Приложение 1

Приложение 1
к постановлению администрации
города Перми
от 19 ноября 2013 г. N 1052

Положение
об антитеррористической комиссии в городе Перми

I. Общие положения

1.1. Антитеррористическая комиссия в городе Перми (далее - комиссия) является органом, осуществляющим координацию деятельности функциональных и территориальных органов, функциональных подразделений администрации города Перми в пределах их компетенции (далее - субъекты профилактики терроризма и экстремизма) по профилактике терроризма и экстремизма, минимизации и ликвидации последствий их проявлений на территории города Перми (далее - профилактика терроризма и экстремизма).

1.2. Деятельность комиссии осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами Пермского края, нормативными правовыми актами города Перми, решениями Национального антитеррористического комитета, антитеррористической комиссии Пермского края и настоящим Положением.

1.3. Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами исполнительных органов государственной власти Российской Федерации в Пермском крае, органами государственной власти Пермского края, органами местного самоуправления, территориальным общественным самоуправлением, организациями, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

1.4. В целях обеспечения правомочности заседаний комиссии и принятия легитимных решений комиссия осуществляет свою деятельность основным и (или) резервным составами, определяемыми по должностям, которые утверждаются постановлением администрации города Перми.

II. Задачи и функции комиссии

2.1. Основной задачей комиссии является реализация на территории города Перми государственной политики в области профилактики терроризма и экстремизма, минимизации и ликвидации последствий их проявлений на территории города Перми в пределах компетенции.

2.2. Функциями комиссии являются:

2.2.1. координация действий субъектов профилактики терроризма и экстремизма по обеспечению антитеррористической защищенности населения и объектов возможных террористических посягательств, противодействие экстремистской деятельности, содействие в создании системы профилактики терроризма и экстремизма и повышении ее эффективности;

2.2.2. разработка мер по профилактике терроризма и экстремизма, устранению причин и условий, способствующих их проявлению, обеспечению защищенности объектов возможных террористических посягательств, осуществление контроля за реализацией этих мер;

2.2.3. организация взаимодействия субъектов профилактики терроризма и экстремизма с территориальными органами исполнительных органов государственной власти Российской Федерации в Пермском крае, органами государственной власти Пермского края, органами местного самоуправления, организациями, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности;

2.2.4. участие в проведении комплексных проверок и обследований объектов возможных террористических посягательств;

2.2.5. организация информационно-пропагандистского сопровождения мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма, в том числе обеспечение систематического размещения в средствах массовой информации (далее - СМИ) информации о деятельности комиссии и проводимых антитеррористических и антиэкстремистских мероприятиях;

2.2.6. координация деятельности субъектов профилактики терроризма и экстремизма по комплексному реагированию на вероятные акты террористического и экстремистского характера;

2.2.7. участие в практической отработке действий по осуществлению мероприятий по пресечению террористических актов на территории города Перми;

2.2.8. мониторинг политических, социально-экономических и иных процессов в городе Перми, оказывающих влияние на ситуацию в области профилактики терроризма и экстремизма;

2.2.9. анализ и выработка комплекса мер по повышению эффективности работы субъектов профилактики терроризма и экстремизма;

2.2.10. решение иных задач и функций по профилактике терроризма и экстремизма в соответствии с действующим законодательством.

III. Полномочия комиссии

В целях реализации своих задач и функций комиссия:

3.1. Принимает в пределах компетенции решения, касающиеся организации, координации и совершенствования деятельности субъектов профилактики терроризма и экстремизма по профилактике терроризма и экстремизма, осуществляет контроль за их исполнением.

3.2. Запрашивает необходимые материалы и информацию от субъектов профилактики терроризма и экстремизма, территориальных органов исполнительных органов государственной власти Российской Федерации в Пермском крае, органов государственной власти Пермского края, органов местного самоуправления, организаций, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, и должностных лиц.

3.3. Создает рабочие группы из членов основного и резервного составов комиссии (при необходимости с приглашением экспертов и специалистов) для изучения вопросов, касающихся профилактики терроризма и экстремизма, и координирует их деятельность.

3.4. Привлекает для участия в работе комиссии представителей субъектов профилактики терроризма и экстремизма, должностных лиц и специалистов территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Пермского края, представителей организаций и общественных объединений (по согласованию).

3.5. Инициирует разработку проектов правовых актов администрации города Перми по вопросам профилактики терроризма и экстремизма.

3.6. Организует и проводит межведомственные совещания по вопросам координации профилактики терроризма и экстремизма.

3.7. Заслушивает информацию руководителей предприятий, организаций города Перми (независимо от организационно-правовых форм и форм собственности) по вопросам профилактики терроризма и экстремизма.

3.8. Вносит в антитеррористическую комиссию Пермского края предложения по вопросам, решение которых находится в компетенции комиссии.

IV. Организация деятельности комиссии

4.1. Председателем комиссии является заместитель главы администрации города Перми, курирующий сферу общественной безопасности.

4.2. В основной и резервный составы комиссии включаются руководители и (или) представители заинтересованных функциональных, территориальных органов администрации города Перми, муниципальных учреждений города Перми, территориальных органов федеральных органов государственной власти (по согласованию).

4.3. На заседания комиссии могут приглашаться представители органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, организаций, физические лица и их представители.

4.4. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы, рассмотренным на комиссии и утвержденным председателем комиссии в порядке, предусмотренном разделом 6 настоящего Положения.

4.5. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. По решению председателя комиссии могут проводиться внеочередные заседания комиссии. Заседание комиссии проводит председатель комиссии или один из его заместителей. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует две трети членов комиссии.

В случае отсутствия на заседании комиссии члена основного состава комиссии участие в заседании комиссии принимает член комиссии из резервного состава комиссии. Член комиссии в случае его отсутствия на заседании комиссии по уважительной причине имеет право представить свое мнение по рассматриваемым вопросам не позднее одного дня до даты проведения заседания. В этом случае мнение члена комиссии в письменной форме прилагается к протоколу.

4.6. Решения комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии.

В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании комиссии. По отдельным решениям комиссией может быть инициирована подготовка проектов правовых актов администрации города Перми.

Решения, принятые комиссией в пределах ее компетенции, являются обязательными для субъектов профилактики терроризма и экстремизма.

Для территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, организаций (независимо от организационно-правовых форм и форм собственности), общественных объединений, физических лиц и их представителей, деятельность которых затрагивают принятые комиссией решения, решения комиссии носят информационный или рекомендательный характер.

4.7. Организационное обеспечение работы комиссии осуществляет секретарь комиссии.

Материально-техническое обеспечение работы комиссии осуществляет департамент общественной безопасности администрации города Перми.

V. Полномочия председателя комиссии, его заместителей, секретаря и членов комиссии

5.1. Председатель комиссии:

5.1.1. осуществляет общее руководство деятельностью комиссии, определяет перечень, сроки и порядок рассмотрения вопросов на заседаниях комиссии;

5.1.2. распределяет обязанности между заместителями и членами комиссии;

5.1.3. подписывает протоколы заседаний комиссии, выписки из протоколов и другие документы комиссии;

5.1.4. утверждает состав рабочих групп, включающий членов комиссии;

5.1.5. несет персональную ответственность за выполнение возложенных на комиссию задач;

5.1.6. представляет комиссию по вопросам, отнесенным к ее компетенции;

5.1.7. информирует главу администрации города Перми о результатах деятельности комиссии;

5.1.8. осуществляет другие функции.

5.2. Заместители председателя комиссии:

5.2.1. осуществляют полномочия председателя комиссии в период его временного отсутствия;

5.2.2. выполняют отдельные поручения председателя комиссии.

5.3. Секретарь комиссии:

5.3.1. оказывает организационную и методическую помощь членам комиссии при подготовке заседаний комиссии;

5.3.2. ведет протоколы заседаний комиссии.

5.4. Члены комиссии:

5.4.1. принимают участие в работе заседаний комиссии, в случае отсутствия по уважительным причинам заблаговременно информируют председателя комиссии;

5.4.2. принимают участие в обсуждении вопросов, выносимых на заседание комиссии, вносят замечания и предложения;

5.4.3. принимают участие в голосовании по вопросам, рассматриваемым на заседаниях комиссии;

5.4.4. принимают участие в работе рабочих групп;

5.4.5. предлагают кандидатуры в состав рабочих групп, в том числе кандидатуры экспертов и специалистов;

5.4.6. знакомятся с нормативными и иными правовыми актами, информационными и справочными материалами по вопросам деятельности комиссии, документами рабочих групп комиссии, документами, представленными экспертами и специалистами, и используют их в пределах полномочий;

5.4.7. по согласованию с председателем комиссии либо руководителем рабочей группы привлекают к экспертной, аналитической и иной работе, связанной с деятельностью комиссии, в качестве экспертов и специалистов, представителей других организаций;

5.4.8. выражают особое мнение в письменной форме с изложением аргументов в случае несогласия с решением комиссии;

5.4.9. организуют и (или) участвуют в подготовке информации по вопросам, выносимым на рассмотрение комиссии, в пределах полномочий;

5.4.10. организуют исполнение решений комиссии в пределах полномочий;

5.4.11. участвуют в разработке и корректировке планов работы комиссии;

5.4.12. выполняют требования настоящего Положения.

VI. Планирование работы комиссии

6.1. Члены комиссии представляют предложения председателю комиссии в план работы комиссии на очередной календарный год в письменной форме до 01 декабря текущего года.

6.2. На основе поступивших предложений секретарь комиссии формирует проект плана работы комиссии на очередной год, который представляется на заседание комиссии для обсуждения. По результатам рассмотрения на заседании комиссии план (при необходимости откорректированный с учетом замечаний) утверждается председателем комиссии и рассылается членам комиссии в течение 5 рабочих дней с момента утверждения.

6.3. План работы комиссии включает перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на заседаниях комиссии, с указанием месяца рассмотрения и ответственных за подготовку вопросов.

6.4. Решение о внесении изменений и дополнений в утвержденный план работы комиссии принимает председатель комиссии.

VII. Порядок подготовки заседаний комиссии

7.1. Повестка заседания комиссии формируется в соответствии с планом работы комиссии на очередной календарный год и утверждается председателем (заместителями председателя) комиссии. При необходимости очередность рассмотрения вопросов может быть изменена.

7.2. Председателю комиссии за 5 рабочих дней до дня проведения заседания комиссии ответственными за подготовку включенных в повестку заседания вопросов представляются следующие материалы:

протоколы заседаний рабочей группы, информационно-справочные и другие материалы экспертов и специалистов по рассматриваемому вопросу;

информационно-аналитические материалы по рассматриваемому вопросу;

предложения в проект решения комиссии по рассматриваемому вопросу с указанием ответственных за исполнение и сроков исполнения;

при необходимости согласования проекта решения комиссии с заинтересованными ведомствами и организациями;

особое мнение (при наличии) по представленному проекту решения комиссии в письменной форме.

7.3. Контроль за соблюдением сроков представления материалов для рассмотрения на заседаниях комиссии осуществляется секретарем комиссии.

7.4. В случае если решение по рассматриваемому вопросу предусматривает принятие правового акта администрации города Перми, одновременно с подготовкой материалов к заседанию комиссии, ответственным за подготовку вопроса представляется разработанный в установленном порядке проект правового акта администрации города Перми.

7.5. Секретарь комиссии за 5 рабочих дней до дня проведения заседания информирует членов комиссии и лиц, приглашенных на заседание, о дате, времени и месте проведения заседания комиссии.

7.6. Список участников, приглашенных на заседание комиссии, формируется секретарем комиссии на основе предложений лиц, ответственных за подготовку вопросов.

VIII. Порядок проведения заседаний комиссии

8.1. Решение о времени и дате проведения заседаний комиссии принимает председатель комиссии.

8.2. Предложения, высказываемые на заседании комиссии, вносятся в проект решения комиссии.

8.3. При проведении закрытых заседаний комиссии (закрытого обсуждения отдельных вопросов) подготовка материалов, допуск на заседание, стенографирование, оформление протоколов и принимаемых решений осуществляется с соблюдением установленных правил работы с секретными документами и режима секретности.

8.4. Присутствие представителей СМИ, порядок проведения кино-, видео- и фотосъемок, звукозаписи на заседании комиссии определяется председателем комиссии.

8.5. Рекомендации и предложения комиссии (при необходимости) направляются главе администрации города Перми для принятия соответствующих решений.

IX. Оформление решений, принятых на заседании комиссии

9.1. Решения, принятые на заседаниях комиссии, оформляются протоколами. К протоколу могут прилагаться документы, связанные с вопросами заседания. Протокол заседания комиссии в трехдневный срок после проведения заседания оформляется секретарем комиссии, после его подписания председателем комиссии в трехдневный срок рассылается членам комиссии.

9.2. В случае необходимости доработки материалов с учетом высказанных предложений и замечаний по рассмотренному на заседании комиссии вопросу, в решении комиссии отражается соответствующее поручение ответственным лицам с указанием срока исполнения.

9.3. Контроль за организацией исполнения решений комиссии осуществляет председатель комиссии, по его поручению - члены комиссии и секретарь.

X. Организация деятельности рабочих групп в составе комиссии

10.1. Составы рабочих групп (при необходимости с приглашением экспертов и специалистов) утверждаются на заседании комиссии. Руководители рабочих групп определяются из состава членов комиссии.

10.2. Заседания рабочих групп проводятся по мере необходимости. В случае отсутствия руководителя рабочей группы заседание проводит его заместитель. Заседание рабочей группы считается правомочным, если на нем присутствует две трети ее членов. На заседания рабочих групп могут приглашаться представители заинтересованных субъектов профилактики терроризма и экстремизма.

10.3. Решения рабочей группы принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов рабочей группы.

В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании рабочей группы. Решения, принимаемые на заседаниях рабочих групп, оформляются протоколами и становятся легитимными после их рассмотрения и утверждения на заседании комиссии.