Постановление Администрации Добрянского городского поселения Добрянского муниципального района Пермского края от 8 февраля 2012 г. N 38 "Об утверждении Долгосрочной муниципальной целевой программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Добрянском городском поселении на 2011-2013 годы" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Администрации Добрянского городского поселения Добрянского муниципального района Пермского края
от 8 февраля 2012 г. N 38
"Об утверждении Долгосрочной муниципальной целевой программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Добрянском городском поселении на 2011-2013 годы"

С изменениями и дополнениями от:

24 августа 2012 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации Добрянского городского поселения Добрянского муниципального района Пермского края от 25 ноября 2014 г. N 689 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2015 г.

Информация о внесении изменений в настоящий документ содержится в документе:

Постановление Администрации Добрянского городского поселения Добрянского муниципального района Пермского края от 18 сентября 2013 г. N 527 "О внесении изменений в муниципальную целевую программу "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Добрянском городском поселении на 2011 - 2013 годы"

Постановление Администрации Добрянского городского поселения Добрянского муниципального района Пермского края от 22 апреля 2013 г. N 219

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 28 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ", статьями 6, 31, 32 Устава Добрянского городского поселения, п. 13.3 Положения о бюджетном процессе в Добрянском городском поселении, утвержденного решением Думы Добрянского городского поселения от 30.12.2008 N 45, решением Думы Добрянского городского поселения от 26.08.2010 N 302 "О согласовании долгосрочной муниципальной целевой программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Добрянском городском поселении на 2011-2013 годы", постановлением администрации Добрянского городского поселения от 08.06.2011 N 230 "Об утверждении Положения о порядке разработки, формирования и реализации долгосрочных целевых программ Добрянского городского поселения", в целях формирования благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства, Администрация Добрянского городского поселения постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Долгосрочную муниципальную целевую программу "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Добрянском городском поселении на 2011-2013 годы".

2. Считать утратившим силу постановления:

главы Добрянского городского поселения от 17.03.201# N 83 "О внесении изменений в Программу по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Добрянского городского поселения 2010-2012 г., утвержденную постановлением главы Добрянского городского поселения от 03.09.2009 N 293";

от 06.09.2010 N 293 "Об утверждении долгосрочной муниципальной целевой программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Добрянском городском поселении на 2011-2013 годы";

от 26.11.2010 N 384 "О внесении изменений в Программу по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Добрянского городского поселения 2010-2012 г., утвержденную постановлением главы Добрянского городского поселения от 03.09.2009 N 293";

администрации Добрянского городского поселения от 25.04.2011 N 159 "О внесении изменений в постановление главы Добрянского городского поселения от 06.09.2010 N 293 "Об утверждении долгосрочной муниципальной целевой программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Добрянском городском поселении на 2011-2013 годы";

от 16.09.2011 N 386 "О внесении изменений в долгосрочную муниципальную целевую программу "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Добрянском городском поселении на 2011-2013 годы", утвержденную постановлением главы Добрянского городского поселения от 06.09.2010 N 293";

от 17.01.2012 N 11 "О внесении изменений в постановление главы Добрянского городского поселения от 06.09.2010 N 293 (в ред. от 25.04.2011 N 159) "Об утверждении долгосрочной муниципальной целевой программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Добрянском городском поселении на 2011-2013 годы".

3. Опубликовать данное постановление в средствах массовой информации.

4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы Добрянского городского поселения по социальной политике, руководителя аппарата администрации Лыскова В.Н.

Глава городского поселения

С.Г. Окулов

Муниципальная целевая Программа
"Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Добрянском городском поселении на 2011 - 2013 годы"
(утв. постановлением администрации Добрянского городского поселения от 8 февраля 2012 г. N 38)

С изменениями и дополнениями от:

24 августа 2012 г.

1. Паспорт муниципальной целевой программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Добрянском городском поселении на 2011-2013 годы"

Наименование Программы	Муниципальная целевая программа "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Добрянском городском поселении на 2011 - 2013 годы" (далее - Программа).
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"; Постановление Правительства Российской Федерации от 27.02.2009 N 178 "О распределении и предоставлении субсидий из федерального бюджета субъектам Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские и фермерские хозяйства"; Закон Пермского края от 10.12.2008 N 352-ПК "О краевой целевой программе "Развитие малого и среднего предпринимательства в Пермском крае на 2008-2011 годы".
Заказчик Программы	Администрация Добрянского городского поселения
Руководитель программы	Заместитель главы Добрянского городского поселения по социальной политике, руководитель аппарата администрации
Исполнители	Администрация Добрянского городского поселения, Управление по социальной политике администрации Добрянского городского поселения
Цели и задачи Программы	Цель Программы: обеспечение условий эффективного развития предпринимательства в городском поселении, способствующих: 1. росту численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства; 2. повышению конкурентоспособности данного сектора в экономическом потенциале городского поселения 3. увеличению доли налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства в бюджеты всех уровней, в т.ч. в бюджет городского поселения Задачи Программы: 1. Обеспечение благоприятной среды для реализации мероприятий Программы; 2. Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам; 3. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров; 4. Пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности; 5. Рекламно-выставочная деятельность.
Сроки и этапы реализации	2011 - 2013 г.
Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы	Число субъектов малого предпринимательства к 2013 году составляет не менее 109% к уровню 2010 г. Доля занятых в сфере малого предпринимательства по отношению к экономически активному населению к 2013 году составит не менее 64,4%. Общее количество дополнительно созданных постоянных рабочих мест (нарастающим итогом) к 2013 году составит 105 Доля малых предприятий в общегородском объеме отгруженных товаров, выполненных работ и услуг собственного производства организаций к 2013 году не менее 37,6%
Источники финансирования Программы	Бюджет Добрянского городского поселения - 732 тыс.руб.: 2011 г. - 132 тыс.руб. 2012 г. - 300 тыс.руб. 2013 г. - 300 тыс.руб.
Система организации контроля за ходом реализации Программы	Общий контроль за ходом реализации Программы осуществляет Дума Добрянского городского поселения. Контроль за целевым характером использования бюджетных средств осуществляет Контрольно-ревизионная комиссия Добрянского городского поселения.

2. Общие положения

Муниципальная целевая программа "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства Добрянского городского поселения в 2011-2013 годах" направлена на развитие малого и среднего предпринимательства в Добрянском городском поселении и определяет механизмы поддержки развития малого и среднего предпринимательства.

Понятия и термины, используемые в Программе:

Субъекты малого и среднего предпринимательства Добрянского городского поселения - коммерческие организации (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий) и потребительские кооперативы, внесенные в Единый государственный реестр юридических лиц, зарегистрированные на территории Добрянского городского поселения, а также физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (далее - индивидуальные предприниматели), внесенные в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, зарегистрированные на территории Добрянского городского поселения и отвечающие критериям отнесения к числу субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

Начинающий субъект малого или среднего предпринимательства - субъект малого или среднего предпринимательства Добрянского городского поселения, срок деятельности которого с момента государственной регистрации не превышает 1 года.

Инфраструктура поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства - система коммерческих и некоммерческих организаций, которые создаются, осуществляют свою деятельность или привлекаются в качестве поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в целях размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд при реализации федеральных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, региональных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, обеспечивающих условия для создания субъектов малого и среднего предпринимательства и оказания им поддержки.

Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства - деятельность органов местного самоуправления Добрянского городского поселения и функционирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, направленные на реализацию мероприятий по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства.

Муниципальная целевая программа развития малого и среднего предпринимательства (далее - Программа) - нормативный правовой акт органов местного самоуправления Добрянского городского поселения, в котором определяется перечень мероприятий, направленных на достижение целей государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства, в том числе отдельных категорий субъектов малого и среднего предпринимательства, и осуществляемых на территории Добрянского городского поселения, с указанием объема и источников их финансирования, результативности деятельности органов местного самоуправления, ответственных за реализацию указанных мероприятий.

Деловые миссии - коллективные поездки представителей действующих субъектов МСП для установления прямых взаимовыгодных деловых связей, а также информирование потенциальных партнеров о возможностях предприятий.

Иные понятия и термины, используемые в настоящей Программе, применяются в значениях, определенных Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

В Программе используются следующие условные сокращения:

МСП - малое и среднее предпринимательство;

СМСП - субъекты малого и среднего предпринимательства;

ДГП - Добрянское городское поселение.

3. Состояние и проблемы развития малого и среднего предпринимательства Добрянского городского поселения

Малое и среднее предпринимательство решает экономические и социальные проблемы, создавая новые рабочие места, заполняя ниши рынка, предлагая товары и услуги, на которые существует повышенный спрос.

Основные показатели развития малого и среднего предпринимательства в Добрянском городском поселении приведены в таблице 1.

Таблица 1

Основные показатели развития малого и среднего предпринимательства в Добрянском городском поселении

N	Наименование показателя	Ед. изм.	Факт
			2007	2008	2009	2010
1	Количество субъектов малого предпринимательства	ед.	510	549	583	591
2	Доля работающих на малых предприятиях от численности экономически активного населения	%	4,8	5,3	5,5	4,7
3	Доля малых предприятий в общегородском объеме отгруженных товаров, выполненных работ и услуг собственного производства организаций	%	5,7	6,0	6,2	7,3

Развитие малого и среднего предпринимательства на территории поселения позволяет улучшить снабжение населения продуктами питания, товарами первой необходимости, решить в какой-то степени, проблему занятости населения, охватить предлагаемыми услугами большее количество человек непосредственно в местах их проживания.

Субъекты предпринимательства заняты в сфере потребительского рынка: торговле, общественном питании, бытовом обслуживании; в производственной деятельности: лесозаготовках, лесопереработке, строительстве, жилищно-коммунальном хозяйстве.

Сфера оказания услуг представлена следующими видами деятельности:

- Строительство, ремонт;

- Оказание населению транспортных услуг, грузоперевозка;

- Общественное питание;

- Сфера торговли (оптовая и розничная);

- Ритуальные услуги;

- Бытовые услуги.

Из приведенных выше видов малого предпринимательства к наиболее развитым относится сфера торговли (оптовой и розничной). Практика работы показывает, что сеть торговых точек, реализующих различные виды товаров, ежегодно расширяется. Слабо реализованы такие направления как сфера обслуживания, оказание бытовых услуг, производство товаров народного потребления и др.

Для создания и обеспечения инфраструктуры субъектов малого предпринимательства на территории действовала районная целевая программа "Поддержка малого предпринимательства Добрянского муниципального района на 2007-2010 гг.".

На территории Добрянского района создан и осуществляет свою деятельность муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства, который осуществляет информационно-методическую и финансовую поддержку субъектам малого бизнеса.

На основании проведенного анализа, можно выделить ключевые аспекты развития малого и среднего предпринимательства на территории Добрянского городского поселения:

- наиболее остро стоит проблема наличия финансово-кредитной поддержки малого и среднего предпринимательства;

- отсутствие мотивации у субъектов малого и среднего предпринимательства к внедрению нового оборудования, энергосберегающих технологий, инновационных технологий;

- недостаточная компетентность руководителей субъектов малого и среднего предпринимательства в вопросах ведения бизнеса, отсутствие системы повышения квалификации сотрудников;

- серьезной проблемой является недостаточная активность населения, связанная в большей степени с наличием негативных ожиданий и неопределенности по поводу будущего.

Таким образом, с целью повышения эффективности программы, целесообразно осуществлять реализацию Программы по уже указанным направлениям и приоритетным сферам, а также разработать и осуществлять реализацию дополнительных мероприятий по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства.

4. Основные цели и задачи Программы

Цель Программы - обеспечение условий эффективного развития предпринимательства в городском поселении, способствующих:

1. росту численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства;

2. повышению конкурентоспособности данного сектора в экономическом потенциале городского поселения;

3. увеличению доли налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства в бюджеты всех уровней, в т.ч. в бюджет городского поселения.

Задачи, которые необходимо решить для достижения заявленной цели:

1. Обеспечение благоприятной среды для реализации мероприятий Программы;

2. Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам;

3. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров;

4. Пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности;

5. Рекламно-выставочная деятельность.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Добрянского городского поселения Добрянского муниципального района Пермского края от 24 августа 2012 г. N 390 в раздел 5 настоящей Муниципальной целевой программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Перечень программных мероприятий

С целью достижения поставленных целей Программы необходима реализация мероприятий по 3 основным направлениям, соответствующим задачам Программы.

Отдельный блок организационных мероприятий будет направлен на улучшение инвестиционного климата в городе Добрянке путем совершенствования нормативного правового регулирования МСП. К мероприятиям, реализуемым в рамках направления, относятся:

1. Совершенствование нормативно-правового регулирования предпринимательской деятельности на территории ДГП, в том числе разработка документов, регулирующих порядок реализации Программы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории ДГП по отдельным мероприятиям Программы, в том числе:

К числу необходимых муниципальных правовых актов, регулирующих вопросы функционирования СМСП на территории ДГП, относятся:

- Порядок ведения реестра субъектов СМСП ДГП, в т.ч. получивших поддержку;

- Порядок субсидирования расходов на участие в зарубежных и российских семинарах, форумах, а также проведения деловых миссий;

- иные нормативные правовые акты, регулирующие вопросы функционирования СМСП на территории ДГП.

Указанные муниципальные правовые акты должны содержать положения, устанавливающие:

- круг субъектов, имеющих право на получение каждого вида поддержки;

- исчерпывающий перечень документов, необходимых для оказания поддержки;

- критерии отбора получателей поддержки;

- порядок проверки соблюдения целевого характера использования поддержки.

2. Снижение административных барьеров, затрудняющих деятельность СМСП.

В целях реализации мероприятия:

- создан Совет предпринимателей Добрянского городского поселения, состав которого утвержден постановлением главы Добрянского городского поселения от 17.06.2010 N 217 (в ред. от 09.02.2011 N 41);

- планируется осуществление мониторинга нормативных правовых актов по поддержке МСП на территории Пермского края.

Финансирование по данному мероприятию не предусмотрено.

Направление "Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров"

К факторам, сдерживающим развитие МСП на территории ДГП, в том числе относятся:

- недостаточное количество деловой информации по вопросам ведения предпринимательской деятельности;

- недостаточный образовательный уровень руководителей и специалистов, занятых в субъектах МСП.

В рамках данного направления планируются к проведению следующие мероприятия: - предоставление сертификатов субъектов СМСП с целью самостоятельного выбора предпринимателем образовательного учреждения и направления обучения;

- организация повышения квалификации и обучения СМСП, в том числе начинающих предпринимателей.

Субсидирование части затрат СМСП, связанных с обучением и повышением квалификации работников СМСП, осуществляется с целью стимулирования СМСП к обучению персонала и учета отраслевых особенностей организации СМСП (специфичные отраслевые направления обучения и повышения квалификации работников СМСП).

Предельный объем субсидирования части затрат СМСП, связанных с обучением и повышением квалификации работников СМСП, составляет 30 000 руб. на одного получателя поддержки.

Расчет суммы затрат на реализацию мероприятия "Субсидирование части затрат СМСП, связанных с обучением и повышением квалификации работников СМСП" приведен в таблице 2.

Таблица 2

Расчет суммы затрат на реализацию мероприятия "Субсидирование части затрат СМСП, связанных с обучением и повышением квалификации работников СМСП"

Наименование показателя	Единица измерения	Целевое значение показателя за весь период реализации мероприятия Программы
		2011	2012	2013	Всего
Количество субъектов МСП, получивших поддержку	единиц	1	2	2	5
Максимальный размер выплаты одному субъекту МСП	тыс.руб.	30
Общий объем финансирования мероприятия	тыс.руб.	30,0	60,0	60,0	150,0

С целью повышения образовательного уровня руководителей и работников субъектов МСП в Программе предусмотрены мероприятия по организации повышения квалификации и обучения СМСП, в том числе начинающих предпринимателей.

Примерные актуальные направления организации повышения квалификации и обучения СМСП на территории ДГП:

- Основы предпринимательства;

- Создание и осуществление деятельности СМСП;

- Написание грамотного бизнес-плана;

- Организация и ведение налогового и бухгалтерского учета;

- Управленческий учет на СМСП;

- Особенности маркетинга СМСП;

- Особенности менеджмента СМСП;

- Основы лицензирования;

- Организация инновационного малого предприятия.

Конкретные направления обучения и повышения квалификации СМСП ДГП определяются по решению Совета предпринимателей Добрянского городского поселения.

Расчет суммы затрат на реализацию мероприятия "Организация повышения квалификации и обучения СМСП, в том числе начинающих предпринимателей" приведен в таблице 3.

Таблица 3

Расчет суммы затрат на реализацию мероприятия "Организация повышения квалификации и обучения СМСП, в том числе начинающих предпринимателей"

Наименование показателя	Единица измерения	Целевое значение показателя за весь период реализации мероприятия Программы
		2011	2012	2013	Всего
Количество субъектов МСП, получивших поддержку	единиц	0	5	5	10
Максимальный размер выплаты одному субъекту МСП	тыс.руб.	20
Общий объем финансирования мероприятия	тыс.руб.	0,0	100,0	100,0	200,0

Направление "Развитие системы информационно-консультационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства"

В рамках направления планируется проведение мероприятий, способствующих повышению информированности и грамотности СМСП по основным направлениям трудового, антимонопольного законодательства, процедур лицензирования, осуществления торговой деятельности, а также по видам и порядку поддержки СМСП. К ним относятся:

1. Проведение консультаций СМСП ДГП по порядку получения отдельных видов поддержки в рамках Программы.

Финансирование данного мероприятия не предусмотрено.

2. Размещение информационных материалов на сайте администрации Добрянского городского поселения, в СМИ по следующим обязательным направлениям:

- виды поддержки СМСП на территории ДГП;

- нормативно-правовое регулирование деятельности СМСП;

- лицензирование, сертификация СМСП;

Направление "Пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности"

В рамках направления "Пропаганда и популяризации предпринимательской деятельности" к реализации планируются следующие мероприятия:

- Проведение конкурсов среди субъектов малого предпринимательства, в том числе конкурс молодежных предпринимательских проектов.

Расчет суммы затрат на реализацию мероприятия "Проведение конкурсов среди субъектов малого предпринимательства, в том числе конкурс молодежных предпринимательских проектов" представлен в таблице 4.

Таблица 4

Расчет суммы затрат на реализацию мероприятия "Проведение конкурсов среди субъектов малого предпринимательства, в том числе конкурс молодежных предпринимательских проектов"

Направления расходования средств	Примерные затраты на реализацию мероприятия, тыс.руб.
	2011	2012	2013	Всего
Количество конкурсов, ед.	0	2	2	4
Расходы на проведение 1 конкурса, не менее	50,0
Общий объем финансирования мероприятия	0,0	100,0	100,0	200,0

Субсидирование части расходов СМСП на участие в форумах, выставочно-ярмарочных мероприятиях, организация и проведение выставок на территории города".

Целью мероприятия "Субсидирование части расходов СМСП на участие в форумах, выставочно-ярмарочных мероприятиях, организация и проведение выставок на территории города" является использование выставочно-ярмарочных, презентационных, образовательных мероприятий в целях повышения квалификации предпринимателей, инвестиционной привлекательности и организации бизнеса на территории г. Добрянки.

Расчет суммы затрат на реализацию мероприятия "Субсидирование части расходов СМСП на участие в форумах, выставочно-ярмарочных мероприятиях" представлен в таблице 5.

Таблица 5

Объем средств на реализацию мероприятия "Субсидирование части расходов СМСП на участие в форумах, российских и зарубежных семинарах, выставочно-ярмарочных мероприятиях"

Наименование показателя	Единица измерения	Целевое значение показателя за весь период реализации мероприятия Программы
		2011	2012	2013	Всего
Количество субъектов МСП, получивших поддержку	единиц	1	1	1	3
Максимальный размер выплаты одному субъекту МСП	тыс.руб.	100
Общий объем финансирования мероприятия	тыс.руб.	62,0	40,0	40,0	142,0

Субсидия устанавливается в размере до 100 процентов от произведенных субъектом МСП затрат (без учета НДС - для получателей субсидий, применяющих общую систему налогообложения) по участию в российских семинарах, обучающих мероприятиях, форумах и иных выставочно-ярмарочных мероприятиях на территории Российской Федерации с учетом предельных объемов субсидии.

В качестве расходов, связанных с участием в российских выставочно-ярмарочных мероприятиях, не принимаются расходы на проезд к месту проведения указанных мероприятий и обратно, найма жилых помещений и питание.

Субсидии предоставляются при условии оплаты по договорам на участие в семинарах, обучающих мероприятиях, договорам перевозки грузов, заключенным в текущем финансовом году.

В рамках реализации мероприятия "Пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности через СМИ" планируется:

- ежегодная публикация статей в печатном средстве массовой информации ДГП;

- выпуск тематических телепередач по вопросам осуществления деятельности субъектов МСП.

Расчет суммы затрат на реализацию мероприятия "Издание информационных материалов, пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности через СМИ" приведен в таблице 6.

Таблица 6

Расчет суммы затрат на реализацию мероприятия "Пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности через СМИ", тыс.руб.

Направления расходования средств	Примерная сумма затрат, тыс.руб.
	2011	2012	2013	Всего
Количество радиопередач, телепередач, статей, единиц	2	0	0	2
Расходы на организацию 1 мероприятия	20,0
Общий объем финансирования мероприятия	40,0	0,0	0,0	40,0

Перечень мероприятий Программы в разрезе основных направлений приведен в таблице 7.

Таблица 7

Перечень мероприятий Программы в разрезе основных направлений

N п/п	Содержание мероприятий	Цель проведения мероприятий	Результаты мероприятий	Ответственный исполнитель	Срок исполнения
Направление 1 "Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки и переподготовки кадров"
1.1.	Субсидирование части затрат СМСП, связанных с обучением и повышением квалификации работников СМСП	Обеспечение субъектов МСП квалифицированными кадрами, а также поддержание их квалификации	Предоставление субсидии в размере до 30 тыс. руб. не менее, чем 2 СМСП ежегодно	Администрация ДГП	2011-2013 г.
1.2.	Организация повышения квалификации и обучения СМСП, в том числе начинающих предпринимателей	Обеспечение субъектов МСП квалифицированными кадрами, а также поддержание их квалификации	Обучение СМСП не менее, чем по 3 направлениям ежегодно, не менее 11 СМСП	Администрация ДГП	2011-2013 г.
Направление 2 "Развитие системы информационно-консультационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства"
2.1.	Размещение информационных материалов на сайте Администрации ДГП, через СМИ	Повышение уровня информированности СМСП	Размещение не менее, чем 3 статей, ежегодно	Администрация ДГП	2011-2013 г.
Направление 3 "Пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности"
3.1.	Проведение конкурсов среди субъектов малого предпринимательства, в том числе конкурс молодежных предпринимательских проектов	Пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности	Проведение не менее 1 конкурса ежегодно	Администрация ДГП	2011-2013 г.
3.2.	Субсидирование части расходов СМСП на участие в форумах, выставочно-ярмарочных мероприятиях	Продвижение Добрянских товаропроизводителей в другие регионы	Субсидия в размере не более, чем 100 тыс.руб., не менее, чем 1 СМСП ежегодно	Администрация ДГП	2011-2013 г.
3.3.	Пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности через СМИ	Пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности через СМИ	Выпуск не менее 4 единиц радиопередач, телепередач, статей в год	Информационный Консультант по информационным технологиям; Отдел социальной политики администрации Добрянского городского поселения	2011-2013 г.
3.4	Организация и проведение выставок на территории города	Повышение конкурентоспособности, расширение сферы деловых контактов, демонстрация достижений, потенциала и перспектив развития субъектов малого и среднего предпринимательства	Не менее 1 выставки в год	Администрация Добрянского городского поселения	2011-2013 г.

ГАРАНТ:

Здесь и далее по тексту нумерация разделов приводится в соответствии с источником

5. Финансовое обеспечение мероприятий Программы

Финансовое обеспечение мероприятий Программы в разрезе источников и этапов финансирования приведено в Приложении к Программе.

6. Показатели эффективности реализации Программы

Непосредственные индикаторы реализации мероприятий Программы приведены в таблице 10.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду таблица 8 настоящей Программы

Таблица 8

Непосредственные индикаторы реализации мероприятий Программы

N п/п	Наименования мероприятия Программы	Наименование непосредственного индикатора реализации мероприятия	Единица измерения индикатора	Значение индикатора			Целевое значение за 2011-2013 г.
				2011	2012	2013
1.	Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров
1.1.	Субсидирование части затрат на реализацию мероприятия "Субсидирование части затрат СМСП, связанных с обучением и повышением квалификации работников СМСП"	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку	единиц	1	2	2	Не менее 5
1.2.	Организация повышения квалификации и обучения СМСП, в т.ч. начинающих предпринимателей	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку	единиц	0	11	11	Не менее 22
2.	"Развитие системы информационно-консультационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства"
2.1.	Размещение информационных материалов на сайте администрации ДГП, через СМИ	Количество изданных статей	единиц	0	3	3	Не менее 6
3.	Пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности
3.1.	Проведение конкурсов среди субъектов малого и среднего предпринимательства	Количество проведенных конкурсов	единиц	0	1	1	Не менее 2
3.2.	Субсидирование части расходов СМСП на участие в форумах, выставочно-ярмарочных мероприятиях	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку	единиц	1	1	1	Не менее 3
3.3.	Пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности через СМИ	Количество радиопередач, телепередач, статей	единиц	2	2	2	Не менее 6

Оценка эффективности и социально-экономических последствий от реализации Программы основывается на достижении результатов по предлагаемым программным мероприятиям.

Целевые индикаторы реализации мероприятий Программы по годам реализации Программы приведены в таблице 9.

Таблица 9

Целевые индикаторы реализации мероприятий Программы, 2011 - 2013 г.

N п/п	Наименование показателя	Ед. изм.	2010 (факт)	ПРОГНОЗ
				2011	2012	2013
1	Число субъектов малого и среднего предпринимательства, всего	Ед.	3082	3175	3270	3370
2	Доля занятых в сфере малого предпринимательства по отношению к экономически активному населению	%	63,2	63,6	64,0	64,4
3	Общее количество дополнительно созданных постоянных рабочих мест	Чел.	-	110	112	105
4	Доля малых предприятий в общегородском объеме отгруженных товаров, выполненных работ и услуг собственного производства организаций	%	36,4	36,8	37,2	37,6

Риски неисполнения целевых индикаторов реализации мероприятий Программы и способы их минимизации

При реализации программы возможно возникновение ряда рисков, не позволяющих в полном объеме исполнить целевые индикаторы реализации мероприятий Программы.

В ходе реализации мероприятий Программы и достижения целевых индикаторов реализации мероприятий Программы могут возникать внешние и внутренние риски.

Внешние риски носят конъюнктурный характер, являются в основном неконтролируемыми, требуют создания механизмов защиты в самой системе муниципального управления.

Внутренние риски обусловлены наличием проблемных ситуаций по реализации организационных мероприятий, управления муниципальными финансами и кадровой политики органов местного самоуправления. Их ограничение связано с воздействием органов местного самоуправления на соответствующие рисковые факторы.

Внешние риски характеризуются вероятностью неисполнения программных мероприятий ввиду не зависящих от органов местного самоуправления г. Добрянки внешних условий, к которым относятся социально-экономические факторы, политическая обстановка. Каждая из этих причин или их совокупность влечет изменение состояния в сфере малого и среднего предпринимательства, соответственно, невыполнение или неполное выполнение целевых показателей.

Также существует вероятность возникновения законодательного риска, связанная с изменением федерального законодательства, непосредственно влияющего на значения запланированных целевых индикаторов и показателей Программы. В этом случае целевые показатели и индикаторы подлежат изменению в соответствии с требованиями законодательства.

Перечень мер, позволяющих сократить риски и минимизировать потери от возможных рисков:

Юридический риск оценивается как достаточно вероятный, поскольку новые формы поддержки малого и среднего предпринимательства, а так же условия этой поддержки могут быть дополнены, либо изменены.

Минимизация риска возможна за счет постоянной актуализации Программы путем внесения изменений и дополнений, в том числе, в части целевых индикаторов реализации мероприятий Программы. Несмотря на высокую вероятность возникновения, последствия наступления риска можно охарактеризовать как незначительные, с учетом краткосрочного и единовременного, относительно конкретного получателя, характера мер поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Экономический риск оценивается как значительный и вероятный. Негативные последствия связаны с ухудшением экономического положения работников, высвобождаемых с градообразующего предприятия и наличием у них низкого платежеспособного спроса на продукцию и услуги субъектов МСП.

Минимизация риска достигается за счет включения в Программу направления "Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров", а так же мер по снижению социальной напряженности на рынке труда и увеличению занятости населения, в рамках иных целевых программ местного, краевого и федерального уровней.

Риск низкой активности субъектов МСП оценивается как значительный. Данный вид риска связан с возможностью проявления низкой активности среди субъектов малого и среднего предпринимательства.

Организационные риски оцениваются как значительные. Риск возникает в случае низкой эффективности организационных действий, неверным выбором методологии и формы организации исполнения целевых индикаторов Программы.

Минимизация риска достигается путем анализа существующего опыта организационной деятельности в рамках мероприятий по направлению поддержки и развитию малого и среднего предпринимательства на федеральном и региональном уровнях, использованием рекомендуемой методологии и установленных форм организации исполнения мероприятий Программы.

Минимизация финансового риска достигается путем своевременного согласования планов, а так же изменений, вносимых в финансирование Программы с исполнительными органами государственной власти и органами исполнительной власти Пермского края.

8. Механизм реализации Программы

Реализация Программы.

Программа реализуется посредством проведения мероприятий в соответствии с перечнем программных мероприятий.

Исполнитель Программы несет ответственность за своевременное и полное выполнение мероприятий, соблюдение требований законодательства при привлечении к выполнению мероприятий сторонних организаций.

Координация деятельности исполнителей и соисполнителей Программы в ходе ее реализации осуществляется администрацией ДГП при участии Совета предпринимателей Добрянского городского поселения.

Контроль за ходом реализации Программы.

Общий контроль за ходом реализации Программы осуществляет Дума ДГП в соответствии с полномочиями представительного органа.

Контроль за целевым характером использования бюджетных средств осуществляет Контрольно-ревизионная комиссия в порядке и в соответствии с полномочиями, определенными действующими муниципальными правовыми актами ДГП.

Внешний контроль исполнения реализации мероприятий Программы по итогам каждого финансового года осуществляется Министерством развития предпринимательства и торговли Пермского края, Министерством экономического развития Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Добрянского городского поселения Добрянского муниципального района Пермского края от 24 августа 2012 г. N 390 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к Долгосрочной муниципальной целевой
программе "Развитие и поддержка малого и

среднего предпринимательства в Добрянском

городском поселении на 2011-2013 г."

Финансовое обеспечение программы

С изменениями и дополнениями от:

24 августа 2012 г.

Цель, задачи, наименование мероприятий (проектов)		Результат проведённых мероприятий	Исполнитель мероприятия	Источник финансирования	Финансовые затраты, тыс.руб.
					всего	2011	2012		2013
Направление 1: Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров
1.1	Субсидирование части затрат СМСП, связанных с оплатой образовательных услуг	Субсидирование части затрат (до 30 тыс.руб.) не менее, чем 2 СМСП	Администрация ДГП	Бюджет ТГП	150,0	30,0	60,0		60,0
1.2	Организация повышения квалификации и обучения СМСП, в том числе начинающих предпринимателей	Количество СМСП, прошедших обучение, не менее 11 ежегодно (стоимость обучения на 1 СМСП - не более 20 тыс.руб.)	Администрация ДГП	Бюджет ТГП	200,0	0,0	100,0		100,0
Итого по разделу:					350,0	30,0	160,0		160,0
Направление 2 "Развитие системы информационно-консультационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства"
2.1	Размещение информационных материалов на сайте администрации ДГП, через СМИ	Информационные материалы по видам поддержки, порядку получения поддержки ежегодно не менее 3 выпущенных статей	Администрация ДГП	Бюджет ТГП	0,0	0,0	0,0	0,0
Итого по разделу:					0,0	0,0	0,0		0,0
Направление 3: Пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности
3.1	Проведение конкурсов среди субъектов малого предпринимательства, в том числе конкурс молодежных предпринимательских проектов	Не менее 1 конкурса ежегодно	Администрация ДГП	Бюджет ТГП	200,0	0,0	100,0		100,0
3.2	Субсидирование части расходов СМСП на участие в форумах, российских и зарубежных семинарах, выставочно-ярмарочных мероприятиях	Субсидирование части затрат для не менее чем 1 СМСП ежегодно	Администрация Добрянского городского поселения	Бюджет Добрянского городского поселения	102,0	62,0	0		40,0
3.3	Пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности через СМИ		Администрация ДГП	Бюджет ТГП	40,0	40,0	0,0		0,0
3.4	Организация и проведение выставок для СМСП Добрянского городского поселения	Повышение конкурентоспособности, расширение сферы деловых контактов, демонстрация достижений, потенциала и перспектив развития субъектов малого и среднего предпринимательства	Администрация Добрянского городского поселения	Бюджет Добрянского городского поселения	40,0	0	40,0		0
Итого по разделу:					382,0	102,0	140,0		140,0
Всего:					732,0	132,0	300,0		300,0