Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Устав
муниципального образования "Городской округ - город Кудымкар"
(принят решением Кудымкарской городской Думы от 11 октября 2005 г. N 60)
Глава I. Общие положения
Статья 1. Статус и наименование муниципального образования. Основные термины и понятия
1. Муниципальное образование "Городской округ - город Кудымкар", органы местного самоуправления которого осуществляют полномочия по решению определенных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросов местного значения, а также могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами Коми-Пермяцкого автономного округа, Пермского края.
2. Законом Коми-Пермяцкого автономного округа от 04 июля 2005 г. N 54 муниципальное образование "город Кудымкар" наделено статусом городского округа.
3. Официальное наименование муниципального образования "Городской округ - город Кудымкар".
4. Термины "городской округ", "муниципальное образование "Городской округ - город Кудымкар" применяются в настоящем Уставе в одном значении.
5. Наименование высшего должностного лица муниципального образования "Городской округ - город Кудымкар" - "глава городского округа - мэр городского округа" (далее по тексту - мэр городского округа), являются равнозначными.
6. Наименование представительного органа муниципального образования - Дума муниципального образования "Городской округ - город Кудымкар" равнозначно наименованию - "Дума городского округа".
7. Наименование исполнительно-распорядительного органа муниципального образования - администрация муниципального образования "Городской округ - город Кудымкар" равнозначно наименованию - "администрация города Кудымкара".
8. Слова "муниципальный" и "местный" в тексте настоящего Устава применяются в одном значении.
Статья 2. Официальные символы городского округа
1. Официальным символом городского округа является герб, утвержденный решением Кудымкарской городской Думы N 71-а от 26 сентября 1997 года.
Герб городского округа представляет собой: "В лазоревом (синем) контуре серебряное поле, в левом верхнем углу лазоревая "перна" (два левых и правых обломка накрест), в центре - червленый идущий медведь".
2. В соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами, в городском округе Думой городского округа могут быть установлены и другие официальные символы муниципального образования (флаг, гимн).
Официальные символы подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
3. Порядок официального использования символов городского округа устанавливается муниципальными правовыми актами Думы городского округа.
Нумерация статей приводится в соответствии с источником
Статья 5. Вопросы местного значения
1. К вопросам местного значения городского округа относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета городского округа (далее также - местный бюджет) и контроль за исполнением местного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;
4) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;
10) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;
11) исключен;
12) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
13) организация оказания на территории городского округа скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
14) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
15) организация библиотечного обслуживания населения городского округа, комплектование библиотечных фондов библиотек городского округа;
16) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;
17) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения, расположенных на территории городского округа;
18) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;
19) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;
20) опека и попечительство;
21) формирование и содержание муниципального архива;
22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения на территории городского округа;
23) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
24) организация благоустройства и озеленения территории городского округа; осуществление использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных в границах городского округа;
25) утверждение генерального плана городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана городского округа документации по планировке территории, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа;
26) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов на территории городского округа;
27) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
28) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;
29) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей курортов местного значения на территории городского округа;
30) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и муниципальных учреждений, находящихся на территории городского округа;
31) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья на территории городского округа;
32) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;
33) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого предпринимательства;
34) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью;
35) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;
36) органы местного самоуправления городского округа имеют право на создание музеев.
2. При наличии доходов местных бюджетов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Пермского края органы местного самоуправления городского округа вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Коми-Пермяцкого автономного округа, Пермского края).
Статья 6. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Коми-Пермяцкого автономного округа, Пермского края по вопросам, не отнесенным к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления городского округа.
2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и законом Коми-Пермяцкого автономного округа, Пермского края о бюджете на очередной финансовый год.
3. Органы местного самоуправления городского округа несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальному образованию на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
Глава II. Гарантии осуществления гражданами самоуправления непосредственно
Статья 7. Формы, порядок и гарантии участия населения в осуществлении местного самоуправления
1. Граждане Российской Федерации (далее также - граждане) на основании и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Коми-Пермяцкого автономного округа, Пермского края с учетом особенностей, определенных федеральным законом и настоящим Уставом, осуществляют местное самоуправление непосредственно в форме:
1) местного референдума;
2) правотворческой инициативы;
3) территориального общественного самоуправления;
4) публичных слушаний;
5) собраний граждан;
6) конференций граждан (собраний делегатов);
7) опроса граждан;
8) индивидуальных и коллективных обращений в органы местного самоуправления городского округа.
2. Граждане городского округа также участвуют в осуществлении местного самоуправления в форме прямого волеизъявления и через выборные и иные органы местного самоуправления городского округа. Формами прямого волеизъявления являются:
1) муниципальные выборы;
2) голосование по отзыву депутата Думы городского округа, мэра городского округа;
3) голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа.
3. Наряду с предусмотренными федеральным законом, настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления жители городского округа вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральному закону и законам Коми-Пермяцкого автономного округа, Пермского края.
Статья 8. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением городского округа вопросов местного значения проводится местный референдум.
2. Местный референдум может проводиться на всей территории городского округа на основании и в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и принимаемым в соответствии с ним законом Коми-Пермяцкого автономного округа, Пермского края с учетом особенностей, определенных настоящим Уставом.
3. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах городского округа. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
4. Решение о назначении местного референдума принимается Думой городского округа большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Думы городского округа и главы администрации, выдвинутой ими совместно.
5. Количественный состав инициативной группы граждан по проведению местного референдума не может быть менее 10 участников референдума.
6. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 4 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы в количестве 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории городского округа.
7. Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в подпунктах 1 и 2 пункта 2 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Коми-Пермяцкого автономного округа, Пермского края.
Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Думой городского округа и главой администрации городского округа, оформляется правовыми актами Думы городского округа и главы администрации городского округа.
Дума городского округа обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Думу городского округа документов, на основании которых назначается местный референдум. В случае, если местный референдум не назначен Думой городского округа в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, мэра городского округа, Законодательного Собрания Пермского края, губернатора Пермского края, избирательной комиссии соответствующего субъекта Российской Федерации или прокурора.
8. Подготовка и проведение местного референдума осуществляются избирательной комиссией городского округа.
9. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию) мэром городского округа.
10. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Пермского края.
Статья 9. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Думы городского округа (далее также - депутат, депутаты), мэра городского округа на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, на основании и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и принимаемым в соответствии с ним законом Коми-Пермяцкого автономного округа, Пермского края, с учетом особенностей, определенных федеральным законом и настоящим Уставом.
2. Решение о назначении муниципальных выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.
3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и принимаемым в соответствии с ним законом Коми-Пермяцкого автономного округа, Пермского края.
4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 10. Голосование по отзыву депутата Думы городского округа, мэра городского округа
1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом N 131-ФЗ от 06.10.2003 года "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Право отзыва не может быть использовано для ограничения самостоятельности и инициативы депутата Думы городского округа, мэра городского округа, создания препятствий для осуществления их законной деятельности.
3. Инициатива отзыва депутата Думы городского округа, мэра городского округа не может быть реализована ранее, чем через 12 месяцев со дня начала срока их полномочий, и позднее, чем за 12 месяцев до окончания срока их полномочий.
4. Основания для отзыва и процедура отзыва депутата Думы городского округа, мэра городского округа устанавливаются настоящим Уставом.
Статья 11. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа
1. В целях получения согласия населения при изменении границ городского округа, преобразовании городского округа проводится голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа.
2. Изменение границ муниципального образования осуществляется по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законом.
3. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа назначается Думой городского округа и проводится в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и принятым в соответствии с ним Законом Коми-Пермяцкого автономного округа "О порядке голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования в Коми-Пермяцком автономном округе".
4. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей городского округа, обладающих правом на участие в голосовании. Согласие населения на изменение границ городского округа, преобразование городского округа считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины граждан, принявших участие в голосовании по вопросам изменения границ, преобразования городского округа.
5. Итоги голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 12. Правотворческая инициатива граждан
1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан, обладающих избирательным правом, вносить в Думу городского округа, мэру городского округа, главе администрации проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.
2. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан устанавливается муниципальным правовым актом Думы городского округа в соответствие с федеральным законом и настоящим Уставом.
Статья 13. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории городского округа для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания населения городского округа:
1) подъезд многоквартирного жилого дома;
2) многоквартирный жилой дом;
3) группа жилых домов (жилой квартал);
4) жилой микрорайон.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются муниципальным правовым актом Думы городского округа по предложению населения, проживающего на данной территории.
Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на территории городского округа.
4. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации Устава территориального общественного самоуправления Думой городского округа.
Порядок регистрации Устава территориального общественного самоуправления определяется муниципальным правовым актом Думы городского округа.
Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
5. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета на осуществление территориального общественного самоуправления устанавливается муниципальным правовым актом Думы городского округа.
Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Статья 14. Собрание граждан
1. В целях обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории городского округа могут проводиться собрания граждан.
2. Собрания граждан проводятся на основании и в соответствии с федеральным законом и настоящим Уставом.
3. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Думы городского округа, мэра городского округа, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.
4. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Думой городского округа в порядке, установленном настоящим Уставом.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Думы городского округа или мэра городского округа, назначается соответственно городской Думой или мэром городского округа в порядке, установленном муниципальным правовым актом Думы городского округа.
Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется муниципальным правовым актом Думы городского округа и Уставом территориального общественного самоуправления.
5. В муниципальном правовом акте Думы городского округа, мэра городского округа о проведении собрания граждан по их инициативе указываются место, время его проведения, выносимые на обсуждение вопросы, лица, ответственные за подготовку собрания граждан.
Мэр городского округа утверждает планы организационных мероприятий по созыву собрания граждан, подготавливает необходимые для их проведения документы и материалы.
Решение о проведении собрания граждан, выносимые на него документы и материалы заблаговременно, но не позднее, чем за десять дней до проведения собрания граждан доводятся через средства массовой информации, другим способом до населения.
Глава администрации городского округа в пределах собственных полномочий оказывает содействие гражданам в предоставлении помещений для проведения собрания граждан.
В полномочия собрания граждан входит право рассматривать и решать любые значимые для своих территорий вопросы, за исключением тех, которые относятся к полномочиям органов местного самоуправления, а также право направлять обращения в органы местного самоуправления городского округа, к должностным лицам органов государственной власти и местного самоуправления, организаций различных форм собственности в порядке и сроки, предусмотренные законом Коми-Пермяцкого автономного округа, Пермского края и принимаемым в соответствии с ним муниципальным правовым актом Думы городского округа.
Принимаемые на собрании граждан решения распространяются только на жителей соответствующих территорий, являются рекомендательными и исполняются жителями на добровольной основе.
Порядок назначения и проведения собрания граждан определяется нормативным правовым актом Думы городского округа, Уставом территориального общественного самоуправления в соответствии с федеральным законом и настоящим Уставом.
Статья 14.1. Конференция граждан (собрание делегатов)
1. В случаях невозможности проведения собрания граждан в связи с отсутствием помещений, неблагоприятными погодными условиями, занятостью населения на сезонных работах, в иных аналогичных случаях полномочия собрания граждан осуществляются конференцией граждан (собранием делегатов) (далее также - конференция).
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
2. При назначении конференции применяются правила, установленные частями 4 и 5 статьи 14 настоящего Устава применительно к проведению собрания граждан.
В решении о проведении конференции указываются также нормы представительства на конференцию и порядок избрания (делегирования) представителей на данную конференцию.
Полномочия конференции, территория действия принимаемых на конференции решений устанавливаются в соответствии с полномочиями собрания граждан.
3. Порядок проведения конференции, избрания делегатов определяется муниципальным правовым актом Думы городского округа, Уставом территориального общественного самоуправления в соответствии с федеральным законом и настоящим Уставом.
Статья 15. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования городской Думой, мэром городского округа могут проводиться публичные слушания.
Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Думы городского округа, мэра городского округа.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Думы городского округа, назначаются Думой городского округа, а по инициативе мэра городского округа - мэром городского округа.
2. Публичные слушания проводятся на основании и в соответствии с федеральным законом и настоящим Уставом.
3. На публичные слушания выносятся:
1) проект Устава городского округа, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития городского округа;
4) вопросы о преобразовании муниципального образования;
5) проекты планов землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки";
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется муниципальным правовым актом Думы городского округа и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей городского округа о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей городского округа, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.
Статья 16. Опрос граждан
1. Для выявления мнения населения городского округа и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти, на всей территории городского округа или на части его территории проводится опрос граждан.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители городского округа, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Думы городского округа или мэра городского округа - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель городского округа для объектов регионального и межрегионального значения.
4. Опрос граждан назначается Думой городского округа.
Порядок назначения и проведения опроса граждан, в том числе по инициативе Думы городского округа, органов государственной власти Коми-Пермяцкого автономного округа, определяется муниципальными правовыми актами Думы городского округа соответствии с федеральным законом.
5. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе Думы городского округа или мэра городского округа;
2) за счет средств бюджета Коми-Пермяцкого автономного округа - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Коми-Пермяцкого автономного округа.
6. Результаты опроса граждан при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти носят рекомендательный характер.
Статья 17. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления городского округа.
2. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в органы местного самоуправления в течение одного месяца.
3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются законом Коми-Пермяцкого автономного округа, Пермского края и принимаемыми в соответствие с ним муниципальными правовыми актами Думы городского округа.
4. За нарушение порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления должностные лица местного самоуправления городского округа несут административную ответственность в соответствии с законом Коми-Пермяцкого автономного округа, Пермского края.
Глава III. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления
Статья 18. Органы местного самоуправления городского округа
1. Структуру органов местного самоуправления городского округа составляют:
1) Дума городского округа;
2) мэр городского округа;
3) администрация городского округа;
4) контрольно-ревизионная комиссия городского округа.
2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.
3. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
4. Решение Думы городского округа об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Думы городского округа, принявшей указанное решение.
5. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов местного бюджета.
6. Подконтрольность и подотчетность органов местного самоуправления федеральным органам государственной власти и органам государственной власти Коми-Пермяцкого автономного округа допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Коми-Пермяцкого автономного округа, Пермского края.
Структура органов местного самоуправления в случае преобразования существующего городского округа определяется населением на местном референдуме.
Нумерация статей приводится в соответствии с источником
Статья 20. Полномочия Думы городского округа
1. Исключительная компетенция Думы городского округа:
1) принятие Устава городского округа и внесение в него изменений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития городского округа, утверждение отчетов об их исполнении;
5) утверждение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и муниципальных учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и муниципальных учреждений;
7) определение порядка участия городского округа в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
2. К полномочиям Думы городского округа также относятся:
1) установление официальных символов городского округа и порядка их официального использования;
2) учреждение наград и почетных званий муниципального образования, другие формы и методы поощрения за заслуги перед муниципальным образованием в социально-экономическом, культурном развитии и общественной деятельности;
3) формирование контрольно-ревизионной комиссии городского округа и принятие положения об организации ее деятельности;
4) формирование избирательной комиссии городского округа;
5) назначение муниципальных выборов и местного референдума;
6) утверждение схемы избирательных округов на территории муниципального образования;
7) назначение членов конкурсной комиссии для назначения главы администрации городского округа;
8) утверждение условий контракта для главы администрации городского округа и установление дополнительных требований к кандидатам на должность главы администрации городского округа, в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения;
9) утверждение структуры администрации городского округа;
10) создание хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов;
11) утверждение в соответствии с федеральными законами порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков;
12) утверждение порядка ведения реестра расходных обязательств городского округа;
13) утверждение порядка ведения реестров закупок по муниципальным контрактам;
14) утверждение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;
15) регистрация Уставов территориального общественного самоуправления в городском округе;
16) внесение в Законодательное Собрание Коми-Пермяцкого автономного округа предложений в порядке законодательной инициативы, оформленных в виде муниципального правового акта Думы городского округа, об изменении границ городского округа, о преобразовании городского округа;
17) исключен;
18) принятие решения об учреждении муниципальных предприятий и учреждений, в том числе образовательных;
19) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации.
20) в пределах своей компетенции осуществление контроля за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих исполнительно-распорядительные функции по решению вопросов местного значения;
21) представление и защита в органах государственной власти, судебных инстанциях интересов населения городского округа;
22) определяет порядок получения и выдачи ссуд, дотаций и займов за счет бюджетных средств;
23) принимает решения о временном превышении расходования средств по ранее принятым программам, расходным статьям городского бюджета для реализации срочных мероприятий;
24) определяет направление использования капитальных вложений;
25) утверждает Положение о порядке и условиях страхования муниципального имущества;
26) определяет перечень объектов муниципальной собственности, не подлежащих отчуждению;
27) определяет в соответствии с законодательством порядок продажи и приобретения объектов муниципальной собственности, в том числе муниципальных предприятий, утверждает перечень объектов муниципальной собственности.
3. Иные полномочия Думы городского округа определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Коми-Пермяцкого автономного округа, Пермского края и настоящим Уставом.
Статья 21. Организация работы Думы городского округа
1. Организацию работы Думы осуществляет мэр городского округа, который является председателем Думы городского округа.
2. Председатель Думы городского округа ведет заседания и ведает внутренним распорядком Думы городского округа в соответствии с настоящим Уставом и Регламентом Думы городского округа (далее также - Регламент), принимаемым по вопросам организации деятельности Думы городского округа.
В отсутствие председателя Думы городского округа его функции выполняет заместитель председателя Думы, избранный из числа депутатов открытым голосованием большинством голосов. Полномочия заместителя председателя Думы городского округа как должностного лица городского округа определяются муниципальным правовым актом Думы городского округа.
На постоянной основе могут осуществлять свои полномочия не более двух депутатов. Должностные обязанности депутатов, работающих на постоянной профессиональной основе, утверждаются Думой городского округа.
3. Основной формой деятельности Думы городского округа являются заседания.
Заседание правомочно, если на нем присутствует более половины от установленной численности депутатов Думы городского округа.
Заседания Думы городского округа проводятся, как правило, не реже одного раза в месяц. По инициативе не менее одной трети от установленной численности депутатов Думы городского округа, мэра городского округа, проводится внеочередное заседание Думы городского округа.
4. Заседания Думы городского округа являются открытыми. Закрытое заседание может проводиться по ее решению в исключительных случаях, если в ходе заседания затрагиваются вопросы, составляющие охраняемую законом тайну.
5. Порядок проведения заседаний Думы определяется Регламентом, который принимается Думой не позднее, чем на втором очередном заседании.
6. Дума городского округа образует постоянные и временные комиссии. Депутат Думы городского округа обязан принимать участие в работе не менее одной постоянной комиссии.
Порядок формирования и организация работы комиссий определяются Регламентом Думы городского округа и положениями о комиссиях, принимаемыми Думой городского округа.
7. С целью правового, организационного, информационного, материально-технического и финансового обеспечения деятельности Думы городского округа и главы муниципального образования формируется аппарат Думы городского округа.
Структура аппарата утверждается Думой городского округа по представлению главы муниципального образования.
Абзац исключен.
8. Расходы на обеспечение деятельности Думы городского округа предусматриваются в местном бюджете в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Управление и (или) распоряжение средствами местного бюджета Думой городского округа или отдельными депутатами (группой депутатов) в какой бы то ни было форме в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Думы городского округа и ее депутатов.
Статья 22. Основания и порядок прекращения полномочий Думы городского округа
1. Полномочия Думы городского округа могут быть прекращены досрочно в случае ее роспуска в порядке и по основаниям, установленным федеральным законом.
В случае если соответствующим судом установлено, что Думой городского округа принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Пермского края, настоящему Уставу, а Дума городского округа в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решений суда, в том числе не отменила соответствующий нормативный правовой акт, губернатор Пермского края в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Пермского края проект закона Пермского края о роспуске Думы городского округа.
Полномочия Думы городского округа прекращаются со дня вступления в силу соответствующего закона Пермского края. Закон Пермского края о роспуске Думы городского округа может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.
2. Полномочия Думы городского округа могут быть также прекращены в случае:
1) принятия Думой городского округа решения о самороспуске.
2) принятия судом решения о неправомочности данного состава депутатов Думы городского округа, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий. Полномочия Думы городского округа прекращаются со дня вступления в законную силу данного судебного решения;
3) преобразования городского округа;
4) нарушения Думой городского округа срока издания правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан городского округа.
Досрочное прекращение полномочий Думы городского округа влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов. В случае досрочного прекращения полномочий Думы городского округа досрочные выборы в Думу городского округа проводятся в сроки, установленные Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
3. В случае досрочного прекращения полномочий Думы городского округа не позднее чем за шесть месяцев со дня вступления в силу правового акта о досрочном прекращении полномочий Думы городского округа проводятся досрочные муниципальные выборы.
Нумерация статей приводится в соответствии с источником
Статья 24. Депутат Думы городского округа
1. Депутатом Думы городского округа может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом.
2. Порядок выборов депутатов Думы городского округа устанавливается в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и принимаемыми в соответствии с ним законом Коми-Пермяцкого автономного округа, Пермского края и настоящим Уставом.
3. Депутат Думы городского округа (далее также - депутат, депутаты) избирается по одномандатному избирательному округу на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
4. Срок полномочий депутата Думы городского округа составляет пять лет. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Думы городского округа нового созыва, за исключением случаев, установленных настоящим Уставом.
5. Порядок осуществления депутатами своих полномочий, иные вопросы их деятельности устанавливаются Регламентом Думы городского округа в соответствии с федеральными законами и законами Коми-Пермяцкого автономного округа, Пермского края.
6. Депутат Думы городского округа имеет соответствующее удостоверение, являющееся документом, подтверждающим его полномочия, и нагрудный знак. Положения об удостоверении и нагрудном знаке депутата, их образцы и описание утверждаются муниципальным правовым актом Думы городского округа.
7. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.
Статья 25. Досрочное прекращение полномочий депутата
1. Полномочия депутата Думы городского округа прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) отзыва избирателями;
8) досрочного прекращения полномочий Думы городского округа;
9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
10) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
11) в иных случаях, установленных федеральными законами.
2. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Думы городского округа по основаниям, перечисленным в пункте 1 настоящей статьи, за исключением подпунктов 7 - 8, 10 принимается Думой городского округа в течение одного месяца со дня наступления указанных обстоятельств.
Полномочия депутата прекращаются со дня, определенного решением Думы городского округа.
Прекращение полномочий депутата Думы городского округа в результате отзыва избирателями осуществляется в порядке, определенном настоящим Уставом.
Статья 26. Социальные и иные гарантии для депутата Думы городского округа
1. Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
2. Депутату, выполняющему свои функции на непостоянной основе, по решению Думы городского округа, ежемесячно за счет средств местного бюджета возмещаются расходы, связанные с осуществлением депутатской деятельности в размере, установленном муниципальным правовым актом Думы городского округа в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.
3. Депутат не может быть уволен с основного места работы по инициативе работодателя по мотивам, связанным с исполнением им депутатских полномочий.
4. Исключена.
5. Дума городского округа вправе принять решение о выплате депутату денежной компенсации в случае причинения ему в связи с осуществлением им депутатских полномочий увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего стойкую утрату трудоспособности.
6. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов установлены федеральными законами.
Статья 27. Мэр городского округа
1. Мэр городского округа является высшим должностным лицом городского округа, входит в состав городской Думы с правом решающего голоса и является ее председателем, а также наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Мэр городского округа избирается на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, на основании и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и принимаемым в соответствии с ним законом Коми-Пермяцкого автономного округа, Пермского края с учетом особенностей, определенных федеральным законом и настоящим Уставом.
3. Днем вступления мэра городского округа в должность считается день публичного принятия присяги.
Присяга должна содержать следующие слова:
"Я (фамилия, имя, отчество), вступая в должность мэра муниципального образования "Городской округ город Кудымкар", клянусь служить народу, проживающему в городском округе, защищать и отстаивать интересы городского округа, быть верным делу создания достойной и благополучной жизни населения муниципального образования"
4. Торжественное собрание организует и проводит избирательная комиссия городского округа не позднее одного месяца после опубликования результатов выборов.
5. Полномочия мэра городского округа начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного мэра городского округа.
6. Мэр городского округа не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и иной творческой деятельности.
Статья 28. Полномочия мэра городского округа
1. Мэр городского округа, обладая собственными полномочиями:
1) представляет городской округ в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;
2) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами;
3) издает правовые акты;
4) обладает правом законодательной инициативы в Законодательном Собрании Коми-Пермяцкого автономного округа по вопросам местного значения и вопросам передачи органам местного самоуправления городского округа отдельных государственных полномочий;
5) исключена;
6) учреждает награды, поощрения, звания городского округа;
7) информирует население муниципального образования о деятельности органов местного самоуправления городского округа;
8) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты Думы городского округа, подписывает протоколы ее заседаний и другие документы Думы городского округа.
2. Мэр городского округа, как исполняющий полномочия председателя Думы городского округа:
1) созывает, открывает и ведет заседания Думы городского округа, ведает внутренним распорядком Думы городского округа в соответствии с ее регламентом;
2) назначает и освобождает от должности работников аппарата Думы городского округа;
3) утверждает штатное расписание аппарата Думы городского округа;
4) руководит работой аппарата Думы городского округа;
5) вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы.
3. Мэр городского округа подотчетен населению и Думе городского округа.
Статья 29. Исключена
Нумерация статей приводится в соответствии с источником
Статья 31. Социальные и трудовые гарантии мэра городского округа
1. Мэру городского округа гарантируется:
1) денежное содержание, а также компенсационные выплаты и пособия, предусмотренные федеральным законодательством и законами Коми-Пермяцкого автономного округа, Пермского края;
2) условия службы, обеспечивающие выполнение должностных полномочий;
3) ежегодные основной и дополнительный оплачиваемые отпуска;
4) медицинское обслуживание; в том числе после выхода на пенсию, и медицинское обслуживание членов его семьи;
5) ежегодное санаторно-курортное лечение с оплатой 50 процентов стоимости путевки;
6) обязательное страхование на случай причинения ущерба здоровью и имуществу в связи с исполнением должностных полномочий;
7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период исполнения полномочий;
8) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов его семьи в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;
9) правовая защита от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением должностных полномочий, а также членам его семьи.
2. При прекращении полномочий мэр городского округа продолжает получать назначенное ему денежное содержание до устройства на новое место работы в течение одного года после оставления своей должности в следующих случаях:
1) исключена;
2) при упразднении его должности в связи с упразднением, преобразованием муниципального образования.
3. Исключена.
4. Лицу, избранному на должность мэра городского округа, после истечения срока его полномочий в этой должности работодателем предоставляется прежняя работа (должность), которая им выполнялась до избрания на названную муниципальную должность, а при ее отсутствии с его согласия - другая равноценная работа (должность) в той же организации.
5. Предоставление гарантий мэру городского округа производится за счет средств местного бюджета или средств правопреемника.
Статья 32. Администрация города Кудымкара
Администрация города Кудымкара - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования, наделенный полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных ему на основании федеральных законов и законов Коми-Пермяцкого автономного округа, Пермского края.
Администрация города Кудымкара обладает правами юридического лица.
Статья 33. Полномочия администрации города Кудымкара
1. Администрация города Кудымкара:
1) представляет на утверждение Думе городского округа проект местного бюджета и отчет об его исполнении;
2) формирует и исполняет местный бюджет;
3) разрабатывает проекты планов и программ развития городского округа, обеспечивает их исполнение;
4) представляет заключения на проекты муниципальных правовых актов Думы городского округа, предусматривающих установление, отмену местных налогов, осуществление расходов из средств местного бюджета;
5) разрабатывает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
6) разрабатывает тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с федеральным законодательством и законами Коми-Пермяцкого автономного округа, Пермского края;
7) разрабатывает тарифную систему оплаты труда работников муниципальных учреждений, порядок ее применения и представляет на утверждение Думы городского округа;
8) организует электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом;
9) осуществляет содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
10) обеспечивает малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создает условия для жилищного строительства;
11) организует оказание на территории городского округа скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
12) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения;
13) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;
14) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности;
15) организует библиотечное обслуживание населения;
16) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;
17) организует охрану и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах городского округа;
18) организует мероприятия по охране окружающей среды;
19) организует и осуществляет экологический контроль объектов производственного и социального назначения, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти;
20) создает условия для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
21) обеспечивает условия для развития на территории городского округа массовой физической культуры и спорта;
22) создает условия для массового отдыха жителей городского округа и организует обустройства мест массового отдыха населения;
23) формирует и содержит муниципальный архив;
24) организует ритуальные услуги и содержит места захоронения;
25) организует сбор, вывоз, утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;
26) организует благоустройство и озеленение территории городского округа;
27) осуществляет использование, охрану, защиту и воспроизводство лесов, расположенных в границах городского и сельских населенных пунктов городского округа;
28) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
29) организует аварийно-спасательные службы и (или) аварийно-спасательные формирования на территории городского округа;
30) создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа;
31) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;
32) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
33) устанавливает порядок и ведет реестр расходных обязательств городского округа;
34) организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского округа, предоставляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
35) организует освещение улиц и установку указателей с названиями улиц и номерами домов;
36) осуществляет в соответствие с решениями Думы городского округа полномочия заказчика на выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения, отнесенных к его компетенции;
37) представляет Думе городского округа проекты муниципальных правовых актов, определяющих порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;
38) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом.
Нумерация статей приводится в соответствии с источником
Статья 35. Глава администрации города Кудымкара
1. Глава администрации городского округа возглавляет администрацию, руководит ее деятельностью на принципах единоначалия и персональной ответственности.
2. Глава администрации городского округа назначается на должность Думой городского округа по контракту из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
3. Кандидатом на должность главы администрации может быть гражданин Российской Федерации не моложе 30 лет, имеющий высшее образование и опыт работы на руководящих должностях в органах государственной власти, местного самоуправления, а также руководящих должностях на предприятиях, учреждениях, организациях не менее 5 лет.
4. Контракт с главой администрации заключает мэр городского округа сроком на 5 лет.
Глава администрации подотчетен мэру городского округа и Думе городского округа.
5. Условия контракта для главы администрации в части осуществления полномочий по решению вопросов местного значения утверждаются Думой городского округа.
6. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации, определение общего числа членов конкурсной комиссии устанавливается муниципальным правовым актом Думы городского округа.
Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
При формировании конкурсной комиссии две трети ее членов назначаются Думой городского округа, а одна треть Законодательным Собранием Коми-Пермяцкого автономного округа по представлению главы Администрации Коми-Пермяцкого автономного округа.
7. Глава администрации осуществляет полномочия на постоянной основе, он не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и иной творческой деятельности.
Нумерация статей приводится в соответствии с источником
Статья 37. Досрочное прекращение полномочий главы администрации
1. Полномочия главы администрации прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжения контракта в соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ от 06.10.2003 года "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
4) отрешения от должности правовым актом высшего должностного лица Пермского края в соответствии с федеральным законом;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.
2. Контракт с главой администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) Думы городского округа или мэра городского округа - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;
2) высшего должностного лица Пермского края - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края;
3) главы администрации городского округа - в связи с нарушениями условий контракта мэром городского округа или Думой городского округа и (или) органами государственной власти.
Статья 38. Социальные и трудовые гарантии главы администрации
1. Главе администрации городского округа гарантируются:
1) денежное содержание, а также компенсационные выплаты и пособия, предусмотренные федеральным законодательством и законами Коми-Пермяцкого автономного округа, Пермского края;
2) условия службы, обеспечивающие выполнение должностных полномочий;
3) ежегодные основной и дополнительный оплачиваемые отпуска;
4) медицинское обслуживание, в том числе после выхода на пенсию, и медицинское обслуживание членов его семьи;
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
3) ежегодное санаторно-курортное лечение с оплатой 50 процентов стоимости путевки;
4) обязательное страхование на случай причинения ущерба здоровью и имуществу в связи с исполнением должностных полномочий;
5) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период исполнения полномочий;
6) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов его семьи в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;
7) правовая защита от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением должностных полномочий, а также членам его семьи.
2. Исключена.
3. Предоставление гарантий главе администрации производится за счет средств местного бюджета или средств правопреемника.
Нумерация статей приводится в соответствии с источником
Статья 42. Избирательная комиссия городского округа
1. Избирательная комиссия городского округа является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления, формируется в порядке, определенном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", законом Коми-Пермяцкого автономного округа, Пермского края и настоящим Уставом.
2. Избирательная комиссия городского округа обладает правами юридического лица.
3. Председатель избирательной комиссии работает на постоянной основе и замещает должность муниципальной службы.
4. Число членов избирательной комиссии городского округа с правом решающего голоса составляет 9 человек.
5. Члены избирательной комиссии городского округа с правом решающего голоса, за исключением председателя избирательной комиссии городского округа, работают не на постоянной основе.
6. Полномочия избирательной комиссии городского округа устанавливаются федеральными законами, законами Коми-Пермяцкого автономного округа, Пермского края и настоящим Уставом для подготовки и проведения:
1) местного референдума;
2) муниципальных выборов;
3) голосования по отзыву депутата;
4) голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа.
7. Срок полномочий избирательной комиссии городского округа составляет 5 лет. Если срок полномочий избирательной комиссии городского округа истекает в период избирательной кампании, либо после назначения местного референдума и до окончания кампании местного референдума, в которых участвует комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании местного референдума.
Данное положение не применятся при проведении повторных и дополнительных выборов.
8. Основания и порядок прекращения полномочий избирательной комиссии городского округа и ее членов определяются в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", законом Коми-Пермяцкого автономного округа, Пермского края.
9. Расходы на обеспечение деятельности избирательной комиссии городского округа устанавливаются в местном бюджете.
Статья 43. Должностные лица городского округа
1. К должностным лицам городского округа, в соответствии с законодательством и настоящим Уставом относятся:
1) мэр городского округа;
2) глава администрации;
3) заместитель председателя Думы городского округа;
4) председатель контрольно-ревизионной комиссии городского округа.
2. Полномочия должностных лиц городского округа устанавливаются настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами.
Глава IV. Муниципальные правовые акты
Статья 44. Система муниципальных правовых актов
1. В городском округе вопросы местного значения или вопросы по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа на основании федеральных законов или законов Коми-Пермяцкого автономного округа, Пермского края, решаются посредством принятия населением городского округа непосредственно, принятия и (или) издания органами местного самоуправления и (или) должностными лицами городского округа муниципальных правовых актов - решений, документально оформленных, обязательных для исполнения на территории городского округа, устанавливающих либо изменяющих общеобязательные правила или имеющих индивидуальный характер.
2. Органы местного самоуправления и должностные лица городского округа принимают и издают муниципальные правовые акты в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Уставом и законами Коми-Пермяцкого автономного округа, Пермского края, настоящим Уставом.
3. Систему муниципальных правовых актов городского округа составляют:
1) Устав городского округа;
2) решения, принятые на местном референдуме;
3) нормативные и иные правовые акты Думы городского округа;
4) правовые акты мэра городского округа;
5) постановления и распоряжения главы администрации;
6) распоряжения контрольно-ревизионной комиссии;
7) решения избирательной комиссии городского округа.
4. Устав городского округа и оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории городского округа.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
Абзац исключен.
5. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица городского округа несут ответственность в соответствии с федеральными и иными законами.
Статья 45. Устав муниципального образования
1. Устав муниципального образования принимается Думой городского округа.
2. Порядок принятия Устава городского округа, муниципального правового акта Думы городского округа о внесении изменений, дополнений в Устав муниципального образования устанавливается Думой городского округа в соответствии с федеральным законом.
3. Предложения по принятию, дополнению Устава муниципального образования, по изменению положений Устава муниципального образования в виде проекта муниципального правового акта могут вносить депутаты Думы городского округа, мэр городского округа, глава администрации городского округа, органы территориального общественного самоуправления, инициативные группы граждан.
4. Проект устава муниципального образования, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального образования, внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования, подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Думой городского округа порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
5. Проект Устава муниципального образования, а также проект решения Думы городского округа о внесении изменений, дополнений в данный Устав выносятся на публичные слушания.
6. Порядок учета предложений по проекту Устава муниципального образования, проекту муниципального правового акта Думой городского округа о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования, а также порядок участия граждан в их обсуждении устанавливаются муниципальными правовыми актами Думы городского округа.
7. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений в Устав муниципального образования принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Думы городского округа.
Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законодательством.
Статья 46. Решения, принятые на местном референдуме
1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами муниципального образования может осуществляться путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, выраженного на местном референдуме.
2. Порядок принятия решений по вопросам местного значения на местном референдуме устанавливается в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", законом Коми-Пермяцкого автономного округа, Пермского края и настоящим Уставом.
3. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо городского округа, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, увольнения главы администрации городского округа или досрочного прекращения полномочий Думы городского округа.
Статья 47. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц городского округа
Дума городского округа по вопросам, отнесенным к компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, настоящим Уставом муниципального образования, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, а также решения по вопросам организации своей деятельности.
Нумерация частей приводится в соответствии с источником
2. Мэр городского округа в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Думы городского округа, как высшее должностное лицо городского округа и как председатель Думы городского округа издает правовые акты в виде постановлений и распоряжений.
Постановление мэра городского округа - нормативный правовой акт, устанавливающий, отменяющий или изменяющий нормы права, обязательные для неопределенного круга лиц, направленный на регулирование определенного вида общественных отношений, рассчитанный на неоднократное применение и действующий независимо от того, возникли или прекратились конкретные правоотношения, предусмотренные постановлением.
Постановление, распоряжение мэра городского округа - ненормативный правовой акт, изданный им по вопросам организации деятельности Думы городского округа и вопросам организации деятельности в пределах своих полномочий.
3. Глава администрации в пределах своих полномочий издает правовые акты в виде:
1) постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления на основании федеральных законов и законов Коми-Пермяцкого автономного округа, Пермского края;
2) распоряжения по вопросам организации работы администрации.
4. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено Думой городского округа, мэром или главой администрации, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления городского округа отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Коми-Пермяцкого автономного округа, Пермского края - соответственно уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации либо уполномоченным органом государственной власти Коми-Пермяцкого автономного округа.
Статья 48. Подготовка муниципальных правовых актов
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Думы городского округа, мэром городского округа, главой администрации, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, иными субъектами правотворческой инициативы, установленными настоящим Уставом, по вопросам местного значения органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, в полномочие которого входит издание и (или) принятие соответствующего муниципального правового акта.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются муниципальным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
Статья 49. Порядок официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов
1. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию (обнародованию), после чего по истечении 10 дней вступают в силу.
Официальным опубликованием муниципального правового акта является публикация его в периодическом или ином печатном издании, определенном муниципальным правовым актом Думы городского округа.
2. Формами обнародования муниципального правового акта являются размещение его полного текста в средствах массовой информации или другие способы (формы) обнародования с целью ознакомления с ним жителей муниципального образования.
3. Устав муниципального образования, решение Думы городского округа о внесении изменений в Устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
4. Иные муниципальные правовые акты могут быть официально опубликованы по решению издавших их органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) либо издания (подписания), если иной срок не оговорен в самом правовом акте.
5. Муниципальные правовые акты, предусматривающие установление, введение местных налогов, предоставление льгот по уплате местных налогов, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. Правовые акты Думы городского округа, вводящие налоги и (или) сборы, вступают в силу не ранее 1 января года, следующего за годом их принятия, но не ранее одного месяца со дня их официального опубликования.
6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц городского округа, вступают в силу после истечения срока полномочий Думы городского округа, принявшей решение о внесении в Устав городского округа указанных изменений и дополнений.
Нумерация глав приводится в соответствии с источником
Глава IV. Муниципальная служба
Статья 50. Муниципальная служба
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе, на муниципальной должности, не являющейся выборной.
2. Муниципальный служащий - гражданин Российской Федерации, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами городского округа в соответствии с федеральными законами и законами Коми-Пермяцкого автономного округа, Пермского края, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
Не являются муниципальными служащими граждане, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению органов городского округа.
Статья 51. Муниципальная должность
1. Муниципальная должность - должность, предусмотренная настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами городского округа в соответствии с законами Коми-Пермяцкого автономного округа, Пермского края с установленными полномочиями на решение вопросов местного значения и ответственностью за осуществление этих полномочий, а также должность в органах городского округа, образуемых в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данного органа городского округа и ответственностью за исполнение этих обязанностей.
2. Перечень муниципальных должностей и должностей муниципальной службы Думы городского округа, администрации городского округа, контрольно-ревизионной комиссии городского округа, избирательной комиссии городского округа устанавливается муниципальными правовыми актами Думы городского округа в соответствии с реестром муниципальных должностей муниципальной службы, утверждаемым законом Коми-Пермяцкого автономного округа, Пермского края.
3. Квалификационные разряды и иные требования к должностям муниципальной службы устанавливаются законами Коми-Пермяцкого автономного округа, Пермского края в соответствии с федеральными законами.
Статья 52. Права муниципального служащего
1. Муниципальный служащий имеет право на:
1) ознакомление с документами, определяющими его права и обязанности по занимаемой должности муниципальной службы, критерии оценки качества работы и условия продвижения по службе, а также условия, необходимые для исполнения им должностных обязанностей;
2) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей;
3) посещение в установленном порядке для исполнения им должностных обязанностей предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности;
4) принятие решений и участие в их подготовке в соответствии с его должностными обязанностями;
5) замещение вакантной должности муниципальной службы или государственной должности государственной гражданской службы с учетом его квалификационного разряда;
6) увеличение денежного содержания с учетом результатов и стажа его работы, уровня квалификации;
7) повышение квалификации, переподготовку (переквалификацию) за счет средств местного бюджета;
8) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о своей деятельности и другими документами до внесения их в личное дело, приобщение к личному делу своих объяснений;
9) проведение по его требованию служебного расследования для опровержения сведений, порочащих его честь и достоинство;
10) объединение в профессиональные союзы;
11) внесение предложений по совершенствованию муниципальной службы;
12) обращение в соответствующие органы местного самоуправления или в суд для разрешения споров, связанных с муниципальной службой;
13) пенсионное обеспечение с учетом стажа муниципальной службы.
2. Муниципальные служащие имеют другие права, установленные федеральными законами, законами Коми-Пермяцкого автономного округа, Пермского края.
Статья 53. Основные обязанности муниципального служащего
1. Муниципальный служащий обязан:
1) соблюдать и исполнять Конституцию Российской Федерации, федеральное законодательство и законодательство Коми-Пермяцкого автономного округа, Пермского края, муниципальные правовые акты Думы городского округа, правовые акты должностных лиц местного самоуправления, а также решения, принятые населением городского округа на местном референдуме;
2) добросовестно исполнять должностные обязанности;
3) обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан;
4) своевременно, в пределах своих должностных полномочий, рассматривать обращения граждан, учреждений, предприятий, организаций, а также органов государственной власти в органы местного самоуправления городского округа и разрешать их в порядке, установленном федеральным законодательством и муниципальными правовыми актами муниципального образования;
5) исполнять распоряжения и указания вышестоящих в порядке подчиненности руководителей, изданные в пределах их должностных полномочий, за исключением незаконных;
6) соблюдать нормы служебной этики, установленные органом местного самоуправления, правила внутреннего трудового распорядка; не совершать действий, затрудняющих работу, а также приводящих к подрыву авторитета муниципальной службы;
7) поддерживать уровень квалификации, необходимый для исполнения должностных обязанностей;
8) сохранять государственную и иную охраняемую законом тайну, а также ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей сведения, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан;
9) беречь муниципальную собственность.
2. Лица, замещающие муниципальные должности и муниципальные должности муниципальной службы в органах местного самоуправления городского округа ежегодно в установленном законом порядке, а также граждане при поступлении на муниципальную службу обязаны представлять в уполномоченный государственный орган Российской Федерации сведения о полученных ими доходах и об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, которые являются объектами налогообложения.
Нумерация статей приводится в соответствии с источником
Статья 55. Поощрения и награждения муниципального служащего
1. За безупречную и эффективную муниципальную службу применяются следующие виды поощрений и награждения:
1) награждение почетной грамотой органа местного самоуправления с выплатой единовременного поощрения или с вручением ценного подарка;
2) объявление благодарности органа местного самоуправления с выплатой единовременного поощрения или с вручением ценного подарка;
3) выплата единовременного поощрения в связи с 50-летним юбилеем муниципального служащего и в связи с выходом на пенсию женщинам - 55 лет, мужчинам - 60 лет;
4) поощрение мэра городского округа;
5) поощрение органов государственной власти;
6) поощрение Правительства Российской Федерации;
7) поощрение Президента Российской Федерации;
8) присвоение почетных званий Российской Федерации;
9) награждение знаками отличия Российской Федерации;
10) награждение орденами и медалями Российской Федерации.
Нумерация частей приводится в соответствии с источником
1. Решение о поощрении или награждении муниципального служащего в соответствии с подпунктами 1-4 пункта 1 настоящей статьи принимается должностным лицом органа местного самоуправления, а решение о поощрении или награждении муниципального служащего в соответствии с подпунктами 5-9 пункта 1 настоящей статьи принимается по представлению должностного лица органа местного самоуправления в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Коми-Пермяцкого автономного округа, Пермского края.
Нумерация частей приводится в соответствии с источником
7. Выплата муниципальному служащему единовременного поощрения, предусмотренного подпунктами 1-3 пункта 1 настоящей статьи, производится в размере должностного оклада муниципального служащего, а выплата муниципальному служащему единовременного поощрения, предусмотренного подпунктом 4 пункта 1 настоящей статьи производится в порядке и на условиях, установленных Думой городского округа.
Нумерация частей приводится в соответствии с источником
4. При поощрении или награждении муниципального служащего в соответствии с пунктами 5-10 части 1 настоящей статьи выплачивается единовременное поощрение в порядке и на условиях, установленных законодательством Российской Федерации и Коми-Пермяцкого автономного округа, Пермского края.
5. Решения о поощрении или награждении в соответствии с пунктами 1-4 части 1 настоящей статьи оформляются правовым актом органа местного самоуправления, а в соответствии с пунктами 5 - 10 части 1 настоящей статьи - нормативными правовыми актами Российской Федерации и Коми-Пермяцкого автономного округа, Пермского края.
6. Соответствующая запись о поощрении или награждении вносится в трудовую книжку и личное дело муниципального служащего.
Статья 56. Ответственность муниципального служащего
1. Исключена.
2. Муниципальный служащий не несет ответственность за исполнение неправомерного распоряжения непосредственного руководителя. Муниципальный служащий в случае сомнения в правомерности полученного им для исполнения распоряжения обязан незамедлительно в письменной форме сообщить об этом своему непосредственному руководителю, руководителю, издавшему распоряжение, и вышестоящему руководителю. В случае если вышестоящий руководитель, а в его отсутствие - руководитель, издавший распоряжение, письменно подтверждает данное распоряжение, муниципальный служащий обязан его исполнить, за исключением случаев, когда его исполнение является административно либо уголовно наказуемым деянием. Ответственность за последствия исполнения муниципальным служащим неправомерного распоряжения несет подтвердивший это распоряжение руководитель.
Статья 57. Гарантии для муниципального служащего
1. Муниципальному служащему гарантируются:
1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей;
2) денежное содержание и иные выплаты;
3) ежегодный оплачиваемый отпуск;
4) переподготовка и повышение квалификации с сохранением на период обучения денежного содержания по занимаемой должности;
5) медицинское обслуживание его и членов его семьи, в том числе после выхода его на пенсию;
6) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;
7) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им должностных обязанностей;
8) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период прохождения им муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;
9) защита его и членов его семьи в порядке, установленном законодательством, от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей;
10) исключен.
2. Исключена.
3. Муниципальными правовыми актами Думы городского округа могут быть предусмотрены дополнительные гарантии для муниципального служащего.
Статья 58. Денежное содержание муниципального служащего
Предельные нормативы оплаты труда муниципальных служащих устанавливаются в соответствии с законами Коми-Пермяцкого автономного округа, Пермского края.
Нумерация статей приводится в соответствии с источником
Статья 61. Прохождение муниципальной службы
1. Поступление гражданина на муниципальную службу, замещение вакантной должности муниципальной службы осуществляются на конкурсной основе в соответствии с федеральным законодательством о труде, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации".
Конкурс заключается в оценке профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.
2. По решению руководителя органа местного самоуправления конкурс может не проводиться при назначении на должности муниципальной службы, относящиеся к группе младших должностей муниципальной службы.
3. Для проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы правовым актом соответствующего органа местного самоуправления образуется конкурсная комиссия, создаваемая в порядке, установленном Думой городского округа.
4. Решение конкурсной комиссии является основанием для издания правового акта о замещении гражданином соответствующей должности муниципальной службы.
5. Для гражданина, впервые поступающего на должность муниципальной службы, в том числе по конкурсу, а также для муниципального служащего при переводе на должность другой группы или иного профиля, предусматривается испытание (со стажировкой) по должности, порядок и условия которого устанавливаются муниципальным правовым актом Думы городского округа в соответствии с федеральным законодательством о труде с особенностями, установленными Законом Коми-Пермяцкого автономного округа "О муниципальной службе Коми-Пермяцкого автономного округа".
6. Содержание должностных обязанностей муниципальных служащих, порядок исполнения ими должностных полномочий, связанных с деятельностью органов местного самоуправления и муниципальных служащих, устанавливаются правовыми актами органов местного самоуправления городского округа в соответствии с настоящим Уставом.
7. Присвоение муниципальным служащим квалификационных разрядов производится по результатам квалификационного экзамена или аттестации.
Квалификационные разряды, порядок их присвоения и сохранения при переводе или поступлении муниципальных служащих на иные муниципальные должности муниципальной службы либо государственные должности государственной гражданской службы Коми-Пермяцкого автономного округа, а также при увольнении муниципальных служащих с муниципальной службы устанавливаются законом Коми-Пермяцкого автономного округа, Пермского края в соответствии с федеральными законами.
8. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего занимаемой должности муниципальной службы проводится его аттестация.
Аттестация проводится не чаще одного раза в два года, но не реже одного раза в четыре года. Порядок и условия проведения аттестации муниципальных служащих устанавливаются федеральными и иными законами.
В случае признания аттестационной комиссией муниципального служащего не соответствующим занимаемой должности, он может быть направлен на профессиональную переподготовку либо, с его согласия, переведен на другую должность, а в случае отказа - уволен с соблюдением норм трудового законодательства Российской Федерации.
9. Виды поощрений муниципальных служащих за образцовое выполнение должностных полномочий, продолжительную и безупречную службу, выполнение заданий особой важности и сложности и порядок их применения устанавливаются в соответствии со статьей 55 настоящего Устава.
10. За неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим возложенных на него обязанностей (должностной проступок) на муниципального служащего могут налагаться дисциплинарные взыскания, предусмотренные муниципальным правовым актом Думы городского округа в соответствии с федеральным законодательством о труде, федеральным законом, устанавливающим основы муниципальной службы в Российской Федерации, и принимаемым в соответствии с ним законом Коми-Пермяцкого автономного округа, Пермского края.
11. При невозможности трудоустройства муниципальному служащему, заключившему трудовой договор на неопределенный срок, гарантируется переподготовка (переквалификация) за счет средств местного бюджета с сохранением на период переподготовки (переквалификации) денежного содержания по занимаемой ранее должности и непрерывного трудового стажа при условии, что срок переподготовки муниципального служащего при получении соответствующего образования, предъявляемого квалификационными требованиями для замещения вакантной должности, составляет не более одного года.
12. Ведение личных дел и реестров муниципальных служащих осуществляется в порядке, предусмотренном муниципальными правовыми актами Думы городского округа в соответствии с законом Коми-Пермяцкого автономного округа, Пермского края.
Нумерация статей приводится в соответствии с источником
Статья 64. Муниципальное имущество
1. В собственности городского округа может находиться:
1) имущество, определенное федеральным законом, предназначенное для решения установленных федеральным законом и настоящим Уставом вопросов местного значения для городского округа;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа, в случаях, установленных федеральными законами и законами Коми-Пермяцкого автономного округа, Пермского края;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих работников муниципальных предприятий и учреждений городского округа, в соответствии со статьями 20 и 33 настоящего Устава и с муниципальными правовыми актами Думы городского округа.
4) в собственности городского округа могут находиться объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также в иных случаях, установленных федеральным законом.
5) в собственности городского округа также может находиться имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых представлено органам местного самоуправления федеральными законами.
2. В собственности городского округа может находиться:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц города;
2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;
3) исключен;
4) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;
5) имущество, предназначенное для оказания на территории городского округа скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в стационарно-поликлинических, амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
6) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;
7) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенное для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
8) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
9) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;
10) имущество библиотек;
11) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;
12) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
13) имущество, предназначенное для развития на территории городского округа массовой физической культуры и спорта;
14) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории городского округа, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
15) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
16) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
17) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
18) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
19) леса, расположенные в границах городского округа;
20) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности городского округа в соответствии федеральными законами;
21) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа;
22) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
23) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.
3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законодательством.
Статья 65. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
1. Органы местного самоуправления городского округа от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления.
2. Порядок управления (владения, пользования и распоряжения) муниципальным имуществом, порядок и условия его приватизации определяются муниципальными правовыми актами Думы городского округа в соответствии с федеральными законами. Проекты указанных муниципальных правовых актов вносятся в Думу городского округа мэром городского округа по представлению администрации.
3. В соответствии с решениями Думы городского округа администрация выступает учредителем муниципальных предприятий и учреждений, осуществляет их реорганизацию и ликвидацию.
Администрация городского округа вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Пермского края) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет городского округа.
Администрация городского округа определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном Уставом.
4. Администрация от имени муниципального образования субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законодательством.
Статья 66. Местный бюджет
1. Муниципальное образование имеет собственный бюджет (местный бюджет).
2. В составе местного бюджета за счет доходов целевого назначения или в порядке целевых отчислений от конкретных видов доходов или иных поступлений могут быть образованы в соответствии с законодательством Российской Федерации целевые бюджетные фонды, используемые по отдельной смете в соответствии с Положением о целевом бюджетном фонде.
3. Порядок составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, а также осуществления контроля над исполнением местного бюджета и утверждения отчета об исполнении местного бюджета устанавливается муниципальным правовым актом Думы городского округа о бюджетном процессе в городском округе в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.
4. Составление и исполнение местного бюджета, подготовка отчета и ежеквартальной информации о его исполнении осуществляется структурным подразделением (финансовым органом) администрации городского округа.
Внесение проекта местного бюджета для рассмотрения Думой городского округа и представление отчета о его исполнении в Думу городского округа осуществляет глава администрации.
Нумерация частей приводится в соответствии с источником
4. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления городского округа, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
5. Расходы местного бюджета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Структурное подразделение (финансовый орган) администрации ведет реестр расходных обязательств городского округа в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном муниципальным правовым актом Думы городского округа.
6. Доходы местного бюджета формируются в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством Российской Федерации.
К собственным доходам местного бюджета относятся:
1) средства самообложения граждан в соответствии со статьей 56 Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003 года "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",
2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003 года "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
3) отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральным законодательством и Пермского края;
4) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городского округа, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней и другие безвозмездные перечисления;
5) доходы от имущества, находящегося в собственности городского округа;
6) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых (нормативными правовыми) заменить словами (муниципальными правовыми) актами городской Думы и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями городского округа платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
7) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления городского округа;
8) добровольные пожертвования;
9) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Коми-Пермяцкого автономного округа, Пермского края и решениями органов местного самоуправления городского округа.
7. Местные налоги устанавливаются, вводятся в действие и прекращают действовать на территории городского округа в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Думы городского округа о налогах и сборах.
8. Дума городского округа в порядке и пределах, предусмотренных налоговым законодательством Российской Федерации, может устанавливать налоговые льготы, основания и порядок их применения.
Решения Думы городского округа, предусматривающие установление местных налогов и сборов, введение в действие местных налогов и сборов. Прекращение их действия, установление налоговых льгот по местным налогам и сборам, принимаются при наличии заключения главы администрации городского округа.
Органы местного самоуправления городского округа обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств городского округа.
Статья 67. Составление проекта местного бюджета
Составление местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством Российской Федерации, действующим на момент составления проекта местного бюджета, в сроки и порядке, установленном муниципальным правовым актом Думы городского округа о бюджетном процессе в городском округе.
Статья 68. Рассмотрение проекта местного бюджета и утверждение местного бюджета
1. Порядок рассмотрения проекта местного бюджета и его утверждения, внесения изменений в муниципальный правовой акт о местном бюджете определяется муниципальным правовым актом Думы городского округа о бюджетном процессе в городском округе в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и положениями настоящего Устава.
Порядок рассмотрения проекта местного бюджета и утверждения местного бюджета должен обеспечивать рассмотрение и утверждение проекта местного бюджета до начала очередного финансового года, а также утверждение в процессе рассмотрения проекта местного бюджета показателей, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Местный бюджет разрабатывается и утверждается в форме муниципального правового акта Думы городского округа.
Проект местного бюджета на очередной финансовый год вносится главой администрации на рассмотрение Думы городского округа в срок, установленный муниципальным правовым актом Думы городского округа о бюджетном процессе в городском округе.
Одновременно с проектом местного бюджета в Думу городского округа представляются документы и материалы, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации и муниципальным правовым актом Думы городского округа о бюджетном процессе в городском округе.
Нумерация статей приводится в соответствии с источником
Статья 70. Подготовка, рассмотрение и утверждение отчета об исполнении местного бюджета
1. Порядок подготовки, рассмотрения и утверждения отчета об исполнении местного бюджета (далее также - отчет) устанавливается муниципальным правовым актом Думы городского округа о бюджетном процессе в городском округе в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и положениями настоящего Устава.
2. Отчет готовится в соответствии с той же структурой и бюджетной классификацией, которые применялись при утверждении бюджета, и представляется главой администрации в Думу городского округа в форме проекта муниципального правового акта вместе с документами и материалами, предусмотренными Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. До начала рассмотрения отчета Думой городского округа проводится внешняя проверка отчета контрольно-ревизионной комиссией городского округа.
4. Дума городского округа принимает решение по отчету после получения результатов проверки отчета.
Если в ходе проверки исполнения местного бюджета выявлено несоответствие исполнения принятому местному бюджету в случае, если не вводился режим сокращения и блокировки расходов, Дума городского округа имеет право принять решение об отклонении отчета.
1. Глава администрации в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными муниципальными правовыми актами Российской Федерации, представляет в уполномоченный орган государственной власти Коми-Пермяцкого автономного округа отчет об исполнении местного бюджета.
Статья 71. Муниципальный заказ
1. Органы местного самоуправления городского округа и муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения, отнесенных к их компетенции, и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Коми-Пермяцкого автономного округа, Пермского края.
2. Муниципальный заказ на поставку товаров, производство работ, оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета. Размещение указанного муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.
3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля над исполнением муниципального заказа устанавливается муниципальным правовым актом Думы городского округа в соответствии с федеральным законодательством.
Утверждение структуры и объема муниципального заказа осуществляется мэром городского округа по представлению главы администрации.
4. Контроль над исполнением муниципального заказа органами местного самоуправления городского округа осуществляется контрольно-ревизионной комиссией городского округа.
Нумерация глав приводится в соответствии с источником
Глава VI. Межмуниципальное сотрудничество
Статья 72. Участие органов местного самоуправления в межмуниципальных объединениях и иных организациях
1. В целях организации взаимодействия, выражения и защиты общих интересов органов местного самоуправления муниципальных образований Коми-Пермяцкого автономного округа, городской округ принимает участие в совете муниципальных образований Коми-Пермяцкого автономного округа и иных организациях и объединениях, представляющих интересы городского округа.
Участие городского округа в совете муниципальных образований Коми-Пермяцкого автономного округа и иных организациях и объединениях осуществляется на добровольной основе.
2. В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами и муниципальными правовыми актами Думы городского округа, городской округ может участвовать в образовании межмуниципальных объединений, выступать учредителем хозяйственных обществ и других некоммерческих организаций, заключать договоры и соглашения.
Указанные межмуниципальные объединения, хозяйственные общества, некоммерческие организации не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления городского округа.
Нумерация частей приводится в соответствии с источником
2. Дума городского округа принимает решения об участии городского округа в совете муниципальных образований Коми-Пермяцкого автономного округа, об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью, о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.
Представляет городской округ в указанных межмуниципальных объединениях, межмуниципальных хозяйственных обществах и некоммерческих организациях мэр городского округа или иное уполномоченное должностное лицо.
Нумерация статей приводится в соответствии с источником
Статья 74. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц городского округа перед государством
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц городского округа перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и законов Коми-Пермяцкого автономного округа, Пермского края, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
Статья 75. Ответственность Думы городского округа перед государством
1. В случае если соответствующим судом установлено, что Думой городского округа принят муниципальный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Коми-Пермяцкого автономного округа, Пермского края, настоящему Уставу, а Дума городского округа в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующий муниципальный правовой акт, глава Администрации Коми-Пермяцкого автономного округа в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Коми-Пермяцкого автономного округа проект закона Коми-Пермяцкого автономного округа, Пермского края о роспуске Думы городского округа.
2. Полномочия Думы городского округа прекращаются со дня вступления в силу закона Коми-Пермяцкого автономного округа, Пермского края об ее роспуске.
3. В соответствии с федеральным законом закон Коми-Пермяцкого автономного округа, Пермского края о роспуске Думы городского округа может быть обжалован в судебном порядке.
Статья 76. Ответственность мэра городского округа и главы администрации перед государством
1. Мэр городского округа или глава администрации может быть отрешен от должности правовым актом главы Администрации Коми-Пермяцкого автономного округа в порядке, определенном федеральным законом, в случаях:
1) издания указанным должностным лицом нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Коми-Пермяцкого автономного округа, Пермского края, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Коми-Пермяцкого автономного округа, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
2. Срок, в течение которого глава Администрации Коми-Пермяцкого автономного округа издает правовой акт об отрешении от должности мэра городского округа или главы администрации, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.
3. В соответствии с федеральным законодательством должностное лицо городского округа вправе обжаловать правовой акт главы администрации Коми-Пермяцкого автономного округа об отрешении от должности в судебном порядке.
Нумерация статей приводится в соответствии с источником
Статья 78. Основания, порядок и процедура отзыва депутата Думы городского округа, мэра городского округа
1. Основанием для отзыва депутата Думы городского округа, мэра городского округа может служить только его конкретное противоправное решение или действие (бездействие) в случае подтверждения в судебном порядке.
2. Основанием для отзыва депутата Думы городского округа, мэра городского округа (далее - голосование по отзыву) являются:
1) нарушение федеральных законов, Устава Коми-Пермяцкого автономного округа, законов Коми-Пермяцкого автономного округа, Пермского края, настоящего Устава, муниципальных правовых актов, принятых Думой городского округа;
2) совершение действий, порочащих звание депутата, мэра городского округа;
3) осуществление деятельности, несовместимой со статусом депутата, мэра городского округа.
3. Отзыв депутата Думы городского округа, мэра городского округа осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и принимаемым в соответствии с ним законом Коми-Пермяцкого автономного округа, Пермского края.
4. Инициатива проведения голосования по отзыву депутата принадлежит гражданам, обладающим правом участия в голосовании по отзыву. Каждый избиратель или группа избирателей, имеющие право на участие в голосовании по отзыву, могут образовать инициативную группу в количестве не менее 10 человек
5. Решение об образовании инициативной группы, количестве ее членов и персональном составе принимается участниками собрания группы граждан в порядке, предусмотренном решением этого собрания.
Уведомление о проведении собрания за пять дней до его проведения направляется в Думу городского округа, а также лицу, в отношении которого возбуждена инициатива голосования по отзыву.
Перед собранием проводится письменная регистрация участников с указанием их фамилий, имен, отчеств, адресов места жительства, вида документа, удостоверяющего личность, даты выдачи документа, даты рождения. Регистрация подтверждается личной подписью участника собрания.
Количество участников собрания по образованию инициативной группы должно быть не менее 50 человек. О принятом решении составляется протокол. В протоколе собрания указываются дата и место его проведения, число участников, существо рассматриваемого вопроса, результаты голосования и принятые решения, список инициативной группы с указанием фамилии, имени, отчества, адреса места жительства, паспортных данных, даты выдачи паспорта, даты рождения каждого из ее членов. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания. К протоколу прилагаются регистрационные списки участников собрания. Инициативная группа самостоятельно избирает своего руководителя.
6. Регистрация инициативной группы по отзыву депутата, мэра городского округа производится Думой городского округа не позднее десяти дней со дня получения протокола собрания и приложенных к нему документов, представленных не позднее семи дней со дня проведения собрания.
В регистрации инициативной группы может быть отказано только в случае нарушения установленных настоящим Уставом порядка проведения собрания или сроков предоставления документов для регистрации инициативной группы по отзыву депутата, мэра городского округа.
7. Дума городского округа при регистрации инициативной группы выдает председателю инициативной группы свидетельство о регистрации, а также разрешение на открытие специального временного счета фонда поддержки инициативной группы и в трехдневный срок извещает об этом избирательную комиссию городского округа и избирательную комиссию Коми-Пермяцкого автономного округа.
Регистрационное свидетельство действительно в течение одного месяца со дня его выдачи инициативной группе.
Форма регистрационного свидетельства утверждается Думой городского округа.
8. Получение регистрационного свидетельства является основанием для сбора подписей под предложением о назначении голосования по отзыву депутата, мэра городского округа. Расходы по сбору подписей несет инициативная группа.
Подписи собираются путем заполнения подписных листов, содержащих предложение о проведении голосования по отзыву.
9. Гражданин собственноручно проставляет в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, указывая при этом свою фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, вид документа, удостоверяющего личность, серию и номер этого документа, дату выдачи документа.
10. В подписном листе в поддержку проведения голосования по отзыву содержится:
1) наименование муниципального образования (избирательного округа), где проводится сбор подписей;
2) дата регистрации и номер регистрационного свидетельства, выданного инициативной группе;
3) предложение об отзыве депутата, мэра городского округа с указанием его фамилии, имени, отчества;
4) фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, вид документа, удостоверяющего личность, серия и номер этого документа, даты выдачи документа гражданину, имеющему право участвовать в голосовании об отзыве, его подпись и дата подписи.
Каждый подписной лист должен быть заверен подписями лица, собиравшего подписи граждан, и одного из членов инициативной группы с указанием даты заверения, фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства, вида документа, удостоверяющего личность, серии и номера этого документа, даты выдачи документа каждого из этих лиц.
11. После окончания сбора подписей, но не позднее срока действия регистрационного свидетельства инициативная группа подсчитывает общее число подписей и составляет итоговый протокол. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку проведения отзыва депутата Думы городского округа, мэра городского округа, в соответствии с законом Коми-Пермяцкого автономного округа, Пермского края составляет 5 процентов от числа избирателей, имеющих право на участие в голосовании по отзыву.
Подписные листы, пронумерованные и сброшюрованные, и подлинный экземпляр итогового протокола передаются представителями инициативной группы в избирательную комиссию городского округа. Подписные листы, оформленные с нарушением требований настоящего Устава, не принимаются.
12. Избирательная комиссия городского округа организует в течение десяти дней проверку соблюдения требований настоящего Устава при сборе подписей избирателей в поддержку отзыва депутата, мэра городского округа. При проверке подписных листов вправе присутствовать представители инициативной группы.
Итоги проведенной проверки оформляются протоколом избирательной комиссии городского округа, на основании которого избирательная комиссия округа принимает решение о назначении голосования по отзыву депутата, мэра городского округа либо отказе в назначении такого голосования. Данное решение подлежит опубликованию (обнародованию).
13. Формирование окружных и участковых комиссий для проведения голосования по отзыву осуществляется в соответствии с федеральным законодательством и законом Коми-Пермяцкого автономного округа, Пермского края.
14. О времени и месте голосования по отзыву избирательная комиссия городского округа извещает избирателей не позднее, чем за 20 дней до дня голосования по отзыву.
15. Депутат, мэр городского округа, в отношении которого возбуждена процедура отзыва, вправе принимать участие в агитации на тех же условиях, что и иные граждане, давать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в том числе во время проведения собрания по образованию инициативной группы.
16. Агитация при проведении отзыва депутата, мэра городского округа осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и принимаемым в соответствии с ним законом Коми-Пермяцкого автономного округа, Пермского края.
17. Избирательная комиссия городского округа принимает решение об итогах голосования по отзыву не позднее 3 дней со дня голосования по отзыву.
Депутат городского округа, мэр городского округа считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории городского округа.
Итоги голосования по отзыву и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации в течение 5 дней со дня его принятия.
Нумерация глав приводится в соответствии с источником
Глава VIII. Заключительные положения
Статья 79. Вступление настоящего Устава в силу
Настоящий Устав вступает в силу со дня официального опубликования после его государственной регистрации.
<< Часть 4 Часть 4 |
||
Содержание Решение Думы муниципального образования "Городской округ - город Кудымкар" Пермского края от 19 февраля 2007 г.... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.