Приказ Инспекции государственного технического надзора Пермского края от 28 марта 2013 г. N СЭД-28-02-06-26 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению государственной услуги по регистрации залога тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним"

1.1. Административный регламент Инспекции государственного технического надзора Пермского края по предоставлению государственной услуги по регистрации залога тракторов, самоходных дорожно-строительных машин и прицепов к ним (далее - Административный регламент, государственная услуга) разработан в целях повышения качества предоставления государственной услуги, определяет сроки и последовательность действий Инспекции государственного технического надзора Пермского края (далее - Инспекция) по предоставлению государственной услуги, порядок и формы контроля предоставления государственной услуги, порядок и формы обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих, участвующих в предоставлении государственной услуги.

Предметом регулирования Административного регламента являются правоотношения по предоставлению государственной услуги по регистрации залога тракторов, самоходных дорожно-строительных машин и прицепов к ним.

1.2. В качестве заявителей на получение государственной услуги могут выступать индивидуальные предприниматели и юридические лица, зарегистрированные в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", физические лица, являющиеся собственниками тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, зарегистрированных в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 г. N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" (далее - заявители).

От имени заявителей при взаимодействии с Инспекцией могут выступать официальные представители либо иные лица, уполномоченные заявителем или имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.3. Инспекция располагается по адресу:

614990, г. Пермь, бульвар Гагарина, 10.

График работы Инспекции:

понедельник - четверг: 09.00-18.00,

пятница: 09.00-17.00,

перерыв на обед: 13.00-13.48.

Справочные телефоны Инспекции:

(342) 260-11-27, 260-11-56, 260-11-29.

Адрес электронной почты Инспекции: info@igtn.permkrai.ru.

Заявление на предоставление государственной услуги можно представить в краевое государственное автономное учреждение "Пермский краевой многофункциональный центр" (далее - МФЦ), который располагается по адресу: 614000, г. Пермь, ул. Ленина, 51.

График работы МФЦ:

понедельник - пятница: 08.00-20.00,

суббота: 09.00-18.00,

перерыв на обед отсутствует.

Справочный телефон МФЦ: (342) 270-11-29.

Адрес электронной почты МФЦ: mfc@permkrai.ru.

Справочные телефоны, адреса электронной почты специалистов отделов гостехнадзора N 1 и N 2 Инспекции, предоставляющих государственную услугу в муниципальных районах Пермского края, приводятся в Приложении 2 к настоящему Административному регламенту.

1.4. Требования к информированию о порядке предоставления государственной услуги.

2.1. Настоящим стандартом описывается государственная услуга по регистрации залога тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним (далее - машины).

2.2. Государственная услуга предоставляется Инспекцией, непосредственно сотрудниками отделов гостехнадзора N 1 и N 2.

2.3. Результатом предоставления государственной услуги является принятие Инспекцией:

решения о регистрация залога машин;

решение об отказе в регистрации залога машин;

отказ в предоставлении государственной услуги.

2.4. Общий срок предоставления государственной услуги не должен превышать 10 рабочих дней со дня подачи в Инспекцию заявления и прилагаемых к нему документов.

2.5. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", N 7, 21 января 2009 г.);

Гражданским кодексом Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 5 декабря 1994 г., N 32, ст. 3301);

Гражданским кодексом Российской Федерации (часть вторая) от 26 января 1996 г. N 14-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 29 января 1996 г., N 5, ст. 410);

Налоговым кодексом Российской Федерации (часть вторая) от 5 августа 2000 г. N 117-ФЗ (Собрание законодательства РФ, 7 августа 2000 г., N 32, ст. 3340);

Законом Российской Федерации от 29 мая 1992 г. N 2872-1 "О залоге" ("Российская газета", N 129, 6 июня 1992 г.);

Постановлением Совета Министров - Правительства РФ "О государственном надзоре за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации" от 13 декабря 1993 г. N 1291 (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации от 20 декабря 1993 г., N 51, ст. 4943);

Правилами государственной регистрации залога тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, регистрируемых органами государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации (гостехнадзора) (утв. Минсельхозпродом РФ от 29 сентября 1995 г., зарегистрированы в Минюсте РФ 9 декабря 1995 г. Регистрационный N 992 ("Российские вести", 4 мая 1995 г., N 81).

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые заявитель должен представить самостоятельно:

2.7. Перечень документов, которые подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия и которые заявитель вправе представить по собственной инициативе:

2.8. Запрещается требовать от заявителя:

- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

- предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пермского края, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

2.9. Заявления могут быть заполнены от руки (разборчиво) или машинным способом, распечатаны посредством электронных печатающих устройств.

Не принимаются к производству документы, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные исправления, а также исполненные карандашом. Текст документов должен быть написан ясно и четко. Фамилия, имя и отчество граждан должны быть написаны полностью с указанием места их жительства, а наименования юридических лиц - без сокращения с указанием адресов.

2.10. Оснований для отказа в приеме документов действующим законодательством не предусмотрено.

2.11. Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги:

2.12. Оснований для приостановления предоставления государственной услуги действующим законодательством не предусмотрено.

2.13. За предоставление государственной услуги взимается государственная пошлина в соответствии с частью 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

Государственная пошлина взимается за государственную регистрацию договора о залоге транспортных средств, включая выдачу свидетельства, и составляет 1000 рублей.

Реквизиты для уплаты государственной пошлины размещены на портале Правительства Пермского края (адрес: www.permkrai.ru) в разделе Инспекции.

2.14. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата государственной услуги не может превышать 15 минут.

Регистрация заявления осуществляется в течение 15 минут с момента обращения заявителя.

2.15. Требования к местам предоставления государственной услуги.

2.16. Данным стандартом устанавливаются следующие показатели доступности и качества государственной услуги:

соблюдение сроков предоставления государственной услуги и условий ожидания приема;

своевременное полное информирование о государственной услуге посредством форм информирования, предусмотренных настоящим Административным регламентом;

соответствие должностных регламентов ответственных специалистов, участвующих в предоставлении государственной услуги, настоящему Административному регламенту в части описания в них административных действий, профессиональных знаний и навыков.

2.17. Для заявителей в целях предоставления государственной услуги в электронной форме обеспечивается возможность:

получения информации о предоставляемой государственной услуге на портале Правительства Пермского края, в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и в информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг Пермского края";

получения и копирования на портале Правительства Пермского края, в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и в информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг Пермского края" формы заявления, необходимой для получения государственной услуги в электронной форме;

представлять заявления в форме электронного документа с использованием портала Правительства Пермского края, федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг Пермского края";

получения сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги с использованием портала Правительства Пермского края, федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Пермского края".

2.18. Информация о государственной услуге:

внесена в реестр государственных услуг (функций) Пермского края;

размещена в информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг Пермского края" www.gosuslugi.permkrai.ru;

размещена в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" www.gosuslugi.ru.

3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- прием и регистрация заявления;

- проверка комплектности документов;

- рассмотрение заявления и принятие решения о регистрации (об отказе в регистрации) залога;

- выдача свидетельства о регистрации залога с внесением в электронную базу данных сведений о залоге;

- прекращение залога.

3.2. Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в Приложении 1 к Административному регламенту.

3.3. Прием и регистрация заявления

3.4. Проверка комплектности документов

3.5. рассмотрение заявления и принятие решения о регистрации (об отказе в регистрации) залога

3.6. Выдача свидетельства о регистрации залога с внесением в электронную базу данных сведений о залоге

3.7. Прекращение регистрации залога машины (группы машин)

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, и принятием решений специалистами осуществляется заместителем начальника инспекции, начальником отдела гостехнадзора N 1.

Должностные лица инспекции: заместитель начальника инспекции, начальник отдела гостехнадзора N 1; начальник отдела гостехнадзора N 2; главные специалисты отделов гостехнадзора N 1 и N 2; ведущий специалист отдела гостехнадзора N 1 несут персональную ответственность за соблюдение сроков и требований настоящего Административного регламента.

Персональная ответственность должностных лиц инспекции закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.

4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения заместителем начальника инспекции, начальником отдела гостехнадзора N 1 проверок соблюдения и исполнения специалистами положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Периодичность осуществления текущего контроля составляет один раз в год.

4.3. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает проведение плановых и внеплановых проверок на предмет качества предоставления государственной услуги, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение обращений заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц, принятие по таким обращениям решений и подготовку на них ответов.

4.4. Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании приказов начальника Инспекции.

Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.

4.5. Для проведения проверки полноты предоставления государственной услуги формируется комиссия в составе: председатель комиссии - заместитель начальника Инспекции, начальник отдела гостехнадзора N 1, члены комиссии - руководители структурных подразделений инспекции.

Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений соблюдения положений настоящего Административного регламента виновные должностные лица несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

5.1. Заявитель имеет право на обжалование действия (бездействия) и решений, принимаемых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной услуги.

Действия (бездействие) и решения, принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной услуги, могут быть обжалованы:

во внесудебном порядке;

в судебном порядке.

5.2. Жалоба на решение и действие (бездействие) Инспекции, должностных лиц Инспекции, государственных служащих Инспекции подается начальнику Инспекции.

Жалоба на решение, принятое начальником Инспекции, подается в Правительство Пермского края.

5.3. В досудебном (внесудебном) порядке могут обжаловаться решения и действия (бездействие) Инспекции, должностных лиц Инспекции, государственных служащих, в том числе:

5.4. Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является поступление в Инспекцию жалобы (обращения).

5.5. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе:

непосредственно в Инспекцию, либо в Аппарат Правительства Пермского края;

почтовым отправлением по адресу Инспекции, либо Аппарата Правительства Пермского края,

в ходе личного приема начальника Инспекции, либо председателя Правительства Пермского края.

5.6. Время приема жалоб Инспекцией совпадает со временем предоставления государственных услуг.

5.7. Жалоба может быть подана заявителем в электронном виде посредством:

информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Пермского края";

федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";

электронной почты: info@igtn.permkrai.ru.

5.8. Жалоба может быть подана заявителем через многофункциональный центр.

5.9. Жалоба должна содержать:

наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Инспекции, должностного лица Инспекции или государственного служащего Инспекции;

доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Инспекции, должностного лица Инспекции или государственного служащего Инспекции. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.10. Жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации.

В случае обжалования отказа Инспекции, должностного лица Инспекции, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений жалоба подлежит рассмотрению в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

В случае если для написания заявления (жалобы) заявителю необходимы и (или) документы, имеющие отношение к предоставлению государственной услуги и находящиеся в органе власти, соответствующие информация и документы предоставляются ему для ознакомления в органе власти, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц, а также в указанных информации и документах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

Жалоба, поступившая в уполномоченный на ее рассмотрение орган, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.

5.11. По результатам рассмотрения жалобы должностным лицом Инспекции принимается решение об удовлетворении жалобы заявителя либо об отказе в ее удовлетворении.

5.12. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или признаков состава преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.

5.13. Мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы направляется заявителю в письменной форме, по желанию заявителя в электронной форме не позднее дня, следующего за днем принятия решения.

5.14. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указывается:

наименование органа, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;

номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;

фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;

основания для принятия решения по жалобе;

принятое по жалобе решение;

в случае если жалоба признана обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;

сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

5.15. Порядок и сроки рассмотрения отдельных обращений (жалоб) граждан, случаи оставления обращения (жалобы) без рассмотрения, без ответа или прекращения с заявителем переписки определены Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".