского края;

1.7.3. не предоставившим отчет о своем финансово-экономическом состоянии по форме и в сроки, которые устанавливаются Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

1.7.4. имеющим просроченную задолженность по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, внебюджетные фонды (за исключением задолженности, по которой оформлены в установленном порядке соглашения о реструктуризации, соблюдаются графики погашения задолженности и своевременно осуществляются текущие платежи);

1.7.5. находящимся в процессе ликвидации, реорганизации;

1.7.6. имеющим просроченную задолженность по ранее заключенным договорам финансовой аренды (лизинга).

II. Условия предоставления субсидий

2.1. Субсидии предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям при соблюдении следующих условий:

2.1.1. договор финансовой аренды (лизинга) заключен с российскими лизинговыми компаниями, гарантирующими удорожание предмета лизинга не более 4% в год;

2.1.2. реализация проекта обновления парка сельскохозяйственной техники и оборудования (далее - проект) осуществляется на территории Пермского края;

2.1.3. проект находится в стадии реализации, но не ранее чем с 1 января 2013 года;

2.1.4. предмет договора финансовой аренды (лизинга) передан сельскохозяйственному товаропроизводителю, подавшему заявку на участие в отборе проектов на возмещение части затрат на уплату первоначального лизингового платежа по договорам финансовой аренды (лизинга) на приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования для растениеводства, животноводства и кормопроизводства, по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку (далее - заявка);

2.1.5. в течение действия договора финансовой аренды (лизинга) предмет лизинга должен эксплуатироваться на территории Пермского края;

2.1.6. проект включен по итогам конкурсного отбора проектов в перечень проектов на получение субсидий (далее - Перечень) решением комиссии (далее - Комиссия), состав, порядок работы которой утверждается приказом Министерства;

2.1.7. наличие соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между Министерством и сельскохозяйственным товаропроизводителем (далее - Соглашение);

2.1.8. соблюдение сельскохозяйственным товаропроизводителем требований и условий, предусмотренных настоящим Порядком;

2.1.9. соблюдение сельскохозяйственным товаропроизводителем обязательств, установленных Соглашением.

III. Отбор проектов государственной поддержки обновления парка сельскохозяйственной техники и оборудования

3.1. Министерство объявляет о проведении конкурсного отбора проектов (далее - отбор проектов) не позднее 1 апреля путем размещения соответствующего объявления на официальном сайте.

В 2013 году Министерство объявляет о проведении отбора в течение трех рабочих дней со дня вступления в силу настоящего Порядка.

3.2. Отбор проектов осуществляется в два этапа.

Первый этап отбора проектов осуществляется Министерством.

3.2.1. Для отбора проектов сельскохозяйственные товаропроизводители, претендующие на получение субсидий (далее - участники отбора), представляют в Министерство:

3.2.1.1. заявку;

3.2.1.2. копию договора финансовой аренды (лизинга) с приложениями, являющимися его неотъемлемой частью (графиком уплаты лизинговых платежей, платежными поручениями с отметкой банка о произведенных платежах в соответствии с графиком);

3.2.1.3. акт приемки предмета лизинга от лизингодателя;

3.2.1.4. бизнес-план проекта, оформленный в соответствии с требованиями к проектам обновления парка сельскохозяйственной техники и оборудования (далее - требования), утвержденными приказом Министерства;

3.2.1.5. справку-расчет размера субсидии на возмещение части затрат на уплату первоначального лизингового платежа по договорам финансовой аренды (лизинга) на приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования для растениеводства, животноводства и кормопроизводства по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;

3.2.1.6. документ от лизинговой компании, подтверждающий об отсутствии просроченной задолженности на момент подачи документов на получение субсидии;

3.2.1.7. документы, подтверждающие отсутствие просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, внебюджетные фонды (за исключением задолженности, по которой оформлены в установленном порядке соглашения о реструктуризации, соблюдаются графики погашения задолженности и своевременно осуществляются текущие платежи).

3.2.2. Представленные документы не должны иметь подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений, а также не должны быть исполнены карандашом и иметь серьезные повреждения, не позволяющие однозначно истолковать содержание таких документов.

Копии документов должны быть заверены подписью индивидуального предпринимателя, либо главы крестьянского (фермерского) хозяйства, либо председателя сельскохозяйственного потребительского кооператива, либо руководителя организации или иного лица, уполномоченного на это учредительными документами, или иного уполномоченного участником отбора лица, действующего на основании доверенности, с оттиском печати участника отбора (при наличии).

Все представляемые документы должны быть сброшюрованы и пронумерованы согласно описи документов.

3.2.3. Ответственность за достоверность сведений и подлинность представленных в соответствии с настоящим Порядком документов возлагается на участников отбора.

3.2.4. Министерство регистрирует представленные участниками отбора документы в журнале регистрации заявок на предоставление субсидий, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью. Запись регистрационного номера должна включать дату и время его приема. Регистрация документов производится в день их поступления в Министерство.

3.2.5. Документы, указанные в пунктах 3.2.1.1-3.2.1.7 настоящего Порядка, принимаются в течение 15 календарных дней со дня размещения объявления о проведении отбора проектов на официальном сайте Министерства.

Документы, поступившие позднее установленного срока, не рассматриваются и не принимаются.

3.2.6. Министерство в течение 5 календарных дней со дня окончания срока приема документов, указанного в пункте 3.2.5 настоящего Порядка, рассматривает представленные документы, оценивая их и проект на соответствие условиям, установленным пунктами 2.1.1-2.1.5, 3.2.1.1-3.2.1.7, 3.2.2 настоящего Порядка, на соответствие требованиям к проектам обновления парка сельскохозяйственной техники и оборудования в соответствии с приложением 3 к настоящему Порядку (далее - Требования).

3.2.7. В случае если проект не соответствует условиям, указанным в пунктах 2.1.1-2.1.5 настоящего Порядка, и (или) Требованиям, и (или) представленные документы не соответствуют перечню и требованиям, указанным в пунктах 3.2.1.1-3.2.1.7, 3.2.2 настоящего Порядка, участнику отбора в течение 5 календарных дней со дня рассмотрения представленных документов направляется мотивированное уведомление об отказе в допуске ко второму этапу отбора проектов.

3.2.8. В случае если проект соответствует условиям, указанным в пунктах 2.1.1-2.1.5 настоящего Порядка, и Требованиям, а представленные документы соответствуют перечню и требованиям, указанным в пунктах 3.2.1.1-3.2.1.7, 3.2.2 настоящего Прядка, Министерство в течение 10 календарных дней со дня рассмотрения представленных документов оформляет заключение по проекту.

Министерство в течение 3 календарных дней со дня оформления заключения по проекту представляет заключение и документы, предусмотренные пунктами 3.2.1.1-3.2.1.7 настоящего Порядка в Комиссию.

3.2.9. В заключении на проект Министерство дает его краткую характеристику и оценку путем суммирования баллов по следующим критериям:

3.2.9.1. количество вновь созданных рабочих мест к моменту выхода проекта на производственную мощность:

а) от 5 до 10 мест - 20 баллов;

б) от 10 до 15 мест - 30 баллов;

в) от 15 и более мест - 40 баллов;

3.2.9.2. проект направлен на создание убойного пункта, цеха (участка) по производству комбикормов, переработке сельскохозяйственной продукции - 25 баллов;

3.2.9.3. средняя заработная плата по проекту:

а) на уровне показателя средней заработной платы у участника отбора, подготовившего проект, - 0 баллов;

б) выше уровня показателя средней заработной платы у участника отбора, подготовившего проект, - 10 баллов;

в) выше уровня показателя средней заработной платы в сельскохозяйственном производстве по Пермскому краю, по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Пермскому краю (Пермьстат), на момент оценки проектов - 20 баллов;

3.2.9.4. стадия реализации проекта:

а) на момент подготовки заключения на проект участником отбора произведено 20% затрат от планируемых согласно описания# проекта - 10 баллов, предмет лизинга получен;

б) на момент подготовки заключения участником отбора произведено от 20% до 50% затрат от планируемых согласно описанию проекта, предмет лизинга получен - 20 баллов;

в) на момент подготовки заключения участником отбора произведено от 50% до 90% затрат от планируемых - 25 баллов;

г) на момент подготовки заключения участником отбора произведено от 90% до 100% затрат от планируемых - 30 баллов.

3.3. На втором этапе отбора проектов Комиссия в течение 5 рабочих дней со дня преставления документов Министерством рассматривает представленные документы, утверждает Перечень и определяет размер субсидии по каждому проекту.

3.3.1. Перечень утверждается протоколом Комиссии с соблюдением следующих условий:

3.3.1.1. в Перечень не включаются проекты, не допущенные к участию во втором этапе отбора проектов в соответствии с пунктом 3.2.7 настоящего Порядка;

3.3.1.2. общая предельная сумма субсидий по проектам, включаемым в Перечень, предоставляется участникам отбора в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных в законе Пермского края о бюджете Пермского края на соответствующий финансовый год и плановый период и сводной бюджетной росписи бюджета Пермского края на текущий год на финансирование направления государственной поддержки обновления парка сельскохозяйственной техники;

3.3.1.3. в первую очередь в Перечень включаются проекты, имеющие наибольшее количество баллов и положительную краткую характеристику, указанные в заключении Министерства в соответствии с пунктом 3.2.9 настоящего Порядка. Приоритет отдается проектам, направленным на создание убойных пунктов, цехов (участков) по производству комбикормов, переработке сельскохозяйственной продукции.

3.3.2. При определении размера субсидии учитываются затраты, произведенные с начала реализации проекта, но не ранее 1 января 2013 года.

3.3.3. Расчет размера субсидий на возмещение части затрат на уплату первоначального платежа по договорам финансовой аренды (лизинга), заключенным с российскими лизинговыми компаниями, осуществляется в пределах суммы первоначального платежа, но не более 10% суммы договора финансовой аренды (лизинга).

3.4. Министерство в течение 5 календарных дней со дня утверждения Комиссией Перечня и определения размера субсидии по каждому проекту размещает на официальном сайте Министерства Перечень и информацию о конкретной сумме субсидии по каждому проекту.

3.5. В целях настоящего Порядка не учитываются затраты, возмещенные сельскохозяйственными товаропроизводителями, принятые Министерством по другим направлениям государственной поддержки на приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования в полном объеме.

IV. Порядок предоставления субсидий

4.1. Министерство в течение 15 календарных дней после дня размещения на официальном сайте Перечня и информации о предельной сумме субсидии по каждому проекту заключает с каждым участником отбора, включенным в Перечень, (далее - получатель субсидии) Соглашение, форма которого утверждается приказом Министерства и размещается на официальном сайте. Существенными условиями Соглашения являются:

целевое назначение субсидии;

условия предоставления субсидии;

права и обязательства сторон;

значения целевых показателей реализации проекта и меры, применяемые в случае их недостижения;

формы, сроки и порядок предоставления отчетности и информации об исполнении сельскохозяйственным товаропроизводителем обязательств, предусмотренных Соглашением;

способы контроля за целевым использованием субсидии и меры ответственности;

ответственность сторон;

срок действия Соглашения;

порядок возврата субсидии в случае нецелевого или неправомерного использования субсидии и (или) нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии в соответствии с настоящим Порядком и (или) Соглашением;

осуществление контроля со стороны Министерства и иных органов финансового контроля Пермского края за целевым и правомерным использованием субсидии, соблюдением условий, установленных при предоставлении субсидии в соответствии с настоящим Порядком и (или) Соглашением.

4.2. Перечисление субсидий на расчетные счета получателей субсидий, открытые ими в российских кредитных организациях, производится на основании заключенных Соглашений в следующем порядке:

Министерство в течение 5 календарных дней со дня заключения Соглашения представляет по каждому получателю субсидии в Министерство финансов Пермского края следующие документы:

сводную справку-расчет о причитающейся субсидии на возмещение части затрат на уплату первоначального лизингового платежа по договорам финансовой аренды (лизинга) на приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования для растениеводства, животноводства и кормопроизводства (далее - сводная справка-расчет) по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку;

копию Соглашения;

платежный документ о перечислении субсидии, оформленный в установленном порядке.

4.3. В целях настоящего Порядка не учитываются затраты, возмещенные сельскохозяйственным товаропроизводителям, принятые Министерством по другим направлениям государственной поддержки на приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования.

V. Контроль, ответственность и порядок возврата субсидий

5.1. Контроль за целевым использованием субсидий, соблюдением условий, установленных при их предоставлении, осуществляется Министерством и (или) иными органами финансового контроля Пермского края в соответствии с действующим законодательством.

5.2. Не позднее 15 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, получатели субсидии представляют в Министерство отчет о ходе реализации проекта с приложением необходимой бухгалтерской и статистической отчетности, предусмотренными Соглашением.

5.3. В случае нецелевого или неправомерного использования субсидии получателем субсидии и (или) нарушения получателем субсидии условий, установленных при их предоставлении в соответствии с настоящим Порядком и (или) Соглашением, выплаченная субсидия подлежит возврату в бюджет Пермского края в полном объеме.

5.4. Возврат субсидии осуществляется в следующем порядке:

5.4.1. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня выявления факта нецелевого или неправомерного использования субсидии, и (или) нарушения получателем субсидии условий, установленных при предоставлении субсидии в соответствии с настоящим Порядком и (или) Соглашением, либо получения представления об установлении выявленных нарушений направляет получателю субсидии требование о возврате субсидии;

5.4.2. требование о возврате субсидий в случае их нецелевого или неправомерного использования, нарушения условий, установленных при их предоставлении в соответствии с настоящим Порядком и (или) Соглашением, должно быть исполнено получателем субсидий в течение 30 календарных дней со дня получения указанного требования;

5.4.3. в случае невыполнения получателем субсидий в срок, установленный пунктом 5.4.2 настоящего Порядка, требования о возврате субсидии Министерство обеспечивает взыскание субсидий в судебном порядке.

Приложение 1
к Порядку
государственной поддержки обновления парка
сельскохозяйственной техники и оборудования

Форма

ЗАЯВКА
на участие в отборе проектов на возмещение части затрат на уплату первоначального лизингового платежа по договорам финансовой аренды (лизинга) на приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования для растениеводства, животноводства и кормопроизводства в 20__ г.

N п/п	Сведения о проекте	Показатель
1	2	3
1	Наименование проекта
2	Затраты на приобретение техники по условиям договора финансовой аренды (лизинга), тыс.руб.
3	Затраты на приобретение оборудования, тыс.руб.
4	Объем запрашиваемой субсидии, тыс.руб.
5	Сведения об организации - участнике отбора
6	Наименование организации - участника отбора
7	ИНН/КПП, ОГРН
8	Полное наименование и адрес
9	Контактное лицо, телефон, факс и e-mail
10	Перечень прилагаемых документов

Руководитель организации _____________________/_________________________/

                               (подпись)                  ФИО

Главный бухгалтер организации __________________/_______________________/

                                  (подпись)                ФИО

"___" _____________ 20___ г.

М.П.

Приложение 2
к Порядку
государственной поддержки обновления парка
сельскохозяйственной техники и оборудования

Форма

СПРАВКА-РАСЧЕТ
размера субсидии на возмещение части затрат на уплату первоначального лизингового платежа по договорам финансовой аренды (лизинга) на приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования для растениеводства, животноводства и кормопроизводства в 20__ г.

                   ______________________________________________________

                          (полное наименование получателя субсидии)

                   ______________________________________________________

                                (указание муниципального района)

Наименование лизинговой компании	Наименование предмета лизинга	Дата и номер договора лизинга	Сумма договора, рублей	Сумма первоначального платежа, согласно договора#, рублей	Сумма фактически перечисленного первоначального платежа	Сумма субсидии руб. (гр. 6, но не более 10% от гр. 5:
1	2	3	4	5	6	7

Руководитель организации -

получателя субсидии ________________________/___________________________/

                          (подпись)                     (ФИО)

Главный бухгалтер организации -

получателя субсидии ________________________/___________________________/

                           (подпись)                    (ФИО)

"_____" __________________ 20___ г.

М.П.

Приложение 3
к Порядку
государственной поддержки обновления парка
сельскохозяйственной техники и оборудования

ТРЕБОВАНИЯ
к проектам обновления парка сельскохозяйственной техники и оборудования

Проекты	Проектная мощность	Санитарное благополучие территории
1	2	3
Животноводческие фермы (дойное стадо)	Не менее 200 голов дойного стада	Ветеринарное благополучие организации
Участки по переработке молока	Не менее 1000 кг молока в сутки	Ветеринарное благополучие организации
Убойные пункты	Не менее 10 гол. КРС в сутки, или не менее 15 гол. свиней, или не менее 25 гол. овец, коз	Ветеринарное благополучие организации
Участки по производству комбикормов	Не менее 40 тонн комбикормов в сутки или 20 тонн кормовых добавок	Ветеринарное благополучие организации
Животноводческие фермы по выращиванию и откорму свиней	Не менее 150 гол.	Ветеринарное благополучие организации
Животноводческие фермы по выращиванию и откорму крупного рогатого скота	Не менее 100 голов крупного рогатого скота	Ветеринарное благополучие организации
Зимние теплицы круглогодичного использования	Не менее 2 гектаров площади зимних теплиц круглогодичного использования	Фитосанитарное благополучие организации
Производство картофеля	Производство не менее 5 тыс. тонн картофеля в год; проектная урожайность - не менее 200 ц/га	Фитосанитарное благополучие организации
Растениеводство	Наращивание производства отдельных видов продукции растениеводства, производство новых видов продукции растениеводства, сокращение сроков уборки урожая и заготовки кормов, повышение качества производимой продукции, увеличение объемов незавершенного производства: посев озимых культур; вспашка зяби	Фитосанитарное благополучие организации

Приложение 4
к Порядку
государственной поддержки обновления парка
сельскохозяйственной техники и оборудования

Форма

СВОДНАЯ СПРАВКА-РАСЧЕТ N ______
о причитающейся субсидии на возмещение части затрат на уплату первоначального лизингового платежа по договорам финансовой аренды (лизинга) на приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования для растениеводства, животноводства и кормопроизводства в 20__ году

Наименование муниципального района и указание лизингополучателя	Наименование лизинговой компании	Наименование предмета лизинга	Дата и номер договора лизинга	Сумма договора, рублей	Сумма первоначального платежа, согласно договора#, рублей	Сумма фактически перечисленного первоначального платежа	Сумма субсидии руб. (гр. 7, но не более 10% от гр. 5
1	2	3	4	5	6	7	8

Министр сельского хозяйства

и продовольствия Пермского края ___________________/____________________/

                                     (подпись)             (ФИО)

Главный бухгалтер

Министерства сельского хозяйства

и продовольствия Пермского края ___________________/____________________/

                                     (подпись)             (ФИО)

"___" _____________ 20__ г.

М.П.

Исполнитель _________________ тел. __________