Постановление Администрации города Перми от 29 мая 2013 г. N 416 "Об утверждении Типового положения об отделе благоустройства территориального органа администрации города Перми"

В соответствии с решениями Пермской городской Думы от 29 июня 2006 г. N 128 "О структуре администрации города Перми", от 29 января 2013 г. N 7 "О территориальных органах администрации города Перми" администрация города Перми постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Типовое положение об отделе благоустройства территориального органа администрации города Перми (далее - Типовое положение).

2. Настоящее постановление распространяется на отделы благоустройства администраций районов (далее - отдел благоустройства), за исключением администрации поселка Новые Ляды города Перми.

3. Главам администраций районов, за исключением главы администрации поселка Новые Ляды:

обеспечить исполнение полномочий в сферах внешнего благоустройства, экологии и природопользования в соответствии с Типовым положением, утвержденным настоящим постановлением;

привести правовые акты главы администрации района и должностные инструкции специалистов отдела благоустройства в соответствие с настоящим постановлением.

4. Главе администрации поселка Новые Ляды:

обеспечить исполнение полномочий в сферах внешнего благоустройства, экологии и природопользования в соответствии с Типовым положением, утвержденным настоящим постановлением, с учетом структуры администрации поселка Новые Ляды города Перми;

привести в соответствие с настоящим постановлением правовые акты главы администрации поселка Новые Ляды и должностные инструкции соответствующих специалистов.

5. Признать утратившими силу:

постановление Главы города Перми от 03 июня 2003 г. N 1622 "Об утверждении Типового положения об отделе благоустройства администрации района города Перми";

постановление администрации города Перми от 11 июля 2011 г. N 343 "О внесении изменений в постановление Главы города Перми от 03.06.2003 N 1622 "Об утверждении Типового положения об отделе благоустройства администрации района города Перми";

постановление администрации города Перми от 16 мая 2007 г. N 165 "Об утверждении Типового положения об инспекции по контролю за использованием территории района и внесении изменений в постановление администрации города от 19.04.2007 N 131 "О совершенствовании системы контрольных органов в сфере содержания территории города Перми";

пункт 2 постановления администрации города Перми от 07 июня 2010 г. N 301 "О внесении изменений в отдельные постановления администрации города Перми и признании утратившими силу отдельных постановлений администрации города Перми";

постановление администрации города Перми от 26 января 2011 г. N 18 "О внесении изменений в постановление администрации города Перми от 16.05.2007 N 165 "Об утверждении Типового положения об инспекции по контролю за использованием территории района и внесении изменений в постановление администрации города от 19.04.2007 N 131 "О совершенствовании системы контрольных органов в сфере содержания территории города Перми";

постановление администрации города Перми от 22 февраля 2011 г. N 60 "О внесении изменений в постановление администрации города Перми от 16.05.2007 N 165 "Об утверждении Типового положения об инспекции по контролю за использованием территории района и внесении изменений в постановление администрации города от 19.04.2007 N 131 "О совершенствовании системы контрольных органов в сфере содержания территории города Перми";

пункт 1 постановления администрации города Перми от 26 декабря 2011 г. N 45 "О внесении изменений в отдельные правовые акты администрации города Перми";

постановление администрации города Перми от 21 сентября 2012 г. N 561 "О внесении изменений в постановление администрации города Перми от 16.05.2007 N 165 "Об утверждении Типового положения об инспекции по контролю за использованием территории района и внесении изменений в постановление администрации города от 19.04.2007 N 131 "О совершенствовании системы контрольных органов в сфере содержания территории города Перми".

6. Настоящее постановление вступает в силу с момента официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 мая 2013 г.

7. Управлению по общим вопросам администрации города Перми обеспечить опубликование постановления в печатном средстве массовой информации "Официальный бюллетень органов местного самоуправления муниципального образования город Пермь".

8. Контроль за исполнением постановления возложить на и.о. заместителя главы администрации города Перми Уханова Н.Б.

Глава администрации города Перми

А.Ю. Маховиков

Типовое положение
об отделе благоустройства территориального органа администрации города Перми
(утв. постановлением администрации города Перми от 29 мая 2013 г. N 416)

I. Общие положения

1.1. Настоящее Типовое положение об отделе благоустройства территориального органа администрации города Перми (далее - Положение) устанавливает компетенцию, которая включает права и обязанности, предоставленные отделам благоустройства территориальных органов администрации города Перми (далее - отдел) для осуществления целей, задач и функций.

1.2. Отдел является структурным подразделением территориального органа администрации города Перми (далее - территориальный орган).

1.3. Отдел в своей работе руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Пермского края (области), Уставом города Перми, Типовым положением о территориальном органе администрации города Перми, утвержденным решением Пермской городской Думы от 29 января 2013 г. N 7, другими правовыми актами города Перми, настоящим Положением.

1.4. Отдел имеет штампы и бланки установленного образца.

1.5. Отдел подотчетен первому заместителю главы администрации района.

1.6. Отдел возглавляет начальник.

II. Цели и задачи

2.1. Основной целью деятельности отдела является организация благоустройства, природоохранных мероприятий, мероприятий в сфере потребительского рынка и обеспечение надлежащего состояния территории района.

2.2. Основными задачами отдела являются:

2.2.1. организация и выполнение мероприятий в сфере внешнего благоустройства;

2.2.2. организация и выполнение мероприятий в сфере экологии и природопользования;

2.2.3. организация и выполнение мероприятий в сфере потребительского рынка.

III. Функции

Отдел в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

3.1. По организации и выполнению мероприятий в сфере внешнего благоустройства:

3.1.1. организует и контролирует осуществление мероприятий по капитальному ремонту (за исключением случаев софинансирования расходов из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации с учетом доли бюджета города Перми в соответствии с утвержденными программами) внутриквартальных и внутридворовых проездов, дорог в микрорайонах частной застройки в пределах административных границ;

3.1.2. организует и контролирует мероприятия по содержанию и ремонту (за исключением случаев софинансирования расходов из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации с учетом доли бюджета города Перми) автомобильных дорог общего пользования местного значения, в том числе в микрорайонах частной застройки, внутриквартальных и внутридворовых проездов;

3.1.3. организует мероприятия по уборке бесхозяйных территорий (пустоши, естественные лесополосы, лога), внутриквартальных и внутридворовых территорий, содержанию и ремонту объектов озеленения общего пользования, фонтанов в пределах административных границ;

3.1.4. в случае софинансирования расходов из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации с учетом доли бюджета города Перми в соответствии с утвержденными программами обеспечивает контроль за выполнением работ по ремонту и капитальному ремонту автомобильных дорог, образующих проезды к территориям, прилегающим к многоквартирным домам, территорий, прилегающих к многоквартирным домам, с расположенными на указанных территориях объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации таких домов, и элементами благоустройства этих территорий, в том числе местами стоянки автотранспортных средств, тротуарами и автомобильными дорогами в соответствии с правовыми актами администрации города Перми;

3.1.5. организует уборку водоохранных зон малых рек, содержание пешеходных мостиков, лестниц, мест массового отдыха у воды, подходов к родникам на территории района (поселка Новые Ляды);

3.1.6. организует проведение работ по реализации общегородских программ и операций в сфере благоустройства;

3.1.7. организует проведение мероприятий, направленных на выявление несанкционированных свалок, за исключением территорий, занятых городскими лесами;

3.1.8. организует проведение мероприятий, направленных на ликвидацию несанкционированных свалок, в том числе на территориях, занятых городскими лесами:

3.1.9. организует вывоз с территории общего пользования мусора, образовавшегося в результате проведения комплексной уборки территории;

3.1.10. осуществляет подготовку предложений в план текущего и капитального ремонта объектов благоустройства в пределах административных границ района (поселка Новые Ляды) и согласовывает данный план в указанной части с функциональным органом администрации города Перми, осуществляющим функции в сфере благоустройства территории города;

3.1.11. вносит предложения по строительству и содержанию муниципальных сетей наружного освещения в функциональный орган администрации города Перми, осуществляющий функции по организации наружного освещения улиц города Перми;

3.1.12. осуществляет в установленном порядке организацию и контроль за проведением земляных работ, выдачу и закрытие разрешений на их проведение в пределах территории района (поселка Новые Ляды);

3.1.13. обеспечивает разработку перспективных, текущих планов и целевых программ по ремонту и содержанию автомобильных дорог местного значения в пределах территории района (поселка Новые Ляды);

3.1.14. согласовывает, утверждает проектно-сметную документацию и техническое задание, необходимые для выполнения работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог местного значения, объектов озеленения общего пользования, фонтанов в пределах территории района (поселка Новые Ляды);

3.1.15. согласовывает, утверждает проектно-сметную документацию и техническое задание, необходимые для выполнения работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию внутриквартальных и внутридворовых проездов, дорог в микрорайонах частной застройки в пределах территории района (поселка Новые Ляды);

3.1.16. обеспечивает установку уличных урн на территориях общего пользования, внутриквартальных территориях в пределах территории района (поселка Новые Ляды);

3.1.17. организует акарицидную и дератизационную обработку эпидемически неблагоприятных мест, наиболее активно посещаемых населением (за исключением территории кладбищ и лесов);

3.1.18. организует и обеспечивает содержание, ремонт и уборку остановочных пунктов (посадочных площадок, площадок ожидания, скамей, урн для мусора, а также остановочных павильонов, находящихся в муниципальной собственности) в пределах территории района (поселка Новые Ляды), в том числе остановочных пунктов трамваев, не совмещенных с остановочными пунктами иного транспорта общего пользования;

3.1.19. организует и обеспечивает на автомобильных дорогах местного значения содержание и ремонт искусственных неровностей;

3.1.20. организует и обеспечивает на автомобильных дорогах местного значения содержание и ремонт дорожных ограждений и направляющих устройств (за исключением участков автомобильных дорог, расположенных на искусственных дорожных сооружениях, находящихся в муниципальной собственности), установку, восстановление, замену, содержание, ремонт, демонтаж ограждений объектов озеленения в границах улично-дорожной сети;

3.1.21. организует мероприятия по проведению технической инвентаризации объектов озеленения общего пользования, фонтанов, пешеходных мостиков, лестниц, мест массового отдыха у воды на территории района (поселка Новые Ляды), являющихся объектами капитального строительства;

3.1.22. представляет информацию о самовольно установленных и незаконно размещенных движимых объектах на территории района (поселка Новые Ляды), за исключением объектов потребительского рынка, для включения в реестр самовольных объектов;

3.1.23. проводит мероприятия по выявлению и демонтажу самовольно установленных металлических гаражей.

3.2. По организации и выполнению мероприятий в сфере экологии и природопользования:

3.2.1. организует ликвидацию и рекультивацию очагов загрязнения окружающей среды в пределах административных границ в рамках полномочий, предоставленных органам местного самоуправления;

3.2.2. организует проведение мероприятий по предупреждению и прекращению незаконной вырубки зеленых насаждений (за исключением территорий, занятых городскими лесами), осуществляет контроль за сносом и выполнением компенсационных посадок зеленых насаждений в соответствии с правовыми актами города Перми;

3.2.3. организует обследование состояния родников и колодцев, водоохранных зон и прибрежных защитных полос рек;

3.2.4. организует проведение мероприятий по обустройству, ремонту и реконструкции родников, в том числе каптажных камер.

3.3. В установленном порядке составляет протоколы об административных правонарушениях в части нарушения Правил благоустройства и содержания территории города Перми, Правил обращения с отходами на территории города Перми.

3.4. Организует демонтаж, перемещение и хранение, транспортирование и утилизацию самовольно установленных и незаконно размещенных нестационарных торговых объектов, автостоянок открытого типа, рекламных конструкций в установленном порядке и осуществляет подготовку материалов и документов для проведения судебно-исковой работы юридическим отделом территориального органа по вопросам, связанным с взысканием расходов на осуществление мероприятий по демонтажу, перемещению и хранению таких объектов.

3.5. Вносит в администрацию города Перми предложения по изменению и развитию маршрутной сети городского транспорта общего пользования, расписания его движения.

3.6. Выполняет иные функции в соответствии с законодательством, Уставом города Перми, муниципальными правовыми актами города Перми.

IV. Права и обязанности

4.1. Отдел имеет право:

4.1.1. запрашивать:

4.1.1.1. у структурных подразделений территориального органа, органов и подразделений администрации города Перми, предприятий и организаций документы и информацию, необходимые для осуществления возложенных на отдел функций;

4.1.1.2. у мировых судей города Перми информацию о принятых решениях по результатам рассмотрения протоколов об административных правонарушениях, составленных должностными лицами отдела;

4.1.2. контролировать соблюдение установленного порядка подготовки и оформления документов, возвращать исполнителям проекты документов для доработки в случаях нарушения установленного порядка;

4.1.3. согласовывать проекты правовых актов руководителя территориального органа, программ, планов по вопросам компетенции отдела;

4.1.4. принимать участие:

4.1.4.1. в заседаниях, совещаниях, конференциях по вопросам компетенции отдела;

4.1.4.2. в согласовании конкурсной и аукционной документации по отбору подрядной организации на право заключения муниципальных контрактов на выполнение работ;

4.1.4.3. в приемке работ, выполняемых подрядными организациями;

4.1.5. вносить предложения руководителю территориального органа по вопросам, отнесенным к компетенции отдела, в том числе по изменению и развитию маршрутной сети городского транспорта общего пользования, расписания его движения;

4.1.6. инициировать и организовывать проведение совещаний, семинаров, консультаций по вопросам компетенции отдела.

4.2. Отдел обязан:

4.2.1. осуществлять работу в соответствии с текущими и перспективными планами работы территориального органа;

4.2.2. обеспечивать выполнение возложенных на отдел задач и функций;

4.2.3. составлять в установленном порядке протоколы об административных правонарушениях в отношении граждан, должностных и юридических лиц в пределах компетенции;

4.2.4. направлять материалы в необходимых случаях по фактам нарушений в функциональные органы администрации города Перми, органы прокуратуры, внутренних дел, суды и другие инстанции.

4.3. Начальник и специалисты отдела обязаны:

4.3.1. исполнять основные обязанности муниципального служащего, соблюдать ограничения и не нарушать запреты, предусмотренные Федеральным законом от 02 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации";

4.3.2. соблюдать ограничения, не нарушать запреты и исполнять обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", в том числе уведомлять в письменной форме своего непосредственного руководителя о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта, уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов;

4.3.3. соблюдать положения Кодекса этики и служебного поведения муниципальных служащих администрации города Перми.

V. Руководство

5.1. Начальник отдела назначается на должность и освобождается от должности в установленном порядке.

5.2. На должность начальника отдела назначается лицо, соответствующее установленным правовыми актами администрации города Перми квалификационным требованиям к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

5.3. Начальник отдела:

5.3.1. осуществляет непосредственное руководство деятельностью отдела и организует работу отдела;

5.3.2. разрабатывает и подписывает должностные инструкции специалистов отдела, представляет их на утверждение руководителю территориального органа в установленном порядке;

5.3.3. вносит в установленном порядке предложения руководителю территориального органа о назначении на должность, освобождении от должности, поощрении и привлечении к дисциплинарной ответственности специалистов отдела;

5.3.4. подготавливает предложения по повышению квалификации специалистов отдела;

5.3.5. дает указания по вопросам деятельности отдела, обязательные для исполнения всеми специалистами отдела;

5.3.6. согласовывает и подписывает документы в пределах установленных полномочий;

5.3.7. осуществляет работу со служебными документами в установленном порядке;

5.3.8. выполняет иные функции, предусмотренные правовыми актами города Перми.

VI. Ответственность

6.1. Начальник отдела несет персональную ответственность в соответствии с действующим законодательством за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на отдел задач и функций, действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан, неисполнение основных обязанностей муниципального служащего, нарушение запретов и несоблюдение ограничений, связанных с прохождением муниципальной службы, предусмотренных Федеральным законом от 02 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".

6.2. Специалисты отдела несут ответственность в соответствии с действующим законодательством о труде и муниципальной службе в пределах установленных должностных обязанностей, в том числе за неисполнение основных обязанностей муниципального служащего, нарушение запретов и несоблюдение ограничений, связанных с прохождением муниципальной службы, предусмотренных Федеральным законом от 02 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".

6.3. Начальник и специалисты отдела несут ответственность в соответствии с действующим законодательством за неисполнение обязанностей, нарушение запретов, несоблюдение ограничений, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", в том числе за неисполнение обязанности по уведомлению в письменной форме своего непосредственного руководителя о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и по предотвращению подобного конфликта, обязанности по уведомлению представителя нанимателя (работодателя), органов прокуратуры и других государственных органов обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений и недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов.

6.4. Начальник и специалисты отдела несут ответственность за нарушение положений Кодекса этики и служебного поведения муниципальных служащих администрации города Перми.

VII. Взаимодействие и связи

Отдел в своей работе взаимодействует в пределах своей компетенции со структурными подразделениями территориального органа, функциональными и территориальными органами и функциональными подразделениями администрации города Перми, специалистами иных органов местного самоуправления, органов государственной власти Пермского края, муниципальными учреждениями, иными органами и организациями, физическими лицами в пределах компетенции.

VIII. Контроль, проверка, ревизия деятельности

Контроль, проверку и ревизию деятельности отдела осуществляют уполномоченные органы в установленном порядке в пределах компетенции.

IX. Реорганизация и упразднение отдела

Реорганизация и упразднение отдела производятся руководителем территориального органа в установленном порядке.