Постановление Правительства Пермского края от 4 октября 2006 г. N 43-п "Об утверждении Порядка предоставления в 2006 году мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 01 января 2005 г."

1.1. Настоящий Порядок разработан в целях реализации мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан в соответствии с федеральными законами от 12.01.95 N 5-ФЗ "О ветеранах" и от 24.11.95 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

1.2. Порядок определяет правила предоставления в 2006 году мер социальной поддержки по обеспечению жильем граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 01 января 2005 г. (далее - граждане-получатели субсидий):

3.1. Постановку граждан на учет, проверку оснований нуждаемости в улучшении жилищных условий и определение права на предоставление субсидий на приобретение (строительство) жилых помещений осуществляют органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов (далее - органы местного самоуправления).

3.2. Органы местного самоуправления ежегодно до 1 марта представляют в Министерство социального развития края:

В случае не предоставления# органом местного самоуправления копий вышеуказанных документов на гражданина-получателя субсидии выделение субсидии откладывается и субсидия предоставляется следующему по очереди гражданину.

3.3. На основании представленных органами местного самоуправления списков и копий документов, указанных в пункте 3.2. настоящего Порядка, Министерство социального развития края:

формирует сводные списки граждан-получателей субсидий отдельно по категориям, указанным в пунктах 1.2.1 и 1.2.2 настоящего Порядка;

готовит проект распоряжения Правительства Пермского края о предоставлении субсидий на приобретение (строительство) жилых помещений гражданам-получателям субсидий с указанием муниципального образования, фамилии, имени, отчества гражданина и размера предоставляемой субсидии.

Средства, предусмотренные на реализацию мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, распределяются пропорционально на граждан-получателей субсидий, указанных в пунктах 1.2.1. и 1.2.2.

3.4. Инвалидам Великой Отечественной войны 1 группы и инвалидам боевых действий 1 группы субсидии предоставляются в первую очередь.

Затем предоставление субсидий гражданам-получателям субсидий осуществляется в хронологической последовательности, в которой каждый из них был поставлен на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в соответствии с законодательством.

В случае если двое или более граждан, относящихся к одной льготной категории граждан-получателей субсидий, имеют одинаковую дату постановки на учет, очередность предоставления субсидий определяется по следующим критериям:

в первую очередь субсидия предоставляется тем гражданам, которые проживают в жилом помещении, не отвечающем установленным санитарным и техническим требованиям;

затем проживающим в жилых помещениях с наименьшей жилой площадью на одного члена семьи;

затем иным гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий.

3.5. Размер субсидии рассчитывается Министерством социального развития края на дату принятия распоряжения Правительства Пермского края о предоставлении субсидий на приобретение (строительство) жилых помещений гражданам-получателям субсидий, а в случае внесения изменений в указанный акт в связи со смертью гражданина-получателя субсидий на дату внесения данных изменений.

3.6. Размер субсидии определяется исходя из расчета 18 квадратных метров общей площади жилья на гражданина-получателя субсидии, средней расчетной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья на территории муниципального района (городского округа) по месту получения субсидии, утверждаемой ежеквартально распоряжением Правительства Пермского края, на момент принятия распоряжения Правительства Пермского края о предоставлении субсидий на приобретение (строительство) жилых помещений гражданам-получателям субсидий.

4.1. Меры социальной поддержки по обеспечению жильем предоставляются гражданам-получателям субсидий в форме субсидий на приобретение (строительство) жилых помещений путем выдачи жилищного сертификата.

4.2. Организация работы по выдаче жилищных сертификатов осуществляется органами местного самоуправления, в которых граждане-получатели субсидий состоят на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Для организации работы по выдаче жилищных сертификатов органы местного самоуправления обеспечивают подготовку и принятие муниципальных правовых актов, регламентирующих организацию работы с жилищными сертификатами, решений об утверждении списков граждан-получателей субсидий, проведение работы по разъяснению условий и порядка получения субсидий с помощью жилищных сертификатов.

4.3. На основании распоряжения Правительства Пермского края о предоставлении субсидий на приобретение (строительство) жилых помещений гражданам-получателям субсидий либо о внесении изменений в указанное распоряжение Правительства Пермского края Агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству края (далее - Агентство) выдает органам местного самоуправления бланки жилищных сертификатов.

4.4. Органы местного самоуправления на основании распоряжения Правительства Пермского края в течение пятнадцати дней с даты получения бланков жилищных сертификатов от Агентства выдают жилищные сертификаты гражданам-получателям субсидии.

4.5. Гражданин-получатель субсидии информируется об условиях предоставления субсидии, дает письменное согласие на получение жилищного сертификата и на исключение из очереди по улучшению жилищных условий в случае приобретения жилого помещения с использованием субсидии.

Условием предоставления субсидии гражданину, проживающему в жилом помещении по договору социального найма, является предоставление им письменного обязательства о передаче данного жилого помещения в распоряжение органа местного самоуправления (приложение 2 к настоящему Порядку), за исключением случаев, когда субсидия предоставляется на приобретение дополнительной площади для улучшения жилищных условий.

4.6. Гражданин-получатель субсидии имеет право приобрести на первичном и вторичном рынке жилья у любых физических и юридических лиц (одного или нескольких) жилое помещение (жилые помещения), благоустроенное применительно к условиям населенного пункта, в том числе в сельской местности.

В случае приобретения земельного участка и индивидуального жилого дома (части дома), имеющего надворные постройки, за счет субсидии оплачивается только приобретаемый жилой дом (часть дома) без учета надворных построек и земельного участка.

Не допускается приобретение жилого помещения, площадь которого в расчете на одного члена семьи гражданина-получателя субсидии ниже нормы жилой площади, установленной органами местного самоуправления для постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Проверка соответствия площади приобретаемого жилого помещения требованиям, установленным абзацами один и три настоящего пункта, производится органами местного самоуправления.

4.7. Гражданин-получатель субсидии имеет право приобрести, построить жилое помещение (жилые помещения) за счет предоставляемой субсидии либо за счет предоставляемой субсидии с привлечением собственных и (или) заемных средств.

4.8. Приобретаемое жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи гражданина-получателя субсидии.

4.9. Размер субсидии указывается в жилищном сертификате и является неизменным на весь срок действия жилищного сертификата.

4.10. Срок действия жилищного сертификата ограничивается текущим финансовым годом.

По истечении срока действия жилищного сертификата или нарушения срока предъявления его в орган местного самоуправления оплата приобретаемого жилья не производится.

4.11. Полученный жилищный сертификат, а также договор купли-продажи жилого помещения, зарегистрированный в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, или договор участия в долевом строительстве жилого помещения, строительство которого ведется за счет бюджетных средств и заказчиками по которому выступают органы местного самоуправления, передаются гражданином-получателем субсидии в орган местного самоуправления до 20 декабря 2006 г.

Обязательными условиями договора купли-продажи (долевого участия) является указание, что его оплата производится за счет средств бюджета Пермской области в виде субсидии, выделяемой по жилищному сертификату, а также указание общей и жилой площади приобретаемого жилого помещения.

В случае если стоимость жилого помещения по договору купли-продажи (участия в долевом строительстве) превышает размер субсидии, указанной в жилищном сертификате, в договоре должен быть определен порядок и источник уплаты недостающей суммы.

4.12. При наличии у гражданина-получателя субсидии обстоятельств, потребовавших замены выданного жилищного сертификата, гражданин-получатель субсидии возвращает его в орган местного самоуправления, выдавший жилищный сертификат, с заявлением о замене (с указанием причины замены).

Основанием замены жилищного сертификата в период установленного срока действия являются: смерть гражданина-получателя субсидии, утрата или порча жилищного сертификата.

Орган местного самоуправления направляет:

перечень жилищных сертификатов, подлежащих замене, в Министерство социального развития края для подготовки изменений в распоряжение Правительства Пермского края о предоставлении субсидий на приобретение (строительство) жилых помещений гражданам-получателям субсидий;

перечень жилищных сертификатов, подлежащих замене, с указанием причины, жилищные сертификаты с корешками в Агентство для замены.

4.13. Расчет размера субсидии в новом жилищном сертификате производится в соответствии с пунктом 3.6 настоящего Порядка.

4.14. При утрате жилищного сертификата гражданином-получателем субсидии в новом жилищном сертификате указывается тот же размер субсидии, что и в утраченном.

4.15. В случае невозможности использования жилищного сертификата гражданин-получатель субсидии возвращает его в орган местного самоуправления.

4.16. Орган местного самоуправления в течение пяти рабочих дней со дня представления гражданином-получателем субсидии договора купли-продажи (участия в долевом строительстве) осуществляет проверку:

соответствия данных, указанных в договоре купли-продажи (участия в долевом строительстве), данным документа гражданина-получателя субсидии, удостоверяющего личность;

соответствия стоимости жилого помещения, указанной в договоре приобретения (участия в долевом строительстве), размеру субсидии, указанному в жилищном сертификате;

наличия документа, подтверждающего зачисление собственных средств гражданина-получателя субсидии на счет лица, предоставившего жилье по договору купли-продажи (участия в долевом строительстве), в случае, если стоимость жилого помещения превысила размер субсидии, указанный в жилищном сертификате;

наличия в договоре купли-продажи (участия в долевом строительстве) подписей, печатей, специальной регистрационной надписи органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

наличия документов, подтверждающих произведенные затраты на покупку строительных материалов и проведение работ по строительству жилого помещения;

соблюдения гражданином-получателем субсидии требований пунктов 4.6 и 4.7 настоящего Порядка.

При соответствии представленных документов указанным требованиям орган местного самоуправления принимает договор купли-продажи (участия в долевом строительстве) жилого помещения к оплате при наличии письменного обязательства о передаче данного жилого помещения в распоряжение органа местного самоуправления.

4.17. Орган местного самоуправления в течение трех дней после принятия к оплате договора купли-продажи (участия в долевом строительстве) представляет в Агентство заявку на перечисление средств бюджета Пермской области по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку.

Одновременно с заявкой представляются жилищный сертификат, заверенная в установленном порядке органами местного самоуправления копия договора купли-продажи (участия в долевом строительстве) и, в случае превышения стоимости жилого помещения размера субсидии, копия документа, подтверждающего уплату недостающей суммы по договору купли-продажи (участия в долевом строительстве).

Агентство для осуществления проверки представленных документов требованиям настоящего Порядка вправе дополнительно запросить необходимые документы.

4.18. Агентство в течение четырех рабочих дней после получения заявки на перечисление средств и полного пакета документов, указанных в пункте 4.17 настоящего Порядка, осуществляет проверку представленных документов в части:

наличия в договоре купли-продажи специальной регистрационной надписи органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

наличия в договоре купли-продажи записи о том, что оплата жилого помещения производится за счет средств бюджета Пермской области в виде субсидии, выделяемой по жилищному сертификату;

соответствия площади приобретаемого жилого помещения требованиям, установленным в пункте 4.6 настоящего Порядка;

соответствия размера субсидии, предоставляемой по распоряжению Правительства Пермского края, размеру субсидии, указанному в жилищном сертификате и стоимости жилого помещения, приобретаемого по договору купли-продажи.

В случае, если представленные органом местного самоуправления в Агентство документы на получение субсидии, по которым были перечислены средства из местного бюджета, не соответствуют требованиям настоящего Порядка, указанные документы подлежат возврату в орган местного самоуправления без оплаты.

В случае несоответствия представленных документов требованиям настоящего Порядка Агентство возвращает документы в органы местного самоуправления без исполнения с указанием причин возврата.

4.19. Агентство при соответствии представленных документов требованиям пункта 4.18. настоящего Порядка в срок, указанный в пункте 4.18 настоящего Порядка, письменно уведомляет Министерство градостроительства и развития инфраструктуры края (далее - Министерство градостроительства) о проведенной проверке документов с приложением копий документов, указанных в пункте 4.17 настоящего Порядка.

5.1. Финансирование расходов, связанных с обеспечением граждан-получателей субсидий жильем, осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.10.2005 N 614 "Об утверждении правил расходования и учета средств на предоставление субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию передаваемых полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов" за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на соответствующий год в составе Федерального фонда компенсаций в виде субвенций.

5.2. Субвенции зачисляются в установленном порядке на счет по учету средств бюджета Пермской области, открытый в Управлении Федерального казначейства по Пермской области.

5.3. Субвенции передаются Министерством финансов края Министерству градостроительства на основании сводной бюджетной росписи бюджета Пермской области в пределах объемов финансирования и лимитов бюджетных обязательств.

5.4. Министерство финансов края представляет в Управление Федерального казначейства по Пермской области в установленном бюджетным законодательством порядке реестры на перечисление денежных средств на распорядительный счет Министерства градостроительства, открытый в Управлении Федерального казначейства по Пермской области.

5.5. На основании уведомления Агентства о соответствии представленных документов требованиям пункта 4.18 настоящего Порядка Министерство градостроительства в течение трех рабочих дней перечисляет средства на счет органа местного самоуправления для их дальнейшего перечисления продавцу жилого помещения путем безналичных расчетов.

5.6. Орган местного самоуправления в течение трех рабочих дней после поступления средств осуществляет перечисление средств в безналичной форме продавцу или застройщику жилого помещения в размерах, установленных распоряжением Правительства Пермского края.

При индивидуальном строительстве жилого помещения силами гражданина-получателя субсидии орган местного самоуправления перечисляет средства гражданину-получателю субсидии при наличии документов, подтверждающих произведенные затраты на покупку строительных материалов и проведение работ по строительству жилого помещения.

6.1. Органы местного самоуправления представляют в Агентство:

реестр учета жилищных сертификатов, выданных администрацией муниципального образования, по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку в месячный срок после выхода распоряжения Правительства Пермского края о предоставлении субсидий;

реестр учета оплаченных жилищных сертификатов, выданных администрацией муниципального образования, по форме согласно приложению 5 к настоящему Порядку ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за отчетным месяцем;

подлинники неиспользованных жилищных сертификатов (по которым жилье не приобретено) и корешки к ним для погашения в течение десяти дней по окончании финансового года.

6.2. Подлинники использованных жилищных сертификатов хранятся в Агентстве, корешки к жилищным сертификатам - в органах местного самоуправления в течение пяти лет, затем подлежат уничтожению.

Подлинники неиспользованных жилищных сертификатов и корешки к ним, сгруппированные по каждому распоряжению Правительства Пермского края, хранятся в Агентстве в течение пяти лет, а затем подлежат уничтожению.

Неиспользованные заполненные бланки жилищных сертификатов аннулируются Агентством.

Неиспользованные незаполненные бланки жилищных сертификатов подлежат последующему использованию.

6.3. Органы местного самоуправления представляют в Министерство социального развития края ежеквартально до десятого числа месяца, следующего за отчетным кварталом, на бумажном носителе и в электронном виде:

по форме согласно приложению 6 к настоящему Порядку сведения о приобретении (строительстве) жилых помещений ветеранами и членами погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий;

по форме согласно приложению 7 к настоящему Порядку сведения о приобретении (строительстве) жилых помещений инвалидами и семьями, имеющими детей-инвалидов.

6.4. Министерство социального развития края в установленном порядке ежеквартально представляет в Федеральное агентство по здравоохранению и социальному развитию Российской Федерации сведения о приобретении (строительстве) жилых помещений гражданами-получателями субсидий.

6.5. Контроль за исполнением настоящего Порядка осуществляют:

Министерство социального развития края - в части формирования сводных списков граждан-получателей субсидий, подготовки проекта распоряжения Правительства Пермского края о предоставлении субсидий на приобретение (строительство) жилых помещений гражданам в соответствии с Законом Пермской области от 30.11.2005 N 2741-613 "О бюджете Пермской области на 2006 год" (в редакции Законов Пермского края от 08.02.2006 N 2832-638, от 03.04.2006 N 2927-657, от 05.06.2006 N 3035-683, от 31.07.2006 N 3167-723, от 01.09.2006 N 3208-732);

Министерство градостроительства - в части перечисления средств органам местного самоуправления на приобретение (строительство) жилых помещений гражданам-получателям субсидий;

Агентство - в части выдачи бланков жилищных сертификатов органам местного самоуправления, проверки документов, представляемых органами местного самоуправления, с последующим уведомлением Министерства градостроительства;

органы местного самоуправления - в части формирования и представлений списков граждан-получателей субсидий, выдачи жилищных сертификатов гражданам-получателям субсидий, целевого использования средств на предоставление субсидий на приобретение (строительство) жилых помещений гражданам-получателям субсидий.