Приложение. Положение о департаменте общественной безопасности

ГАРАНТ:

Настоящее приложение вводится в действие с 1 декабря 2006 г.

Приложение
к решению Пермской
городской Думы
от 12 сентября 2006 г. N 225

Положение
о департаменте общественной безопасности

С изменениями и дополнениями от:

28 августа 2007 г., 24 июня, 25 ноября, 23 декабря 2008 г., 24 февраля, 25 августа, 24 ноября 2009 г., 17 декабря 2010 г., 30 августа, 21 декабря 2011 г., 23 апреля, 25 сентября 2012 г.

1. Общие положения

1.1. Департамент общественной безопасности администрации города Перми (далее - Департамент) является функциональным органом администрации города Перми.

1.2. Департамент в своей деятельности подотчетен главе администрации города, курирующему заместителю главы администрации города.

1.3. Департамент является юридическим лицом, имеет в своем оперативном управлении обособленное имущество, самостоятельный баланс, лицевой счет в департаменте финансов администрации города Перми, печать со своим полным наименованием и изображением герба города Перми, а также соответствующие печати, штампы, бланки.

Информация об изменениях:

Решением Пермской городской Думы от 17 декабря 2010 г. N 216 пункт 1.4 изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2011 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.4. Финансовое обеспечение деятельности Департамента осуществляется за счет средств бюджета города на основании бюджетной сметы.

1.5. Численность Департамента и порядок формирования структуры утверждаются главой администрации города по представлению начальника Департамента.

1.6. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами Пермской области и Пермского края, правовыми актами города Перми и настоящим Положением.

1.7. Положение о Департаменте утверждает Пермская городская Дума.

1.8. Работники Департамента, замещающие муниципальные должности муниципальной службы, являются муниципальными служащими, на которых распространяется действие законодательства о муниципальной службе.

1.9. Полное наименование: "Департамент общественной безопасности администрации города Перми".

1.10. Местонахождение: 614000, г. Пермь, ул. Ленина, 23.

2. Цели и задачи

2.1. Основной целью деятельности Департамента является организация и осуществление функций обеспечения общественной безопасности на территории города Перми, взаимодействие администрации города Перми с правоохранительными органами, органами военного управления, подразделениями по защите от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности.

2.2. Основными задачами Департамента являются:

2.2.1. содействие в обеспечении законности и правопорядка, а также безопасности граждан от правонарушений и преступных посягательств;

Информация об изменениях:

Решением Пермской городской Думы от 24 февраля 2009 г. N 32 подпункт 2.2.2 изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.2.2. участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;

2.2.3. содействие в организации обеспечения гражданской обороны и организации защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, организация мероприятий по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации;

2.2.4. обеспечение первичных мер пожарной безопасности;

2.2.5. исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 2.2.5

2.2.6. организация деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований на территории города Перми, осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охрана их жизни и здоровья;

2.2.7. обеспечение межведомственной координации антинаркотической деятельности.

3. Функции

3.1. В области содействия в обеспечении законности и правопорядка, а также безопасности граждан от правонарушений и преступных посягательств, Департамент:

3.1.1. в установленном порядке взаимодействует с территориальными подразделениями федеральных органов исполнительной власти, судами, прокуратурой, иными организациями и учреждениями: городским штабом ДНД, казачьими формированиями, муниципальным учреждением "Пермская городская служба спасения", муниципальным учреждением "Пермское городское управление гражданской защиты", подразделением муниципальной пожарной охраны, негосударственными организациями безопасности;

3.1.2. участвует в подготовке и осуществлении мероприятий администрации города по укреплению правопорядка и законности, обеспечению исполнения федеральных и региональных законов по вопросам безопасности;

Информация об изменениях:

Решением Пермской городской Думы от 17 декабря 2010 г. N 216 в подпункт 3.1.3 внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2011 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.1.3. организует работу межведомственной комиссии по профилактике правонарушений;

3.1.4. утратил силу с 1 января 2012 г.;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 3.1.4

3.1.5. утратил силу с 1 января 2011 г.;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 3.1.5

Информация об изменениях:

Решением Пермской городской Думы от 23 апреля 2012 г. N 60 приложение дополнено подпунктом 3.1.6, вступающим в силу с момента официального опубликования названного решения и распространяющимся на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 г.

3.1.6. создает условия для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

Информация об изменениях:

Решением Пермской городской Думы от 24 февраля 2009 г. N 32 в пункт 3.2 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. В области участия в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа, содействия организации обеспечения гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Департамент:

3.2.1. осуществляет взаимодействие с органами военного управления и правоохранительными органами по вопросам участия в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа и, при решении задач в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

3.2.2. участвует в подготовке и осуществлении мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;

3.2.3. в установленном порядке участвует в проверках предприятий и организаций на предмет антитеррористической защищенности и предупреждения рисков природного и техногенного характера;

3.2.4. участвует в поддержании постоянной боевой готовности использования систем оповещения населения об опасности и объектов гражданской обороны;

3.2.5. участвует в осуществлении мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах;

3.2.6. организует работу антитеррористической комиссии в городе Перми и комиссии по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности.

3.3. В области обеспечения первичных мер пожарной безопасности Департамент:

3.3.1. организует исполнение первичных мер пожарной безопасности на территории города Перми;

Информация об изменениях:

Решением Пермской городской Думы от 23 апреля 2012 г. N 60 в подпункт 3.3.2 внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного решения и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.3.2. в установленном порядке анализирует состояние пожарной безопасности объектов с участием сотрудников государственного пожарного надзора, органов городского самоуправления, участковых уполномоченных полиции, организаций собственников жилья и иных общественных организаций по результатам проведенных проверок;

3.3.3. организует работу комиссии по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности в части устранения причин необеспечения первичных мер пожарной безопасности.

3.4. Исключен

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.4

3.5. В области обеспечения межведомственной координации антинаркотической деятельности Департамент:

3.5.1. обеспечивает и осуществляет координацию деятельности структурных подразделений администрации города Перми, других заинтересованных ведомств, некоммерческих организаций в сфере профилактики наркомании, токсикомании и алкоголизма;

3.5.2. анализирует и реализует в пределах своей компетенции информацию о профилактике наркомании, токсикомании и алкоголизма, а также незаконного оборота наркотиков;

3.5.3. утратил силу с 1 января 2012 г.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 3.5.3

3.6. В установленном порядке участвует в подготовке проектов правовых актов по вопросам общественной безопасности, отнесенным к компетенции Департамента.

3.6.1. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.6.1

3.7. Осуществляет функции главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством.

3.8. Выполняет функции администратора поступлений в бюджет города в соответствии с решением Пермской городской Думы о бюджете на текущий финансовый год. Обеспечивает контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начислением, учетом, взысканием платежей в бюджет, выполнением утвержденного плана по администрируемым доходным источникам в порядке и на условиях, установленных действующим законодательством, правовыми актами города и заключенными договорами.

Информация об изменениях:

Решением Пермской городской Думы от 25 сентября 2012 г. N 189 раздел 3 дополнен пунктом 3.8.1

3.8.1. Формирует ведомственные перечни муниципальных услуг (работ), оказываемых подведомственными муниципальными учреждениями; разрабатывает стандарты муниципальных услуг, оказываемых подведомственными муниципальными учреждениями в соответствии c Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Решением Пермской городской Думы от 23 декабря 2008 г. N 408 раздел 3 дополнен пунктом 3.9, вступающим в силу с 1 января 2009 г., но не ранее даты официального опубликования названного решения

3.9. Осуществляет координацию и контроль за исполнением переданных государственных полномочий по составлению (изменению и дополнению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Решением Пермской городской Думы от 24 февраля 2009 г. N 32 раздел 3 дополнен пунктом 3.10

3.10. Является уполномоченным органом и выполняет функции по осуществлению переданных государственных полномочий по страхованию граждан, участвующих в обеспечении общественного порядка на территории города Перми.

3.11. Утратил силу с 1 января 2012 г.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.11

Информация об изменениях:

Решением Пермской городской Думы от 23 апреля 2012 г. N 60 приложение дополнено пунктом 3.12, вступающим в силу с момента официального опубликования названного решения и распространяющимся на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 г.

3.12. Организует работу по подготовке и реализации целевых программ по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

4. Права и обязанности Департамента

4.1. В целях реализации своих целей и задач Департамент имеет право:

4.1.1. запрашивать и получать в установленном порядке от органов государственной власти, органов городского самоуправления, органов и подразделений администрации города, физических и юридических лиц любой организационно-правовой формы, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих свою деятельность на территории города Перми, сведения, документы и иные материалы, необходимые для осуществления возложенных на Департамент функций;

Информация об изменениях:

Решением Пермской городской Думы от 17 декабря 2010 г. N 216 подпункт 4.1.2 изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2011 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4.1.2. по поручению администрации города осуществлять отдельные функции и полномочия учредителя муниципальных учреждений на основании соответствующего правового акта администрации города;

4.1.3. выступать в качестве истца и ответчика в суде, представлять свои интересы в судах общей юрисдикции, третейских и арбитражных судах, в органах государственной власти, органах городского самоуправления, государственных и иных организациях и учреждениях, направлять материалы в правоохранительные органы;

4.1.4. осуществлять разработку методических материалов и рекомендаций по вопросам, отнесенным к его компетенции;

4.1.5. организовывать совещания для рассмотрения вопросов своей компетенции;

4.1.6. осуществлять функции муниципального заказчика при размещении муниципальных заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд в пределах своей компетенции;

4.1.7. принимать участие в разработке проектов правовых актов города по вопросам, отнесенным к его компетенции;

4.1.8. привлекать для разработки проектов правовых актов города, расчетов и других документов подведомственные учреждения, научные, экономические, социологические и другие организации и учреждения, отдельных ученых и специалистов на договорной основе;

4.1.9. вносить предложения главе администрации города по вопросам, отнесенным к его компетенции;

4.1.10. разрабатывать предложения к планам и программам, принимаемым федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Пермского края и затрагивающим интересы города Перми в части, относящейся к компетенции Департамента.

4.1.11. осуществлять иные действия, предусмотренные действующим законодательством

4.2. При выполнении своих целей и задач Департамент обязан:

4.2.1. соблюдать требования законодательства;

4.2.2. обеспечить решение задач и выполнение функций, установленных настоящим Положением;

4.2.3. действовать в интересах населения города Перми;

4.2.4. осуществлять свою деятельность на основе текущих и перспективных планов администрации города;

4.2.5. своевременно и в полном объеме представлять в департамент финансов администрации города Перми отчеты, предусмотренные законодательством и правовыми актами города, и иные сведения, необходимые для формирования бюджета и составления перспективного финансового плана города, поквартальной информации об исполнении бюджета города;

4.2.6. повышать профессиональный уровень работников Департамента;

4.2.7. вести прием граждан по вопросам, отнесенным к его компетенции;

4.2.8. соблюдать установленные сроки при принятии решений, рассмотрении обращений граждан и организаций;

4.2.9. вести бухгалтерскую, налоговую и статистическую отчетность, представлять в установленном порядке в органы государственной власти, органы городского самоуправления необходимую информацию;

4.2.10. осуществлять иные действия, предусмотренные действующим законодательством.

Информация об изменениях:

Решением Пермской городской Думы от 28 августа 2007 г. N 199 в раздел 5 внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Руководство

Информация об изменениях:

Решением Пермской городской Думы от 21 декабря 2011 г. N 253 в пункт 5.1 внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2012 г., но не ранее дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.1. Департамент возглавляет начальник.

Начальник Департамента назначается на должность распоряжением администрации города в установленном порядке.

На должность начальника Департамента назначается лицо, соответствующее установленным правовыми актами администрации города квалификационным требованиям к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

Начальник Департамента освобождается от занимаемой должности распоряжением главы администрации города по основаниям и в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Начальник Департамента подотчетен главе администрации города, курирующему заместителю главы администрации города.

5.2. Начальник Департамента:

5.2.1. руководит Департаментом на принципах единоначалия и персональной ответственности;

5.2.2. без доверенности представляет Департамент в судебных органах, в отношениях с органами государственной власти, органами городского самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами;

Информация об изменениях:

Решением Пермской городской Думы от 24 ноября 2009 г. N 292 в подпункт 5.2.3 внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2010 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5.2.3. издает в установленном порядке распоряжения в случаях, предусмотренных настоящим Положением и приказы по вопросам организации работы Департамента;

5.2.4. утверждает штатное расписание Департамента в порядке, определенном главой администрации;

5.2.5. утверждает положения о подразделениях Департамента, должностные инструкции работников Департамента и руководителей подведомственных учреждений, осуществляет их прием на работу, перемещение и увольнение, применяет меры поощрения и дисциплинарного взыскания, определяет размер премий и материальной помощи, устанавливает персональные надбавки к должностным окладам в соответствии с действующим законодательством;

5.2.6. в установленном порядке ходатайствует, согласовывает, присваивает муниципальным служащим очередные квалификационные разряды;

5.2.7. открывает и закрывает лицевой счет в департаменте финансов администрации города Перми, подписывает финансовые документы;

5.2.8. распоряжается имуществом и средствами Департамента;

5.2.9. осуществляет расходование бюджетных средств в соответствии с принятыми денежными обязательствами и доведенными лимитами бюджетных обязательств;

5.2.10. осуществляет прием граждан по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;

5.2.11. осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством;

Информация об изменениях:

Решением Пермской городской Думы от 25 сентября 2012 г. N 189 в подпункт 5.2.12 внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5.2.12. издает муниципальные правовые акты в форме распоряжений: об утверждении учредительных документов муниципальных учреждений и о внесении изменений в них в случаях, предусмотренных подпунктом 4.1.2 настоящего Положения; об утверждении перечней недвижимого, особо ценного движимого и иного имущества, передаваемого подведомственным муниципальным бюджетным и автономным учреждениям (закрепленного за подведомственными муниципальными бюджетными и автономными учреждениями) в соответствии с законодательством и муниципальными правовыми актами города Перми; об отнесении движимого имущества подведомственных бюджетных учреждений к особо ценному движимому имуществу, об утверждении ведомственных перечней муниципальных услуг (работ), оказываемых подведомственными муниципальными учреждениями; об утверждении стандартов муниципальных услуг, оказываемых подведомственными муниципальными учреждениями в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Решением Пермской городской Думы от 17 декабря 2010 г. N 216 раздел 6 изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2011 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Ответственность

6.1. Начальник Департамента несет персональную ответственность в соответствии с действующим законодательством за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на Департамент задач и функций, действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан, разглашение государственной тайны, конфиденциальных сведений, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, нарушение запретов и несоблюдение ограничений, связанных с прохождением муниципальной службы.

6.2. Работники Департамента несут ответственность в соответствии с действующим законодательством о труде и муниципальной службе в пределах установленных должностных обязанностей, в том числе за разглашение государственной тайны, конфиденциальных сведений, ставших им известными в связи с исполнением должностных обязанностей, нарушение запретов, несоблюдение ограничений, связанных с прохождением муниципальной службы.

Информация об изменениях:

Решением Пермской городской Думы от 21 декабря 2011 г. N 253 в пункт 6.3 внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2012 г., но не ранее дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.3. Начальник и работники Департамента несут ответственность в соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" за неисполнение обязанности по уведомлению представителя нанимателя (работодателя), органов прокуратуры и других государственных органов обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений.

Начальник и работники Департамента несут ответственность за нарушение положений Кодекса этики и служебного поведения муниципальных служащих администрации города Перми.

7. Взаимоотношения и связи

7.1. Департамент в процессе осуществления своих функций взаимодействует с функциональными и территориальными органами, функциональными подразделениями администрации города, государственными органами, организациями, предприятиями и учреждениями в пределах своих полномочий.

7.2. Департамент в пределах своей компетенции, установленной настоящим Положением, вступает в правоотношения с юридическими и физическими лицами, заключает договоры и соглашения.

8. Контроль деятельности

Контроль, проверку и ревизию деятельности Департамента осуществляют органы, уполномоченные главой администрации города, иные уполномоченные органы в установленном порядке в рамках своей компетенции.

9. Реорганизация и ликвидация

Реорганизация и ликвидация Департамента, внесение изменений и дополнений в настоящее Положение производится Пермской городской Думой в порядке, определенном Уставом города Перми и действующим законодательством Российской Федерации.