Информация об изменениях:
Наименование изменено с 17 марта 2020 г. - Указ Губернатора Пермского края от 6 марта 2020 г. N 12
См. предыдущую редакцию
Положение
о порядке проведения проверки в сфере противодействия коррупции, а также о порядке применения взысканий за коррупционные правонарушения на муниципальной службе в Пермском крае
(утв. указом губернатора Пермского края от 19 июля 2012 г. N 44)
С изменениями и дополнениями от:
20 октября 2014 г., 28 февраля 2019 г., 6 марта 2020 г., 21 октября 2021 г., 14 марта 2023 г., 22 января 2024 г., 31 марта 2025 г.
1. Настоящим Положением определяется:
а) порядок осуществления проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных в соответствии со статьей 15 Федеральной закона от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации":
гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы в муниципальных образованиях Пермского края (далее - граждане), на отчетную дату;
муниципальными служащими в муниципальных образованиях Пермского края (далее - муниципальные служащие) за отчетный период и за два года, предшествующих отчетному периоду;
Информация об изменениях:
Подпункт "б" изменен с 28 февраля 2018 г. - Указ Губернатора Пермского края от 28 февраля 2019 г. N 26
См. предыдущую редакцию
б) порядок осуществления проверки достоверности и полноты сведений (в части, касающейся профилактики коррупционных правонарушений), представленных гражданами при поступлении на муниципальную службу в Пермском крае (далее - муниципальная служба) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - сведения, представленные гражданами в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации);
в) порядок осуществления проверки соблюдения муниципальными служащими в течение трех лет, предшествующих поступлению информации, являющейся основанием для осуществления проверки, предусмотренной настоящим подпунктом, ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами (далее - требования к служебному поведению);
Информация об изменениях:
Подпункт "г" изменен с 17 марта 2020 г. - Указ Губернатора Пермского края от 6 марта 2020 г. N 12
См. предыдущую редакцию
г) порядок применения взысканий, предусмотренных статьями 14.1, 15 и 27 Федерального закона от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" (далее - взыскания за коррупционные правонарушения);
д) порядок осуществления проверки соблюдения гражданином, замещавшим должность муниципальной службы, включенную в перечень должностей, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, требования статьи 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" о необходимости получения согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих в Пермском крае и урегулированию конфликта интересов при реализации права замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работы (оказывать данной организации услуги) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров), если отдельные функции муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности муниципального служащего.
Информация об изменениях:
Положение дополнено пунктом 1(1) с 2 ноября 2021 г. - Указ Губернатора Пермского края от 21 октября 2021 г. N 141
1(1). Проверка достоверности и полноты сведений о расходах, представляемых муниципальными служащими, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 03 декабря 2012 г. N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам" и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.";
2. Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия:
а) органы и организации - органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы, органы государственной власти и иные государственные органы субъектов Российской Федерации, территориальные органы федеральных государственных органов, органы местного самоуправления, предприятия, учреждения, организации и общественные объединения;
Информация об изменениях:
Подпункт "б" изменен с 25 марта 2023 г. - Указ Губернатора Пермского края от 14 марта 2023 г. N 23
См. предыдущую редакцию
б) кадровая служба - подразделение кадровой службы органа местного самоуправления муниципального образования Пермского края по профилактике коррупционных и иных правонарушений и (или) должностное лицо органа местного самоуправления муниципального образования Пермского края, ответственное за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений;
в) утратил силу с 25 марта 2023 г. - Указ Губернатора Пермского края от 14 марта 2023 г. N 23
Информация об изменениях:
Подпункт "г" изменен с 25 марта 2023 г. - Указ Губернатора Пермского края от 14 марта 2023 г. N 23
См. предыдущую редакцию
г) перечень должностей - перечень должностей муниципальной службы в органе местного самоуправления муниципального образования Пермского края, при назначении на которые граждане и при замещении которых муниципальные служащие обязаны представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
Информация об изменениях:
Подпункт "д" изменен с 25 марта 2023 г. - Указ Губернатора Пермского края от 14 марта 2023 г. N 23
См. предыдущую редакцию
д) представитель нанимателя (работодатель) - глава муниципального образования Пермского края, руководитель органа местного самоуправления муниципального образования Пермского края или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).
Информация об изменениях:
Положение дополнено пунктом 2(1) с 25 марта 2023 г. - Указ Губернатора Пермского края от 14 марта 2023 г. N 23
2(1). В целях инициирования проверок, указанных в пункте 1 настоящего Положения, кадровая служба осуществляет (в том числе с использованием государственной информационной системы в области противодействия коррупции "Посейдон" (далее - система "Посейдон") анализ сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданами и муниципальными служащими, сведений о соблюдении ими установленных ограничений, а также сведений, указанных в подпункте "д" пункта 1 настоящего Положения.
3. Проверка, предусмотренная подпунктами "б" и "в" пункта 1 настоящего Положения, осуществляется соответственно в отношении граждан, претендующих на замещение любой должности муниципальной службы, и муниципальных служащих, замещающих любую должность муниципальной службы.
4. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных муниципальными служащими, замещающими должности муниципальной службы, не предусмотренные перечнями должностей, и претендующими на замещение должностей муниципальной службы, предусмотренных перечнями должностей, осуществляется в порядке, установленном настоящим Положением для проверки сведений, представленных гражданами в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.
5. Проверка, предусмотренная пунктом 1 настоящего Положения, проводится кадровой службой по решению представителя нанимателя (работодателя).
6. Решение о проведении проверки принимается отдельно в отношении каждого гражданина или муниципального служащего, оформляется в письменной форме и передается в кадровую службу в течение пяти рабочих дней с момента возникновения основания для осуществления проверки.
7. Основанием для осуществления проверки, предусмотренной пунктом 1 настоящего Положения, является достаточная информация, представленная в письменном виде в установленном порядке:
а) правоохранительными органами, иными государственными органами, органами местного самоуправления и их должностными лицами;
б) работниками подразделений кадровых служб органов местного самоуправления по профилактике коррупционных и иных правонарушений либо должностными лицами кадровых служб указанных органов, ответственными за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений;
в) постоянно действующими руководящими органами политических партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных общероссийских общественных объединений, не являющихся политическими партиями;
г) Общественной палатой Российской Федерации либо Общественной палатой Пермского края;
д) общероссийскими средствами массовой информации.
8. Информация анонимного характера не может служить основанием для проверки.
9. Проверка осуществляется в срок, не превышающий 60 дней со дня принятия решения о проведении проверки. Срок проверки может быть продлен до 90 дней лицом, принявшим решение о ее проведении.
10. Кадровые службы осуществляют проверку:
Информация об изменениях:
Подпункт "б" изменен с 25 марта 2023 г. - Указ Губернатора Пермского края от 14 марта 2023 г. N 23
См. предыдущую редакцию
б) путем направления (в том числе с использованием системы "Посейдон") запроса за подписью губернатора Пермского края в территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, уполномоченные на осуществление оперативно-разыскной# деятельности, в соответствии с частью 3 статьи 7 Федерального закона от 12 августа 1995 г. N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности".
11. При осуществлении проверки, предусмотренной подпунктом "а" пункта 10 настоящего Положения, кадровые службы вправе:
а) проводить беседу с гражданином или муниципальным служащим;
б) изучать представленные гражданином или муниципальным служащим сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и дополнительные материалы;
в) получать от гражданина или муниципального служащего пояснения по представленным им сведениям о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и материалам;
Информация об изменениях:
Подпункт "г" изменен с 25 марта 2023 г. - Указ Губернатора Пермского края от 14 марта 2023 г. N 23
См. предыдущую редакцию
г) направлять в установленном порядке, в том числе с использованием системы "Посейдон", запрос о представлении сведений (кроме запросов, касающихся осуществления оперативно-разыскной# деятельности или ее результатов) в органы и организации об имеющихся у них сведениях: о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданина или муниципального служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей; о достоверности и полноте сведений, представленных гражданином в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации; о соблюдении муниципальным служащим требований к служебному поведению;
д) наводить справки у физических лиц и получать от них информацию с их согласия;
Информация об изменениях:
Подпункт "е" изменен с 25 марта 2023 г. - Указ Губернатора Пермского края от 14 марта 2023 г. N 23
См. предыдущую редакцию
е) осуществлять (в том числе с использованием системы "Посейдон") анализ сведений, представленных гражданином или муниципальным служащим в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.
Информация об изменениях:
Пункт 12 изменен с 25 марта 2023 г. - Указ Губернатора Пермского края от 14 марта 2023 г. N 23
См. предыдущую редакцию
12. Запросы, указанные в подпункте "г" пункта 11 настоящего Положения, направляются представителем нанимателя (работодателем).
В случаях, установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, запросы, указанные в подпункте "г" пункта 11 настоящего Положения, в интересах органов местного самоуправления муниципального образования Пермского края направляются губернатором Пермского края или уполномоченным им должностным лицом.
Информация об изменениях:
Пункт 13 изменен с 2 февраля 2024 г. - Указ Губернатора Пермского края от 22 января 2024 г. N 8
См. предыдущую редакцию
13. Для направления запросов, указанных в подпункте "б" пункта 10 настоящего Положения и в абзаце втором пункта 12 настоящего Положения, орган местного самоуправления муниципального образования Пермского края представляет на имя губернатора Пермского края или уполномоченного им должностного лица ходатайство о направлении запроса с приложением подлинника или заверенной копии информации, указанной в пункте 7 настоящего Положения, и сведений, установленных пунктом 16 Положения о проверке достоверности и полноты сведений, представленных гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 г. N 1065 "О проверке достоверности и полноты сведений, представленных гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению" (далее - Положение о проверке сведений).
14. Запросы направляются установленными настоящим Положением должностными лицами и исполняются органами и организациями в порядке, определенном пунктами 16, 17, 19-21 Положения о проверке сведений, иными указами Президента Российской Федерации.
15. Кадровая служба, проводящая проверку, обеспечивает:
а) уведомление в письменной форме муниципального служащего о начале в отношении него проверки и разъяснение ему содержания подпункта "б" настоящего пункта - в течение двух рабочих дней со дня получения решения о проведении проверки;
б) проведение в случае обращения муниципального служащего беседы с ним, в ходе которой он должен быть проинформирован о том, какие сведения, представленные им в соответствии с настоящим Положением, и соблюдение каких требований к служебному поведению подлежат проверке, - в течение семи рабочих дней со дня обращения муниципального служащего, а при наличии уважительной причины - в срок, согласованный с муниципальным служащим.
16. Муниципальный служащий вправе:
а) давать пояснения в письменной форме: в ходе проверки; по вопросам, указанным в подпункте "б" пункта 15 настоящего Положения; по результатам проверки;
б) представлять дополнительные материалы и давать по ним пояснения в письменной форме;
в) обращаться в кадровую службу с подлежащим удовлетворению ходатайством о проведении с ним беседы по вопросам, указанным в подпункте "б" пункта 15 настоящего Положения.
17. Пояснения, указанные в пункте 16 настоящего Положения, приобщаются к материалам проверки.
18. На период проведения проверки муниципальный служащий может быть отстранен от замещаемой должности муниципальной службы на срок и в порядке, которые установлены законодательством о муниципальной службе.
19. В течение 10 дней со дня окончания проверки кадровая служба обязана ознакомить муниципального служащего с результатами проверки с соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной тайне.
20. Кадровая служба представляет лицу, принявшему решение о проведении проверки, доклад о результатах проверки в течение 10 дней со дня окончания проверки.
Информация об изменениях:
Пункт 21 изменен с 11 апреля 2025 г. - Указ Губернатора Пермского края от 31 марта 2025 г. N 20
См. предыдущую редакцию
21. Лицо, принявшее решение о проведении проверки, в течение 10 дней со дня получения доклада информирует о ее результатах должностное лицо, уполномоченное назначать гражданина на должность (увольнять с должности) муниципальной службы.
22. Доклад о результатах проверки должен содержать одно из следующих предложений:
а) о назначении гражданина на должность муниципальной службы;
б) об отказе гражданину в назначении на должность муниципальной службы;
в) об отсутствии оснований для применения к муниципальному служащему мер юридической ответственности;
г) о применении к муниципальному служащему мер юридической ответственности;
д) о представлении материалов проверки в соответствующую комиссию по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов;
е) об информировании работодателя гражданина о необходимости прекращения договора в соответствии с частью 3 статьи 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".
23. Сведения о результатах проверки с письменного согласия лица, принявшего решение о ее проведении, представляются соответствующей кадровой службой с одновременным уведомлением об этом гражданина или муниципального служащего, в отношении которых проводилась проверка, правоохранительным и налоговым органам, иным государственным органам, органам местного самоуправления, их должностным лицам, постоянно действующим руководящим органам политических партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных общероссийских общественных объединений, не являющихся политическими партиями, Общественной палате Российской Федерации либо Общественной палате Пермского края, общероссийским средствам массовой информации, представившим информацию, явившуюся основанием для проведения проверки, с соблюдением законодательства Российской Федерации о персональных данных и государственной тайне в течение 30 дней со дня окончания проверки.
24. При установлении в ходе проверки обстоятельств, свидетельствующих о наличии признаков преступления или административного правонарушения, материалы об этом представляются в государственные органы в соответствии с их компетенцией лицом, принявшим решение о проведении проверки, в течение 30 дней со дня получения доклада о результатах проверки.
25. Представитель нанимателя (работодатель), рассмотрев доклад и соответствующее предложение, указанные в пунктах 20 - 22 настоящего Положения, в течение 10 дней с момента их поступления к нему принимает одно из следующих решений:
а) назначить гражданина на должность муниципальной службы;
б) отказать гражданину в назначении на должность муниципальной службы;
в) применить к муниципальному служащему меры юридической ответственности;
г) представить материалы проверки в соответствующую комиссию по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов;
д) направить работодателю гражданина информацию о необходимости прекращения договора в соответствии с частью 3 статьи 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции";
е) не осуществлять действия, указанные в подпунктах "а" - "д" настоящего пункта, ввиду отсутствия оснований для их осуществления.
26. Материалы и информация, указанные в подпунктах "д" и "е" пункта 25 настоящего Положения, представляются и направляются соответственно указанным адресатам представителем нанимателя (работодателем) в течение 10 дней со дня поступления к нему доклада и соответствующего предложения, указанных в пунктах 20 - 22 настоящего Положения.
27. Доклад о результатах проверки приобщается к личному делу муниципального служащего.
Информация об изменениях:
Пункт 28 изменен с 25 марта 2023 г. - Указ Губернатора Пермского края от 14 марта 2023 г. N 23
См. предыдущую редакцию
28. Материалы проверки хранятся в кадровой службе в течение пяти лет со дня окончания проверки.
Информация об изменениях:
Пункт 29 изменен с 28 февраля 2019 г. - Указ Губернатора Пермского края от 28 февраля 2019 г. N 26
См. предыдущую редакцию
29. Взыскания за коррупционные правонарушения применяются представителем нанимателя (работодателем) на основании:
Информация об изменениях:
Подпункт "а" изменен с 2 февраля 2024 г. - Указ Губернатора Пермского края от 22 января 2024 г. N 8
См. предыдущую редакцию
а) доклада о результатах проверки, проведенной в соответствии с настоящим Положением или в соответствии со статьей 13.4 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" уполномоченным подразделением Администрации Президента Российской Федерации;
б) рекомендации комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в случае, если доклад о результатах проверки направлялся в комиссию;
в) объяснений муниципального служащего;
Информация об изменениях:
Подпункт "г" изменен с 25 марта 2023 г. - Указ Губернатора Пермского края от 14 марта 2023 г. N 23
См. предыдущую редакцию
г) доклада подразделения кадровой службы соответствующего органа местного самоуправления муниципального образования Пермского края по профилактике коррупционных и иных правонарушений о совершении коррупционного правонарушения, в котором излагаются фактические обстоятельства его совершения, и письменного объяснения муниципального служащего только с его согласия и при условии признания им факта совершения коррупционного правонарушения (за исключением применения взыскания в виде увольнения в связи с утратой доверия);
30. Объяснения муниципального служащего должны быть затребованы представителем нанимателя (работодателем) в письменном виде до применения взыскания. При непредставлении муниципальным служащим объяснений по истечении двух рабочих дней с момента затребования составляется соответствующий акт. Непредставление муниципальным служащим объяснений не является препятствием для применения взыскания за коррупционное правонарушение.
Объяснения муниципального служащего представляются одним из следующих способов:
а) в ходе проведения проверки в соответствии с настоящим Положением;
б) в ходе рассмотрения материалов проверки комиссией по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов;
в) после завершения проверки и (или) после рассмотрения материалов проверки комиссией по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов до применения взыскания за коррупционное правонарушение.
31. Иные материалы, указанные в подпункте "г" пункта 29 настоящего Положения, включают в себя материалы, которые получены:
а) при проведении проверки в соответствии с настоящим Положением;
б) при рассмотрении материалов проверки комиссией по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов (в случае представления таких материалов);
в) от муниципального служаще
