Постановление Администрации города Перми от 6 мая 2013 г. N 344 "Об утверждении Типового положения о секторе по информированию населения и работе с обращениями граждан территориального органа администрации города Перми"

В соответствии с решением Пермской городской Думы от 29 января 2013 г. N 7 "О территориальных органах администрации города Перми" администрация города Перми постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Типовое положение о секторе по информированию населения и работе с обращениями граждан территориального органа администрации города Перми (далее - Типовое положение).

2. Настоящее постановление распространяется на секторы по информированию населения и работе с обращениями граждан территориальных органов администрации города Перми, за исключением администрации поселка Новые Ляды.

3. Главам администраций районов города Перми, за исключением главы администрации поселка Новые Ляды:

обеспечить исполнение полномочий по информированию населения и с обращениями граждан в соответствии с настоящим Типовым положением;

привести правовые акты главы администрации района города Перми и должностные инструкции в соответствие с настоящим постановлением.

4. Главе администрации поселка Новые Ляды:

обеспечить реализацию полномочий по информированию населения и с обращениями граждан в соответствии с настоящим Типовым положением с учетом структуры администрации поселка Новые Ляды;

привести правовые акты главы администрации района города Перми и должностные инструкции в соответствие с настоящим постановлением.

5. Настоящее постановление вступает в силу с момента официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 мая 2013 года.

6. Управлению по общим вопросам администрации города Перми обеспечить опубликование постановления в печатном средстве массовой информации "Официальный бюллетень органов местного самоуправления муниципального образования город Пермь".

7. Контроль за исполнением постановления возложить на руководителя аппарата администрации города Перми Анисимову Е.Л.

Глава администрации города Перми

А.Ю. Маховиков

Типовое положение
о секторе по информированию населения и работе с обращениями граждан территориального органа администрации города Перми
(утв. постановлением администрации города Перми от 6 мая 2013 г. N 344)

I. Общие положения

1.1. Настоящее Типовое положение устанавливает компетенцию сектора по информированию населения и работе с обращениями граждан территориального органа администрации города Перми, которая включает права и обязанности, предоставленные сектору по информированию населения и работе с обращениями граждан территориального органа администрации города Перми (далее - сектор) для осуществления целей, задач и функций.

1.2. Сектор является структурным подразделением территориального органа администрации города Перми (далее - администрация района).

1.3. Сектор в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законодательством Пермского края (области), Уставом города Перми, правовыми актами города Перми, положением о территориальном органе, настоящим Типовым положением.

1.4. Сектор подотчетен главе администрации района и находится в оперативном подчинении заместителя главы администрации района, курирующего работу сектора.

1.5. Сектор имеет бланки установленного образца, регистрационный штамп.

II. Цели и задачи

Основной целью деятельности сектора являются организация работы по обеспечению своевременного, объективного, качественного рассмотрения обращений граждан, поступающих в администрацию района, информирование населения о деятельности администрации района.

2.1. Основными задачами сектора являются:

2.1.1. обеспечение организации своевременного и квалифицированного рассмотрения и разрешения обращений граждан главой администрации района, его заместителями (далее - руководители администрации района);

2.1.2. организация личного приема граждан и проведения прямых телефонных линий руководителями администрации района;

2.1.3. информирование граждан (жителей района) о деятельности администрации района.

III. Функции

3.1. В сфере обеспечения организации своевременного и квалифицированного рассмотрения и разрешения обращений граждан в администрации района сектор:

3.1.1. осуществляет в установленном порядке прием, регистрацию обращений граждан, поступающих в письменной или устной форме, обеспечивает подписание ответов руководителями администрации района;

3.1.2. направляет зарегистрированные обращения граждан на рассмотрение руководителям администрации района по компетенции;

3.1.3. осуществляет контроль за качеством рассмотрения обращений граждан специалистами администрации района и соблюдением сроков при подготовке ответов на обращения граждан;

3.1.4. еженедельно доводит до конкретных исполнителей информацию о приближении сроков рассмотрения обращений граждан;

3.1.5. организует выезды на место по отдельным обращениям с целью объективного и всестороннего решения поставленных в обращении проблем;

3.1.6. анализирует состояние работы с обращениями граждан в подразделениях администрации района, оказывает практическую помощь в устранении выявленных недостатков;

3.1.7. организует подготовку и передачу документов сектора на архивное хранение;

3.1.8. ежемесячно, за полугодие и год обобщает и анализирует поступившие обращения граждан, информирует руководителей администрации района о состоянии работы с обращениями граждан и проблемах жителей района;

3.1.9. инициирует и организует проведение совещаний по итогам рассмотрения и разрешения обращений граждан в подразделениях администрации района на уровне главы администрации района и заместителя главы администрации района, курирующего работу сектора. Контролирует выполнение принятых на совещаниях решений.

3.2. В сфере организации личного приема граждан и проведения прямых телефонных линий руководителями администрации района:

3.2.1. ежедневно ведет прием граждан в секторе;

3.2.2. ежемесячно составляет графики проведения личного приема граждан и проведения прямых телефонных линий руководителями администрации района;

3.2.3. обеспечивает организацию встреч главы администрации района с гражданами (далее - жители района) в соответствии с утвержденными графиками встреч;

3.2.4. организует работу с обращениями граждан, поступившими по телефону в администрацию района, по итогам личного приема граждан, в результате встреч с жителями района.

3.3. В сфере информирования жителей района о деятельности администрации района:

3.3.1. обеспечивает информирование жителей района о деятельности администрации района через средства массовой информации в установленном порядке;

3.3.2. отвечает за подготовку пресс-релизов и размещение информации о деятельности администрации района на интернет-сайте территориальных органов администрации города Перми (далее - официальный сайт администрации района);

3.3.3. взаимодействует со специалистами информационно-аналитического управления администрации города Перми при подготовке ответов на запросы средств массовой информации о деятельности администрации района, подготовке комментариев, выступлений главы администрации района;

3.3.4. согласовывает со специалистами информационно-аналитического управления администрации города Перми выступления сотрудников администрации района;

3.3.5. формирует на основе обращений жителей района информационный фонд и обеспечивает получение из него сведений для рубрики "Вопрос-ответ" на официальном сайте администрации района;

3.3.6. сотрудничает с пресс-службами других организаций на территории района;

3.3.7. разрабатывает и своевременно обновляет расположенную на информационном стенде в администрации района базу данных для посетителей;

3.3.8. работает в информационной системе "Обращения жителей", организует работу по постоянному обновлению базы данных по обращениям граждан.

3.4. проводит со специалистами, ответственными за работу с обращениями граждан в администрации района, семинары, совещания, индивидуальные консультации, оказывает методическую помощь по вопросам, отнесенным к компетенции сектора;

3.5. изучает, обобщает и распространяет опыт организации работы с обращениями граждан в администрации района,

3.6. осуществляет внедрение современных технологий работы с обращениями граждан в практическую деятельность администрации района;

3.7. по поручению руководителей администрации района выполняет другие функции, непосредственно связанные с работой с обращениями граждан.

IV. Права и обязанности

4.1. Сектор для осуществления возложенных на него задач и функций имеет право:

4.1.1. запрашивать и получать в установленном порядке необходимые документы и информацию от подразделений администрации района для решения вопросов, относящихся к компетенции сектора;

4.1.2. контролировать соблюдение требований законодательства о рассмотрении и разрешении предложений, заявлений, жалоб, качество и сроки исполнения обращений граждан;

4.1.3. осуществлять контроль и проводить проверки состояния работы с обращениями граждан в администрации района;

4.1.4. возвращать исполнителям обращения для дополнительного рассмотрения, если ответ заявителю не содержит полной информации о решении указанных в обращении вопросов, а также для устранения допущенных нарушений делопроизводства и порядка рассмотрения обращений;

4.1.5. информировать руководителей администрации района о фактах нарушения порядка и сроков, установленных действующим законодательством, при рассмотрении обращений граждан;

4.1.6. пользоваться необходимыми для обеспечения своей деятельности информационными базами данных, имеющимися в распоряжении администрации района;

4.1.7. вносить главе администрации района и заместителю главы администрации района, курирующему работу сектора, предложения о совершенствовании работы с обращениями граждан в администрации района.

4.2. Сектор для осуществления возложенных на него задач и функций обязан:

4.2.1. обеспечивать своевременное и квалифицированное рассмотрение и разрешение обращений граждан к руководителям администрации района;

4.2.2. вносить в установленном порядке изменения в правовые акты города Перми по вопросам, относящимся к компетенции сектора;

4.2.3. обеспечивать в установленном порядке комплектование и хранение дел, образующихся в делопроизводстве сектора;

4.2.4. осуществлять деятельность в соответствии с текущими и перспективными планами работы администрации района;

4.2.5. своевременно представлять в установленном порядке отчеты и иные сведения о деятельности сектора;

4.2.6. исполнять основные обязанности муниципального служащего, соблюдать ограничения и не нарушать запреты, предусмотренные Федеральным законом от 02 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации";

4.2.7. соблюдать ограничения и запреты, исполнять обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", в том числе уведомлять в письменной форме непосредственного руководителя о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта, уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов;

4.2.8. соблюдать положения Кодекса этики и служебного поведения муниципальных служащих администрации города Перми.

V. Руководство

5.1. Руководитель сектора назначается и освобождается от должности приказом главы администрации района в порядке, установленном действующим законодательством о труде и муниципальной службе.

5.2. На должность руководителя сектора назначается лицо:

соответствующее установленным правовыми актами администрации города Перми квалификационным требованиям к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей;

обладающее знанием:

Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Пермского края, законов и иных нормативных правовых актов Пермского края, Устава города Перми, иных правовых актов города Перми применительно к исполнению должностных обязанностей;

правовых основ прохождения муниципальной службы, основных прав и обязанностей муниципального служащего, а также запретов и ограничений, связанных с муниципальной службой;

правил внутреннего трудового распорядка, порядка работы со служебной информацией, установленных в администрации города Перми;

обладающее навыками:

работы с персональным компьютером и другой организационной техникой, работы с документами, планирования служебной деятельности, организационной работы, системного подхода к решению задач, принятия и реализации управленческих решений, аналитической работы, нормотворческой деятельности, осуществления контроля, ведения деловых переговоров, владения приемами выстраивания межличностных отношений, публичных выступлений, другими навыками, необходимыми для исполнения должностных обязанностей.

5.3. Специалисты сектора назначаются на должность и освобождаются от должности приказом главы администрации района по представлению начальника сектора.

5.4. Руководитель сектора:

5.4.1. организует работу сектора в соответствии с настоящим Типовым положением;

5.4.2. разрабатывает и согласовывает в установленном порядке должностные инструкции специалистов сектора;

5.4.3. разрабатывает и представляет на утверждение планы работы сектора;

5.4.4. вносит предложения о поощрении специалистов сектора и применении к ним мер дисциплинарного взыскания;

5.4.5. согласовывает документы в пределах полномочий;

5.4.6. на период временного отсутствия начальника сектора его обязанности возлагаются на специалиста сектора в соответствии с действующим законодательством.

VI. Ответственность

6.1. Руководитель сектора несет персональную ответственность в соответствии с действующим законодательством за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на орган (подразделение) задач и функций, действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан, неисполнение основных обязанностей муниципального служащего, нарушение запретов и несоблюдение ограничений, связанных с прохождением муниципальной службы, предусмотренных Федеральным законом от 02 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".

6.2. Специалисты сектора несут ответственность в соответствии с действующим законодательством о труде и муниципальной службе в пределах установленных должностных обязанностей, в том числе за неисполнение основных обязанностей муниципального служащего, нарушение запретов, несоблюдение ограничений, связанных с прохождением муниципальной службы, предусмотренных Федеральным законом от 02 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".

6.3. Руководитель и специалисты сектора несут ответственность в соответствии с действующим законодательством за неисполнение обязанностей, нарушение запретов, несоблюдение ограничений, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", в том числе за неисполнение обязанности по уведомлению в письменной форме непосредственного руководителя о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и предотвращению подобного конфликта, обязанности по уведомлению представителя нанимателя (работодателя), органов прокуратуры или других государственных органов обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений и недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов.

6.4. Руководитель и специалисты сектора несут ответственность за нарушение положений Кодекса этики и служебного поведения муниципальных служащих администрации города Перми.

VII. Взаимоотношения и связи

Сектор в своей работе взаимодействует с функциональными и территориальными органами администрации города Перми, функциональными подразделениями администрации города Перми, подразделениями администрации района, специалистами органов государственной власти Пермского края, муниципальными учреждениями, иными органами и организациями, физическими лицами в рамках компетенции и установленных настоящим Положением полномочий.

VIII. Контроль, проверка деятельности

Контроль, проверку и ревизию деятельности сектора осуществляют уполномоченные органы в установленном порядке в пределах компетенции.

IX. Реорганизация и ликвидация сектора

Реорганизация и ликвидация сектора производится на основании приказа главы администрации района в установленном законом порядке.