Статья 23. Гласность в деятельности комиссий

Статья 23. Гласность в деятельности комиссий

1. На всех заседаниях соответствующей комиссии, а также при подсчете голосов участников голосования и осуществлении участковой комиссией, избирательной комиссией муниципального образования работы со списками участников голосования, с бюллетенями для голосования, протоколами об итогах голосования вправе присутствовать члены вышестоящих комиссий и работники их аппаратов, член или уполномоченный представитель инициативной группы по проведению голосования. Для присутствия на заседаниях комиссии и при осуществлении работы с указанными документами указанным лицам не требуется дополнительное разрешение. Комиссия обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на свои заседания и в помещение, в котором проводится подсчет голосов участников голосования, осуществляется работа с указанными документами. На всех заседаниях комиссии и при осуществлении ею работы с указанными документами, а также при подсчете голосов участников голосования вправе присутствовать представители средств массовой информации.

2. Решения комиссий:

о формировании комиссий;

о назначении на должность либо освобождении от должности председателя, заместителя председателя, секретаря комиссии;

о регистрации инициативной группы по проведению голосования, иных групп участников голосования;

об отказе в регистрации инициативной группы по проведению голосования, иных групп участников голосования;

об обращении в суд с заявлением об отмене регистрации инициативной группы по проведению голосования, иных групп участников голосования;

об итогах голосования или результатах голосования;

о признании голосования несостоявшимся;

о признании итогов голосования недействительными;

об отмене решения нижестоящей комиссии;

иные решения по усмотрению соответствующей комиссии - публикуются в муниципальных периодических печатных изданиях либо доводятся до сведения участников голосования иным путем, а также передаются в иные средства массовой информации не позднее чем через 2 дня после их принятия.

3. С момента начала работы участковой комиссии в день голосования и до получения сообщения о принятии вышестоящей комиссией протокола об итогах голосования, а равно при повторном подсчете голосов участников голосования на участках голосования вправе присутствовать лица, указанные в части 1 настоящей статьи, а также наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели.

4. При проведении голосования наблюдатель может быть назначен инициативной группой по проведению голосования, общественным объединением, которое должно быть создано и зарегистрировано на уровне, соответствующем уровню голосования, или на более высоком уровне. Наблюдателями не могут быть назначены выборные должностные лица, депутаты, высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), главы местных администраций, лица, находящиеся в их непосредственном подчинении, судьи, прокуроры, члены комиссий с правом решающего голоса.

5. Доступ в помещение участковой комиссии, сформированной на участке голосования, образованном в воинской части, закрытом административно-территориальном образовании, больнице, санатории, доме отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, а также в помещение для голосования на этом участке голосования должен быть обеспечен всем членам комиссии, лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, наблюдателям.

6. Наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели вправе присутствовать в иных комиссиях при проведении ими досрочного голосования, установлении ими итогов голосования, определении результатов голосования, составлении соответствующих протоколов об итогах голосования, результатах голосования, а также при повторном подсчете голосов участников голосования.

7. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в направлении в письменной форме, выданном инициативной группой по проведению голосования, общественным объединением, интересы которых представляет данный наблюдатель. В направлении указываются фамилия, имя и отчество наблюдателя, адрес его места жительства, номер участка голосования, наименование комиссии, куда наблюдатель направляется, а также делается запись об отсутствии ограничений, предусмотренных частью 4 настоящей статьи. Указание каких-либо дополнительных сведений о наблюдателе и проставление печати (за исключением случая направления наблюдателя общественным объединением, когда проставление печати общественного объединения необходимо) не требуется. Направление действительно при предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. Предварительное уведомление о направлении наблюдателя не требуется.

8. Документ, указанный в части 7 настоящей статьи, может быть представлен в участковую комиссию в период, указанный в части 3 настоящей статьи, в избирательную комиссию муниципального образования - в период досрочного голосования либо в период с начала голосования на участках голосования до окончания составления итогового протокола на соответствующей территории. При этом не допускается одновременное осуществление полномочий наблюдателя в помещении комиссии, помещении для голосования двумя и более наблюдателями, представляющими интересы инициативной группы по проведению голосования, общественного объединения.

Не допускается установление каких-либо иных, кроме установленных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом, ограничений, касающихся присутствия наблюдателей в помещении для голосования, наблюдения за проведением голосования, подсчетом голосов участников голосования, составлением протоколов об итогах голосования, а также выдачи копий протоколов об итогах голосования.

9. Наблюдатели вправе:

а) знакомиться со списками участников голосования, реестром заявлений (обращений) о голосовании вне помещения для голосования;

б) находиться в помещении для голосования соответствующего участка голосования в день голосования, а также в дни досрочного голосования в любое время в период, указанный в части 3 настоящей статьи;

в) наблюдать за выдачей бюллетеней для голосования участникам голосования;

г) присутствовать при голосовании участников голосования вне помещения для голосования;

д) наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки участников голосования, бюллетеней для голосования, выданных участникам голосования, погашенных бюллетеней для голосования; наблюдать за подсчетом голосов участников голосования на участке голосования на расстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримость содержащихся в бюллетенях для голосования отметок участников голосования; знакомиться с любым заполненным или незаполненным бюллетенем для голосования при подсчете голосов участников голосования; наблюдать за составлением комиссией протокола об итогах голосования и иных документов в период, указанный в части 3 настоящей статьи;

е) обращаться к председателю участковой комиссии, а в случае его отсутствия - к лицу, его замещающему, с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования;

ж) знакомиться с протоколами соответствующей комиссии, нижестоящих комиссий об итогах голосования, о результатах голосования и приложенными к ним документами, получать от соответствующей комиссии заверенные копии указанных протоколов;

з) носить нагрудный знак с обозначением своего статуса и указанием своих фамилии, имени и отчества, а также наименования общественного объединения, направившего наблюдателя в комиссию. Форма нагрудного знака устанавливается комиссией, организующей голосование;

и) обжаловать в порядке, установленном статьей 60 настоящего Закона, действия (бездействие) комиссии в вышестоящую комиссию или в суд;

к) присутствовать при повторном подсчете голосов участников голосования в соответствующих комиссиях.

10. Наблюдатель не вправе:

а) выдавать участникам голосования бюллетени для голосования;

б) расписываться за участника голосования, в том числе по его просьбе, в получении бюллетеней для голосования;

в) заполнять за участника голосования, в том числе по его просьбе, бюллетени для голосования;

г) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;

д) принимать непосредственное участие в проводимом членами комиссии с правом решающего голоса подсчете бюллетеней для голосования;

е) совершать действия, препятствующие работе комиссии;

ж) проводить агитацию среди участников голосования;

з) участвовать в принятии решений соответствующей комиссией.

11. Представители средств массовой информации, принимая участие в информационном освещении подготовки и проведения голосования, вправе:

а) присутствовать на заседаниях комиссий;

б) знакомиться с протоколом участковой комиссии об итогах голосования, а также с протоколом избирательной комиссии муниципального образования о результатах голосования, в том числе составленными повторно, получать от соответствующей комиссии копии указанных протоколов и приложенных к ним документов;

в) присутствовать на агитационных мероприятиях, освещать их проведение;

г) находиться в помещении для голосования в день голосования, в дни досрочного голосования, а также производить фото- и видеосъемку.

12. Заверение копий протоколов и иных документов комиссий производится председателем, или заместителем председателя, или секретарем соответствующей комиссии. При этом лицо, заверяющее копию документа, на указанной копии делает запись: "Верно" или "Копия верна", расписывается, указывает свои фамилию и инициалы, дату и время заверения копии и проставляет печать соответствующей комиссии.

13. Иностранные (международные) наблюдатели получают разрешение на въезд в Российскую Федерацию в порядке, установленном федеральным законом, и при наличии приглашения избирательной комиссии муниципального образования, аккредитуются Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. Деятельность иностранных (международных) наблюдателей регулируется федеральным законом.