Решение Думы Чайковского городского поселения Пермского края от 21 июня 2006 г. N 131 "Об утверждении Правил содержания домашних животных на территории Чайковского городского поселения"

На основании ст. 35 Федерального Закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устава муниципального образования "Чайковское городское поселение" Дума Чайковского городского поселения решила:

1. Утвердить Правила содержания домашних животных на территории Чайковского городского поселения (приложение).

2. Администрации городского поселения разработать в месячный срок нормативно-правовые акты, определяющие:

2.1. механизм реализации данных Правил;

2.2. места выгула собак.

3. Опубликовать решение в "Вестнике местного самоуправления", приложении к газете "Прикам-Контакт".

4. Решение вступает в силу со дня опубликования.

5. Контроль за исполнением решения возложить на комиссию по социальным вопросам (Чернова М.Ю.).

Глава Чайковского городского поселения

Ю.Г. Востриков

Правила
содержания домашних животных на территории Чайковского городского поселения
(утв. решением Думы Чайковского городского поселения Пермского края
от 21 июня 2006 г. N 131)

1. Общие положения

1.1. Правила содержания домашних животных (собак и кошек) на территории Чайковского городского поселения (далее Правила) разработаны в соответствии с Гражданским кодексом РФ, Законом РФ "О ветеринарии" от 14.05.1993 г. N 4979-1, ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.99 N 52-ФЗ, Постановлениями Совмина РСФСР от 23.09.1980 г. N 449 "Об упорядочении содержания собак и кошек в городах и других населенных пунктах РСФСР" (в редакции Постановления Правительства РФ от 29.10.1992 г. N 838), от 25.09.1985 г. N 415 "Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории в РСФСР", типового договора найма жилого помещения в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда в РСФСР (в ред. Постановлений правительства# РФ от 18.01.1992 г. N 34 и от 23.07.1993 г. N 726), Постановлением губернатора Пермской области от 11.12.1996 г. N 435 "О временных правилах содержания собак и кошек в городах и населенных пунктах Пермской области", закон# Пермской области от 14.03.2003 г. N 672-132 "Об административных правонарушениях" (ст. 2.6., 2.7.).

1.2. Правила регулируют отношения, определяют права и обязанности администрации Чайковского городского поселения, владельцев домашних животных, кроме сельскохозяйственных животных, используемых для производства продуктов питания, а также животных, используемых в органах государственной власти для служебных целей. Правила распространяются на владельцев собак и кошек на территории Чайковского городского поселения, с целью обеспечения безопасности людей от неблагоприятного физического, санитарного и психологического воздействия собак и кошек.

2. Основные понятия, используемые в настоящих Правилах

2.1. В настоящих правилах используются следующие основные понятия:

2.1.1. владельцы домашних животных - юридические и физические лица, имеющие собак и кошек на праве собственности и в пользовании в соответствии с законодательством, а также лица, приютившие безнадзорных собак и кошек до установления собственника;

2.1.2. безнадзорные домашние животные - собаки и кошки, находящиеся в общественных местах без сопровождающего лица;

2.1.3. породы собак, требующих особой ответственности владельца: бультерьер, американский стаффордширский терьер, черный терьер, ротвейлер, кавказская овчарка, южнорусская овчарка, среднеазиатская овчарка, немецкая овчарка, московская сторожевая, дог, боксер, бульдог, ризеншнауцер, доберман, мастино, мастиф, эрдельтерьер, ньюфаундленд, сенбернар, лайка, колли, бельгийская овчарка, бульмастиф, лабрадор, леонбергер, ботбейл, чау-чау, далматин, бладхаунд, ирландский волкодав, пойнтер, королевский (большой) пудель, кувас и прочие породы собак с высотой холки более 50 см. Принадлежность собак к породе определяется на основании родословных документов, а в спорных случаях - экспертной комиссией при органе регистрации домашних животных;

2.1.4. номерной индивидуальный знак собаки - пластина установленного образца с номером зарегистрированного домашнего животного, изготовленная в централизованном порядке по заказу и за счет средств органа регистрации, с последующей компенсацией затрат владельцем собаки при регистрации собаки;

2.1.5. отлов безнадзорных собак и кошек - деятельность городских и иных организаций, имеющих специальное оборудование, технику и соответствующие лицензии на отлов, изоляцию;

2.1.6. приюты временного содержания - специально приспособленные объекты (с водой, электричеством, теплом, складом под продукты питания - постоянного запаса) для размещения и содержания безнадзорных собак и кошек, а так же# собак и кошек, от которых отказались владельцы при муниципальных или иных организациях;

2.1.7. содержание собак и кошек - обеспечение владельцем условий проживания, жизнедеятельности и ухода за собаками и кошками в соответствии с их биологическими особенностями и Правилами;

2.1.8. эвтаназия - безболезненное умерщвление собак и кошек путем введения специальных препаратов, разрешенных к применению в этих целях соответствующими органами государственной власти РФ.

3. Условия содержания домашних животных (собак и кошек)

3.1. Граждане имеют право на содержание собак и кошек при соблюдении Правил, а так же# законных прав и интересов других лиц.

3.2. Содержание собак и кошек в квартирах допускается при условии соблюдения санитарно-гигиенических, ветеринарно-санитарных и настоящих Правил.

3.3. Запрещается содержание собак и кошек на балконах и лоджиях, на кухнях коммунальных квартир.

3.4. Содержание собак и кошек на территориях садоводческих, огороднических, и дачных некоммерческих объединений граждан, домов отдыха (санаториев, профилакториев), туристических баз, спортивных и трудовых лагерей и т.д. допускается с соблюдением требований настоящих Правил, санитарно-гигиенических, ветеринарных правил, а также в соответствие# с уставами, положениями и решениями перечисленных организаций, в которых указано разрешение на пребывание в них кошек и собак.

3.5. На территории Чайковского городского поселения проведение собачьих боев запрещается (ст. 245 УК РФ).

3.6. Запрещается разведение и отлов кошек и собак с целью использования шкуры и мяса животного.

4. Компетенция администрации Чайковского городского поселения по содержанию домашних животных (кошек, собак)

4.1. Администрация Чайковского городского поселения в лице специализированного Исполнителя, определяемого на конкурсной основе:

4.1.1. организует создание единой базы данных о собаках и кошках на территории поселения;

4.1.2. вводит карантин и другие ограничения, направленные на предотвращение распространения, локализацию с последующей ликвидацией очагов заразных и массовых незаразных болезней животных по представлению органов государственного ветеринарного надзора РФ;

4.1.3. представляет в установленном порядке земельные участки под строительство площадок для дрессировки собак, определяет места выгула собак на пустырях и иных территориях, оборудованных предупреждающими указателями по согласованию с органами санитарного надзора городского поселения;

4.1.4. ограничивает ввоз, вывоз, перевозку собак и кошек в случаях объявления карантина или наложения ограничений при возникновении очагов бешенства и других инфекционных болезней домашних животных;

4.1.5. организует проведение мероприятий по отлову и временному содержанию безнадзорных собак и кошек, в том числе за счет средств городского бюджета;

4.1.6. доводит до сведения владельцев собак и кошек информацию о правилах содержания собак и кошек на территории городского поселения;

4.1.7. осуществляет взаимодействие с клубами и обществами владельцев собак и кошек, органами ветеринарного надзора по созданию организационных, методических информационных условий для упорядочения содержания собак и кошек;

4.1.8. осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

4.2. Обязанности по регистрации и перерегистрации собак на территории Чайковского городского поселения, выполняет специализированный Исполнитель, определяемый администрацией на конкурсной основе.

5. Права и обязанности владельцев домашних животных (собак и кошек)

5.1. Владелец имеет право:

5.1.1. приобретать и отчуждать собак и кошек с соблюдением порядка, предусмотренного Правилами;

5.1.2. подвергать стерилизации, кастрации принадлежащих ему собак и кошек;

5.1.3. передавать на время своего отсутствия собак и кошек в приют временного содержания.

5.1.4. на защиту жизни собак и кошек от посягательств других лиц, включая умышленное затравливание собаками;

5.1.5. на ограниченное время оставить свою собаку привязанной на коротком поводке возле магазина или другого учреждения, крупную собаку - в наморднике;

5.1.6. требовать в установленном порядке возмещения ущерба, причиненного ему вследствие неправомерных действий государственных органов, органов местного самоуправления, хозяйствующих субъектов и их должностных лиц, на которых возложено исполнение Правил. Животное может быть изъято у владельца только по решению суда в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

5.2. Владелец обязан:

5.2.1. обеспечивать безопасность граждан от воздействия принадлежащих ему собак и кошек, а также спокойствие и тишину для окружающих с 23-00 до 7-00;

5.2.2. гуманно обращаться собаками и кошками;

5.2.3. обеспечивать собак и кошек кормом и водой, безопасными для их здоровья и в количестве, необходимом для нормального жизнеобеспечения с учетом их биологических особенностей;

5.2.4. соблюдать санитарно-гигиенические, ветеринарные и настоящие Правила содержания собак и кошек;

5.2.5. сообщать в органы ветеринарного осмотра о нападении на людей собак и кошек, предъявлять их для ветеринарного надзора;

5.2.6. выполнять предписания должностных лиц органов государственного санитарно-эпидемиологического и ветеринарного надзора;

5.2.7. по требованию должностных лиц государственной ветеринарной службы предоставлять собак и кошек для осмотра, проведения обязательных вакцинаций и других ветеринарно-профилактических мероприятий;

5.2.8. зарегистрировать собак в установленные сроки, перерегистрировать их ежегодно, а так же# в случаях, предусмотренных Правилами;

5.2.9. в случае отказа от дальнейшего содержания передать собак и кошек другому лицу, либо передать в приют для содержания собак и кошек; бросать (оставлять без попечения) животных запрещается;

5.2.10. выполнять иные требования, установленные законодательством РФ и нормативными правовыми актами администрации городского поселения.

5.3. Владельцы собак, требующих особой ответственности (п. 2.1.3.), обязаны пройти курс по изучению Правил содержания собак, а так же# провести курс дрессировки по достижению собакой возраста, необходимого для начала дрессировки данной породы.

5.4. Владельцам и специалистам по дрессировке собак запрещается использовать негуманные методы психического и физического воздействия на животных при дрессировке.

5.5. Владельцы собак и кошек несут ответственность, установленную законодательством, за соблюдение Правил содержания собак и кошек, а также за моральный и имущественный ущерб либо вред здоровью, причиненный собаками и кошками иным лицам и принадлежащим им животным, за здоровье своих питомцев.

5.6. Запрещается выгуливать собак, перечисленных в п. 2.1.3., появляться с ними в общественных местах и транспорте лицам в нетрезвом состоянии и детям младше 14 лет.

6. Регистрация и перерегистрация собак

6.1. Регистрация собак проводится в целях:

6.1.1. учета собак на территории городского поселения;

6.1.2. определения принадлежности отловленных безнадзорных собак;

6.1.3. создание базы данных о собаках и возвращения их владельцам;

6.1.4. осуществления ветеринарного и санитарного надзора за собаками; проведения мероприятий по предупреждению болезней собак;

6.1.5. своевременного предупреждения завоза инфицированных собак на территорию поселения.

6.2. Регистрация и перерегистрация собак осуществляется специализированным Исполнителем, определяемым администрацией города на конкурсной основе в книге регистрации, в которую заносятся следующие сведения:

6.2.1. порода, пол, возраст, кличка собаки;

6.2.2. окрас и описание особых примет собаки;

6.2.3. регистрационный номер и дата регистрации;

6.2.4. фамилия, имя, отчество (для физических лиц), наименование организации (для юридических лиц), адрес владельца и его личная подпись.

6.2.5. данные о вакцинации собаки.

6.3. После регистрации владельцу выдается регистрационное удостоверение и номерной индивидуальный знак собаки.

6.4. Регистрации подлежат собаки с трехмесячного возраста.

6.5. Орган регистрации вправе запросить у владельца собаки, требующей особой ответственности, документы о прохождении обучения кинологическому минимуму.

6.6. За регистрацию и перерегистрацию собак с владельцев взимается плата, определяемая органами местного самоуправления. Плата не взимается с инвалидов по зрению (для собак-поводырей), организаций (ГОВД, Федеральная служба безопасности РФ).

6.7. При регистрации и перерегистрации собаки владелец представляет квитанцию об оплате за регистрацию (перерегистрацию) собаки.

6.8. При регистрации собаки владелец должен быть ознакомлен с Правилами содержания собак и кошек на территории Чайковского городского поселения. Факт ознакомления удостоверяется подписью владельца собаки в Книге регистрации.

6.9. В случае передачи (продажи) собаки владелец обязан передать новому владельцу регистрационное удостоверение и номерной индивидуальный знак собаки для ее последующей перерегистрации. Перерегистрация собаки на свое имя производится новым владельцем в месячный срок со дня приобретения собаки, без отметки о перерегистрации регистрационное удостоверение на собаку не действительно#.

6.10. Владелец собаки, приобретенной за пределами городского поселения, в течение одного месяца с момента прибытия обязан зарегистрировать собаку и провести ее клиническое обследование в государственном ветеринарном учреждении.

6.11. В случае гибели, эвтаназии собаки владелец обязан сдать органу, зарегистрировавшему либо перерегистрировавшему собаку, регистрационное удостоверение и номерной индивидуальный знак, о чем делается запись в Книге регистрации.

6.12. При изменении места жительства на территории городского поселения владелец собаки обязан провести ее перерегистрацию в 3-х# месячный срок.

6.13. Систематический контроль за своевременной регистрацией и перерегистрацией собак их владельцами, проживающими в жилых помещениях, в многоквартирных домах и ведомственном жилищном фонде, осуществляют организации, имеющие в свом ведении жилые дома.

7. Продажа, приобретение и ввоз домашних животных (собак и кошек)
на территорию Чайковского городского поселения

7.1. Продажа (приобретение) собак и кошек осуществляется через питомники, общества (клубы) владельцев собак и кошек, в зоомагазинах, на рынках и приютах для содержания безнадзорных животных.

7.2. Ввоз на территорию городского поселения собак и кошек из районов и городов Пермского края и других субъектов РФ разрешается при наличии ветеринарного свидетельства установленного образца.

7.3. Приобретение собак и кошек в иностранных государствах осуществляется в соответствии с действующим законодательством этих стран.

8. Вакцинация собак и кошек

8.1. Собаки, принадлежащие гражданам, предприятиям, учреждениям и организациям, начиная с двухмесячного возраста, независимо от породы, подлежат обязательной вакцинации против бешенства и по эпизоотическим показателям лептоспироза, микроспории, а также исследованию на гельминты либо профилактической дегельминтизации.

Кошки подлежат вакцинации против инфекционных заболеваний, общих для животных и людей, исследованию на гельминты, начиная с четырехмесячного возраста.

8.2. Обязательная вакцинация собак и кошек против бешенства в государственных ветеринарных учреждениях осуществляется на платной основе.

8.3. Вакцинация от иных заболеваний собак и кошек в органах государственной ветеринарной службы осуществляется за плату в соответствии с прейскурантом или договором, заключенным с юридическим либо физическим лицом.

9. Карантин собак и кошек

9.1. Карантин и другие ограничения, направленные на предотвращение распространения, локализацию с последующей ликвидацией очагов заразных массовых незаразных болезней животных, вводится# администрацией Чайковского городского поселения по представлению органов государственного ветеринарного надзора РФ.

9.2. Органы государственного ветеринарного надзора обязаны своевременно оповещать владельцев кошек и собак о карантине через средства массовой информации, а также вправе требовать обеспечения изоляции животных и, в случае особо опасных заболеваний, их эвтаназию.

10. Выгул собак

10.1. Выгул собак разрешается в местах, определенных пунктом 4.1.3. Правил. До официального определения территории выгула место для выгула определяет сам владелец собаки при неукоснительном обеспечении безопасности для окружающих, соблюдении санитарных норм.

10.2. Владельцы собак не должны допускать загрязнения животными лестничных клеток, лифтов и других мест общего пользования в жилых домах, а также дворов, тротуаров и улиц.

10.3. Экскременты животных при выгуле убирает хозяин.

10.4. Запрещается выгуливать собак без сопровождающего лица и оставлять без присмотра; посещать с собаками, кроме собак-проводников слепых, магазины, организации общественного питания, медицинские, культурные и общеобразовательные учреждения и другие организации.

10.5. Организации, предприятия, учреждения обязаны помещать знаки о запрете посещения объектов с собаками и оборудовать места их привязи.

10.6. При выгуле собак в жилых микрорайонах владельцы обязаны соблюдать тишину с 23.00 до 7.00 часов.

10.7. Запрещается выгуливать собак на детских и спортивных площадках, во дворах детских дошкольных и школьных учреждений, на пляжах, особо охраняемых и иных территориях, определяемых действующим законодательством и нормативными правовыми актами администрации Чайковского городского поселения.

10.8. Запрещается выгуливать собак в общественных местах без намордников.

11. Перевозка собак и кошек в общественном транспорте

11.1. Разрешается перевозить собак и кошек всеми видами городского и пригородного транспорта. При перевозке должны соблюдаться требования Правил перевозки животных для данного вида транспорта.

11.2. Перевозка собак в общественном транспорте разрешается при следующих условиях:

11.2.1. крупные собаки и собаки пород, требующих особой ответственности владельца, должна# быть на коротком поводке в наморднике, с прикрепленным к ошейнику номерным индивидуальным знаком, а комнатно-декоративные собаки, щенки всех пород, а также кошки - в сумках или специальных клетках;

11.2.2. владелец собаки должен иметь при себе регистрационное удостоверение с отметкой о вакцинации собаки против бешенства.

11.3. При транспортировке собак или кошек в другие города и регионы РФ оформляется ветеринарное свидетельство установленного образца, указывается дата прививки от бешенства и других, опасных для человека, заболеваний животных - не более чем за 12 месяцев и не менее чем за 30 дней до перевозки.

12. Отлов и временное содержание собак и кошек

12.1. За организацию отлова безнадзорных животных отвечает специализированный Исполнитель, определяемый администрацией Чайковского городского поселения на конкурсной основе, основываясь на принципах соблюдения норм общественной нравственности, спокойствия населения, с учетом требований соответствующих ветеринарных служб.

12.2. Лица, осуществляющие отлов, должны быть в специальной одежде с указанием организации, занимающейся отловом, иметь при себе соответствующие удостоверения, пройти медицинское освидетельствование, необходимые профилактические прививки и обучение.

12.3. Отлов безнадзорных животных производится при помощи специальных средств временной иммобилизации, сеток, ловушек, пищевых приманок, используемых при отлове животных. Использование при отлове безнадзорных животных приспособлений, которые травмируют животных (проволочных петель, крюков и прочее) запрещено. Не допускается отстрел безнадзорных собак и кошек из любого вида огнестрельного оружия, кроме случаев самообороны и экстренной защиты граждан.

12.4. Запрещается производить отлов безнадзорных собак и кошек в присутствии детей.

12.5. Бригадам по отлову безнадзорных собак и кошек запрещается изымать животных из квартир, с приусадебных участков (только по решению суда), снимать с привязи временно оставленных у магазинов, предприятий общепита, аптек и других учреждений. Отлов безнадзорных собак и кошек на закрытых территориях предприятий и организаций производится на договорной основе.

12.6. Запрещается жестокое обращение с отловленными собаками и кошками при транспортировке и содержании, а также неоправданное уничтожение отловленных животных, за что служба отлова несет ответственность, предусмотренную законодательством.

12.7. Животные после отлова помещаются в приют временного содержания, где они подлежат обязательному клиническому осмотру и освидетельствованию ветеринарными специалистами, учету с описанием их отличительных признаков.

12.8. Информация об отловленных собаках и кошках является доступной и открытой. Каждый имеет право обратиться за получением необходимой информации о пропавших животных в приют для временного содержания безнадзорных собак и кошек либо в организацию, осуществляющую отлов. Зарегистрированные собаки, имеющие на отметках соответствующий номерной знак, по первому требованию возвращаются владельцам.

12.9. Владельцы, получающие зарегистрированных животных из приюта, возмещают все расходы по организации их отлова, транспортировке, ветеринарному обслуживанию и содержанию в приюте, а также другие необходимые расходы согласно прилагаемой в обязательном порядке калькуляции расходов. Передача беспородных собак и незарегистрированных, заинтересованным гражданам, учреждениям и организациям осуществляется бесплатно.

12.10. Невостребованные# владельцами зарегистрированные животные, сведения о которых отсутствуют в данной учетной базе, передаются заинтересованным предприятиям, учреждениям, организациям или отдельным гражданам, только после стерилизации и кастрации.

13. Эвтаназия и захоронение (утилизация собак и кошек)

13.1. Эвтаназия собак и кошек производится в случае особо опасных заболеваний, при появлении нежелательного потомства, по желанию их владельцев. Эвтаназия осуществляется ветеринарными специалистами гуманными способами. Запрещается эвтаназия в присутствии детей.

13.2. Информация о нахождении мест утилизации собак и кошек предоставляется владельцу специализированным Исполнителем, определяемым администрацией Чайковского городского поселения на конкурсной основе.

13.3. Кремация и захоронение или утилизация трупов собак и кошек производится специализированным Исполнителем, определяемым администрацией городского поселения на конкурсной основе, под контролем государственной ветеринарной службы и в строго отведенных местах.

13.4. Самостоятельное захоронение собак и кошек запрещается.

14. Ответственность за правонарушения в сфере содержания собак и кошек

14.1. За несоблюдение Правил, требований санитарно-гигиенических норм и ветеринарно-санитарных правил владелец собак и кошек несет гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность на основании закона Пермской области от 14.03.2003 г. N 672-132 "Об административных правонарушениях".

14.2. Вред, причиненный здоровью граждан или ущерб, нанесенный их имуществу собаками и кошками, возмещается в порядке, установленном законодательством РФ.

14.3. Администрация городского поселения и уполномоченные ей учреждения обязаны, а общественные организации и граждане вправе в случаях нарушений настоящих Правил владельцами домашних животных, принимать меры для привлечения владельца к ответственности в соответствии с законодательством.

15. Контроль за соблюдением Правил

15.1. Контроль за соблюдением Правил осуществляет администрация городского поселения, а также жилищно-эксплуатационные организации в части соблюдения условий содержания собак и кошек в жилых многоквартирных домах, регистрации собак и выгула собак на придомовых территориях.

15.2. Государственная ветеринарная служба - в части выполнения ветеринарно-профилактических и карантинных мероприятий, направленных на предотвращение распространения, локализацию и ликвидацию основ заразных и массовых незаразных болезней животных, выполнения ветеринарно-санитарных правил перевозки собак и кошек, утилизации трупов собак и кошек, оформляет протоколы о нарушениях и выносит постановление о наложении штрафов.

15.3. Служба участковых инспекторов милиции - в части обеспечения безопасности граждан от неблагоприятного физического и психологического воздействия собак и кошек - оформляет протокол об административных правонарушениях.

15.4. Администрация городского поселения - в части рассмотрения протоколов о нарушении Правил, положения административных взысканий, инициирования исков в суд об отчуждении собак и кошек в случаях систематического нарушения Правил#.

15.5. Учреждение "Жилкомэнергосервис" от имени администрации Чайковского городского поселения осуществляет координацию деятельности государственных и городских служб по обеспечению выполнения Правил на территории поселения.

16. Заключительное положение

Владельцы собак, подлежащих регистрации, должны зарегистрировать их в течение 6 месяцев со дня вступления в силу настоящих Правил.