Постановление Администрации города Перми от 30 апреля 2013 г. N 341 "Об утверждении Типового положения о финансово-экономическом отделе территориального органа администрации города Перми" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации города Перми
от 30 апреля 2013 г. N 341
"Об утверждении Типового положения о финансово-экономическом отделе территориального органа администрации города Перми"

В соответствии с решением Пермской городской Думы от 29 января 2013 г. N 7 "О территориальных органах администрации города Перми", в целях приведения в соответствие с действующим законодательством правовых актов города Перми администрация города Перми постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Типовое положение о финансово-экономическом отделе территориального органа администрации города Перми (далее - Типовое положение).

2. Настоящее постановление распространяется на финансово-экономические отделы администраций районов города Перми, за исключением администрации поселка Новые Ляды.

3. Главам администраций районов города Перми, за исключением главы администрации поселка Новые Ляды:

обеспечить исполнение функций в сфере финансово-экономической деятельности в соответствии с настоящим Типовым положением;

привести правовые акты главы администрации района города Перми и должностные инструкции в соответствие с настоящим постановлением.

4. Главе администрации поселка Новые Ляды:

обеспечить реализацию функций в сфере финансово-экономической деятельности в соответствии с настоящим Типовым положением с учетом структуры администрации поселка Новые Ляды;

привести правовые акты главы администрации поселка Новые Ляды и должностные инструкции в соответствие с настоящим постановлением.

5. Настоящее постановление вступает в силу с момента официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 мая 2013 года.

6. Управлению по общим вопросам администрации города Перми обеспечить опубликование постановления в печатном средстве массовой информации "Официальный бюллетень органов местного самоуправления муниципального образования город Пермь".

7. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города Перми Агеева В.Г.

Глава администрации города Перми

А.Ю. Маховиков

Типовое положение
о финансово-экономическом отделе территориального органа администрации города Перми
(утв. постановлением администрации города Перми от 30 апреля 2013 г. N 341)

I. Общие положения

1.1. Настоящее Типовое положение о финансово-экономическом отделе территориального органа администрации города Перми (далее - Типовое положение) устанавливает компетенцию, которая включает права и обязанности, предоставленные финансово-экономическому отделу территориального органа администрации города Перми (далее - отдел) для осуществления целей, задач и функций.

1.2. Отдел является структурным подразделением территориального органа администрации города Перми (далее - Территориальный орган).

1.3. Отдел в своей работе руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законодательством Пермского края (области), Уставом города Перми, правовыми актами города Перми, положением о территориальном органе, настоящим Типовым положением.

1.4. Отдел в деятельности подотчетен главе администрации района города Перми и находится в оперативном подчинении заместителя главы администрации района города Перми, курирующего данные вопросы.

1.5. Отдел возглавляет начальник.

II. Цели и задачи

2.1. Целью деятельности отдела является эффективная реализация полномочий, закрепленных за Территориальным органом в сфере экономики, налоговой и бюджетной политики, промышленности и предпринимательства, на территории района.

2.2. Задачами отдела являются:

2.2.1. укрепление платежной дисциплины хозяйствующих субъектов, расположенных на территории района;

2.2.2. осуществление отдельных полномочий главного администратора доходов бюджета, главного распорядителя бюджетных средств;

2.2.3. осуществление функций муниципального заказчика при формировании и размещении муниципальных заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд в пределах компетенции Территориального органа;

2.2.4. содействие в пределах компетенции устойчивому развитию экономики, промышленности и предпринимательства на территории района.

III. Функции

3.1. В области укрепления платежной дисциплины хозяйствующих субъектов, расположенных на территории района, отдел:

3.1.1. взаимодействует с администраторами налоговых и неналоговых доходов в части укрепления платежной дисциплины хозяйствующих субъектов, расположенных на территории района;

3.1.2. организует работу районной комиссии по укреплению платежной дисциплины организаций, индивидуальных предпринимателей и физических лиц по расчетам с бюджетом города Перми.

3.2. В области осуществления отдельных полномочий главного администратора доходов бюджета, главного распорядителя бюджетных средств отдел:

3.2.1. составляет сведения для формирования проекта бюджета города Перми на очередной финансовый год и плановый период;

3.2.2. обеспечивает целевое и эффективное использование бюджетных средств, выделенных в распоряжение Территориального органа в соответствии с утвержденным бюджетом города Перми;

3.2.3. осуществляет ведение бюджетной росписи Территориального органа;

3.2.4. составляет бюджетную смету расходов Территориального органа, осуществляет ведение бюджетной сметы;

3.2.5. осуществляет подготовку финансово-экономического обоснования к штатному расписанию Территориального органа, проводит проверку правильности формирования фонда оплаты труда и составления штатного расписания подведомственными муниципальными учреждениями;

3.2.6. согласовывает муниципальное задание на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) подведомственным муниципальным учреждениям и контролирует его исполнение в пределах компетенции;

3.2.7. формирует ведомственный перечень муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) подведомственными муниципальными учреждениями;

3.2.8. формирует фрагмент реестра расходных бюджетных обязательств;

3.2.9. разрабатывает целевые программы, координирует и контролирует в пределах компетенции их выполнение, формирует отчеты о выполнении;

3.2.10. организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере деятельности;

3.2.11. осуществляет проверку, согласование и формирование финансово-экономического обоснования к инициативным предложениям депутатов Пермской городской Думы о выделении (перераспределении) средств, предусмотренных на исполнение мероприятий, направленных на решение отдельных вопросов местного значения в микрорайонах на территории Пермского городского округа;

3.2.12. организует и контролирует планирование расходов и доходов по смете Территориального органа;

3.2.13. осуществляет анализ и составляет отчетность в пределах компетенции по исполнению расходной и доходной частей бюджета города Перми, по которым является главным распорядителем бюджетных средств, и иной информации и представляет ее в установленные сроки в соответствующие органы;

3.2.14. осуществляет проверку бюджетных смет (планов финансово-хозяйственной деятельности) подведомственных муниципальных учреждений;

3.2.15. подготавливает предложения и вносит изменения и уточнения в сводную бюджетную роспись, лимиты бюджетных обязательств, кассовый план, смету и план муниципального заказа с учетом требований приказов и указаний Министерства финансов Российской Федерации, распоряжений (приказов) департамента финансов администрации города Перми по мере изменения классификации расходов, ведомственной структуры бюджета города Перми;

3.2.16. представляет расчет для оценки качества финансового менеджмента Территориального органа.

3.3. В области осуществления функций муниципального заказчика при формировании и размещении муниципальных заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд отдел:

3.3.1. формирует план муниципального заказа и отраслевой сводный план муниципального заказа;

3.3.2. обеспечивает деятельность котировочных, аукционных (единых) комиссий;

3.3.3. обеспечивает размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд;

3.3.4. осуществляет формирование документов для постановки на учет бюджетных обязательств, денежных обязательств, возникающих при размещении муниципального заказа;

3.3.5. осуществляет контроль за размещением заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг подведомственными заказчиками;

3.3.6. ведет реестр закупок и муниципальных контрактов.

3.4. В области содействия устойчивому развитию экономики, промышленности и предпринимательства на территории района отдел:

3.4.1. вносит предложения в программу социально-экономического развития города Перми и участвует в ее реализации;

3.4.2. подготавливает предложения по соглашениям между администрацией города Перми и субъектами предпринимательства, между объединениями профессиональных союзов, работодателей и администрацией города Перми;

3.4.3. участвует в составлении прогноза социально-экономического развития города Перми;

3.4.4. формирует на основе заданий функциональных органов (подразделений) администрации города Перми доклады о направлениях деятельности Территориального органа, координирует и контролирует в пределах компетенции его выполнение, формирует отчет о выполнении;

3.4.5. организует сбор статистических показателей социально-экономического развития района в организациях и иных источниках;

3.4.6. взаимодействует с общественными и профессиональными организациями предпринимательского сообщества по вопросам социально-экономического развития района;

3.4.7. взаимодействует с субъектами предпринимательства по информированию о мерах поддержки малого и среднего предпринимательства, а также иным вопросам, входящим в компетенцию Территориального органа и связанным с реализацией субъектами предпринимательства предпринимательской деятельности;

3.4.8. оказывает содействие в организации выставок, ярмарок, семинаров и иных мероприятий, направленных на повышение информированности и деловой активности субъектов предпринимательства на территории района;

3.4.9. организует работу по участию предприятий в ежегодном городском смотре-конкурсе "Лучшее предприятие города по эффективности производства и решению социальных вопросов", подводит итоги первого этапа конкурса;

3.4.10. направляет представителя(лей) для участия в работе комиссий в качестве ее члена(ов) по расследованию несчастных случаев у работодателя - физического лица, в организациях района;

3.4.11. участвует совместно с функциональными органами администрации города Перми в реализации программ по развитию инфраструктуры, привлечению инвестиций, созданию новых рабочих мест в пределах компетенции.

3.5. Рассматривает в пределах полномочий устные и письменные обращения юридических лиц, граждан, органов государственной власти и разрешает их в порядке, установленном законодательством и нормативными актами города Перми.

3.6. Разрабатывает, рассматривает и согласовывает проекты правовых актов Территориального органа, администрации города Перми при наличии в проектах финансовых вопросов в пределах компетенции.

3.7. Выполняет иные функции в соответствии с законодательством, Уставом города Перми, муниципальными правовыми актами города Перми.

IV. Права и обязанности

4.1. Отдел для осуществления функций имеет право:

4.1.1. запрашивать и получать в установленном порядке от органов государственной власти, органов городского самоуправления, руководителей структурных подразделений Территориального органа, физических и юридических лиц любой организационно-правовой формы, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории города Перми, сведения, документы и иные материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию отдела;

4.1.2. принимать участие в разработке методических материалов и рекомендаций по вопросам, отнесенным к его компетенции;

4.1.3. организовывать совещания для рассмотрения вопросов, находящихся в компетенции отдела;

4.1.4. разрабатывать, согласовывать проекты правовых актов администрации города Перми, главы Территориального органа по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;

4.1.5. подготавливать предложения по формированию расходов бюджета города Перми в соответствии с функциями, установленными настоящим Типовым положением;

4.1.6. участвовать в разработке предложений в планы и программы, принимаемые федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Пермского края и затрагивающие интересы города Перми;

4.1.7. контролировать деятельность подведомственных муниципальных учреждений в порядке и случаях, определенных действующим законодательством;

4.1.8. осуществлять иные действия, предусмотренные действующим законодательством.

4.2. При осуществлении деятельности отдел обязан:

4.2.1. соблюдать требования законодательства;

4.2.2. обеспечивать решение задач и выполнение функций, установленных настоящим Типовым положением;

4.2.3. своевременно и в полном объеме представлять в финансовый орган города Перми отчеты, предусмотренные законодательством и муниципальными правовыми актами города Перми, и иные сведения, необходимые для формирования бюджета города Перми и составления перспективного финансового плана города Перми, поквартальной информации об исполнении бюджета города Перми;

4.2.4. повышать профессиональный уровень работников Территориального органа;

4.2.5. разрабатывать планы работы отдела;

4.2.6. соблюдать установленные сроки при принятии решений, рассмотрении обращений физических лиц и организаций.

4.3. Начальник и специалисты отдела обязаны:

исполнять основные обязанности муниципального служащего, соблюдать ограничения и не нарушать запреты, предусмотренные Федеральным законом от 02 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации";

соблюдать ограничения и запреты, исполнять обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", в том числе уведомлять в письменной форме непосредственного руководителя о личной заинтересованности при исполнении обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта, уведомлять представителя работодателя, органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов;

соблюдать положения Кодекса этики и служебного поведения муниципальных служащих администрации города Перми.

V. Руководство

5.1. Начальник отдела назначается на должность и освобождается от должности в установленном порядке.

5.2. На должность начальника отдела назначается лицо, имеющее высшее профессиональное образование по одному из направлений подготовки (специальности) "Экономика и управление" или по направлениям подготовки (специальности), соответствующим должностным обязанностям начальника отдела, с учетом задач и функций отдела;

обладающее знанием Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Пермского края, законов и иных нормативных правовых актов Пермского края, Устава города Перми, иных правовых актов города Перми применительно к исполнению должностных обязанностей;

обладающее знанием правовых основ прохождения муниципальной службы, основных прав и обязанностей муниципального служащего, а также запретов и ограничений, связанных с муниципальной службой;

обладающее знанием правил внутреннего трудового распорядка, порядка работы со служебной информацией, установленных в администрации города Перми;

обладающее навыками работы с персональным компьютером и другой оргтехникой, навыками работы с документами, опытом ведения деловых переговоров, организационной и аналитической работы.

5.3. Должность начальника финансово-экономического отдела в соответствии с Перечнем должностей муниципальной службы города Перми относится к группе главных должностей муниципальной службы.

5.4. Начальник отдела:

5.4.1. осуществляет руководство отделом и несет персональную ответственность за комплексность и качество выполнения задач, возложенных на отдел;

5.4.2. обеспечивает необходимые условия деятельности отдела;

5.4.3. обеспечивает в установленном порядке подготовку проектов правовых актов Территориального органа по вопросам, входящим в компетенцию отдела;

5.4.4. визирует проекты правовых актов руководителя, договоров и соглашений, заключаемых от имени Территориального органа, документы, связанные с движением денежных средств, и другие документы в соответствии с законодательством;

5.4.5. согласовывает назначение, перемещение сотрудников отдела;

5.4.6. разрабатывает должностные инструкции специалистов отдела;

5.4.7. планирует работу отдела на год, квартал, месяц, определяет приоритетные направления деятельности отдела на планируемый период времени;

5.4.8. ходатайствует о поощрении и наложении дисциплинарных взысканий на специалистов отдела;

5.4.9. работает со сведениями, составляющими государственную тайну, в соответствии с установленной формой допуска по направлениям деятельности отдела.

VI. Ответственность

6.1. Начальник отдела несет персональную ответственность в соответствии с действующим законодательством за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на отдел задач и функций, действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан, неисполнение основных обязанностей муниципального служащего, нарушение запретов и несоблюдение ограничений, связанных с прохождением муниципальной службы, предусмотренных Федеральным законом от 02 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".

6.2. Специалисты отдела несут ответственность в соответствии с действующим законодательством о труде и муниципальной службе в пределах установленных должностных обязанностей, в том числе за неисполнение основных обязанностей муниципального служащего, нарушение запретов, несоблюдение ограничений, связанных с прохождением муниципальной службы, предусмотренных Федеральным законом от 02 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".

6.3. Начальник и специалисты отдела несут ответственность в соответствии с действующим законодательством за неисполнение обязанностей, нарушение запретов, несоблюдение ограничений, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", в том числе за неисполнение обязанности по уведомлению в письменной форме непосредственного руководителя о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и по предотвращению подобного конфликта, обязанности по уведомлению представителя нанимателя (работодателя), органов прокуратуры или других государственных органов обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений и недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов.

6.4. Начальник и специалисты отдела несут ответственность за нарушение положений Кодекса этики и служебного поведения муниципальных служащих администрации города Перми.

VII. Взаимоотношения и связи

Отдел в работе взаимодействует с функциональными и территориальными органами, функциональными подразделениями администрации города Перми, специалистами иных органов местного самоуправления, органов государственной власти Пермского края, муниципальными учреждениями, иными органами и организациями, физическими лицами в рамках компетенции.

VIII. Контроль, проверка, ревизия деятельности

Контроль, проверку и ревизию деятельности отдела осуществляют уполномоченные органы в установленном порядке в пределах полномочий.

IX. Реорганизация и ликвидация

Реорганизация и ликвидация отдела производятся в порядке, определенном действующим законодательством Российской Федерации.