Приказ Министерства по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края от 4 марта 2013 г. N СЭД-31-02-2-02-172 "Об утверждении административного регламента по предоставлению государственной услуги по утверждению границ охранных зон газораспределительных сетей и наложению ограничений (обременений) на входящие в них земельные участки"

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства Пермского края от 8 ноября 2010 года N 846-п "Об установлении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг (исполнения государственных функций)" приказываю:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент по предоставлению государственной услуги по утверждению границ охранных зон газораспределительных сетей и наложению ограничений (обременений) на входящие в них земельные участки (далее - Административный регламент).

2. Управлению земельных отношений Министерства по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края (далее - Министерство) обеспечить внедрение и исполнение Административного регламента, размещение настоящего приказа в "Бюллетене законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края", на официальном сайте Министерства.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края Н.Н. Гончарова.

Министр

А.В. Шагап

Административный регламент
по предоставлению государственной услуги по утверждению границ охранных зон газораспределительных сетей и наложению ограничений (обременений) на входящие в них земельные участки
(утв. приказом Министерства по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края от 4 марта 2013 г. N СЭД-31-02-2-02-172)

1. Общие положения предоставления государственной услуги

1.1. Административный регламент по предоставлению государственной услуги по утверждению границ охранных зон газораспределительных сетей и наложению ограничений (обременений) на входящие в них земельные участки (далее - государственная услуга, Регламент) разработан в целях повышения качества предоставления государственной услуги, определяет сроки и последовательность действий Министерства по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края (далее - Министерство) по предоставлению государственной услуги, порядок и формы контроля предоставления государственной услуги, порядок и формы обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, а также должностных лиц, государственных служащих Министерства.

Действие настоящего Регламента распространяется на газораспределительные сети и земельные участки, находящиеся на территории Пермского края.

1.2. В качестве заявителей (получателей государственной услуги) могут выступать юридические лица, являющиеся собственниками газораспределительных сетей (заказчиками-застройщиками) или эксплуатационными организациями, заключившими с собственниками газораспределительных сетей договор на их эксплуатацию (далее - организация-собственник или эксплуатационная организация газораспределительной сети).

От имени заявителей могут также выступать уполномоченные в установленном порядке представители заявителей.

1.3. Государственная услуга предоставляется Министерством.

Предоставление государственной услуги посредством многофункционального центра (далее - МФЦ) осуществляется после заключения соглашения о взаимодействии между Министерством и МФЦ.

Информация о месте нахождения, графике работы, контактных телефонах, адресе электронной почты и сайте Министерства, МФЦ приведена в Приложении 1 к настоящему Регламенту.

1.4. Информирование о порядке предоставления государственной услуги.

1.4.1. Информирование о порядке предоставления государственной услуги осуществляется:

в Министерстве непосредственно при личном приеме;

по телефону;

письменно, в том числе посредством электронной почты, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", факсимильной связи;

на официальном сайте Министерства www.mizo.permkrai.ru;

посредством публикации в средствах массовой информации нормативных правовых актов Пермского края, регулирующих порядок предоставления государственной услуги;

посредством размещения информации на информационных стендах в здании Министерства.

Информирование о порядке предоставления государственной услуги осуществляется бесплатно.

1.4.2. На информационных стендах в здании Министерства размещается следующая информация:

извлечения из нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по предоставлению государственной услуги;

образец заявления и перечень документов, необходимых для получения государственной услуги;

блок-схема предоставления государственной услуги;

основания для отказа в предоставлении государственной услуги;

график (режим работы), номера телефонов для справок (консультаций), адреса электронной почты Министерства;

режим приема заявителей специалистами;

порядок обжалования решения, действия или бездействия должностных лиц, участвующих в предоставлении государственной услуги.

1.4.3. Консультации о порядке предоставления государственной услуги проводятся специалистами по следующим вопросам:

перечня документов, необходимых для предоставления государственной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;

времени приема и выдачи документов;

сроков предоставления государственной услуги;

порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.

Консультации предоставляются в течение всего срока предоставления государственной услуги.

1.4.4. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам.

Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, обратившемуся гражданину сообщается телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

Если специалист не может дать ответ либо подготовка ответа требует продолжительного времени, он обязан предложить заявителю один из трех вариантов дальнейших действий:

изложить обращение в письменной форме;

назначить другое удобное для заявителя время для консультации;

дать ответ в течение двух рабочих дней по контактному телефону, указанному заявителем.

Письменная информация обратившимся заявителям предоставляется при наличии письменного обращения. Ответ направляется по почте, электронной почте, посредством факсимильной связи либо в интегрированной системе электронного документооборота, архива и управления потоками работ Пермского края (далее - ИСЭД ПК) в зависимости от способа обращения заявителя за консультацией или способом, указанным в письменном обращении.

При письменном обращении ответ направляется заявителю в течение 30-ти дней со дня регистрации письменного обращения в Министерстве.

В исключительных случаях, а также в случае необходимости направления запроса в другие государственные органы, органы местного самоуправления или иным должностным лицам срок рассмотрения обращения продляется, но не более чем на 30 дней, заявителю при этом направляется предварительный ответ с описанием действий, совершаемых по его обращению.

1.4.5. Информирование о ходе предоставления государственной услуги по конкретному заявлению осуществляется:

- специалистами при личном контакте с заявителями, посредством телефонной связи - немедленно;

- путем размещения информации на официальном сайте Министерства.

2. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Данным стандартом описывается предоставление государственной услуги по утверждению границ охранных зон газораспределительных сетей и наложению ограничений (обременений) на входящие в них земельные участки.

2.2. Государственная услуга предоставляется государственными гражданскими служащими Министерства.

2.3. Результат предоставления государственной услуги:

- решение Министерства об утверждении границ охранных зон газораспределительных сетей и наложении ограничений (обременений) на входящие в них земельные участки (в форме приказа) и его направление в орган кадастрового учета;

- решение Министерства об отказе в утверждении границ охранных зон газораспределительных сетей и наложении ограничений (обременений) на входящие в них земельные участки (в форме письма).

2.4. Срок предоставления государственной услуги составляет 40 дней со дня регистрации заявления в Министерстве.

Сроки административных процедур:

- прием и регистрация заявления с прилагаемыми документами от заявителя - в день поступления заявления, а если заявление поступило после 17-00 (или после 16-00 в пятницу) - на следующий день;

- принятие решения Министерства об утверждении границ охранных зон газораспределительных сетей и наложении ограничений (обременений) на входящие в них земельные участки (в форме приказа) или об отказе в утверждении границ охранных зон газораспределительных сетей и наложении ограничений (обременений) на входящие в них земельные участки (в форме письма) - 28 дней со дня регистрации заявления;

- выдача заявителю результата оказания государственной услуги - 2 дня со дня принятия решения;

- направление приказа Министерства в орган кадастрового учета - 10 дней со дня утверждения приказа.

Оснований для приостановления предоставления государственной услуги действующим законодательством не предусмотрено.

2.5. Правовые основания для предоставления государственной услуги:

- Гражданский кодекс Российской Федерации от 30 ноября 1994 года N 21-ФЗ ("Собрание законодательства РФ", 5 декабря 1994 года, N 32, ст. 3301);

- Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 года N 136-ФЗ ("Собрание законодательства РФ", 29 октября 2001 года, N 44, ст. 4147);

- Федеральный закон от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" ("Собрание законодательства РФ", 30 июля 2007 года, N 31, ст. 4017);

- Федеральный закон Российской Федерации от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 5 апреля 1999 года, N 14, ст. 1667);

- Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2 августа 2010 года, N 31, ст. 4179; "Российская газета", 30 июля 2010 года, N 168);

- Федеральный закон от 6 апреля 2011 года "Об электронной подписи" ("Российская газета", N 168, 30 июля 2010 года, "Собрание законодательства РФ", 2 августа 2010 года, N 31, ст. 4179);

- Постановление Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2000 года N 878 "Об утверждении Правил охраны газораспределительных сетей" ("Собрание законодательства РФ", 27 ноября 2000 года, N 48, ст. 4694);

- Закон Пермского края от 1 июля 2009 года N 463-ПК "О полномочиях органов государственной власти Пермского края в сфере земельных отношений" ("Бюллетень законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края", N 26, 6 июля 2009 года, "Собрание законодательства Пермского края", N 8, I часть, 12 августа 2009 года);

- постановление Правительства Пермского края от 15 декабря 2006 года N 88-п "Об утверждении Положения о Министерстве по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края" ("Собрание законодательства Пермского края", N 2, II часть, 28 февраля 2007 года, "Бюллетень законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края", N 30, 30 июля 2012 года).

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги:

2.6.1. заявление об утверждении границ охранных зон газораспределительных сетей и наложении ограничений (обременений) на входящие в них земельные участки, составленное по образцу согласно Приложению 2 к настоящему Регламенту (далее - заявление) с указанием следующей информации:

- полное наименование, адрес места нахождения, почтовый адрес, ИНН, КПП, ОГРН заявителя, контактный телефон;

- для представителя заявителя (если с заявлением обращается представитель заявителя, не являющийся единоличным исполнительным органом заявителя): ФИО, адрес регистрации, адрес фактического проживания, паспортные данные, реквизиты документа, на основании которого представитель уполномочен действовать от имени заявителя, контактный телефон;

- указание о том, что заявитель является организацией-собственником (заказчиком-застройщиком) или эксплуатационной организацией газораспределительной сети;

- просьба об утверждении границ охранных зон газораспределительных сетей и наложении ограничений (обременений) на входящие в них земельные участки;

- наименование, адрес, протяженность, площадь, давление (низкое, высокое, среднее) газораспределительной сети (на каждый объект) - в тексте заявления либо в прилагаемом к заявлению перечне;

- указание на то, является газораспределительная сеть существующей или проектируемой;

- кадастровый номер, площадь, адрес земельного(ых) участка(ов), входящих в охранные зоны газораспределительной сети, (на каждый объект) - в тексте заявления либо в прилагаемом к заявлению перечне;

- способ получения результата государственной услуги;

- перечень прилагаемых к заявлению документов;

- указание должности (при наличии) лица, подписавшего заявление;

- подпись заявителя либо его уполномоченного представителя;

2.6.2. копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность представителя юридического лица (если с заявлением обращается представитель заявителя);

2.6.3. заверенная заявителем копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя юридического лица;

2.6.4. для заявителя эксплуатационной организации - копия договора с собственником газораспределительной сети на ее эксплуатацию;

2.6.5. для проектируемой газораспределительной сети - письменное согласование собственников, владельцев или пользователей земельных участков, входящих в охранную зону;

2.6.6 материалы межевания границ охранных зон газораспределительных сетей, оформленные в соответствии с требованиями, установленными законодательством в 4-х экземплярах.

Запрещается требовать от заявителя:

- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении Министерства, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги: в заявлении не указан заявитель и (или) его адрес, заявление не подписано, заявление и (или) прилагаемые к нему документы содержат серьезные повреждения, не позволяющие однозначно истолковать их содержание.

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги:

2.8.1. с заявлением обратилось лицо, не являющееся получателем государственной услуги согласно пункту 1.2 настоящего Регламента;

2.8.2. лицо не уполномочено обращаться с заявлением о предоставлении государственной услуги;

2.8.3. газораспределительные сети, земельные участки не находятся на территории Пермского края, либо объекты (сети) не являются газораспределительными;

2.8.4. представленные документы по составу, содержанию, форме не соответствуют требованиям, установленным пунктом 2.6 настоящего Регламента;

2.8.5. в заявлении, прилагаемых к заявлению документах имеются неоговоренные исправления, не позволяющие однозначно истолковать их содержание.

Оснований для приостановления предоставления государственной услуги действующим законодательством не предусмотрено.

2.9. Плата за предоставление государственной услуги не взимается.

2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче документов о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги - не более 15 минут.

Максимальное время ожидания в очереди для получения консультации - не более 20 минут.

2.11. Срок регистрации заявления о предоставлении государственной услуги.

Заявление регистрируется специалистом Министерства в день его представления (поступления) в Министерство, а если заявление поступило после 17-00 (или после 16-00 в пятницу) - на следующий рабочий день.

2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляются государственные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой государственной услуги.

Выбор здания (строения), в котором расположено Министерство, должен осуществляться с учетом пешеходной доступности (не более 10 минут пешком) для заявителей от остановок общественного транспорта.

На территории, прилегающей к месторасположению Министерства, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. Количество парковочных мест определяется исходя из технических возможностей прилегающей территории, интенсивности и количества заявителей, обратившихся в Министерство за определенный период.

Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.

Здание (строение), в котором расположено Министерство, должно обеспечивать свободный доступ заявителей в помещение Министерства с учетом соблюдения установленного в здании пропускного режима.

Вход в здание Министерства должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию о Министерстве:

- наименование;

- место нахождения;

- режим работы.

Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях или залах обслуживания (присутственных местах).

Помещения Министерства должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.

Места ожидания личного приема должны соответствовать комфортным условиям для обратившихся граждан, оборудуются стульями, столами и обеспечены образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.

Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, должны быть оборудованы информационными стендами.

Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:

- номера кабинета;

- фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего исполнение государственной услуги;

- режима работы.

Рабочие места специалистов, ответственных за исполнение государственной услуги, оборудуются рабочими столами и стульями, средствами телефонной связи, электронно-вычислительной техникой, оснащенной электронной почтой.

2.13. Показатели доступности и качества государственной услуги:

соблюдение сроков предоставления государственной услуги и условий ожидания приема;

предоставление государственной услуги в соответствии со стандартом предоставления государственной услуги;

своевременное полное информирование о государственной услуге посредством форм информирования, предусмотренных пунктом 1.4 настоящего Регламента;

обоснованность отказов предоставления государственной услуги;

соответствие должностных регламентов ответственных специалистов, участвующих в предоставлении государственной услуги, настоящему Регламенту в части описания в них административных действий, профессиональных знаний и навыков;

ресурсное обеспечение исполнения административных процедур;

возможность досудебного (внесудебного) рассмотрения жалоб в процессе получения государственной услуги;

возможность предоставления государственных услуг посредством МФЦ (при наличии соглашения о взаимодействии между Министерством и МФЦ).

Соответствие исполнения настоящего Регламента требованиям к качеству и доступности предоставления государственной услуги осуществляется на основе анализа практики применения настоящего Регламента.

2.14. Информация о государственной услуге внесена в реестр государственных услуг (функций) Пермского края и размещена:

- на региональном портале государственных услуг Пермского края (www.gosuslugi.permkrai.ru);

- на Едином портале государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru).

2.15. Особенности предоставления государственной услуги в электронной форме, в МФЦ.

В электронной форме осуществляется:

- информирование и консультирование посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", электронной почты, ИСЭД ПК по вопросам предоставления государственной услуги;

- оформление и подача заявления, жалобы в ИСЭД ПК (при наличии заявителя в ИСЭД ПК);

- регистрация заявления, жалобы, оформление результата предоставления государственной услуги, рассмотрения жалобы в ИСЭД ПК.

Подача заявления и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и прием заявления и документов Министерством с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры, в том числе единого портала государственных и муниципальных услуг и (или) региональных порталов государственных и муниципальных услуг, осуществляется в соответствии с имеющимися техническими возможностями указанной инфраструктуры и в соответствии с законодательством, в том числе об электронной подписи.

Заявитель вправе подать заявление и документы для предоставления государственной услуги, жалобу, а также получить результат государственной услуги посредством МФЦ при наличии соглашения о взаимодействии, заключенного между Министерством и МФЦ, с момента вступления в силу данного соглашения о взаимодействии.

3. Административные процедуры и действия

3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

3.1.1. прием и регистрация заявления с прилагаемыми документами от заявителя;

3.1.2. принятие решения Министерства об утверждении границ охранных зон газораспределительных сетей и наложении ограничений (обременений) на входящие в них земельные участки (в форме приказа) или об отказе в утверждении границ охранных зон газораспределительных сетей и наложении ограничений (обременений) на входящие в них земельные участки (в форме письма);

3.1.3. выдача заявителю результата оказания государственной услуги;

3.1.4. направление приказа Министерства в орган кадастрового учета с материалами межевания границ охранных зон газораспределительных сетей.

Последовательность административных процедур определена в блок-схеме согласно Приложению 3 к настоящему Регламенту.

Государственные гражданские служащие Министерства, ответственные за предоставление государственной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка исполнения каждой административной процедуры, предусмотренной настоящим Регламентом.

3.2. Прием и регистрация заявления с прилагаемыми документами.

3.2.1 Основание для начала выполнения административной процедуры - поступление в Министерство заявления с прилагаемыми документами согласно пункту 2.6 настоящего Регламента.

Заявление с прилагаемыми документами представляется в Министерство лично, либо посредством почтового отправления с описью вложения и уведомлением о вручении, либо в ИСЭД ПК (при наличии заявителя в ИСЭД ПК) либо в электронной форме с приложением отсканированных образов прилагаемых документов и заверением электронной цифровой подписью.

Направление заявления с прилагаемыми документами с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры, в том числе единого портала государственных и муниципальных услуг и (или) региональных порталов государственных и муниципальных услуг, МФЦ осуществляется в соответствии с пунктом 2.15 настоящего Регламента.

3.2.2. Специалист, ответственный за выполнение административной процедуры, - специалист Министерства, уполномоченный в соответствии с должностным регламентом принимать входящие документы.

3.2.3. Срок выполнения административной процедуры - в день поступления заявления, а если заявление поступило после 17-00 (или после 16-00 в пятницу) - на следующий рабочий день.

3.2.4. Критерии принятия решения.

Специалист, ответственный за выполнение административной процедуры, предварительно рассматривает заявление, принимает заявление, проверяет наличие в заявлении наименования заявителя и его адреса, присваивает заявлению регистрационный номер, и, если заявление подано в Министерство лично, один экземпляр с отметкой о приеме возвращает заявителю.

Заявление с прилагаемыми документами не принимается и не регистрируется в случае, если в заявлении не указан заявитель и (или) его адрес, заявление не подписано, заявление и (или) прилагаемые к нему документы содержат серьезные повреждения, не позволяющие однозначно истолковать их содержание.

Специалист, ответственный за выполнение административной процедуры, распределяет (направляет) принятое и зарегистрированное заявление с прилагаемыми документами заместителю министра по компетенции.

3.2.5. Результат выполнения административной процедуры - прием и регистрация заявления с прилагаемыми документами.

3.3. Принятие решения Министерства об утверждении границ охранных зон газораспределительных сетей и наложении ограничений (обременений) на входящие в них земельные участки (в форме приказа) или об отказе в утверждении границ охранных зон газораспределительных сетей и наложении ограничений (обременений) на входящие в них земельные участки (в форме письма).

3.3.1. Основание для начала выполнения административной процедуры - поступление зарегистрированного заявления с прилагаемыми документами заместителю министра по компетенции.

3.3.2. Специалисты, ответственные за выполнение административной процедуры, - специалисты Министерства, уполномоченные в соответствии с должностными регламентами рассматривать, готовить (далее - исполнитель), согласовывать, подписывать приказы, письма Министерства.

Исполнителем является специалист сектора распоряжения земельными участками управления земельных отношений Министерства.

3.3.3. Срок выполнения административной процедуры - не более 28 дней со дня регистрации заявления.

3.3.4. Критерии принятия решения.

Заместитель министра по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края распределяет зарегистрированное заявление с прилагаемыми документами исполнителю.

Исполнитель рассматривает заявление и прилагаемые документы на соответствие требованиям законодательства и настоящему Регламенту.

При отсутствии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, указанных в пункте 2.8 настоящего Регламента, исполнитель готовит проект приказа Министерства об утверждении границ охранных зон газораспределительных сетей и наложении ограничений (обременений) на входящие в них земельные участки (далее - приказ) и направляет его на согласование и подписание.

При наличии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, указанных в пункте 2.8 настоящего Регламента, исполнитель готовит письмо Министерства об отказе в утверждении границ охранных зон газораспределительных сетей и наложении ограничений (обременений) на входящие в них земельные участки (далее - письмо) и направляет его на согласование и подписание.

Подписанные заместителем министра по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края приказ либо письмо, направляются специалисту Министерства, ответственному за выдачу результата государственной услуги.

Внутренние сроки административной процедуры определяются в порядке, установленном Министерством.

3.3.5. Результат выполнения административной процедуры:

- подписание и регистрация приказа Министерства об утверждении границ охранных зон газораспределительных сетей и наложении ограничений (обременений) на входящие в них земельные участки;

- подписание и регистрация письма Министерства об отказе в утверждении границ охранных зон газораспределительных сетей и наложении ограничений (обременений) на входящие в них земельные участки.

3.4. Выдача заявителю результата оказания государственной услуги.

3.4.1. Основание для начала выполнения административной процедуры - поступление подписанного и зарегистрированного приказа либо письма, специалисту, ответственному за выдачу результата оказания государственной услуги.

3.4.2. Специалист, ответственный за выполнение действия - специалист Министерства, уполномоченный в соответствии с должностным регламентом направлять (выдавать) документы Министерства.

Результат государственной услуги выдается заявителю непосредственно в Министерстве (под роспись), либо почтой, либо по электронной почте, либо в ИСЭД ПК при наличии соответствующего указания в заявлении.

В электронной форме результат государственной услуги может быть выдан заявителю посредством:

официального сайта Министерства;

Единого портала;

Информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Пермского края".

Выдача результата государственной услуги через МФЦ осуществляется в соответствии с пунктом 2.15 настоящего Регламента.

При отсутствии в заявлении указания на способ выдачи результата предоставления государственной услуги такой результат направляется заявителю почтой либо в ИСЭД ПК (если заявитель имеется в ИСЭД ПК).

3.4.3. Срок выполнения административной процедуры - 2 дня.

3.4.4. Критерии принятия решения - наличие подписи соответствующего должностного лица, регистрационного номера и даты регистрации в письме, приказе Министерства.

3.4.5. Результат выполнения административной процедуры - выдача заявителю приказа либо письма с приложением документов, указанных в пунктах 2.6.5, 2.6.6 настоящего Регламента.

3.5. Направление приказа Министерства с материалами межевания границ охранных зон газораспределительных сетей в орган кадастрового учета.

3.5.1. Основание для начала выполнения административной процедуры - поступление подписанного и зарегистрированного приказа Министерства.

3.5.2. Специалисты, ответственные за выполнение действия - исполнители, уполномоченные в соответствии с должностными регламентами сдавать документы в орган кадастрового учета.

3.5.3. Срок исполнения административной процедуры - 10 дней.

3.5.4. Критерии принятия решения - наличие подписанного и зарегистрированного приказа Министерства.

3.5.5. Результат выполнения административной услуги - направление приказа Министерства с материалами межевания границ охранных зон газораспределительных сетей в орган кадастрового учета для внесения сведений о границах охранных зон.

3.6. Исправление допущенных опечаток и ошибок в выданных документах осуществляется в течение 15 (пятнадцати) дней с даты их обнаружения, в том числе поступления соответствующего требования заявителя.

4. Порядок и формы контроля предоставления государственной услуги

Контроль предоставления государственной услуги осуществляется с целью соблюдения государственными гражданскими служащими положений настоящего Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Пермского края в части своевременного и качественного предоставления государственной услуги.

Текущий (плановый) контроль предоставления государственной услуги осуществляется по компетенции государственными гражданскими служащими, осуществляющими информирование о порядке предоставления государственной услуги, распределение, редактирование, согласование, подписание документов, оформляемых при предоставлении государственной услуги.

Текущий контроль осуществляется постоянно (непрерывно) с момента поступления заявления и прилагаемых документов о предоставлении государственной услуги, письменных обращений до момента выдачи результата предоставления государственной услуги, ответа на обращение заявителю на предмет соблюдения срока, правового обоснования, законодательного соответствия, наличия полномочия, правильного оформления документов по предоставлению государственной услуги и связанных с ней действий по информированию, обжалованию.

Форма текущего контроля - контроль прохождения документов в ИСЭД ПК, завершающийся задачей "Проверка исполнения" входящего документа (заявления, обращения).

Последующий (внеплановый) контроль осуществляется посредством:

- подготовки и анализа статистической информации о предоставлении услуги по запросу органа государственной власти;

- проведения служебной проверки, заседания комиссии по служебному поведению и урегулированию конфликта интересов в отношении государственного гражданского служащего Министерства в порядке, установленном законодательством о государственной гражданской службе, при наличии оснований с целью выявления допущенного им неисполнения или ненадлежащего исполнения по его вине возложенных на него служебных обязанностей или нарушения законодательства при предоставлении государственной услуги в конкретном случае либо за определенный период по основаниям и в порядке, установленным законодательством о государственной гражданской службе.

Государственные гражданские служащие Министерства несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, а также должностных лиц, государственных гражданских служащих Министерства

5.1. Заявитель имеет право на обжалование решений и действий (бездействия) Министерства, должностного лица Министерства либо государственного служащего в Министерстве в досудебном (внесудебном) и судебном порядке.

5.2. Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является поступление в Министерство жалобы от заявителя.

5.3. Жалоба подается в письменной форме, на бумажном носителе, в том числе при личном приеме заявителя или в электронной форме в Министерство на e-mail: mizo@permkrai.ru.

Жалобы на решения, принятые министром по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края, подаются в Правительство Пермского края.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

5.3. Жалоба должна содержать:

наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

сведения об обжалуемых решениях и действиях Министерства, его должностного лица либо государственного служащего;

доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Министерства, его должностного лица либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.4. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:

оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);

оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);

копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.

5.5. Прием жалоб в письменной форме осуществляется Министерством в месте предоставления государственной услуги (в месте, где заявитель подавал запрос на получение государственной услуги, нарушение порядка которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной государственной услуги).

Время приема жалоб должно совпадать со временем предоставления государственных услуг.

Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.

В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.6. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:

официального сайта Министерства;

Единого портала;

информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Пермского края".

5.7. При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 5.4 настоящего Регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.

5.8. Жалоба может быть подана заявителем через МФЦ, при наличии соглашения о взаимодействии, заключенного между Министерством и МФЦ, с момента вступления в силу данного соглашения о взаимодействии. При поступлении жалобы МФЦ обеспечивает ее передачу в Министерство в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между МФЦ и Министерством.

При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в Министерстве, но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.

5.9. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

нарушение срока предоставления государственной услуги;

требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Пермского края для предоставления государственной услуги;

отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Пермского края для предоставления государственной услуги;

отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами, законами Пермского края и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Пермского края;

требование внесения заявителем при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, Пермского края;

отказ Министерства, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.10. Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит регистрации в журнале учета жалоб на решения и действия (бездействие) Министерства, и его должностных лиц, государственных служащих, не позднее следующего рабочего дня после ее поступления.

Ведение журнала учета жалоб на решения и действия (бездействие) Министерства и его должностных лиц, государственных служащих Министерства, осуществляется по форме и в порядке, установленными правовым актом Министерства.

5.11. Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит рассмотрению должностным лицом сектора распоряжения земельными участками управления земельных отношений Министерства, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Министерства в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации, если иное не установлено законодательством.

5.12. По результатам рассмотрения жалобы Министерство принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении.

При удовлетворении жалобы Министерство принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, Пермского края.

5.13. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо сектора распоряжения земельными участками управления земельных отношений Министерства направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры в срок, установленный частью 9 статьи 11.2 Федерального закона от 27 июля 2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

5.14. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.

5.15. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

наименование уполномоченного на рассмотрение жалобы органа, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;

номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;

фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;

основания для принятия решения по жалобе;

принятое по жалобе решение;

в случае если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;

сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

5.16. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается министром по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края и направляется заявителю в виде письменного ответа на бланке письма Министерства.

По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы представляется не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью министра по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края.

5.17. Министерство отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:

наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего Регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

5.18. Министерство оставляет жалобу без ответа в следующих случаях:

наличия в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.

Приложение 1
к Административному регламенту
по предоставлению государственной
услуги по утверждению границ
охранных зон газораспределительных
сетей и наложению ограничений
(обременений) на входящие в них
земельные участки

Информация
о месте нахождения, графике работы, контактных телефонах, адресе электронной почты и сайте Министерства по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края (далее - Министерство), многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг

1. Место нахождения Министерства: 614000, г. Пермь, ул. Сибирская, 30а.

График работы Министерства:

понедельник - четверг - 9.00-18.00;

пятница - 9.00-17.00;

перерыв на обед - 13.00-13.48.

Контактные телефоны:

приемная (342) 211-04-01

начальник управления земельных отношений Министерства 211-04-07

начальник отдела регулирования земельных отношений и кадастра недвижимости управления земельных отношений Министерства 211-04-12

главные специалисты отдела регулирования земельных отношений и кадастра недвижимости управления земельных отношений Министерства 211-04-48, 211-04-06

Адрес электронной почты Министерства: mizo@permkrai.ru

Сайт Министерства: www.mizo.permkrai.ru.

2. Наименование многофункционального центра предоставления государственных услуг - Краевое государственное автономное учреждение "Пермский краевой многофункциональный центр" (далее - МФЦ).

Место нахождения МФЦ: 614006, г. Пермь, ул. Куйбышева 14.

Фактический адрес МФЦ: 614006, г. Пермь, ул. Ленина, 51.

График работы МФЦ: с понедельника по пятницу - с 8.00 часов до 20.00 часов, в субботу - с 9.00 часов до 18.00 часов без перерыва на обед.

Контактный телефон МФЦ: 270-11-20.

Сайт МФЦ: http://mfc.permkrai.ru/

Информацию об МФЦ можно узнать по телефону 270-11-20.

Приложение 2
к Административному регламенту
по предоставлению государственной
услуги по утверждению границ
охранных зон газораспределительных
сетей и наложению ограничений
(обременений) на входящие в них
земельные участки

Бланк заявителя юридического лица (при наличии):

полное наименование

адрес места нахождения

почтовый адрес,

контактный телефон

ИНН, КПП, ОГРН заявителя

Дата N

                                             В Министерство по управлению

                                        имуществом и земельным отношениям

                                                           Пермского края

                                    ул. Сибирская, 30 а, г. Пермь, 614000

Об утверждении границ охранных зон

газораспределительных сетей и наложении

ограничений (обременений) на входящие в

них земельные участки

                                  ЗАЯВЛЕНИЕ                              

_______________________________________________ (наименование заявителя),

являющийся ______________________________________________________________

(собственником,  заказчиком-застройщиком, эксплуатационной   организацией

газораспределительной сети)  просит Вас утвердить границы охранной зоны и

наложить ограничения   (обременения) на входящие  в них земельные участки

согласно     прилагаемому         перечню      объекта      газоснабжения

_________________________________________________________________________

    (наименование объекта газоснабжения с указанием низкого, среднего,

                              высокого давления)

протяженностью _____, площадью _____, расположенного по адресу: _________

_________________________________________________________.

     Результат рассмотрения заявления прошу выдать ______________________

                             (почтой, по электронной почте, в ИСЭД ПК, на

                                  руки в Министерстве, на руки в МФЦ).

     Приложение:

     1. ...

     2. ...

Должность                   _______________ __________________

                                Подпись        Расшифровка

Приложение 3
к Административному регламенту
по предоставлению государственной
услуги по утверждению границ
охранных зон газораспределительных
сетей и наложению ограничений
(обременений) на входящие в них
земельные участки

Блок-схема
предоставления государственной услуги

                 /--------------------------------\

                 |      Обращение получателя      |

                 |    государственной услуги с    |

                 |    заявлением и комплектом     |

                 |     необходимых документов     |

                 \--------------------------------/

                                  |

                 /-------------------------------\

                 |   Министерство по управлению   |

                 |     имуществом и земельным     |

                 |   отношениям Пермского края    |

                 \--------------------------------/

                      |                       |

             /-----------------\  /------------------\

             | Принятие решения |  |  Принятие решения |

             |  Министерства об |  |  Министерства об  |

             |утверждении границ|  |     отказе в      |

             |   охранных зон   |  | утверждении границ|

             | газораспределите-|  |     охранных      |

             |   льных сетей и  |  |        зон        |

             |     наложении    |  |газораспределитель-|

             |    ограничений   |  |    ных сетей и    |

             | (обременений) на |  |     наложении     |

             |  входящие в них  |  |    ограничений    |

             | земельные участки|  | (обременений) на  |

             | (в форме приказа)|  |  входящие в них   |

             |                  |  | земельные участки |

             |                  |  |  (в форме письма) |

             \------------------/  \-------------------/

                      |                       |

             /------------------\ /------------------\

             |  Выдача заявителю | |  Выдача заявителю |

             |     результата    | |     результата    |

             \-------------------/ \-------------------/

                      |

             /------------------\

             |Направление приказа|

             |   Министерства с  |

             |    материалами    |

             |  межевания границ |

             |    охранных зон в |

             | орган кадастрового|

             |       учета       |

             \-------------------/