Постановление Администрации города Перми от 30 мая 2013 г. N 423 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Профилактика правонарушений на территории города Перми на 2013-2015 годы"

На основании решения Пермской городской Думы от 26 февраля 2013 г. N 33 "Об утверждении Концепции долгосрочной целевой программы "Профилактика правонарушений на территории города Перми на 2013-2015 годы", в соответствии с постановлением администрации города Перми от 31 декабря 2009 г. N 1061 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации" администрация города Перми постановляет:

1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу "Профилактика правонарушений на территории города Перми на 2013-2015 годы".

2. Настоящее постановление вступает в силу с момента официального опубликования.

3. Управлению по общим вопросам администрации города Перми обеспечить опубликование постановления в печатном средстве массовой информации "Официальный бюллетень органов местного самоуправления муниципального образования город Пермь".

4. Контроль за исполнением постановления возложить на и.о. заместителя главы администрации города Перми Уханова Н.Б.

Глава администрации города Перми

А.Ю. Маховиков

Долгосрочная целевая программа
"Профилактика правонарушений на территории города Перми на 2013-2015 годы"
(утв. постановлением администрации города Перми от 30 мая 2013 г. N 423)

Паспорт
долгосрочной целевой программы

N	Наименование раздела	Содержание раздела
1	2	3
1	Наименование программы	долгосрочная целевая программа "Профилактика правонарушений на территории города Перми на 2013-2015 годы" (далее - Программа)
2	Инициатор программы	заместитель главы администрации города Перми
3	Заказчик программы	заместитель главы администрации города Перми
4	Исполнитель программы	департамент общественной безопасности администрации города Перми
5	Описание проблем, решаемых с помощью программы	безопасность жителей города Перми не является достаточной, о чем свидетельствуют статистические данные: уровень преступности на 10000 населения (общее число совершаемых правонарушений на 10000 населения) снизился с 294,8 единиц в 2010 году до 212,8 единиц в 2011 году, но вырос до 248,3 единиц в 2012 году; в общественных местах города Перми зарегистрировано 3089 грабежей в 2010 году, 1230 грабежей в 2011 году, 1270 грабежей в 2012 году; в общественных местах города Перми зарегистрировано 289 разбоев в 2010 году, 131 разбой в 2011 году, 119 разбоев в 2012 году; несовершеннолетними совершено 641 преступление в 2011 году в городе Перми (для сравнения: в городе Екатеринбурге - 332 преступления, в городе Нижнем Новгороде - 441 преступление); в 2012 году в городе Перми этот показатель снизился до 541 преступления; в 2011 году (по данным органов здравоохранения) 7602 чел. - ВИЧ-инфицированные, 80% из которых являются наркозависимыми; проведение целенаправленной и комплексной профилактической работы в целях снижения уровня преступности, укрепления законности и правопорядка, уменьшения заболеваемости наркологическими расстройствами среди населения города Перми является важным фактором устойчивого социально-экономического развития города Перми
6	Обоснование участия муниципального образования город Пермь	Федеральный закон от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"; Федеральный закон от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. N 537; постановление Законодательного Собрания Пермского края от 01 декабря 2011 г. N 3046 "О Стратегии социально-экономического развития Пермского края до 2026 года"; решение Пермской городской Думы от 26 февраля 2013 г. N 33 "Об утверждении Концепции долгосрочной целевой программы "Профилактика правонарушений на территории города Перми на 2013-2015 годы"; постановление администрации города Перми от 22 декабря 2009 г. N 1004 "Об утверждении Концепции управления безопасностью в администрации города Перми"; постановление администрации города Перми от 27 декабря 2012 г. N 983 "Об установлении расходного обязательства Пермского городского округа по вопросам организации и осуществления мероприятий по профилактике правонарушений на территории города Перми"
7	Перечень подпрограмм	нет
8	Цель программы	снижение уровня преступности на территории города Перми
9	Задачи программы	1. Организация профилактических мероприятий, направленных на снижение количества грабежей и разбоев, совершенных в общественных местах, в том числе с применением технических средств. 2. Организация профилактических мероприятий, направленных на снижение количества преступлений среди несовершеннолетних. 3. Совершенствование системы первичной профилактики употребления психоактивных веществ (далее - ПАВ)
10	Сроки реализации программы	2013-2015 годы
11	Объемы и источники финансирования программы	общая потребность из бюджета города Перми: на 2013-2015 годы - 30105,7 тыс.руб., в том числе: 2013 год - 10024,3 тыс.руб.; 2014 год - 10013,3 тыс.руб.; 2015 год - 10068,1 тыс.руб. привлеченные средства из внебюджетных источников: на 2013-2015 годы - 270,0 тыс.руб., в том числе: 2013 год - 90,0 тыс.руб.; 2014 год - 90,0 тыс.руб.; 2015 год - 90,0 тыс.руб.
12	Перечень показателей конечного результата программы с указанием значений по годам реализации программы		2013 год	2014 год	2015 год
		уровень преступности на 10,0 тыс. населения (ед.)	192,1	182,4	173,4
		количество зарегистрированных грабежей в общественных местах (ед.)	1110	1054	1001
		количество зарегистрированных разбоев в общественных местах (ед.)	118	112	106
		количество преступлений, совершенных несовершеннолетними (ед.)	509	461	417
		уровень заболеваемости наркологическими расстройствами населения города Перми на 100,0 тыс. населения (ед.)	187,6	183,8	180,1
		уровень распространенности наркологических расстройств среди населения города Перми на 100,0 тыс. населения (ед.)	1551,3	1504,8	1459,6
13	Ожидаемые социально-экономические последствия реализации программы	уменьшение общего числа совершаемых правонарушений ежегодно на 5% к уровню предыдущего года; снижение количества грабежей и разбоев, совершенных в общественных местах, ежегодно на 5% к уровню предыдущего года; повышение эффективности предупреждения правонарушений среди несовершеннолетних, снижение количества зарегистрированных преступлений среди несовершеннолетних ежегодно на 5% к уровню предыдущего года; снижение уровня заболеваемости наркологическими расстройствами среди населения города Перми ежегодно на 2% к уровню предыдущего года; снижение уровня распространенности наркологических расстройств среди населения города Перми ежегодно на 3% к уровню предыдущего года(1)

(1) В редакции решения Пермской городской Думы от 26 февраля 2013 г. N 33

Финансирование долгосрочной целевой Программы

N	Наименование цели, задачи, мероприятия по программе	Исполнитель мероприятия	Показатели непосредственного результата						Источник финансирования	Объем финансирования (тыс.руб.)
			наименование показателя непосредственного результата	ед.изм.	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год		2013 год	2014 год	2015 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
1	Цель. Снижение уровня преступности на территории города Перми
1.1	Задача. Организация профилактических мероприятий, направленных на снижение количества грабежей и разбоев, совершенных в общественных местах, в том числе с применением технических средств
1.1.1	Патрулирование добровольными народными дружинами микрорайонов, в которых отмечен уровень преступности выше среднего по району	ДОБ(1)	количество районных добровольных народных дружин/количество человек в добровольных народных дружинах	ед./чел.	7/280	7/280	7/280	7/280	бюджет города Перми	2751,80	2740,80	2795,60
1.1.2	Координация взаимодействия функциональных органов администрации города Перми и УМВД(2) России по городу Перми по использованию комплексов технических средств видеонаблюдения на улицах города Перми для профилактики правонарушений	ДОБ	аналитическая справка	ед.	0	1	0	0	финансирование не требуется	0,00	0,00	0,00
Итого по задаче 1.1									бюджет города Перми	2751,80	2740,80	2795,60
1.2	Задача. Организация профилактических мероприятий, направленных на снижение количества преступлений среди несовершеннолетних
1.2.1	Мониторинг несовершеннолетних категории неработающих и неучащихся	УСП(3)	доля несовершеннолетних, охваченных учебой и (или) работой, от общего количества несовершеннолетних, проживающих на территории города Перми	%	90	93	95	97	финансирование не требуется	0,00	0,00	0,00
1.2.2	Внедрение восстановительных технологий в деятельность МОУ(4)	ДО(5) и подведомственные МОУ	количество коррекционных программ	ед.	118	150	150	150	бюджет города Перми	750,00	750,00	750,00
1.2.3	Оказание услуг по организации временного трудоустройства несовершеннолетних "группы риска", находящихся в социально опасном положении, неработающих и неучащихся, состоящих на учете в ПДН УМВД(6) России по городу Перми, из малоимущих семей	ДКиМП(7)	количество трудоустроенных несовершеннолетних	чел.	0	633	634	629	бюджет города Перми	1699,46	1699,46	1699,46
1.2.4	Обучение несовершеннолетних из социально неблагополучных семей, освободившихся из воспитательных колоний, условно осужденных в автошколах города Перми вождению автомобиля	администрация Мотовилихинского района города Перми	количество обученных несовершеннолетних	чел.	0	20	20	20	бюджет города Перми	312,00	312,00	312,00
1.2.5	Организация каникулярной занятости несовершеннолетних, состоящих на учете в ПДН УМВД России по городу Перми и находящихся в социально опасном положении	территориальные органы администрации города Перми	количество организованных каникулярной занятостью несовершеннолетних	чел.	0	350	350	350	бюджет города Перми	1400,00	1400,00	1400,00
1.2.6	Проведение конкурсов, акций, обучающих мероприятий для несовершеннолетних по безопасности дорожного движения	ДО и подведомственные МОУ	количество участников ДТП(8) по вине несовершеннолетних	чел.	52	51	50	49	бюджет города Перми	300,00	300,00	300,00
Итого по задаче 1.2									бюджет города Перми	4461,46	4461,46	4461,46
1.3	Задача. Совершенствование системы первичной профилактики употребления ПАВ
1.3.1	Реализация программы по профилактике употребления ПАВ несовершеннолетними, утвержденной городским научно-методическим советом	ДО и подведомственные МОУ	количество классов, где реализуется программа по профилактике употребления ПАВ несовершеннолетними	ед.	0	365	365	365	бюджет города Перми	2007,50	2007,50	2007,50
1.3.2	Проведение конкурса общественных инициатив по профилактике злоупотребления ПАВ	ДОБ	количество проектов-победителей	ед.	0	3	3	3	бюджет города Перми	300,00	300,00	300,00
									привлеченные средства из внебюджетных источников	90,00	90,00	90,00
1.3.3	Проведение слета волонтеров-пропагандистов здорового образа жизни для учащихся МОУ, учреждений начального и среднего профессионального образования, студентов высших учебных заведений	ДКиМП	количество команд-участников 'МОУ/учреждений начального и среднего профессионального образования/высших учебных заведений	ед./ед./ед.	0	10/7/5	10/7/5	10/7/5	бюджет города Перми	503,54	503,54	503,54
Итого по задаче 1.3									бюджет города Перми	2811,04	2811,04	2811,04
									привлеченные средства из внебюджетных источников	90,00	90,00	90,00
Итого по Программе									бюджет города Перми	10024,30	10013,30	10068,10
									привлеченные средства из внебюджетных источников	90,00	90,00	90,00

-----------------------------

(1) ДОБ	департамент общественной безопасности администрации города Перми.
(2) УМВД	Управление Министерства внутренних дел.
(3) УСП	управление социальной политики администрации города Перми.
(4) МОУ	муниципальное образовательное учреждение.
(5) ДО	департамент образования администрации города Перми.
(6) ПДН УМВД	подразделение по делам несовершеннолетних Управления Министерства внутренних дел.
(7) ДКиМП	департамент культуры и молодежной политики администрации города Перми.
(8) ДТП	дорожно-транспортное происшествие.

Таблица
показателей конечного результата реализации долгосрочной целевой Программы

N	Наименование цели, задачи, показателя конечного результата реализации Программы	Ед.изм.	Значения показателей конечного результата реализации программы
			2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
			оценка	план	план	план
1	Цель. Снижение уровня преступности на территории города Перми
	Уровень преступности на 10,0 тыс. населения	ед.	202,2	192,1*	182,4*	173,4*
1.1	Задача. Организация профилактических мероприятий, направленных на снижение количества грабежей и разбоев, совершенных в общественных местах, в том числе с применением технических средств
1.1.1	Количество зарегистрированных грабежей в общественных местах	ед.	1169	1110*	1054*	1001*
1.1.2	Количество зарегистрированных разбоев в общественных местах	ед.	124,45	118*	112*	106*
1.2	Задача. Организация профилактических мероприятий, направленных на снижение количества преступлений среди несовершеннолетних
1.2.1	Количество преступлений, совершенных несовершеннолетними	ед.	576	509*	461*	417*
1.3	Задача. Совершенствование системы первичной профилактики употребления ПАВ
1.3.1	Уровень заболеваемости наркологическими расстройствами населения города Перми на 100,0 тыс. населения	ед.	191,4	187,6*	183,8*	180,1*
1.3.2	Уровень распространенности наркологических расстройств среди населения города Перми на 100,0 тыс. населения	ед.	1583,0	1551,3*	1504,8*	1459,6*

* Показатели 2013, 2014, 2015 годов могут быть изменены после заключения соглашения с УМВД России по городу Перми

Приложение
к долгосрочной целевой программе
"Профилактика правонарушений
на территории города Перми
на 2013-2015 годы"

План-график
долгосрочной целевой программы "Профилактика правонарушений на территории города Перми на 2013-2015 годы"
на 2013 год

N	Наименование цели, задачи, мероприятия по Программе	Исполнитель мероприятия	Срок реализации	Показатель непосредственного результата			Источник финансирования	Объем финансирования (тыс.руб.)
				наименование	ед.изм.	значение
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1	Цель. Снижение уровня преступности на территории города Перми
1.1	Задача. Организация профилактических мероприятий, направленных на снижение количества грабежей и разбоев, совершенных в общественных местах, в том числе с применением технических средств
1.1.1	Патрулирование добровольными народными дружинами микрорайонов, в которых отмечен уровень преступности выше среднего по району	ДОБ(1)	31.12.2013	финансовый отчет	ед.	28	бюджет города Перми	2751,80
Итого по мероприятию 1.1.1							бюджет города Перми	2751,80
1.1.2	Координация взаимодействия функциональных органов администрации города Перми и УМВД(2) России по городу Перми по использованию комплексов технических средств видеонаблюдения на улицах города Перми для профилактики правонарушений	ДОБ	31.12.2013	аналитическая справка по использованию комплексов технических средств видеонаблюдения на улицах города Перми для профилактики правонарушений	ед.	1	финансирование не требуется	0,00
Итого по задаче 1.1							бюджет города Перми	2751,80
1.2	Задача. Организация профилактических мероприятий, направленных на снижение количества преступлений среди несовершеннолетних
1.2.1	Мониторинг несовершеннолетних категории неработающих и неучащихся	УСП(3)	31.12.2013	аналитическая справка о результатах мониторинга	ед.	3	финансирование не требуется	0,00
1.2.2	Внедрение восстановительных технологий в деятельность МОУ(4)	ДО(5) и подведомственные МОУ
1.2.2.1	Проведение восстановительных программ по заявкам КДНиЗП(6)	муниципальное бюджетное образовательное учреждение "Центр психолого-медико-социального сопровождения" города Перми (далее - МБОУ "ЦПМСС")	30.12.2013	количество программ примирения	ед.	150	бюджет города Перми	300,00
1.2.2.2	Организация работы информационного ресурса для школьных служб примирения	МБОУ "ЦПМСС"	30.06.2013	количество школьных служб примирения/акт сдачи-приемки оказанных услуг	ед./ед.	100/1	бюджет города Перми	55,00
1.2.2.3	Проведение конкурса школьных служб примирения	МБОУ "ЦПМСС"	30.06.2013	количество конкурсов/акт сдачи-приемки оказанных услуг	ед./ед.	1/1	бюджет города Перми	5,00
1.2.2.4	Проведение олимпиады для учащихся МОУ - ведущих восстановительные программы	МБОУ "ЦПМСС"	30.06.2013	количество олимпиад/акт сдачи-приемки оказанных услуг	ед./ед.	1/7	бюджет города Перми	70,00
1.2.2.5	Проведение мероприятий по пропаганде конструктивных способов выхода из конфликтных ситуаций среди учащихся	МБОУ "ЦПМСС"	30.06.2013	количество проведенных мероприятий/акт сдачи-приемки оказанных услуг	ед./ед.	2/2	бюджет города Перми	90,00
1.2.2.6	Проведение форума волонтеров школьных служб примирения города Перми	МБОУ "ЦПМСС"	30.09.2013	количество форумов/акт сдачи-приемки оказанных услуг	ед./ед.	1/1	бюджет города Перми	190,00
1.2.2.7	Обучение руководителей школьных служб примирения и учащихся МОУ - ведущих восстановительные программы	МБОУ "ЦПМСС"	20.12.2013	количество обученных/акт сдачи-приемки оказанных услуг	чел./ед.	100/1	бюджет города Перми	40,00
Итого по мероприятию 1.2.2							бюджет города Перми	750,00
1.2.3	Оказание услуг по организации временного трудоустройства несовершеннолетних "группы риска", находящихся в социально опасном положении, неработающих и неучащихся, состоящих на учете в ПДН УМВД(7) России по городу Перми, из малоимущих семей	ДКиМП(8)	30.09.2013	количество трудоустроенных несовершеннолетних	чел.	633	бюджет города Перми	1699,46
Итого по мероприятию 1.2.3							бюджет города Перми	1699,46
1.2.4	Обучение несовершеннолетних из социально неблагополучных семей, освободившихся из воспитательных колоний, условно осужденных в автошколах города Перми вождению автомобиля	администрация Мотовилихинского района города Перми	30.10.2013	акт приема-сдачи выполненных работ	ед.	1	бюджет города Перми	312,00
Итого по мероприятию 1.2.4							бюджет города Перми	312,00
1.2.5	Организация каникулярной занятости несовершеннолетних, состоящих на учете в ПДН УМВД России по городу Перми и находящихся в социально опасном положении	администрация Дзержинского района города Перми	30.09.2013	количество организованных каникулярной занятостью несовершеннолетних	чел.	50	бюджет города Перми	200,00
		администрация Индустриального района города Перми	30.09.2013	количество организованных каникулярной занятостью несовершеннолетних	чел.	62	бюджет города Перми	250,00
		администрация Кировского района города Перми	30.09.2013	количество организованных каникулярной занятостью несовершеннолетних	чел.	50	бюджет города Перми	200,00
		администрация Ленинского района города Перми	30.09.2013	количество организованных каникулярной занятостью несовершеннолетних	чел.	25	бюджет города Перми	100,00
		администрация Мотовилихинского района города Перми	30.09.2013	количество организованных каникулярной занятостью несовершеннолетних	чел.	50	бюджет города Перми	200,00
		администрация Орджоникидзевского района города Перми	30.09.2013	количество организованных каникулярной занятостью несовершеннолетних	чел.	50	бюджет города Перми	200,00
		администрация Свердловского района города Перми	30.09.2013	количество организованных каникулярной занятостью несовершеннолетних	чел.	63	бюджет города Перми	250,00
Итого по мероприятию 1.2.5							бюджет города Перми	1400,00
1.2.6	Проведение конкурсов, акций, обучающих мероприятий для несовершеннолетних по безопасности дорожного движения	ДО и подведомственные МОУ
1.2.6.1	Проведение городских акций среди детей и подростков по пропаганде соблюдения правил дорожного движения		30.06.2013	количество акций/акт сдачи-приемки оказанных услуг	ед./ед.	4/4	бюджет города Перми	60,00
1.2.6.2	Проведение конкурса-чемпионата между лагерями досуга и отдыха на знание и соблюдение правил дорожного движения		30.06.2013	количество команд-участников, не менее/акт сдачи-приемки оказанных услуг	ед./ед.	35/1	бюджет города Перми	90,00
1.2.6.3	Конкурс для МОУ на лучшую систему работы по пропаганде соблюдения правил дорожного движения родителями и детьми		30.09.2013	количество команд-участников, не менее/акт сдачи-приемки оказанных услуг	ед./ед.	50/1	бюджет города Перми	40,00
1.2.6.4	Обучение руководителей отрядов юных инспекторов движения (далее - ЮИД)		30.09.2013	количество обученных/акт сдачи-приемки оказанных услуг	ед./ед.	45/1	бюджет города Перми	70,00
1.2.6.5	Изготовление атрибутики для отрядов ЮИД		30.09.2013	количество оснащенных атрибутикой отрядов ЮИД/акт сдачи-приемки оказанных услуг	ед./ед.	15/1	бюджет города Перми	40,00
Итого по мероприятию 1.2.6							бюджет города Перми	300,00
Итого по задаче 1.2							бюджет города Перми	4461,46
1.3	Задача. Совершенствование системы первичной профилактики употребления ПАВ
1.3.1	Реализация программы по профилактике употребления ПАВ несовершеннолетними, утвержденной городским научно-методическим советом	ДО и подведомственные МОУ	30.09.2013	количество классов, где реализуется программа по профилактике употребления ПАВ несовершеннолетними	ед.	365	бюджет города Перми	2007,50
Итого по мероприятию 1.3.1							бюджет города Перми	2007,50
1.3.2	Проведение конкурса общественных инициатив по профилактике злоупотребления ПАВ	ДОБ	20.12.2013	протокол конкурсной комиссии/акт сдачи-приемки оказанных услуг	ед./ед.	1/3	бюджет города Перми	300,00
							привлеченные средства из внебюджетных источников	90,00
Итого по мероприятию 1.3.2							бюджет города Перми	300,00
							привлеченные средства из внебюджетных источников	90,00
1.3.3	Проведение слета волонтеров-пропагандистов здорового образа жизни с участием средств массовой информации для учащихся МОУ, учреждений начального и среднего профессионального образования, студентов высших учебных заведений	ДКиМП	31.10.2013	количество слетов/акт сдачи-приемки оказанных услуг	ед./ед.	1/1	бюджет города Перми	503,54
Итого по мероприятию 1.3.3							бюджет города Перми	503,54
Итого по задаче 1.3							бюджет города Перми	2811,04
							привлеченные средства из внебюджетных источников	90,00
Всего							бюджет города Перми	10024,30
							привлеченные средства из внебюджетных источников	90,00

-----------------------------

(1) ДОБ	департамент общественной безопасности администрации города Перми.
(2) УМВД	Управление Министерства внутренних дел.
(3) УСП	управление социальной политики администрации города Перми.
(4) МОУ	муниципальное образовательное учреждение.
(5) ДО	департамент образования администрации города Перми.
(6) КДНиЗП	комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав города Перми.
(7) ПДН УМВД	подразделение по делам несовершеннолетних Управления Министерства внутренних дел.
(8) ДКиМП	департамент культуры и молодежной политики администрации города Перми.