Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Закон Пермского края от 12 октября 2007 г. N 111-ПК "О бюджетном процессе в Пермском крае"
- Раздел I. Бюджетная система Пермского края (ст.ст. 1 - 28)
Раздел I. Бюджетная система Пермского края (ст.ст. 1 - 28)
Раздел I. Бюджетная система Пермского края
I. Общие положения
Информация об изменениях:
Законом Пермского края от 15 ноября 2013 г. N 238-ПК в статью 1 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу через десять дней после дня официального опубликования названного Закона и применяющиеся к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджетов, начиная с бюджетов на 2014 г. и на плановый период 2015 и 2016 гг.
Статья 1. Основные понятия и термины, применяемые в настоящем Законе
В целях настоящего Закона применяются следующие понятия и термины:
бюджетный процесс в Пермском крае - регламентируемая нормами права деятельность органов государственной власти Пермского края и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проектов бюджета Пермского края и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Пермского края, утверждению и исполнению бюджетов, контролю за их исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности;
бюджетная политика - система мер органов государственной власти Пермского края в области организации бюджетного процесса и использования бюджетных средств в целях эффективного осуществления своих функций, в том числе установления приоритетных видов расходов бюджета Пермского края, разработки мер по сбалансированности бюджетов;
бюджетные полномочия органов государственной власти Пермского края - установленные законодательством Российской Федерации, законами Пермского края и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, права и обязанности органов государственной власти Пермского края и иных участников бюджетного процесса по регулированию бюджетных правоотношений, организации и осуществлению бюджетного процесса;
бюджетная система Пермского края - это составная часть бюджетной системы Российской Федерации, основанная на экономических отношениях и государственном устройстве Российской Федерации, регулируемая нормами права совокупность бюджета Пермского края (краевого бюджета), местных бюджетов (бюджетов муниципальных образований) и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Пермского края;
бюджет Пермского края (краевой бюджет) - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций Пермского края;
бюджет муниципального образования (местный бюджет) - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления;
консолидированный бюджет Пермского края - свод бюджета Пермского края (краевого бюджета) и местных бюджетов (за исключением бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Пермского края) без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами;
доходы бюджета - поступающие в бюджет денежные средства, за исключением средств, являющихся источниками финансирования дефицита бюджета;
собственные доходы бюджета Пермского края (местных бюджетов) - доходы, зачисляемые в бюджет Пермского края (местные бюджеты) в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Пермского края, за исключением субвенций;
к собственным доходам бюджетов относятся:
налоговые доходы, зачисляемые в бюджеты в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством о налогах и сборах;
неналоговые доходы, зачисляемые в бюджеты в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами Пермского края и муниципальными правовыми актами представительных органов муниципальных образований;
доходы, полученные бюджетами в виде безвозмездных поступлений, за исключением субвенций;
расходы бюджета - выплачиваемые из бюджета денежные средства, за исключением средств, являющихся источниками финансирования дефицита бюджета;
дефицит бюджета - превышение расходов бюджета над его доходами;
профицит бюджета - превышение доходов бюджета над его расходами;
главный распорядитель бюджетных средств (главный распорядитель средств) Пермского края - орган государственной власти (государственный орган) Пермского края, орган управления Территориального фонда обязательного медицинского страхования Пермского края, а также наиболее значимое учреждение науки, образования, культуры и здравоохранения, указанное в ведомственной структуре расходов бюджета Пермского края, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств;
распорядитель бюджетных средств (распорядитель средств) Пермского края - орган государственной власти (государственный орган) Пермского края,
орган управления Территориального фонда обязательного медицинского страхования Пермского края, казенное учреждение, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств;
получатель бюджетных средств (получатель средств) Пермского края - орган государственной власти (государственный орган) Пермского края, орган управления Территориального фонда обязательного медицинского страхования Пермского края, находящиеся в ведении главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств казенные учреждения, имеющие право на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств от имени Пермского края за счет средств бюджета Пермского края, бюджета Пермского краевого фонда обязательного медицинского страхования;
казенное учреждение Пермского края - государственное учреждение, осуществляющее оказание государственных услуг, выполнение работ и (или) исполнение государственных функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти (государственных органов), финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств бюджета Пермского края на основании бюджетной сметы;
администратор доходов бюджета Пермского края (бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Пермского края) - орган государственной власти (государственный орган) Пермского края, орган управления Пермского краевого фонда обязательного медицинского страхования, казенное учреждение, осуществляющие в соответствии с законодательством Российской Федерации, Пермского края контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним, являющихся доходами бюджета Пермского края (бюджета Пермского краевого фонда обязательного медицинского страхования);
главный администратор доходов бюджета Пермского края (бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Пермского края) - определенный законом о бюджете орган государственной власти (государственный орган) Пермского края, орган управления Пермского краевого фонда обязательного медицинского страхования, иная организация, имеющие в своем ведении администраторов доходов бюджета и (или) являющиеся администраторами доходов бюджета Пермского края (бюджета Пермского краевого фонда обязательного медицинского страхования);
администратор источников финансирования дефицита бюджета (администратор источников финансирования дефицита соответствующего бюджета) Пермского края (бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Пермского края) - орган государственной власти (государственный орган) Пермского края, орган управления (бюджета Пермского краевого фонда обязательного медицинского страхования), иная организация, имеющие право в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации осуществлять операции с источниками финансирования дефицита бюджета Пермского края (бюджета Пермского краевого фонда обязательного медицинского страхования);
главный администратор источников финансирования дефицита бюджета (главный администратор источников финансирования дефицита соответствующего бюджета) Пермского края (бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Пермского края) - определенный законом о бюджете орган государственной власти (государственный орган) Пермского края, орган управления Пермского краевого фонда обязательного медицинского страхования, иная организация, имеющие в своем ведении администраторов источников финансирования дефицита бюджета и (или) являющиеся администраторами источников финансирования дефицита бюджета Пермского края (бюджета Пермского краевого фонда обязательного медицинского страхования);
бюджетная смета - документ, устанавливающий в соответствии с классификацией расходов бюджетов лимиты бюджетных обязательств казенного учреждения;
сводная бюджетная роспись - документ, который составляется и ведется Министерством финансов Пермского края (органом управления Территориального фонда обязательного медицинского страхования Пермского края) в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в целях организации исполнения бюджета по расходам бюджета и источникам финансирования дефицита бюджета;
бюджетная роспись - документ, который составляется и ведется главным распорядителем бюджетных средств (главным администратором источников финансирования дефицита бюджета) в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в целях исполнения бюджета по расходам (источникам финансирования дефицита бюджета);
бюджетные ассигнования - предельные объемы денежных средств, предусмотренных в соответствующем финансовом году для исполнения бюджетных обязательств;
бюджетные обязательства - расходные обязательства, подлежащие исполнению в соответствующем финансовом году;
расходные обязательства - обусловленные законом, иным нормативным правовым актом, договором или соглашением обязанности Пермского края или действующего от его имени казенного учреждения предоставить физическому или юридическому лицу, иному публично-правовому образованию средства из бюджета Пермского края;
публичные обязательства - обусловленные законом, иным нормативным правовым актом расходные обязательства публично-правового образования перед физическим или юридическим лицом, иным публично-правовым образованием, подлежащие исполнению в установленном соответствующим законом, иным нормативным правовым актом размере или имеющие установленный указанным законом, актом порядок его определения (расчета, индексации);
публичные нормативные обязательства - публичные обязательства перед физическим лицом, подлежащие исполнению в денежной форме в установленном соответствующим законом, иным нормативным правовым актом размере или имеющие установленный порядок его индексации, за исключением выплат физическому лицу, предусмотренных статусом государственных (муниципальных) служащих, а также лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, работников казенных учреждений, военнослужащих и приравненных к ним лиц, учащихся (воспитанников) государственных образовательных учреждений;
обоснование бюджетных ассигнований - документ, характеризующий бюджетные ассигнования в очередном финансовом году и плановом периоде;
лимит бюджетных обязательств - объем прав в денежном выражении на принятие казенным учреждением бюджетных обязательств и (или) их исполнение в текущем финансовом году и плановом периоде;
расчетный показатель по расходам бюджета Пермского края - минимально необходимый размер финансового обеспечения материальных затрат для исполнения государственных функций органами государственной власти Пермского края, социального обеспечения населения, предоставления отдельных видов межбюджетных трансфертов, устанавливаемый нормативным правовым актом Правительства Пермского края;
бюджетный кредит - денежные средства, предоставляемые бюджетом Пермского края другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации, юридическому лицу (за исключением государственных, муниципальных учреждений) на возвратной и возмездной основах;
государственные услуги (работы) - услуги (работы), оказываемые (выполняемые) органами государственной власти Пермского края, государственными учреждениями, и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, иными юридическими лицами;
государственное задание - документ, устанавливающий требования к составу, качеству и (или) объему (содержанию), условиям, порядку и результатам оказания государственных услуг (выполнения работ);
бюджетные инвестиции - бюджетные средства, направляемые на создание или увеличение за счет средств бюджета Пермского края стоимости государственного (муниципального) имущества;
ведомственная структура расходов бюджета Пермского края - распределение бюджетных ассигнований, предусмотренных законом о бюджете, по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям (государственным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов бюджетов;
оборотная кассовая наличность бюджета Пермского края - минимальный (обязательный) остаток средств на конец года, используемый в следующем финансовом году для финансового обеспечения расходов при временных кассовых разрывах бюджета Пермского края;
временный кассовый разрыв - прогнозируемая в определенный период текущего финансового года недостаточность на едином счете бюджета денежных средств, необходимых для осуществления кассовых выплат из бюджета;
временно свободные средства бюджета Пермского края - объем средств на счете бюджета Пермского края в сумме, превышающей оборотную кассовую наличность, утвержденную законом о бюджете;
кассовое обслуживание исполнения бюджета - проведение и учет операций по кассовым поступлениям в бюджет и кассовым выплатам из бюджета;
единый счет бюджета - счет, открытый Федеральному казначейству в учреждении Центрального банка Российской Федерации отдельно по каждому бюджету бюджетной системы Пермского края для учета средств бюджета и осуществления операций по кассовым поступлениям в бюджет и кассовым выплатам из бюджета;
государственная гарантия Пермского края - вид долгового обязательства, в силу которого Пермский край (гарант) обязан при наступлении предусмотренного в гарантии события (гарантийного случая) уплатить лицу, в пользу которого предоставлена гарантия (бенефициару), по его письменному требованию определенную в обязательстве денежную сумму за счет средств бюджета Пермского края в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства отвечать за исполнение третьим лицом (принципалом) его обязательств перед бенефициаром;
государственный долг Пермского края - обязательства, возникающие из государственных заимствований, гарантий по обязательствам третьих лиц, другие обязательства в соответствии с видами долговых обязательств, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, принятые на себя Пермским краем;
внутренний долг Пермского края - обязательства Пермского края, возникающие в валюте Российской Федерации, а также обязательства Пермского края перед Российской Федерацией, возникающие в иностранной валюте в рамках использования целевых иностранных кредитов (заимствований);
межбюджетные отношения в Пермском крае - взаимоотношения между публично-правовыми образованиями (Пермским краем, муниципальными образованиями Пермского края) по вопросам регулирования бюджетных правоотношений, организации и осуществления бюджетного процесса в Пермском крае;
межбюджетные трансферты - средства, предоставляемые одним бюджетом бюджетной системы Российской Федерации другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации;
дотации - межбюджетные трансферты, предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной основе без установления направлений и (или) условий их использования;
уровень расчетной бюджетной обеспеченности - соотношение налоговых доходов на одного жителя, которые могут быть получены бюджетом муниципального образования исходя из уровня развития и структуры экономики и (или) налоговой базы (налогового потенциала), и аналогичного показателя в среднем по муниципальным образованиям края (муниципального района) с учетом различий в структуре населения, социально-экономических, климатических, географических и иных объективных факторов и условий, влияющих на стоимость предоставления муниципальных услуг (объем выплат), в расчете на одного жителя;
субвенции - межбюджетные трансферты, предоставляемые местным бюджетам в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, Пермского края, переданных для осуществления органам местного самоуправления в установленном порядке;
субсидии местным бюджетам из бюджета Пермского края - межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения;
текущий финансовый год - год, в котором осуществляется исполнение бюджета, составление и рассмотрение проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
очередной финансовый год - год, следующий за текущим финансовым годом;
плановый период - два финансовых года, следующие за очередным финансовым годом;
отчетный финансовый год - год, предшествующий текущему финансовому году;
базисный период - период времени, принятый за основу расчета экономических показателей, в том числе для прогнозирования доходов бюджета - два года, предшествующих году планируемому (отчетный и текущий финансовые годы);
отраслевая система оплаты труда - система оплаты труда, устанавливающая дифференцированные условия оплаты труда по отраслям бюджетной сферы, основанные на значимости оказываемых отраслью бюджетных услуг, специфики и условий труда в каждой отрасли;
вертикальная сбалансированность - равное обеспечение расходов доходными источниками по уровням бюджетов, участвующих в межбюджетном регулировании;
Приоритетный региональный проект - комплекс мероприятий, разрабатываемых в целях реализации приоритетных направлений развития муниципальных образований Пермского края, качественной и полной реализации полномочий муниципальных образований.
Инвестиционный проект муниципального образования - обоснование экономической целесообразности, объема и сроков осуществления капитальных вложений, а также описание практических действий по осуществлению инвестиций.
Информация об изменениях:
Законом Пермского края от 15 ноября 2013 г. N 238-ПК в статью 2 настоящего Закона внесены изменения
Статья 2. Принципы бюджетной системы
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации бюджетная система Пермского края основана на принципах:
единства бюджетной системы;
разграничения доходов, расходов и источников финансирования дефицита бюджета между бюджетами бюджетной системы Пермского края;
самостоятельности бюджетов;
полноты отражения доходов, расходов и источников финансирования дефицита бюджета;
сбалансированности бюджета;
эффективности использования бюджетных средств;
общего (совокупного) покрытия расходов бюджетов;
прозрачности (открытости);
достоверности бюджета;
адресности и целевого характера бюджетных средств;
равенства бюджетных прав Пермского края, муниципальных образований;
подведомственности расходов бюджетов;
единства кассы.
Статья 3. Бюджетная классификация
1. Формирование и исполнение бюджета Пермского края, бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Пермского края, составление бюджетной отчетности осуществляется в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации, состав которой определен Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Законом Пермского края от 15 ноября 2013 г. N 238-ПК в часть 2 статьи 3 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу через десять дней после дня официального опубликования названного Закона и применяющиеся к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджетов, начиная с бюджетов на 2014 г. и на плановый период 2015 и 2016 гг.
2. Перечень главных администраторов доходов бюджетов, закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов бюджетов утверждаются законом о соответствующем бюджете.
Для детализации поступлений по кодам классификации доходов применяется код подвида доходов.
Министерство финансов Пермского края утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы государственной власти Пермского края, органы управления Территориального фонда обязательного медицинского страхования Пермского края и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения.
В случаях изменения состава и (или) функций главных администраторов доходов бюджета Пермского края, а также изменения принципов назначения и присвоения структуры кодов классификации доходов бюджетов изменения в перечень главных администраторов доходов бюджетов, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджетов вносятся на основании приказа Министерства финансов Пермского края без внесения изменений в закон о бюджете.
Информация об изменениях:
Законом Пермского края от 15 ноября 2013 г. N 238-ПК в часть 3 статьи 3 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу через десять дней после дня официального опубликования названного Закона и применяющиеся к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджетов, начиная с бюджетов на 2014 г. и на плановый период 2015 и 2016 гг.
3. Перечень главных распорядителей средств бюджета Пермского края, бюджета Пермского краевого фонда обязательного медицинского страхования устанавливается законом о соответствующем бюджете в составе ведомственной структуры расходов.
Перечень разделов, подразделов, целевых статей (государственных программ и непрограммных направлений деятельности), групп видов расходов бюджета утверждается в составе ведомственной структуры расходов бюджета законом о бюджете либо в установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации случаях сводной бюджетной росписью.
Порядок определения перечня и кодов целевых статей расходов бюджетов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение из краевого бюджета, устанавливается Министерством финансов Пермского края.
Целевые статьи расходов бюджета Пермского края формируются в соответствии с государственными программами, не включенными в государственные программы направлениями деятельности органов государственной власти, органов управления Территориального фонда обязательного медицинского страхования Пермского края (в целях настоящего Закона - непрограммные направления деятельности).
Каждому публичному нормативному обязательству, межбюджетному трансферту, обособленной функции (сфере, направлению) деятельности органов государственной власти Пермского края присваиваются уникальные коды целевых статей расходов соответствующего бюджета.
Перечень и коды целевых статей расходов бюджета Пермского края, бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Пермского края устанавливаются Министерством финансов Пермского края.
4. Перечень главных администраторов источников финансирования дефицитов бюджетов утверждается законом о соответствующем бюджете.
Перечень статей и видов источников финансирования дефицитов бюджетов утверждается законом о соответствующем бюджете при утверждении источников финансирования дефицита бюджета.
В случаях изменения состава и (или) функций главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета, а также изменения принципов назначения и присвоения структуры кодов классификации источников финансирования дефицита бюджета изменения в перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации источников финансирования дефицита бюджета вносятся на основании приказа Министерства финансов Пермского края без внесения изменений в закон о бюджете.
5. Исключена.
Информация об изменениях:
См. текст части 5 статьи 3
II. Доходы бюджетов
Статья 4. Общие положения о доходах бюджетов
1. Доходы бюджета Пермского края, бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Пермского края формируются в соответствии с бюджетным законодательством, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
2. Прогнозирование доходов бюджета Пермского края осуществляется на очередной финансовый год и плановый период на основе прогноза социально-экономического развития территории в условиях действующего на день внесения проекта закона о бюджете в Законодательное Собрание Пермского края законодательства о налогах и сборах и бюджетного законодательства Российской Федерации, а также законодательства Российской Федерации, законов Пермского края, устанавливающих неналоговые доходы бюджета. Прогнозирование доходов бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Пермского края осуществляется на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, Федеральным законом от 29.11.2010 N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами. При расчете доходов используется прогнозная оценка объектов налогообложения в разрезе отдельных видов налогов, сборов и других платежей, представляемая уполномоченными органами государственной власти (администраторами доходов), и (или) фактические поступления налогов, сборов и других платежей в базисном периоде с применением соответствующих индексов-дефляторов цен и индексов физического объема.
Прогнозирование доходов бюджетов осуществляется с учетом:
действующих в базисном периоде ставок налогообложения;
изменений в порядке исчисления и уплаты отдельных видов налогов и других платежей, в том числе изменения порядка зачисления в бюджет платежей организаций, имеющих обособленные подразделения;
налоговых льгот, установленных на текущий финансовый год и планируемый год в соответствии с федеральным и региональным законодательством, а также иных преференций;
сроков уплаты налогов и других платежей.
При прогнозировании объектов налогообложения может приниматься во внимание информация, предоставленная бюджетообразующими организациями.
3. Законы Пермского края о внесении изменений в законодательство Пермского края о налогах и сборах, законы Пермского края, регулирующие бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов бюджетов бюджетной системы Пермского края, вступающие в силу в очередном финансовом году и плановом периоде, должны быть приняты до внесения проекта закона Пермского края о бюджете на очередной финансовый год и плановый период в Законодательное Собрание Пермского края.
Внесение изменений в законодательство Пермского края о региональных налогах и сборах, предполагающих их вступление в силу в течение текущего финансового года, допускается только в случае внесения соответствующих изменений в закон Пермского края о бюджете на текущий финансовый год и плановый период.
Информация об изменениях:
Законом Пермского края от 15 ноября 2013 г. N 238-ПК в статью 5 настоящего Закона внесены изменения
Статья 5. Налоговые доходы бюджета Пермского края
1. В бюджет Пермского края зачисляются налоговые доходы от следующих налогов и сборов:
налога на имущество организаций - по нормативу 100 процентов;
налога на игорный бизнес - по нормативу 100 процентов;
транспортного налога - по нормативу 100 процентов;
налога на прибыль организаций по ставке, установленной для зачисления указанного налога в бюджеты субъектов Российской Федерации, - по нормативу 100 процентов;
налога на прибыль организаций при выполнении соглашений о разделе продукции, заключенных до вступления в силу Федерального закона "О соглашениях о разделе продукции" и не предусматривающих специальных налоговых ставок для зачисления указанного налога в федеральный бюджет и краевой бюджет, - по нормативу 80 процентов;
налога на доходы физических лиц - по нормативу 85 процентов;
налога на доходы физических лиц, уплачиваемого иностранными гражданами в виде фиксированного авансового платежа при осуществлении ими на территории Российской Федерации трудовой деятельности на основании патента, - по нормативу 100 процентов;
акцизов на спирт этиловый из пищевого сырья - по нормативу 50 процентов;
акцизов на спиртосодержащую продукцию - по нормативу 50 процентов;
акцизов на автомобильный бензин, включая прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и карбюраторных (инжекторных) двигателей, - по нормативу 100 процентов;
акцизов на алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта свыше 9 процентов, за исключением пива, вин, фруктовых вин, игристых вин (шампанских), винных напитков, изготавливаемых без добавления ректификованного этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртованных виноградного или иного фруктового сусла, и (или) винного дистиллята, и (или) фруктового дистиллята, - по нормативу 40 процентов;
акцизов на алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта свыше 9 процентов, включающую пиво, вина, фруктовые вина, игристые вина (шампанские), винные напитки, изготавливаемые без добавления ректификованного этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртованных виноградного или иного фруктового сусла, и (или) винного дистиллята, и (или) фруктового дистиллята, - по нормативу 100 процентов;
акцизов на алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта до 9 процентов включительно - по нормативу 100 процентов;
абзац тринадцатый исключен;
налога на добычу общераспространенных полезных ископаемых - по нормативу 100 процентов;
налога на добычу полезных ископаемых (за исключением полезных ископаемых в виде углеводородного сырья, природных алмазов и общераспространенных полезных ископаемых) - по нормативу 60 процентов;
регулярных платежей за добычу полезных ископаемых (роялти) при выполнении соглашений о разделе продукции в виде углеводородного сырья (за исключением газа горючего природного) - по нормативу 5 процентов;
налога на добычу полезных ископаемых в виде природных алмазов - по нормативу 100 процентов;
сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов (по внутренним водным объектам) - по нормативу 80 процентов;
сбора за пользование объектами животного мира - по нормативу 100 процентов;
налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, - по нормативу 100 процентов;
абзац двадцать первый утратил силу;
абзац двадцать второй утратил силу;
минимального налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, - по нормативу 100 процентов;
государственной пошлины (подлежащей зачислению по месту государственной регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов) - по нормативу 100 процентов:
за совершение нотариальных действий нотариусами государственных нотариальных контор и (или) должностными лицами органов исполнительной власти, уполномоченными в соответствии с законодательными актами Российской Федерации и (или) законодательными актами Пермского края на совершение нотариальных действий;
по делам, рассматриваемым конституционными (уставными) судами Пермского края;
за государственную регистрацию межрегиональных, региональных и местных общественных объединений, отделений общественных объединений, а также за государственную регистрацию изменений их учредительных документов;
за государственную регистрацию региональных отделений политических партий;
за регистрацию средств массовой информации, продукция которых предназначена для распространения преимущественно на территории Пермского края, а также за выдачу дубликата свидетельства о такой регистрации;
за действия уполномоченных органов, связанные с лицензированием заготовки, переработки и реализации лома цветных металлов, с лицензированием заготовки, переработки и реализации лома черных металлов;
за выдачу уполномоченным органом власти Пермского края специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов;
за предоставление лицензий на розничную продажу алкогольной продукции, выдаваемых органами исполнительной власти Пермского края;
за действия органов исполнительной власти Пермского края, связанные с лицензированием образовательной деятельности, осуществляемым в пределах переданных полномочий Российской Федерации в области образования;
за действия органов исполнительной власти Пермского края, связанные с государственной аккредитацией образовательных учреждений, осуществляемой в пределах переданных полномочий Российской Федерации в области образования;
за действия органов исполнительной власти Пермского края по проставлению апостиля на документах государственного образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях в пределах переданных полномочий Российской Федерации в области образования;
за государственную регистрацию договора о залоге транспортных средств, включая выдачу свидетельства, а также за выдачу дубликата свидетельства о государственной регистрации договора о залоге транспортных средств взамен утраченного или пришедшего в негодность в части регистрации залога тракторов, самоходных дорожно-строительных машин и иных машин и прицепов к ним;
за выдачу квалификационного аттестата, предоставляющего право осуществлять кадастровую деятельность;
за выдачу свидетельства о государственной аккредитации региональной спортивной федерации;
за действия уполномоченных органов, связанные с лицензированием пользования участками недр местного значения;
за предоставление лицензии на производство, хранение и поставки спиртосодержащей непищевой продукции в части произведенной из конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, не соответствующей национальным стандартам и техническим регламентам или получаемой при переработке отходов производства этилового спирта и алкогольной продукции;
за выдачу исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными в области контроля (надзора), свидетельств об аккредитации в целях признания компетентности организации в соответствующей сфере науки, техники и хозяйственной деятельности для участия в проведении мероприятий по контролю.
2. Зачисление в бюджет Пермского края налоговых доходов от уплаты акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей в соответствии с нормативом, указанным в настоящей статье, осуществляется в порядке, установленном федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Статья 6. Неналоговые доходы бюджета Пермского края
Информация об изменениях:
Законом Пермского края от 15 ноября 2013 г. N 238-ПК в часть 1 статьи 6 настоящего Закона внесены изменения
1. В бюджет Пермского края зачисляются следующие неналоговые доходы:
часть прибыли краевых государственных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, - в размерах, установленных законом о бюджете края;
другие доходы от использования имущества, находящегося в государственной собственности Пермского края, за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений Пермского края, а также имущества, закрепленного за государственными унитарными предприятиями Пермского края, в том числе казенными, - по нормативу 100 процентов;
доходы от продажи имущества (кроме акций и иных форм участия в капитале), находящегося в государственной собственности Пермского края, за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений, а также имущества государственных и муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных, - по нормативу 100 процентов;
доходы от платных услуг, оказываемых казенными учреждениями, - по нормативу 100 процентов;
плата за негативное воздействие на окружающую среду - по нормативу 40 процентов;
плата за использование лесов, расположенных на землях лесного фонда, в части, превышающей минимальный размер арендной платы и минимальный размер платы по договору купли-продажи лесных насаждений, платы по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, а также платы за использование лесов, расположенных на землях иных категорий, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, - по нормативу 100 процентов;
абзац восьмой исключен;
доходы от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков - по нормативу 20 процентов;
доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов, - по нормативу 20 процентов;
плата за пользование водными объектами, находящимися в собственности Пермского края, - по нормативу 100 процентов;
декларационный платеж - по нормативу 100 процентов;
разовые платежи за пользование недрами при наступлении определенных событий, оговоренных в лицензии (бонусы), по участкам недр, содержащих месторождения природных алмазов, - по нормативу 100 процентов;
средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной ответственности, в том числе штрафы, конфискации, компенсации, а также средства, полученные в возмещение вреда, причиненного Пермскому краю, и иные суммы принудительного изъятия - в размерах, определяемых законодательством Российской Федерации;
иные неналоговые доходы - в размерах, определяемых законодательством Российской Федерации;
средства, внесенные участником торгов и не подлежащие возврату в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2008 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" в качестве обеспечения заявки на участие в торгах (обеспечение исполнения контракта);
ГАРАНТ:
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату вышеназванного Федерального закона N 94-ФЗ следует читать как "от 21 июля 2005 г."
средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой ответственности к поставщикам (исполнителям, подрядчикам) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных государственным контрактом;
доходов от продажи земельных участков, которые находятся в федеральной собственности и осуществление полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению которыми передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации, передачи в аренду таких земельных участков, продажи прав на заключение договоров аренды таких земельных участков - по нормативу 50 процентов;
доходов от продажи объектов недвижимого имущества одновременно с занятыми такими объектами недвижимого имущества земельными участками, которые находятся в федеральной собственности и осуществление полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению которыми передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации, - по нормативу не более 50 процентов.
2. Исключена.
Информация об изменениях:
См. текст части 2 статьи 6
Информация об изменениях:
Законом Пермского края от 12 декабря 2011 г. N 885-ПК в статью 7 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2012 г., но не ранее дня опубликования названного Закона
Статья 7. Передача собственных доходов бюджета Пермского края бюджетам муниципальных образований
Информация об изменениях:
Законом Пермского края от 15 ноября 2013 г. N 238-ПК в часть 1 статьи 7 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу через десять дней после дня официального опубликования названного Закона и применяющиеся к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджетов, начиная с бюджетов на 2014 г. и на плановый период 2015 и 2016 гг.
1. В бюджеты муниципальных районов (городских округов) зачисляются налоговые доходы от следующих налогов, подлежащих зачислению в бюджет Пермского края:
абзац второй утратил силу;
налога на доходы физических лиц:
по единому для всех муниципальных районов Пермского края нормативу - 22 процентов от налога, подлежащего зачислению в консолидированный бюджет Пермского края;
по единому для всех городских округов Пермского края нормативу - 17 процентов от налога, подлежащего зачислению в консолидированный бюджет Пермского края;
налога на доходы физических лиц, уплачиваемого иностранными гражданами в виде фиксированного авансового платежа при осуществлении ими на территории Российской Федерации трудовой деятельности на основании патента, - по нормативу 20 процентов от налога, подлежащего зачислению в консолидированный бюджет Пермского края;
транспортного налога:
по единому для всех муниципальных районов Пермского края нормативу - 50 процентов от налога, подлежащего зачислению в консолидированный бюджет Пермского края;
по единому для всех городских округов Пермского края нормативу - 100 процентов от налога, подлежащего зачислению в консолидированный бюджет Пермского края;
государственной пошлины (подлежащей зачислению по месту государственной регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов) - 100 процентов доходов бюджета Пермского края:
за совершение нотариальных действий нотариусами государственных нотариальных контор и (или) должностными лицами органов исполнительной власти, уполномоченными в соответствии с законодательными актами Российской Федерации и (или) законодательными актами Пермского края на совершение нотариальных действий;
по делам, рассматриваемым конституционным (уставным) судом Пермского края;
за государственную регистрацию межрегиональных, региональных и местных общественных объединений, отделений общественных объединений, а также за государственную регистрацию изменений их учредительных документов;
за государственную регистрацию региональных отделений политических партий;
за регистрацию средств массовой информации, продукция которых предназначена для распространения преимущественно на территории Пермского края, а также за выдачу дубликата свидетельства о такой регистрации.
Абзац двенадцатый утратил силу.
Информация об изменениях:
См. текст абзаца двенадцатого части 1 статьи 7
Информация об изменениях:
Законом Пермского края от 15 ноября 2013 г. N 238-ПК часть 2 статьи 7 настоящего Закона изложена в новой редакции, вступающей в силу через десять дней после дня официального опубликования названного Закона и применяющейся к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджетов, начиная с бюджетов на 2014 г. и на плановый период 2015 и 2016 гг.
2. В бюджеты муниципальных районов (городских округов) и поселений зачисляются акцизы на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации по дифференцированным нормативам, устанавливаемым законом о бюджете Пермского края, исходя из зачисления в местные бюджеты 10 процентов налоговых доходов консолидированного бюджета Пермского края от указанного налога.
Размеры указанных дифференцированных нормативов устанавливаются исходя из протяженности автомобильных дорог местного значения, находящихся в собственности соответствующих муниципальных образований.
Информация об изменениях:
Законом Пермского края от 4 октября 2012 г. N 101-ПК статья 7 настоящего Закона дополнена частью 3, вступающей в силу через десять дней со дня официального опубликования названного Закона и до 1 января 2013 г. применяющейся исключительно к правоотношениям, возникающим при составлении и утверждении бюджета Пермского края на 2013 г. и на плановый период 2014 и 2015 гг.
3. В бюджеты городских и сельских поселений зачисляются налоговые доходы от следующих налогов, подлежащих зачислению в бюджет Пермского края:
транспортного налога - 50 процентов налога, подлежащего зачислению в бюджет Пермского края.
III. Расходы бюджетов
Статья 8. Общие положения о расходах бюджетов
1. Формирование расходов бюджета Пермского края, бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Пермского края осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Пермского края и органов местного самоуправления, исполнение которых согласно законодательству Российской Федерации, законодательству Пермского края, договорам и соглашениям должно происходить в очередном финансовом году и плановом периоде за счет средств бюджета Пермского края, бюджета Пермского краевого фонда обязательного медицинского страхования.
Порядок возникновения расходных обязательств Пермского края, источники их исполнения, перечень расходов, финансируемых за счет средств бюджета Пермского края, регламентируется бюджетным законодательством Российской Федерации и Пермского края.
2. Органы государственной власти Пермского края обязаны вести реестры расходных обязательств, под которыми понимается используемый при составлении проекта бюджета свод (перечень) законов, иных нормативных правовых актов, обуславливающих публичные нормативные обязательства и (или) правовые основания для иных расходных обязательств с указанием соответствующих положений (статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев) законов и иных нормативных правовых актов, с оценкой объемов бюджетных ассигнований, необходимых для исполнения включенных в реестр расходных обязательств.
Реестр расходных обязательств Пермского края ведется в порядке, установленном нормативным правовым актом Правительства Пермского края.
3. В бюджете Пермского края в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств края в связи с осуществлением органами государственной власти края полномочий по предметам ведения субъекта Российской Федерации и полномочий по предметам совместного ведения, указанных в частях 2 и 5 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", и расходных обязательств Пермского края, осуществляемых за счет субвенций из федерального бюджета.
ГАРАНТ:
Часть 4 статьи 8 настоящего Закона вступает в силу с 1 января 2009 г.
4. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется раздельно по бюджетным ассигнованиям на исполнение действующих и принимаемых обязательств.
Под бюджетными ассигнованиями на исполнение действующих расходных обязательств понимаются ассигнования, состав и (или) объем которых обусловлены законами, нормативными правовыми актами, договорами и соглашениями, не предлагаемыми (не планируемыми) к изменению в текущем финансовом году, в очередном финансовом году или в плановом периоде, к признанию утратившими силу либо к изменению с увеличением объема бюджетных ассигнований, предусмотренного на исполнение соответствующих обязательств в текущем финансовом году, включая договоры и соглашения, заключенные (подлежащие заключению) получателями бюджетных средств во исполнение указанных законов и нормативных правовых актов.
Под бюджетными ассигнованиями на исполнение принимаемых обязательств понимаются ассигнования, состав и (или) объем которых обусловлены законами, нормативными правовыми актами, договорами и соглашениями, предлагаемыми (планируемыми) к принятию или изменению в текущем финансовом году, в очередном финансовом году или в плановом периоде, к принятию либо к изменению с увеличением объема бюджетных ассигнований, предусмотренного на исполнение соответствующих обязательств в текущем финансовом году, включая договоры и соглашения, подлежащие заключению получателями бюджетных средств во исполнение указанных законов и нормативных правовых актов.
Информация об изменениях:
Законом Пермского края от 15 ноября 2013 г. N 238-ПК в часть 5 статьи 8 настоящего Закона внесены изменения
5. Планирование бюджетных ассигнований на оказание государственных услуг (выполнение работ) бюджетными и автономными учреждениями осуществляется с учетом государственного задания на очередной финансовый год и плановый период, а также его выполнения в отчетном финансовом году и текущем финансовом году.
Объем финансового обеспечения выполнения государственного задания определяется исходя из стоимости государственной услуги (работы), утверждаемой правовым актом органа государственной власти Пермского края, и затрат на содержание имущества.
6. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется в порядке и в соответствии с Методикой, устанавливаемой Министерством финансов Пермского края.
Расходы бюджета могут быть сформированы с учетом отраслевых систем оплаты труда, которые разрабатываются и вводятся на территории края для оплаты труда работников государственных учреждений Пермского края, финансируемых из краевого бюджета.
7. Исключена.
Информация об изменениях:
См. текст части 7 статьи 8
8. Расходы бюджета Пермского края частично или в полном объеме могут быть сформированы с применением принципов бюджетирования, ориентированного на результат. При составлении и исполнении бюджетов участники бюджетного процесса в рамках установленных им бюджетных полномочий должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств или достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств.
9. Исключена.
Информация об изменениях:
См. текст части 9 статьи 8
10. Исключена.
Информация об изменениях:
См. текст части 10 статьи 8
11. Часть средств бюджета Пермского края может быть направлена на дополнительное обеспечение полномочий, переданных с федерального уровня, при наличии источников для их обеспечения. Порядок расходования данных средств устанавливается законом Пермского края.
Статья 9. Предоставление бюджетных кредитов юридическим лицам
Предоставление бюджетных кредитов юридическим лицам осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
При утверждении бюджета Пермского края устанавливаются цели, на которые может быть предоставлен бюджетный кредит, условия и порядок предоставления бюджетных кредитов, бюджетные ассигнования для их предоставления на срок в пределах финансового года и на срок, выходящий за пределы финансового года, а также ограничения по получателям (заемщикам) бюджетных кредитов.
Информация об изменениях:
Законом Пермского края от 15 ноября 2013 г. N 238-ПК статья 10 настоящего Закона изложена в новой редакции, вступающей в силу через десять дней после дня официального опубликования названного Закона и применяющейся к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджетов, начиная с бюджетов на 2014 г. и на плановый период 2015 и 2016 гг.
Статья 10. Бюджетные инвестиции в объекты государственной собственности
1. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Пермского края в форме капитальных вложений в основные средства государственных учреждений и государственных унитарных предприятий предусматриваются в соответствии с государственными программами Пермского края, а также нормативными правовыми актами Правительства Пермского края либо в установленном Правительством Пермского края порядке решениями главных распорядителей бюджетных средств.
Решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Пермского края принимаются Правительством Пермского края.
Решения Правительства Пермского края по реализации бюджетных инвестиций на строительство объектов общественной инфраструктуры принимаются в соответствии с Перечнем объектов капитального строительства объектов общественной инфраструктуры, принятым постановлением Законодательного Собрания Пермского края (далее - Перечень). При этом в процессе исполнения бюджета при реализации инвестиционных проектов Правительство Пермского края может перераспределять средства между объектами, включенными в Перечень, не более чем на 10 процентов от суммы ассигнований по каждому объекту на текущий финансовый год.
2. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Пермского края предусматриваются:
1) в законе о бюджете Пермского края с отражением:
а) общего объема бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций;
б) объемов бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций, финансируемых в рамках государственных программ (непрограммных направлений), по соответствующей каждой государственной программе (непрограммному направлению) целевой статье расходов, а также по направлениям расходов, отражающих общие объемы инвестиций на строительство объектов общественной инфраструктуры и объектов автодорожного строительства регионального значения;
2) в сводной бюджетной росписи бюджета Пермского края раздельно по каждому объекту капитального строительства государственной собственности Пермского края в соответствии с государственными программами (непрограммными направлениями).
3. Предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными учреждениями и государственными унитарными предприятиями, осуществляется в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности, которые не относятся (не могут быть отнесены) к государственной собственности Пермского края, не допускается.
Информация об изменениях:
Законом Пермского края от 15 ноября 2013 г. N 238-ПК статья 11 настоящего Закона изложена в новой редакции, вступающей в силу через десять дней после дня официального опубликования названного Закона и применяющейся к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджетов, начиная с бюджетов на 2014 г. и на плановый период 2015 и 2016 гг.
Статья 11. Государственные программы
1. Государственные программы Пермского края утверждаются Правительством Пермского края.
Сроки реализации государственных программ Пермского края определяются Правительством Пермского края в устанавливаемом порядке.
Порядок принятия решений о разработке государственных программ Пермского края устанавливается нормативным правовым актом Правительства Пермского края.
2. Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации государственных программ Пермского края утверждается законом о бюджете по соответствующей каждой программе целевой статье расходов бюджета в соответствии с утвердившим программу нормативным правовым актом Правительства Пермского края.
Государственные программы Пермского края, предлагаемые к реализации начиная с очередного финансового года, а также изменения в ранее утвержденные государственные программы Пермского края подлежат утверждению в сроки, установленные нормативным правовым актом Правительства Пермского края.
Государственные программы Пермского края подлежат приведению в соответствие с законом о бюджете не позднее двух месяцев со дня вступления его в силу.
3. По каждой государственной программе Пермского края ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения указанной оценки и ее критерии устанавливаются правовым актом Правительства Пермского края.
По результатам указанной оценки Правительством Пермского края может быть принято решение о необходимости прекращения или об изменении начиная с очередного финансового года ранее утвержденной государственной программы Пермского края, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации государственной программы Пермского края.
4. Государственными программами Пермского края может быть предусмотрено предоставление субсидий местным бюджетам на реализацию государственных программ Пермского края, направленных на достижение целей, соответствующих государственным программам Пермского края. Условия предоставления и методика расчета указанных межбюджетных субсидий устанавливаются соответствующей программой.
Информация об изменениях:
Законом Пермского края от 15 ноября 2013 г. N 238-ПК статья 12 настоящего Закона изложена в новой редакции
Статья 12. Ведомственные целевые программы
В бюджете Пермского края могут предусматриваться бюджетные ассигнования на реализацию ведомственных целевых программ, разработка, утверждение и реализация которых осуществляются в порядке, установленном Правительством Пермского края.
Статья 14. Резервный фонд Правительства Пермского края
1. В расходной части бюджета Пермского края предусматривается создание резервного фонда Правительства Пермского края.
В расходной части бюджета Пермского края запрещается создание резервного фонда Законодательного Собрания Пермского края и депутатов Законодательного Собрания Пермского края.
2. Размер резервного фонда Правительства Пермского края устанавливается законом о бюджете и не может превышать 3 процентов утвержденного указанным законом общего объема расходов.
3. Средства резервного фонда направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.
4. Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда устанавливается нормативным правовым актом Правительства Пермского края.
5. Бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Пермского края, предусмотренные в составе бюджета Пермского края, используются по решению Правительства Пермского края.
6. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Пермского края прилагается к ежеквартальному и годовому отчетам об исполнении бюджета Пермского края.
Статья 14.1. Резервный фонд Пермского края
1. В бюджете Пермского края может быть предусмотрено создание резервного фонда Пермского края.
Средства Резервного фонда Пермского края отражаются в составе источников финансирования дефицита бюджета.
2. Размер Резервного фонда Пермского края устанавливается законом о бюджете в абсолютной сумме до 5 млрд. рублей.
3. Резервный фонд Пермского края формируется в текущем финансовом году за счет части средств на счете бюджета Пермского края на начало года, не имеющих целевого назначения.
Источником формирования указанного фонда могут быть поступления налоговых и неналоговых доходов сверх утвержденного бюджета и сокращение расходов бюджета Пермского края текущего финансового года.
4. Средства Резервного фонда Пермского края могут размещаться на банковских депозитах в соответствии со статьей 48 настоящего Закона.
В случае недостаточности доходов бюджета Пермского края средства Резервного фонда Пермского края могут использоваться для финансового обеспечения бюджетных обязательств, предоставления бюджетных кредитов местным бюджетам.
Средства Резервного фонда Пермского края могут служить источником финансирования дефицита бюджета Пермского края на очередной финансовый год и плановый период.
5. Решение об использовании средств Резервного фонда Пермского края для финансового обеспечения бюджетных обязательств, предоставления бюджетных кредитов местным бюджетам в случае недостаточности доходов бюджета Пермского края принимается Правительством Пермского края.
Использование средств Резервного фонда в качестве источника финансирования дефицита бюджета Пермского края на очередной финансовый год и плановый период утверждается законом о бюджете Пермского края.
6. Исполнение, учет движения средств Резервного фонда Пермского края осуществляет Министерство финансов Пермского края.
7. Правительство Пермского края ежеквартально и по итогам года информирует Законодательное Собрание Пермского края об использовании средств Резервного фонда Пермского края.
Статья 15. Резерв выравнивания экономического положения муниципальных районов, городских округов Пермского края
1. В целях выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных районов, городских округов при формировании и исполнении бюджетов в составе расходов бюджета Пермского края формируется резерв выравнивания экономического положения муниципальных районов, городских округов Пермского края.
2. Планирование бюджетных ассигнований резерва выравнивания экономического положения муниципальных районов, городских округов Пермского края осуществляется в соответствии с Методикой, устанавливаемой Министерством финансов Пермского края.
3. Условия предоставления, порядок распределения и распределение средств резерва выравнивания экономического положения муниципальных районов, городских округов Пермского края определяются в законе о бюджете Пермского края на очередной финансовый год и плановый период.
4. Средства резерва выравнивания экономического положения муниципальных районов, городских округов Пермского края при исполнении бюджета используются для оказания единовременной финансовой помощи муниципальным районам, городским округам в связи с несбалансированностью местных бюджетов.
5. Конкретный размер резерва выравнивания экономического положения муниципальных районов, городских округов Пермского края ежегодно устанавливается законом о бюджете Пермского края на очередной финансовый год и плановый период.
6. Исполнение, учет движения средств резерва выравнивания экономического положения муниципальных районов, городских округов Пермского края осуществляет Министерство финансов Пермского края.
7. Правительство Пермского края ежеквартально информирует Законодательное Собрание Пермского края об использовании бюджетных ассигнований резерва выравнивания экономического положения муниципальных районов, городских округов Пермского края.
Информация об изменениях:
Законом Пермского края от 1 декабря 2011 г. N 859-ПК статья 15.1 настоящего Закона изложена в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2012 г.
Статья 15.1. Дорожный фонд Пермского края
В составе бюджета Пермского края формируется дорожный фонд Пермского края в соответствии с Законом Пермского края о дорожном фонде Пермского края.
ГАРАНТ:
См. Закон Пермского края от 1 декабря 2011 г. N 859-ПК "О дорожном фонде Пермского края и о внесении изменения в Закон Пермского края "О бюджетном процессе в Пермском крае"
Статья 16. Сбалансированность бюджета
1. Дефицит бюджета Пермского края на очередной финансовый год и плановый период устанавливается законом о бюджете Пермского края с соблюдением ограничений, установленных настоящей статьей.
Информация об изменениях:
Законом Пермского края от 15 ноября 2013 г. N 238-ПК в часть 2 статьи 16 настоящего Закона внесены изменения
2. Дефицит бюджета Пермского края не должен превышать 15 процентов утвержденного общего годового объема доходов бюджета Пермского края без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений.
В случае утверждения законом о бюджете Пермского края в составе источников финансирования дефицита бюджета Пермского края поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности Пермского края и (или) снижения остатков средств на счетах по учету средств бюджета Пермского края, разницы между полученными и погашенными бюджетом Пермского края бюджетными кредитами, предоставленными бюджету Пермского края другими бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, дефицит бюджета может превысить ограничения, установленные настоящим пунктом в пределах суммы указанных поступлений, снижения остатков средств на счетах по учету средств бюджета Пермского края и указанных кредитов.
3. Дефицит бюджета Пермского края, сложившийся по данным годового отчета об исполнении бюджета Пермского края, должен соответствовать ограничениям, установленным частью 2 настоящей статьи.
Превышение по данным годового отчета об исполнении бюджета Пермского края установленных настоящей статьей ограничений является нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и влечет применение предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации мер принуждения за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации.
4. Кредиты Центрального банка Российской Федерации, а также приобретение Центральным банком Российской Федерации государственных ценных бумаг Пермского края при их размещении не могут быть источниками финансирования дефицита бюджета Пермского края.
5. Источники финансирования дефицита бюджета Пермского края утверждаются законом о бюджете на очередной финансовый год и плановый период по основным видам источников, определенным Бюджетным кодексом Российской Федерации.
6. Предельный объем заимствований Пермского края в текущем финансовом году не должен превышать суммы, направляемой в текущем финансовом году на финансирование дефицита бюджета Пермского края и (или) погашение долговых обязательств бюджета Пермского края.
Информация об изменениях:
Законом Пермского края от 15 ноября 2013 г. N 238-ПК в часть 7 статьи 16 настоящего Закона внесены изменения
7. Предельный объем государственного долга Пермского края на очередной финансовый год и каждый год планового периода устанавливается законом о бюджете Пермского края и не должен превышать 50 процентов утвержденного общего годового объема доходов бюджета Пермского края без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений.
Законодательное Собрание Пермского края вправе в целях управления государственным долгом Пермского края утвердить дополнительные ограничения по государственному долгу Пермского края.
Законом Пермского края о бюджете устанавливается верхний предел государственного внутреннего долга Пермского края и верхний предел государственного внешнего долга Пермского края (при наличии такового) по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, представляющий собой расчетный показатель, с указанием в том числе верхнего предела по государственным гарантиям Пермского края.
8. Управление государственным долгом Пермского края осуществляется Министерством финансов Пермского края.
Информация об изменениях:
Законом Пермского края от 15 ноября 2013 г. N 238-ПК в часть 9 статьи 16 настоящего Закона внесены изменения
9. Объем расходов на обслуживание государственного долга Пермского края в очередном финансовом году и плановом периоде, утвержденный законом о бюджете Пермского края, по данным отчета об исполнении бюджета Пермского края за отчетный финансовый год не должен превышать 15 процентов объема расходов бюджета Пермского края, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
10. Если при исполнении бюджета Пермского края объем долга Пермского края превышает предельный объем государственного долга Пермского края, установленный законом о бюджете, Министерство финансов Пермского края вправе принимать новые долговые обязательства только после приведения объема долга Пермского края в соответствие с требованиями настоящей статьи.
11. Исключена.
Информация об изменениях:
См. текст части 11 статьи 16
IV. Межбюджетные отношения в Пермском крае
Статья 17. Основы межбюджетных отношений
1. Межбюджетные отношения в Пермском крае основываются на принципах:
распределения доходов и расходов бюджетов по соответствующим уровням бюджетной системы Пермского края в соответствии с федеральным и краевым законодательством;
равенства бюджетных прав муниципальных образований;
выравнивания уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований на основе бюджетного регулирования;
закрепления на долговременной основе (на срок не менее трех лет) за соответствующим уровнем муниципальных образований Пермского края единых нормативов отчислений от отдельных федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в соответствии с федеральным и краевым законодательством в бюджет Пермского края;
установления дополнительных (дифференцированных) нормативов отчислений от отдельных федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в соответствии с федеральным и краевым законодательством в краевой бюджет, по видам муниципальных образований;
стимулирования органов местного самоуправления по развитию экономического и налогового потенциала муниципальных образований.
2. Основы межбюджетных отношений в Пермском крае в части установления нормативов отчислений от налогов, подлежащих зачислению в бюджет Пермского края, местные бюджеты, предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Пермского края местным бюджетам, предоставления межбюджетных трансфертов из местных бюджетов бюджету Пермского края, а также предоставление межбюджетных трансфертов из бюджетов муниципальных районов бюджетам поселений определяются законами Пермского края.
3. Стимулирование органов местного самоуправления к развитию экономического и налогового потенциала муниципальных образований и увеличению доходной базы местных бюджетов осуществляется путем:
а) установления единых нормативов отчислений от отдельных федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в соответствии с федеральным и краевым законодательством о налогах и сборах в краевой бюджет, по видам муниципальных образований.
В порядке, предусмотренном статьями 137 и 138 Бюджетного кодекса Российской Федерации, взамен дотаций могут быть установлены дополнительные (дифференцированные) нормативы отчислений в местные бюджеты от федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в бюджет края;
б) распределения средств регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов), районных фондов финансовой поддержки поселений исходя из налогового потенциала муниципальных образований, количества потребителей бюджетных услуг и особенностей муниципальных образований, оказывающих объективное влияние на стоимость предоставляемых бюджетных услуг;
в) определения уровня расчетной бюджетной обеспеченности на основе налогового потенциала муниципальных образований без учета неналоговых доходов;
г) сохранения порядка расположения муниципальных образований по росту их бюджетной обеспеченности до и после выравнивания уровня бюджетной обеспеченности;
Информация об изменениях:
Законом Пермского края от 15 ноября 2013 г. N 238-ПК пункт "д" части 3 статьи 17 настоящего Закона изложен в новой редакции
д) подписания соглашений о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местного бюджета между Министерством финансов Пермского края и муниципальными образованиями, доля межбюджетных трансфертов которых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций, а также предоставляемых муниципальным образованиям за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации субсидий и межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений) в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 70 процентов объема собственных доходов местных бюджетов, а также не имеющих годовой отчетности об исполнении местного бюджета за один год и более из трех последних отчетных финансовых лет.
4. Соглашения между органами государственной власти Пермского края и органами местного самоуправления, содержащие нормы, нарушающие положения, установленные федеральными законами, настоящим Законом, законами Пермского края о краевом бюджете на очередной финансовый год, являются недействительными и исполнению не подлежат.
Статья 18. Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Пермского края бюджетам бюджетной системы Российской Федерации
Межбюджетные трансферты из бюджета Пермского края бюджетам бюджетной системы Российской Федерации предоставляются в форме:
дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений и дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов);
субсидий местным бюджетам;
субвенций местным бюджетам для реализации государственных полномочий Пермского края;
субсидий федеральному бюджету;
Статья 19. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений
1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений предусматриваются в бюджете Пермского края в целях выравнивания финансовых возможностей поселений по осуществлению органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения исходя из численности жителей.
Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений образуют региональный фонд финансовой поддержки поселений.
Информация об изменениях:
Законом Пермского края от 4 октября 2012 г. N 101-ПК в часть 2 статьи 19 настоящего Закона внесены изменения
2. Региональный фонд финансовой поддержки поселений, неналоговых доходов, направляемых на определенные расходы в соответствии с федеральным законодательством формируется за счет 100 процентов субсидий из бюджетов поселений, перечисляемых в соответствии со статьей 26 настоящего Закона, и (или) доходов бюджета Пермского края в размере, эквивалентном 0,7 процента доходов бюджета Пермского края без учета безвозмездных поступлений и процентов, полученных от предоставления бюджетных кредитов.
При определении объема регионального фонда финансовой поддержки поселений доходы бюджета Пермского края учитываются в размерах, подлежащих зачислению в бюджет субъекта Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством, уменьшенных на доли, переданные муниципальным образованиям в соответствии со статьей 7 настоящего Закона.
3. Порядок распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, в том числе порядок расчета и установления заменяющих указанные дотации дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц в местные бюджеты, утверждается законом Пермского края в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Право на получение дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений имеют все поселения Пермского края, за исключением поселений, расчетные налоговые доходы местных бюджетов (без учета налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в расчете на одного жителя (подушевые расчетные налоговые доходы) которых в отчетном финансовом году превышали уровень, установленный законом о бюджете Пермского края на очередной финансовый год и плановый период.
Размер дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений определяется в соответствии с законом Пермского края "О методиках распределения межбюджетных трансфертов в Пермском крае".
Размер дотаций и (или) заменяющие их дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты поселений на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений утверждаются законом о бюджете Пермского края на очередной финансовый год и плановый период.
4. Дотации из регионального фонда финансовой поддержки поселений перечисляются поселениям в соответствии со сводной бюджетной росписью и кассовым планом.
Статья 20. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)
1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) предусматриваются в бюджете Пермского края в целях выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов).
Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) образуют региональный фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов).
Информация об изменениях:
Законом Пермского края от 15 ноября 2013 г. N 238-ПК в часть 2 статьи 20 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу через десять дней после дня официального опубликования названного Закона и применяющиеся к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджетов, начиная с бюджетов на 2014 г. и на плановый период 2015 и 2016 гг.
2. Региональный фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) формируется за счет 100 процентов субсидий из бюджетов муниципальных районов (городских округов), перечисляемых в соответствии со статьей 26 настоящего Закона, и (или) доходов бюджета Пермского края в размере, эквивалентном 9 процента доходов бюджета Пермского края без учета безвозмездных поступлений, неналоговых доходов, направляемых на определенные расходы в соответствии с федеральным законодательством, и процентов, полученных от предоставления бюджетных кредитов.
Размер фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) устанавливается на срок не менее чем три года и может корректироваться только в случае перераспределения расходных обязательств между бюджетом Пермского края и бюджетами муниципальных образований в соответствии с федеральным законодательством.
При определении объема регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) доходы бюджета Пермского края учитываются в размерах, подлежащих зачислению в бюджет субъекта Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством, уменьшенных на доли, переданные муниципальным образованиям в соответствии со статьей 7 настоящего Закона.
3. Порядок и методика распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), в том числе порядок расчета и установления заменяющих часть указанных дотаций дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц в местные бюджеты, утверждаются законом Пермского края.
4. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) предоставляются муниципальным районам (городским округам) Пермского края, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень, установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов).
5. При составлении и (или) утверждении бюджета Пермского края по согласованию с представительными органами муниципальных образований дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) могут быть полностью или частично заменены дополнительными нормативами отчислений в бюджеты муниципальных районов (городских округов) от налога на доходы физических лиц.
Указанный дополнительный норматив отчислений рассчитывается в соответствии с законом Пермского края.
Дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц устанавливаются на срок не менее трех лет. Изменение указанных нормативов отчислений в бюджеты муниципальных районов (городских округов) в течение текущего финансового года не допускается.
6. Дотации из регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) перечисляются муниципальным районам (городским округам) Пермского края при условии соблюдения соответствующими органами местного самоуправления бюджетного законодательства Российской Федерации, законодательства Российской Федерации о налогах и сборах в соответствии со сводной бюджетной росписью и кассовым планом.
Муниципальные районы и городские округа, для которых дотации заменены на дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц, в ходе исполнения бюджета дотации от дополнительных доходов краевого бюджета в соответствии со статьей 46 настоящего Закона не получают.
Статья 21. Субсидии местным бюджетам из бюджета Пермского края
Информация об изменениях:
Законом Пермского края от 15 ноября 2013 г. N 238-ПК в часть 1 статьи 21 настоящего Закона внесены изменения
1. Под субсидиями местным бюджетам из бюджета Пермского края понимаются межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, в том числе для долевого финансирования инвестиционных программ (проектов) развития общественной инфраструктуры муниципального значения.
2. В составе бюджета Пермского края могут предусматриваться субсидии местным бюджетам на выравнивание обеспеченности муниципальных образований по реализации ими их отдельных расходных обязательств.
3. Цели и условия предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из бюджета Пермского края, критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий, указанных в части 1 настоящей статьи, и их распределение между муниципальными образованиями устанавливаются законами Пермского края и нормативными правовыми актами Правительства Пермского края.
Выделение субсидий из бюджета Пермского края местным бюджетам (за исключением субсидий за счет средств резервного фонда Правительства Пермского края) на цели и (или) в соответствии с условиями, не предусмотренными законами Пермского края и нормативными правовыми актами Правительства Пермского края, не допускается.
4. Распределение субсидий местным бюджетам из бюджета Пермского края между муниципальными образованиями устанавливается законами Пермского края и нормативными правовыми актами Правительства Пермского края.
5. Субсидии местным бюджетам из бюджета Пермского края предоставляются муниципальным образованиям в соответствии со сводной бюджетной росписью и кассовым планом.
Информация об изменениях:
Законом Пермского края от 4 октября 2012 г. N 101-ПК статья 22 настоящего Закона изложена в новой редакции
Статья 22. Иные межбюджетные трансферты, предоставляемые из бюджета Пермского края местным бюджетам
Местным бюджетам могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета Пермского края, в том числе в форме дотаций, в соответствии с установленными расходными обязательствами Пермского края и порядками их предоставления, в пределах 10 процентов общего объема межбюджетных трансфертов местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций).
Статья 22.1. Иные межбюджетные трансферты из бюджетов муниципальных районов
Бюджетам поселений могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджетов муниципальных районов в случаях и порядке, предусмотренных муниципальными правовыми актами представительного органа муниципального района, в том числе на оказание финансовой помощи поселениям, на предоставление субсидий бюджетам поселений на софинансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения поселений.
Статья 23. Субвенции местным бюджетам из бюджета Пермского края
Информация об изменениях:
Законом Пермского края от 15 ноября 2013 г. N 238-ПК в часть 1 статьи 23 настоящего Закона внесены изменения
1. Под субвенциями местным бюджетам из бюджета Пермского края понимаются межбюджетные трансферты, предоставляемые местным бюджетам в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, Пермского края, переданных для осуществления органам местного самоуправления в установленном порядке.
2. Субвенции местным бюджетам из бюджета Пермского края формируются в бюджете Пермского края за счет:
1) субвенций из федерального бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных полномочий федеральных органов государственной власти;
2) собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета Пермского края в объеме, необходимом для осуществления органами местного самоуправления Пермского края отдельных полномочий органов государственной власти Пермского края.
Информация об изменениях:
Законом Пермского края от 15 ноября 2013 г. N 238-ПК в часть 3 статьи 23 настоящего Закона внесены изменения
3. Субвенции местным бюджетам из бюджета Пермского края распределяются в соответствии с едиными для каждого вида субвенции методиками, утверждаемыми законом Пермского края в соответствии с требованиями федерального законодательства, между муниципальными образованиями Пермского края, органы местного самоуправления которых осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия, пропорционально численности населения (отдельных групп населения), потребителей соответствующих государственных (муниципальных) услуг, другим показателям и с учетом нормативов формирования бюджетных ассигнований на исполнение соответствующих обязательств и объективных условий, влияющих на стоимость государственных (муниципальных) услуг, в муниципальных образованиях.
Использование при распределении субвенций местным бюджетам из бюджета Пермского края показателей, характеризующих собственные доходы местных бюджетов, не допускается.
В части, касающейся распределения субвенций местным бюджетам из бюджета Пермского края, предоставляемых за счет субвенций бюджету Пермского края из федерального бюджета, указанные методики должны соответствовать требованиям нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, наделяющих органы местного самоуправления отдельными полномочиями федеральных органов государственной власти.
4. Субвенции местным бюджетам из бюджета Пермского края, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета Пермского края, расходуются в порядке, установленном Правительством Пермского края.
5. Субвенции местным бюджетам из бюджета Пермского края, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субвенций из федерального бюджета, расходуются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
6. Объем и распределение субвенций местным бюджетам из бюджета Пермского края утверждаются законом о бюджете края на очередной финансовый год и плановый период по каждому муниципальному образованию и виду субвенции.
При этом допускается утверждение не распределенной между муниципальными образованиями субвенции местным бюджетам из бюджета Пермского края в объеме, не превышающем 5 процентов общего объема соответствующей субвенции, которая может быть распределена между местными бюджетами в порядке, установленном Правительством Пермского края, на те же цели в процессе исполнения бюджета Пермского края без внесения изменений в закон Пермского края о бюджете Пермского края.
В случае наделения органов местного самоуправления муниципальных районов полномочиями по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений распределение указанных субвенций между бюджетами поселений утверждается решением представительного органа муниципального района о бюджете муниципального района.
Статья 23.1. Субсидии федеральному бюджету из бюджета Пермского края
Под субсидиями федеральному бюджету из бюджета Пермского края понимаются межбюджетные трансферты, предоставляемые федеральному бюджету из бюджета Пермского края в целях софинансирования исполнения расходных обязательств Российской Федерации, возникающих при выполнении полномочий, отнесенных к компетенции органов государственной власти Российской Федерации, в случаях, установленных федеральными законами.
Цели и условия предоставления и расходования субсидий федеральному бюджету из бюджета Пермского края устанавливаются соглашениями между федеральным органом исполнительной власти и Правительством Пермского края, заключаемыми в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Статья 24. Предоставление бюджетных кредитов местным бюджетам
Местным бюджетам из бюджета Пермского края могут предоставляться бюджетные кредиты на срок до трех лет в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных законом о бюджете Пермского края.
Основания, условия предоставления, использования и возврата указанных кредитов устанавливаются законом Пермского края о бюджете и принимаемым в соответствии с ним нормативным правовым актом Правительства Пермского края.
Бюджетные кредиты бюджетам муниципальных районов (городских округов) из бюджета Пермского края на покрытие кассовых разрывов могут предоставляться на безвозмездной основе в соответствии с законом о бюджете Пермского края на очередной финансовый год и плановый период.
В случае, если предоставленные местным бюджетам из бюджета Пермского края бюджетные кредиты не погашены в установленные сроки, остаток непогашенного кредита, включая проценты, штрафы и пени, взыскивается за счет дотаций местному бюджету из бюджета Пермского края, а также за счет отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в местный бюджет.
Порядок взыскания остатков непогашенных кредитов, включая проценты, штрафы и пени, устанавливается Министерством финансов Пермского края в соответствии с общими требованиями, определяемыми Министерством финансов Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Законом Пермского края от 15 ноября 2013 г. N 238-ПК в статью 25 настоящего Закона внесены изменения
Статья 25. Основные условия предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Пермского края местным бюджетам Пермского края
1. Межбюджетные трансферты из бюджета Пермского края местным бюджетам Пермского края (за исключением субвенций) предоставляются при условии соблюдения соответствующими органами местного самоуправления бюджетного законодательства Российской Федерации, законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.
2. Муниципальные образования, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций, а также предоставляемых муниципальным образованиям за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации субсидий и межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 10 процентов собственных доходов местного бюджета, начиная с очередного финансового года не имеют права превышать установленные Правительством Пермского края нормативы формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и (или) содержание органов местного самоуправления.
3. Муниципальные образования, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций, а также предоставляемых муниципальным образованиям за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации субсидий и межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 30 процентов собственных доходов местного бюджета, начиная с очередного финансового года дополнительно к мерам, установленным частью 2 настоящей статьи, не имеют права устанавливать и исполнять расходные обязательства, не связанные с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Пермского края к полномочиям соответствующих органов местного самоуправления.
4. Муниципальные образования, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций, а также предоставляемых муниципальным образованиям за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации субсидий и межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 70 процентов объема собственных доходов местных бюджетов, а также не имеющих годовой отчетности об исполнении местного бюджета за один год и более из трех последних отчетных финансовых лет, осуществляются следующие дополнительные к установленным частью 3 настоящей статьи меры:
1) подписание соглашений с Министерством финансов Пермского края о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местного бюджета;
2) представление местной администрацией в Правительство Пермского края в установленном им порядке документов и материалов, необходимых для подготовки заключения о соответствии требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации внесенного в представительный орган муниципального образования проекта местного бюджета;
3) проведение не реже одного раза в два года проверки годового отчета об исполнении местного бюджета Контрольно-счетной палатой Пермского края или в порядке, установленном Правительством Пермского края, органом государственного финансового контроля, являющимся органом исполнительной власти Пермского края;
4) иные меры, установленные федеральными законами.
5. Перечень муниципальных образований, указанных в частях 2-4 настоящей статьи, утверждается Министерством финансов Пермского края не позднее 15 ноября текущего финансового года.
6. При несоблюдении органами местного самоуправления условий предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Пермского края, определенных бюджетным законодательством Российской Федерации и Пермского края, а также при нарушении предельных значений, установленных частью 3 статьи 92.1 и статьей 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Министерство финансов Пермского края вправе принять решение о приостановлении (сокращении) в установленном им порядке предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) соответствующим местным бюджетам до приведения в соответствие с требованиями настоящей статьи положений, обуславливающих условия предоставления межбюджетных трансфертов.
7. В случае, если не позднее 15 сентября текущего финансового года представительным органом муниципального образования принято решение об отказе, полностью или частично, от получения в очередном финансовом году межбюджетных трансфертов из бюджета Пермского края (за исключением субвенций) или от налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами ограничения и меры в очередном финансовом году применяются исходя из расчетного сокращения доли межбюджетных трансфертов из бюджета Пермского края (за исключением субвенций) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в собственных доходах местного бюджета, определенного им путем отнесения к одному или распределения между несколькими из трех последних отчетных финансовых лет общей величины уменьшаемых межбюджетных трансфертов (налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в очередном финансовом году. В случае принятия представительными органами муниципальных образований указанных решений высвобождаемые средства перераспределяются между бюджетами остальных муниципальных образований и (или) направляются на исполнение расходных обязательств Пермского края.
8. В случае принятия представительным органом поселения в срок не позднее 10 рабочих дней после дня внесения проекта решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период в представительный орган муниципального района, в состав которого входит поселение, решения об отказе, полностью или частично, от получения в очередном финансовом году межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального района, в состав которого входит поселение (за исключением межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями), решение о направлении высвобождаемых средств принимается муниципальным районом самостоятельно в соответствии с нормативным правовым актом представительного органа муниципального района.
Статья 26. Субсидии бюджету Пермского края из местных бюджетов
1. Поселения и (или) муниципальные районы (городские округа), расчетные налоговые доходы местных бюджетов (без учета налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в расчете на одного жителя (подушевые расчетные налоговые доходы) которых в отчетном финансовом году превышали уровень, установленный законом о бюджете Пермского края, могут предоставлять бюджету Пермского края в соответствие с законом Пермского края о бюджете Пермского края на очередной финансовый год и плановый период субсидии из соответствующих местных бюджетов.
Указанный уровень не может быть установлен ниже двукратного среднего соответственно по поселениям или муниципальным районам (городским округам) уровня в расчете на одного жителя.
2. Порядок расчета и предоставления субсидий бюджету Пермского края из местных бюджетов устанавливается законом Пермского края.
Субсидии из бюджетов поселений, перечисляемые в бюджет Пермского края в соответствии с частью 1 настоящей статьи, учитываются в доходах бюджета Пермского края и в бюджетных ассигнованиях регионального фонда финансовой поддержки поселений.
Субсидии из бюджетов муниципальных районов (городских округов), перечисляемые в бюджет Пермского края в соответствии с частью 1 настоящей статьи, учитываются в доходах бюджета Пермского края и в бюджетных ассигнованиях регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов).
3. Объем субсидий, подлежащих перечислению из местных бюджетов в бюджет Пермского края, утверждается законом Пермского края о бюджете Пермского края на очередной финансовый год и плановый период.
Объем указанной субсидии для отдельного муниципального образования в расчете на одного жителя не может превышать 50 процентов разницы между расчетными налоговыми доходами местного бюджета (без учета доходов по дополнительным нормативам отчислений) в расчете на одного жителя и двукратным средним уровнем расчетных налоговых доходов в расчете на одного жителя в отчетном финансовом году.
Расчетные налоговые доходы муниципального образования в расчете на одного жителя после исключения субсидии, подлежащей перечислению в краевой бюджет, не могут быть ниже расчетных налоговых доходов в расчете на одного жителя иного муниципального образования, которое до исключения указанной субсидии имело более низкий уровень расчетных налоговых доходов в расчете на одного жителя.
4. Субсидии из местных бюджетов в бюджет Пермского края в соответствии с настоящей статьей предусматриваются в местном бюджете в соответствии с законом Пермского края о бюджете Пермского края и перечисляются ежемесячно, не позднее 20-го числа, в размере одной двенадцатой от общего размера субсидии на текущий финансовый год.
5. В случае невыполнения представительным органом муниципального образования указанных требований сумма субсидий взыскивается за счет отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в бюджет муниципального образования, в порядке, определяемом Министерством финансов Пермского края с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.
Финансовые средства, полученные за счет снижения нормативов от указанных налогов в бюджет поселений (городских округов в части полномочий поселений), из-за невыполнения поселением обязательств по перечислению им субвенций, указанных в части 1 настоящей статьи, учитываются в доходах бюджета Пермского края и направляются в региональный фонд финансовой поддержки поселений.
Финансовые средства, полученные за счет снижения нормативов от указанных налогов в бюджет муниципального района (городского округа в части полномочий муниципального района), учитываются в доходах бюджета Пермского края и направляются в региональный фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов).
Нормативы отчислений от налогов в бюджет муниципального образования восстанавливаются до уровня, предшествующего их снижению, после поступления в бюджет Пермского края средств в размере невыполненных обязательств по перечислению указанных субсидий, обеспеченных как за счет снижения нормативов от налогов, так и за счет перечисления субсидий из бюджета соответствующего муниципального образования в бюджет Пермского края.
6. Снижение нормативов отчислений, предусмотренное частью 5 настоящей статьи, производится на основании представления Министерства финансов Пермского края в Управление Федерального казначейства по Пермскому краю.
Статья 27. Разрешение споров в сфере бюджетного регулирования
Споры между органами местного самоуправления и органами государственной власти Пермского края в сфере бюджетного регулирования рассматриваются в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Пермского края.
V. Бюджет Территориального фонда обязательного медицинского страхования Пермского края
Статья 28. Общие положения
1. Бюджет Территориального фонда обязательного медицинского страхования Пермского края входит в состав бюджетов государственных внебюджетных фондов.
2. Бюджет Территориального фонда обязательного медицинского страхования Пермского края является составной частью бюджетной системы Пермского края.
3. Проект бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Пермского края составляется органом управления указанного фонда на очередной финансовый год и плановый период и представляется Правительством Пермского края на рассмотрение Законодательного Собрания Пермского края одновременно с проектом закона о бюджете Пермского края и утверждается в форме закона Пермского края не позднее принятия закона о бюджете Пермского края.
4. Контрольно-счетная палата Пермского края проводит экспертизу проекта бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Пермского края.
5. Доходы бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Пермского края формируются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6. Расходование средств бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Пермского края осуществляется исключительно на цели, определенные законодательством Российской Федерации, регламентирующим его деятельность, в соответствии с Законом о бюджете указанного фонда.
ГАРАНТ:
Часть 7 статьи 28 настоящего Закона вступает в силу с 1 января 2014 г.
7. В соответствии с федеральным законодательством кассовое обслуживание исполнения бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Пермского края осуществляется Управлением Федерального казначейства по Пермскому краю.
8. Отчет об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Пермского края составляется органом управления фонда в соответствии с утвержденной структурой бюджета и представляется в Правительство Пермского края.
Ежегодно не позднее 15 апреля текущего года Правительство Пермского края представляет годовой отчет об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Пермского края в Контрольно-счетную палату Пермского края для подготовки заключения на него.
Контрольно-счетная палата Пермского края проводит проверку отчета об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Пермского края, готовит заключение на него в течение полутора месяцев и представляет соответствующее заключение Законодательному Собранию Пермского края и в Правительство Пермского края.
9. Правительство Пермского края представляет отчет об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Пермского края Законодательному Собранию Пермского края за отчетный финансовый год не позднее 1 июня текущего года одновременно с проектом закона Пермского края об исполнении бюджета Пермского краевого фонда обязательного медицинского страхования и иной бюджетной отчетностью об исполнении бюджета фонда.
10. Контроль за исполнением бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Пермского края осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Законом.
11. Бюджетная отчетность Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Пермского края составляется в соответствии с требованиями Министерства финансов Российской Федерации, Федерального казначейства и Министерства финансов Пермского края и представляется в Министерство финансов Пермского края в сроки, установленные для сдачи годовой, квартальной и месячной бюджетной отчетности.
|
<< Назад |
Раздел II. >> Организация бюджетного процесса в Пермском крае (ст.ст. 29 - 57) |
|
|
Содержание Закон Пермского края от 12 октября 2007 г. N 111-ПК "О бюджетном процессе в Пермском крае" |