Постановление Администрации города Перми
от 24 ноября 2008 г. N 1106
"Об утверждении ведомственной целевой программы "Развитие поселка Новые Ляды на 2009 - 2011 годы"
24 декабря 2008 г., 28 мая, 22 сентября, 16 ноября 2009 г.
Постановлением Администрации города Перми от 26 ноября 2009 г. N 909 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2010 г.
В соответствии с Уставом города Перми, решением Пермской городской Думы от 28.08.2007 N 185 "Об утверждении Положения о бюджете и бюджетном процессе в городе Перми", постановлением администрации города от 29.12.2007 N 564 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации" постановляю:
1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "Развитие поселка Новые Ляды на 2009 - 2011 годы".
2. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2009.
3. Управлению по общим вопросам администрации города обеспечить опубликование постановления в печатном средстве массовой информации "Официальный бюллетень органов местного самоуправления муниципального образования город Пермь".
4. Контроль за исполнением постановления возложить на руководителя аппарата администрации города Перми Катаеву Н.Ю.
Глава |
А.Б. Кац |
Ведомственная целевая программа
"Развитие поселка Новые Ляды на 2009 - 2011 годы"
(утв. постановлением Администрации города Перми от 24 ноября 2008 г. N 1106)
24 декабря 2008 г., 28 мая, 22 сентября, 16 ноября 2009 г.
Постановлением Администрации города Перми от 16 ноября 2009 г. N 865 в паспорт настоящей ведомственной целевой программы внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного постановления
Паспорт программы
Наименование программы |
Ведомственная целевая программа "Развитие поселка Новые Ляды на 2009 - 2011 годы" (далее - Программа) |
Основание для разработки программы |
ст. 179. Бюджетного кодекса Российской Федерации, решение Пермской городской Думы от 28.08.2007 N 185 "Об утверждении Положения о бюджете и бюджетном процессе в городе Перми", постановление администрации города от 29.12.2007 N 564 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации", распоряжение главы администрации поселка Новые Ляды от 05.06.2008 N 33 "О создании рабочей группы по разработке целевых программ на 2009 - 2011 гг. в поселке Новые Ляды" |
Инициатор разработки программы |
Глава города, депутаты Пермской городской Думы, глава администрации города, заместитель главы администрации города, функциональные органы администрации города, администрация поселка Новые Ляды |
Заказчик программы |
Администрация поселка Новые Ляды |
Цели и задачи программы, важнейшие целевые показатели |
Эффективное управление территорией поселка Новые Ляды и обеспечение непосредственного участия населения в решении вопросов местного значения. Повышение качества жизни населения |
Сроки и этапы реализации программы |
2009 - 2011 годы |
Перечень основных мероприятий |
Благоустройство территории поселка Новые Ляды, инвентаризация бесхозяйных объектов инженерной инфраструктуры, обустройство и содержание мест массового отдыха населения поселка, организация досуга населения микрорайонов, развитие физической культуры и спорта, организация первичных мер пожарной безопасности на территории поселка, решение локальных (специфических) проблем поселка |
Исполнитель основных мероприятий |
Администрация поселка Новые Ляды, муниципальное бюджетное учреждение (далее - МБУ) "Благоустройство поселка Новые Ляды" |
Объемы и источники финансирования |
170031,01 тыс.руб. - средства бюджета города Перми |
Ожидаемые конечные результаты реализации программы |
Повышение качества жизни населения поселка Новые Ляды |
Система организации контроля за исполнением программы |
Планово-экономический департамент администрации города Перми, контрольно-аналитический департамент администрации города Перми, Контрольно-счетная палата города Перми |
Постановлением Администрации города Перми от 28 мая 2009 г. N 283 в раздел 1 настоящей ведомственной целевой программы внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного постановления
1. Содержание проблемы и обоснование ее решения программными методами
Поселок Новые Ляды образован в 1953 году. Общая площадь территории поселка - 49364 тыс. кв. м. Численность населения на 01.01.2008 составила 9700 чел.
Особенностями поселка являются его отдаленность от города, наличие крупных лесных массивов и пересечение жилой зоны оврагами и логами. Значительную площадь территории поселка занимают дачные кооперативы.
Мероприятия Программы разрабатываются в рамках функций и полномочий территориальных органов в целях разрешения проблемных ситуаций(1) и повышения качества жизни населения(2) поселка.
1.1. В области земельных отношений
В ходе инвентаризации, проведенной в 2008 году на территории поселка Новые Ляды, было выявлено 64 самовольно установленных постройки некапитального типа и 40 построек с истекшим сроком аренды. Часть построек некапитального типа размещается на сетях и сооружениях водопровода и канализации, что ограничивает доступ к ним и их обслуживанию. Другие постройки некапитального типа располагаются на территориях общего пользования. Отсутствие правоустанавливающих документов владельцев некапитальных строений снижает исполнение бюджетного задания по доходам от аренды земельных участков. Неприглядный внешний вид некапитальных построек, захламление прилегающей территории ухудшают санитарно-экологическую обстановку в поселке, вызывают нарекания населения поселка.
1.2. В области жилищно-коммунального хозяйства
Основной проблемой является наличие в поселке Новые Ляды бесхозяйных сетей общей протяженностью 1910 п.м. В 2009 - 2011 годах планируется инвентаризация объектов инфраструктуры с целью дальнейшей регистрации права муниципальной собственности на бесхозяйные объекты недвижимого имущества.
1.3. В области внешнего благоустройства
Ненадлежащее состояние внутриквартальных проездов, тротуаров, лестничных и мостовых переходов, отсутствие светильников, скамеек создает социальную напряженность населения поселка. Ежегодно регистрируется свыше 10 раскопок на территории поселка, связанных с аварийными ситуациями на теплосетях и сетях водопровода. В целях обеспечения нормальной жизнедеятельности населения поселка, исключения аварийных ситуаций на объектах инфраструктуры приоритетным направлением является текущий и капитальный ремонт объектов благоустройства.
1.4. В области потребительского рынка
При реализации на территории поселка Новые Ляды общегородской политики в сфере потребительского рынка администрация поселка выделяет два наиболее проблемных направления:
организация мест отдыха у воды, оптимизация размещения рекламы на территории поселка. Ежегодно выявляется более 20 случаев распространения наружной рекламы без разрешений на установку. Хаотичное размещение рекламных конструкций на территории поселка ухудшает внешний архитектурный облик зданий и сооружений.
1.5. В области культуры
Являясь важнейшим региональным ресурсом, культура оказывает влияние на все сферы жизнедеятельности человека, в частности на формирование качественной городской среды и адекватного стереотипа поведения населения. Поэтому целью деятельности администрации поселка Новые Ляды в области культуры является повышение доступности культурных благ для всех слоев населения, обустройство мест массового отдыха населения.
1.6. В области физической культуры и спорта
Основной задачей в области физической культуры и спорта является предоставление населению качественных физкультурно-оздоровительных и спортивных услуг различными органами и организациями независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, обеспечение их доступности различным категориям населения и, в первую очередь, детей, подростков, молодежи.
1.7. В области общественных отношений
Важнейшей задачей деятельности администрации поселка Новые Ляды является привлечение населения и общественных организаций к решению вопросов развития поселка. Проблемными ситуациями в данном направлении является низкая активность населения поселка Новые Ляды в вопросах объединения и переориентации инициатив населения с протестных действий на решение проблем своими силами. Решением данной проблемы может послужить усиление обратной связи с населением и создание условий для развития общественного самоуправления.
1.8. В области общественной безопасности
В первом полугодии 2008 года на территории поселка произошло 116 пожаров и возгораний, в результате которых 4 человека пострадало и 2 человека погибло. Основными причинами возникновения пожаров и гибели людей стали: неосторожное обращение с огнем, нарушение правил пожарной безопасности при монтаже и эксплуатации электрооборудования, неисправность печей и дымоходов. Для решения проблемы необходимо обеспечить содействие деятельности добровольных пожарных дружин, обустройство и ремонт существующих пожарных водоемов, строительство новых пожарных водоемов.
1.9. В области молодежной политики.
В настоящее время у большей части молодого поколения поселка Новые Ляды наблюдается изменение ценностных ориентиров, что порождает ряд проблем: инфантильность, наркоманию, алкоголизм, неуправляемость и непредсказуемость действий.
Основной проблемой в области молодежной политики является низкий уровень занятости молодежи.
1.10. Содержание аппарата администрации поселка Новые Ляды
В рамках своей деятельности администрация поселка реализует решение Пермской городской Думы от 12.09.2006 N 207 "О территориальных органах администрации города" (в ред. от 24.06.2008 N 195). Содержание администрации поселка включает следующие расходы: фонд оплаты труда муниципальных служащих и иных работников, замещающих должности, не отнесенные к муниципальным должностям, обеспечение деятельности муниципальных служащих и иных работников. Актуальной проблемой является поддержание высокого уровня квалификации специалистов при решении вопросов эффективности административного управления.
Выявленные проблемы касаются различных сфер деятельности, их решение невозможно без четкой координации и объединения усилий со стороны депутатов Пермской городской Думы, общественных организаций, населения, администрации поселка Новые Ляды. Решение поставленных задач возможно через реализацию Программы.
Постановлением Администрации города Перми от 28 мая 2009 г. N 283 в раздел 2 настоящей ведомственной целевой программы внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного постановления
2. Цель и основные задачи Программы, сроки и этапы ее реализации
Эффективное управление территорией поселка Новые Ляды и обеспечение непосредственного участия населения в решении вопросов местного значения, повышение качества жизни населения. Цели и задачи Программы по выполнению собственных полномочий:
2.1. В области земельных отношений
Основной целью является принуждение владельцев самовольно установленных (размещенных) некапитальных объектов к их демонтажу, приведение в надлежащее санитарное состояние земельных участков, обеспечение доступа к инженерным сетям, землям общего пользования.
Основной задачей является организация сноса (перемещение) самовольных построек и самовольно установленных (размещенных) некапитальных объектов.
Планируется демонтировать 64 незаконно установленных некапитальных строения, что обеспечит свободный доступ к объектам коммунальной инфраструктуры и местам общественного пользования.
2.2. В области жилищно-коммунального хозяйства
Основной целью является сокращение объемов необслуживаемых (бесхозяйных) инженерных сетей и сооружений, находящихся на территории поселка, путем обеспечения оперативной работы по инвентаризации бесхозяйных инженерных сетей и сооружений и подготовке документов для передачи их специализированным организациям.
2.3. В области внешнего благоустройства
Основной целью является приведение в нормативное состояние улично-дорожной сети для обеспечения безопасного движения автотранспорта и пешеходов путем решения следующих задач: содержание объектов внешнего благоустройства, текущий ремонт объектов внешнего благоустройства, капитальный ремонт объектов внешнего благоустройства, содержание объектов озеленения, ликвидация несанкционированных свалок.
2.4. В области потребительского рынка
Основной целью является обустройство и содержание мест массового отдыха у воды, выявление самовольно установленных рекламных конструкций и организация их сноса.
2.5. В области культуры
Основной целью является создание условий для массового отдыха населения поселка, обустройство и содержание мест массового отдыха населения, обеспечение населения поселка услугами организаций культуры.
2.6. В области физической культуры и спорта
Основной целью является создание условий для занятий физической культурой и спортом населения поселка путем:
развития инфраструктуры и укрепления материально-технической базы по организации спортивно-массовой работы,
организации спортивно-массовых мероприятий для детей по месту жительства,
пропаганды физической культуры, спорта и формирование здорового образа жизни населения поселка.
2.7. В области общественных отношений.
Основной целью является оказание содействия территориальному общественному самоуправлению, советам ветеранов войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов для решения ими следующих задач:
вовлечение жителей поселка Новые Ляды в решение вопросов социально-экономического развития,
организация участия жителей поселка Новые Ляды в озеленении и благоустройстве территории,
организация досуга жителей поселка, проведение культурно-массовых и спортивных мероприятий, развитие народного творчества по месту жительства,
социально-экономическая и личностная защита ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов поселка Новые Ляды, обеспечение их общественных и духовных потребностей.
2.8. В области общественной безопасности
Основной целью является обеспечение первичных мер пожарной безопасности и организация работы по обеспечению безопасности населения поселка путем реализации следующих задач:
проведение просветительских и образовательных мероприятий по соблюдению первичных мер пожарной безопасности,
организация системы пожаротушения на территории поселка (строительство пожарных гидрантов, строительство и ремонт пожарных водоемов),
осуществление контроля за содержанием дорог, обеспечивающих проезд пожарной техники к строениям, пожарным водоемам, пожарным пирсам и гидрантам.
2.9. В области молодежной политики.
Основной задачей в области молодежной политики является содействие социально-экономической активности молодежи и создание условий для развития и реализации интеллектуального, гражданского и творческого потенциала молодежи на территории поселка Новые Ляды.
2.10. Содержание аппарата администрации поселка Новые Ляды
Основной целью является совершенствование системы муниципального управления в администрации поселка Новые Ляды путем формирования системы обучения муниципальных служащих администрации поселка с целью повышения эффективности их работы, эффективного распоряжения муниципальной собственностью.
Планируется продолжить проведение текущего ремонта здания и помещений администрации поселка Новые Ляды.
Сроки и этапы реализации Программы
Реализация настоящей Программы рассчитана на 3 года: с 01.01.2009 по 31.12.2011.
Ежегодно предусматривается реализация мероприятий по решению наиболее значимых проблем поселка Новые Ляды по вопросам компетенции территориального органа (администрация поселка Новые Ляды).
Конкретизация и утверждение программных мероприятий производятся ежегодно на основании данных мониторинга и с учетом хода реализации Программы.
Постановлением Администрации города Перми от 16 ноября 2009 г. N 865 в раздел 3 настоящей ведомственной целевой программы внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного постановления
3. Система мероприятий ведомственной целевой программы "Развитие поселка Новые Ляды на 2009-2011 годы"
4. Ресурсное обеспечение Программы
4.1. Правовое обеспечение
Программа разработана в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Федеральный закон от 28.08.95 N 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",
Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",
Федеральный закон от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд",
Устав города Перми,
решение Пермской городской Думы от 28.08.2007 N 185 "Об утверждении Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городе Перми",
постановление администрации города от 29.12.2007 N 564 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации".
Постановлением Администрации города Перми от 16 ноября 2009 г. N 865 пункт 4.2 настоящей ведомственной целевой программы внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного постановления
4.2. Финансовое обеспечение
Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета города Перми. Программа рассчитана на 2009 - 2011 годы и предусматривает детальную корректировку программных мероприятий на очередной год по итогам результатов предыдущих лет. Объемы финансирования по срокам:
бюджет города Перми:
2009 год - 55888,9 тыс.руб.,
2010 год - 55910,7 тыс.руб.,
2011 год - 58231,449 тыс.руб.
Постановлением Администрации города Перми от 28 мая 2009 г. N 283 в раздел 5 настоящей ведомственной целевой программы внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного постановления
5. Управление реализацией Программы
Управление реализацией Программы осуществляется администрацией поселка Новые Ляды.
Администрация поселка Новые Ляды несет ответственность за своевременную и качественную организацию реализации Программы, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, определяет формы и методы управления реализации Программы.
Исполнителем Программы является администрация поселка Новые Ляды и МБУ "Благоустройство поселка Новые Ляды".
Выполнение программных мероприятий исполнителями Программы происходит при взаимодействии с депутатом Пермской городской Думы по соответствующему избирательному округу.
Система мониторинга Программы включает проведение ежеквартального и годового мониторинга.
Заказчик Программы по итогам отчетного года производит оценку эффективности реализации Программы в соответствии с постановлением администрации города от 29.12.2007 N 563 "Об утверждении Порядка проведения и критериев ежегодной оценки эффективности реализации ведомственной целевой программы" (с последующими изменениями и дополнениями).
Внесение изменений в Программу и досрочное прекращение реализации Программы оформляются заказчиком Программы постановлением администрации города в установленном порядке.
6. Оценка эффективности реализации Программы
Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит:
повысить качество жизни населения поселка Новые Ляды,
сформировать организационные и финансовые условия для решения локальных проблем поселка,
привлечь широкие слои населения поселка к непосредственному участию в подготовке и реализации решений, направленных на улучшение качества жизни населения поселка Новые Ляды,
повысить степень социального согласия, укрепить авторитет органов местного самоуправления.
(1) Проблемная ситуация - объективное состояние сферы жизнедеятельности поселка, несоответствующее определенным нормам, характеризующееся неудовлетворенностью жителей поселка возможностью реализации каких-либо потребностей, наличием отрицательных тенденций и разрывов между желаемым и действительным.
(2) Качество жизни населения - интегральное понятие, всесторонне характеризующее степень (уровень) комфортности общественной и природной среды для жизни и деятельности человека, уровень благосостояния, социального, духовного и физического здоровья человека.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
В целях повышения качества жизни населения поселка Новые Ляды, а также для обеспечения эффективного управления территорией поселка и непосредственного участия населения в решении вопросов местного значения разработана ведомственная целевая программа "Развитие поселка Новые Ляды на 2009 - 2011 годы".
В ходе реализации Программы планируется осуществление мероприятий по благоустройству территории поселка, инвентаризации бесхозяйных объектов инженерной инфраструктуры, организации первичных мер пожарной безопасности, организации досуга населения микрорайонов, развитию физической культуры и спорта, решению локальных (специфических) проблем поселка.
Финансирование мероприятий программы осуществляется за счет средств бюджета города Перми и составляет 134 223,2 тыс. рублей.
Постановление вступает в силу с 1 января 2009 г.
Постановление Администрации города Перми от 24 ноября 2008 г. N 1106 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Развитие поселка Новые Ляды на 2009 - 2011 годы"
Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2009 г.
Текст постановления опубликован в Официальном бюллетене органов местного самоуправления муниципального образования город Пермь от 28 ноября 2008 г. N 88
Постановлением Администрации города Перми от 26 ноября 2009 г. N 909 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2010 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Администрации города Перми от 16 ноября 2009 г. N 865
Изменения вступают в силу с момента официального опубликования названного постановления
Постановление Администрации города Перми от 22 сентября 2009 г. N 636
Изменения вступают в силу с момента официального опубликования названного постановления
Постановление Администрации города Перми от 28 мая 2009 г. N 283
Изменения вступают в силу с момента официального опубликования названного постановления
Постановление Администрации города Перми от 24 декабря 2008 г. N 1232
Изменения вступают в силу с 1 января 2009 г.