Постановление Правительства Пермского края от 3 апреля 2012 г. N 153-п "Об утверждении Правил разработки, подключения и функционирования региональных и муниципальных электронных приложений универсальной электронной карты и технических требований к ним"

С изменениями и дополнениями от:

25 декабря 2012 г.

В соответствии с частью 14 статьи 23 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" Правительство Пермского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила разработки, подключения и функционирования региональных и муниципальных электронных приложений универсальной электронной карты и технические требования к ним.

2. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пермского края от 25 декабря 2012 г. N 1551-п в пункт 3 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства - руководителя Аппарата Правительства Пермского края Абузярову Е.В.

Председатель Правительства края

М.В. Антонов

Правила
разработки, подключения и функционирования региональных и муниципальных электронных приложений универсальной электронной карты и технических требований к ним
(утв. постановлением Правительства Пермского края от 3 апреля 2012 г. N 153-п)

I. Общие положения

1.1. Настоящие Правила определяют:

правила разработки региональных и муниципальных приложений универсальной электронной карты (далее - УЭК);

правила подключения региональных и муниципальных приложений УЭК;

правила функционирования региональных и муниципальных приложений УЭК;

технические требования к региональным и муниципальным приложениям УЭК.

1.2. В настоящих Правилах используются следующие основные понятия:

1.2.1. Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти - уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции, предусмотренные частью 6 статьи 24 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Закон N 210-ФЗ).

1.2.2. Федеральная уполномоченная организация (далее - ФУО) - организация, осуществляющая функции, предусмотренные частями 3 и 5 статьи 28 Закона N 210-ФЗ.

1.2.3. Уполномоченный орган - исполнительный орган государственной власти Пермского края, осуществляющий функции, предусмотренные частью 1 статьи 24 Закона N 210-ФЗ.

1.2.4. Уполномоченная организация - организация, уполномоченная Правительством Пермского края на выпуск, выдачу и обслуживание УЭК на территории Пермского края, осуществляющая функции, предусмотренные частью 1 статьи 28 Закона N 210-ФЗ.

1.2.5. Эмитенты электронного приложения УЭК (далее - эмитент приложения) - федеральные органы исполнительной власти, исполнительные органы государственной власти Пермского края, органы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и территориальные органы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, банки, иные органы и организации, обеспечивающие оказание государственных и муниципальных, а также иных услуг в электронной форме с использованием УЭК и электронных приложений.

1.2.6. Федеральное электронное идентификационное приложение - приложение, обеспечивающее идентификацию пользователя УЭК, предусмотренное пунктом 1 части 5 статьи 23 Закона N 210-ФЗ и разделом 2 Технических требований к федеральным электронным приложениям и правилами работы с содержащимися в них сведениями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2011 г. N 208 "О технических требованиях к универсальной электронной карте и федеральным электронным приложениям".

1.2.7. Область данных - набор сведений, содержащихся в региональном и муниципальном электронных приложениях УЭК.

1.2.8. Сведения - информация в электронной форме, находящаяся в области данных в составе региональных и муниципальных электронных приложений УЭК.

II. Правила разработки региональных и муниципальных электронных приложений УЭК

2.1. Решение о необходимости и целесообразности разработки региональных и муниципальных электронных приложений УЭК принимается уполномоченным органом в порядке, установленном настоящим разделом.

2.2. Перечень региональных и муниципальных электронных приложений УЭК, обеспечивающих авторизованный доступ к получению государственных, муниципальных и иных услуг определяется правовым актом Правительства Пермского края.

Подготовку проекта данного акта осуществляет уполномоченный орган.

2.3. В целях принятия решения, указанного в пункте 2.1 настоящих Правил, эмитент приложения обращается в уполномоченную организацию и предоставляет:

заявление по форме, утвержденной уполномоченной организацией, размещенное на портале государственных и муниципальных услуг Пермского края в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу http://59.gosuslugi.ru, содержащее в том числе информацию об эмитенте приложения и о правообладателе;

обоснование целесообразности использования УЭК для предоставления услуг гражданам посредством регионального и (или) муниципального электронного приложения;

обоснование необходимости разработки регионального и (или) муниципального электронного приложения для размещения на УЭК;

описание процесса оказания государственных и (или) муниципальных услуг, и иных услуг с использованием УЭК;

описание процессов, для реализации которых будет использоваться региональное и (или) муниципальное электронное приложение, и структур данных для функционирования данного приложения.

2.4. Уполномоченная организация с участием эмитента приложения в течение 30 календарных дней со дня получения заявления и документов, указанных в пункте 2.3 настоящих Правил, формирует предложение о разработке и подключении к УЭК регионального и (или) муниципального электронного приложения с обоснованием целесообразности использования такого приложения, после чего направляет его и документы, представленные эмитентом приложения, в уполномоченный орган.

2.5. Уполномоченный орган в течение 15 дней со дня получения документов, указанных в пункте 2.4 настоящих Правил, рассматривает представленные документы и принимает решение о необходимости и целесообразности разработки регионального и (или) муниципального электронного приложения либо об отказе в разработке регионального и (или) муниципального электронного приложения.

2.6. Основаниями для отказа в разработке регионального и (или) муниципального электронного приложения являются дублирование функций и (или) состава сведений федерального электронного идентификационного приложения и возможность (целесообразность) оказания услуг посредством федерального электронного идентификационного приложения УЭК.

2.7. В случае принятия решения о необходимости и целесообразности разработки и подключения регионального и (или) муниципального электронного приложения:

2.7.1. уполномоченный орган в течение 15 дней со дня принятия данного решения уведомляет об этом Министерство экономического развития Российской Федерации, Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Федеральную службу безопасности Российской Федерации, ФУО, уполномоченную организацию и эмитента приложения путем направления соответствующего сообщения с приложением копий материалов, на основании которых принято решение.

2.7.2. эмитент приложения в течение 30 дней со дня получения уведомления, указанного в пункте 2.7.1 настоящих Правил, осуществляет подготовку технических требований (спецификации) на разработку регионального и (или) муниципального электронного приложения и согласовывает их с Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Федеральной службой безопасности Российской Федерации и ФУО.

2.8. Эмитент приложения в течение 30 дней после получения согласования технических требований (спецификации) и возможности реализации на их основе регионального и (или) муниципального электронного приложения в соответствии с пунктом 2.7.2 настоящих Правил предоставляет в ФУО разработанное региональное и (или) муниципальное электронное приложение и его спецификацию на согласование.

2.9. После получения уведомления от ФУО о соответствии регионального и (или) муниципального приложения заявленным в спецификации характеристикам, а также требованиям надежности и безопасности его функционирования вместе с другими электронными приложениями, размещаемыми на УЭК, уполномоченный орган течение 15 дней готовит проект правового акта Правительства Пермского края, предусматривающего включение регионального и (или) муниципального приложения в Перечень региональных и муниципальных приложений УЭК.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца после слов "уполномоченный орган" пропущен предлог "в"

2.10. В случае получения уведомления от ФУО о несоответствии требованиям, указанным в пункте 2.9 настоящих Правил, эмитенту приложения уполномоченным органом в течение 15 дней со дня получения данного уведомления направляется мотивированное уведомление об отказе во внесении регионального и (или) муниципального электронного приложения в Перечень региональных и муниципальных приложений и его подключении.

III. Правила подключения региональных и муниципальных электронных приложений УЭК

3.1. Уполномоченная организация в течение 15 дней после принятия правового акта Правительства Пермского края, указанного в пункте 2.9 настоящих Правил, готовит и заключает с эмитентом приложения соглашение, в котором отражаются порядок функционирования электронного приложения и ответственность сторон соглашения (далее - Соглашение).

3.2. На основании Соглашения уполномоченная организация осуществляет подключение (размещение) электронного приложения и обеспечение его функционирования, а также обеспечивает размещение сведений в региональных и муниципальных приложениях УЭК. Перечни сведений, размещаемых в региональных и муниципальных электронных приложениях УЭК, устанавливаются органами и организациями, являющимися операторами областей данных (эмитентами приложений).

3.3. Варианты предоставления доступа к информации, содержащейся в региональных или муниципальных электронных приложениях УЭК, или в областях данных указанных приложений УЭК, определяются, соответственно, эмитентами приложений УЭК.

3.4. Подключение и функционирование региональных и (или) муниципальных приложений УЭК обеспечивается уполномоченной организацией в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Пермского края.

IV. Правила функционирования региональных и муниципальных электронных приложений УЭК

4.1. Региональное или муниципальное электронное приложение УЭК представляет собой уникальную последовательность символов, записанную на электронном носителе УЭК, предназначенную для авторизованного доступа пользователя такой карты к получению региональных или муниципальных услуг на территории Пермского края.

4.2. УЭК может иметь несколько независимо функционирующих региональных и муниципальных электронных приложений, при этом региональные и муниципальные электронные приложения не являются обязательными для размещения на УЭК.

4.3. Региональные электронные приложения обеспечивают получение государственных услуг и услуг иных организаций в соответствии с нормативными правовыми актами Пермского края.

4.4. Муниципальные электронные приложения обеспечивают получение муниципальных услуг и услуг иных организаций в соответствии с муниципальными правовыми актами.

4.5. Региональные и муниципальные электронные приложения содержат одну или несколько областей данных со служебной информацией, необходимой для обеспечения выполнения электронным приложением своих функций, а также обеспечивают механизмы безопасного использования этих данных для целей предоставления государственных, муниципальных и иных услуг.

V. Технические требования к региональным и муниципальным электронным приложениям УЭК

5.1. Региональные и муниципальные электронные приложения должны удовлетворять требованиям:

5.1.1. ГОСТа Р ИСО/МЭК 7816-4-2004 "Информационная технология. Карты идентификационные. Карты на интегральных схемах с контактами. Часть 4. Межотраслевые команды для обмена";

5.1.2. ГОСТа Р ИСО/МЭК 7816-6-2003 "Карты идентификационные. Карты на интегральных схемах с контактами. Часть 6. Элементы данных для межотраслевого обмена".

5.2. Не допускается размещение на УЭК региональных и муниципальных электронных приложений, функции и (или) состав сведений которых дублируют функции и (или) состав сведений федеральных электронных приложений.

5.3. Региональные и муниципальные электронные приложения, размещаемые на УЭК, не должны снижать уровень безопасности сведений, обеспечиваемый УЭК в отношении иных размещенных на ней электронных приложений.

5.4. Региональные и муниципальные электронные приложения должны предоставлять возможность исполнения:

команд персонализации, соответствующих международным, федеральным и используемым в терминальных сетях банков Российской Федерации, заключивших договор с ФУО, стандартам процессов персонализации электронных карт на интегральных схемах, в том числе посредством удаленной загрузки электронных приложений;

команд, обеспечивающих безопасным для эмитента приложения способом блокирование и разблокирование электронных приложений УЭК, выданных пользователям.