Решение Пермской городской Думы от 22 декабря 2009 г. N 330 "О внесении изменений в решение Пермской городской Думы от 23.12.2008 N 425 "Об утверждении Положения о порядке передачи муниципального имущества города Перми в безвозмездное пользование"

На основании главы 36 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Устава города Перми, в целях приведения в соответствие с действующим законодательством, а также усовершенствования порядка передачи имущества в безвозмездное пользование Пермская городская Дума решила:

1. Внести в Положение о порядке передачи муниципального имущества города Перми в безвозмездное пользование, утвержденное решением Пермской городской Думы от 23.12.2008 N 425, изменения:

1.1 пункт 1.3 изложить в следующей редакции:

"1.3. Ссудополучателями муниципального имущества в случаях, предусмотренных настоящим Положением, могут выступать: индивидуальные предприниматели, органы государственной власти Российской Федерации и Пермского края, органы местного самоуправления, территориальные и функциональные органы администрации города Перми, государственные и муниципальные учреждения, а также являющиеся юридическими лицами коммерческие и действующие в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческие организации (далее - ссудополучатели).";

2.2 пункт 1.4 изложить в редакции:

"1.4. Ссудодателями муниципального имущества могут выступать:

1.4.1. департамент имущественных отношений администрации города Перми (далее - департамент) - при передаче имущества, находящегося в муниципальной казне.

При передаче департаменту имущества, не закрепленного за муниципальными учреждениями, органами местного самоуправления, территориальными или функциональными органами администрации города Перми, передача осуществляется на основании договора, подписываемого главой администрации города Перми или надлежащим образом уполномоченным им лицом. При этом нормы настоящего Положения о порядке передачи имущества и контроля за его использованием на данные правоотношения не распространяются;

1.4.2. муниципальные учреждения, органы местного самоуправления, функциональные и территориальные органы администрации города Перми - при передаче имущества, закрепленного за ними на праве оперативного управления.

Указанные лица не вправе передавать муниципальное имущество в безвозмездное пользование до согласования такой передачи в порядке, установленном настоящим Положением. При передаче такого имущества департаменту нормы настоящего Положения о порядке согласования передачи имущества и контроля за его использованием на данные правоотношения не распространяются";

1.3 раздел 2 изложить в редакции:

"2. Основания и условия передачи муниципального имущества в безвозмездное пользование

2.1. Имущество, находящееся в составе муниципальной казны, может быть передано в безвозмездное пользование на основании распоряжения департамента о передаче такого имущества.

Имущество, закрепленное на праве оперативного управления за муниципальным учреждением, органом местного самоуправления, функциональным или территориальным органом администрации города Перми, может быть передано в безвозмездное пользование при условии издания департаментом распоряжения о согласовании передачи такого имущества. При этом издание департаментом распоряжения является согласованием, предусмотренным гражданским законодательством Российской Федерации, такой передачи с уполномоченным лицом, выступающим от имени собственника муниципального имущества. Издание департаментом распоряжения не требуется при передаче такого имущества в безвозмездное пользование муниципальным учреждениям, органам местного самоуправления, территориальным и функциональным органам администрации города Перми, а также при передаче имущества по итогам торгов, проводимых в соответствии с Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

2.2. Муниципальное имущество может быть передано в безвозмездное пользование как по результатам торгов, проводимых в соответствии с Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", так и без проведения торгов.

Без проведения торгов муниципальное имущество может быть передано следующим категориям ссудополучателей:

2.2.1 индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, с которыми по результатам конкурса или аукциона, проведенных в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", заключен муниципальный контракт на оказание услуг по организации питания в муниципальных образовательных или медицинских учреждениях, если предоставление имущества в безвозмездное пользование было предусмотрено конкурсной документацией, документацией об аукционе для целей исполнения этого муниципального контракта При этом срок безвозмездного пользования не может превышать срока исполнения муниципального контракта;

2.2.2 муниципальным учреждениям, органам местного самоуправления, функциональным и территориальным органам администрации города Перми в порядке, предусмотренном разделом 3 настоящего Положения;

2.2.3 органам государственной власти и государственным учреждениям в случаях, когда обязанность по передаче имущества в безвозмездное пользование предусмотрена законодательством Российской Федерации, Пермского края, а также в случаях, если обязанность по предоставлению имущества в безвозмездное пользование основана на соглашениях, заключенных между администрацией города Перми и соответствующими органами государственной власти, в порядке, предусмотренном разделом 3 настоящего Положения;

2.2.4 некоммерческим организациям, не признаваемым в соответствии с Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" хозяйствующими субъектами - в случаях, когда обязанность по передаче имущества в безвозмездное пользование предусмотрена законодательством Российской Федерации, Пермского края, решениями Пермской городской Думы, в порядке, предусмотренном разделом 3 настоящего Положения.

При невозможности предоставления некоммерческим организациям, не признаваемым в соответствии с Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" хозяйствующими субъектами, помещений в общественных центрах срок действия договоров безвозмездного пользования, заключенных с указанными организациями и действующих на момент вступления в силу решения Пермской городской Думы от 22.12.2009 N 330 "О внесении изменений в решение Пермской городской Думы от 23.12.2008 N 425 "Об утверждении Положения о порядке передачи муниципального имущества города Перми в безвозмездное пользование", может быть продлен до появления возможности предоставления помещений в общественных центрах в соответствии с решением Пермской городской Думы от 27.11.2007 N 287 "Об утверждении Положения об общественных центрах в городе Перми".

2.3. Муниципальное имущество может быть передано в безвозмездное пользование индивидуальным предпринимателям и организациям, признаваемым в соответствии с Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" хозяйствующими субъектами, по результатам торгов, проводимых в соответствии с указанным Федеральным законом в порядке, предусмотренном настоящим Положением.

Решение о согласовании торгов принимается главой администрации города в форме постановления. Необходимыми условиями издания такого постановления являются:

1) согласование проекта постановления с ссудодателем, функциональным или территориальным органом администрации города Перми, выступающим от имени администрации города Перми учредителем ссудодателя - муниципального учреждения (далее - Учредитель ссудодателя), департаментом, а также функциональным или территориальным органом администрации города Перми, курирующим направление деятельности, для осуществления которой испрашивается имущество (далее - Курирующий орган);

2) наличие письменного обоснования необходимости предоставления имущества в безвозмездное пользование со стороны ссудодателя или Курирующего органа.

В случае если ссудодателем муниципального имущества, предоставляемого по итогам торгов, является муниципальное учреждение, издание главой администрации города Перми постановления является согласованием, предусмотренным гражданским законодательством Российской Федерации, передачи такого имущества победителю торгов с уполномоченным лицом, выступающим от имени собственника муниципального имущества.";

1.4 раздел 3 изложить в редакции:

"3. Порядок передачи имущества в безвозмездное пользование

3.1. Для рассмотрения вопроса о предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование ссудополучатель (заявитель) оформляет заявку по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению (далее - заявка) и направляет ее в департамент.

3.2. Заявка, направляемая в департамент, должна быть согласована с ссудодателем и функциональным органом, являющимся учредителем ссудодателя, а в случае если запрашиваемое имущество находится в составе муниципальной казны - с муниципальным учреждением, созданным департаментом.

К заявке, направляемой лицом, не являющимся органом государственной власти, органом местного самоуправления, функциональным (территориальным) органом администрации города Перми либо муниципальным учреждением, должно прилагаться подготовленное Курирующим органом письменное обоснование целесообразности предоставления запрашиваемого имущества заявителю для целей, указанных в заявке.

3.3. К заявке о предоставлении недвижимого имущества, находящегося в составе муниципальной казны и используемого заявителем, а также имущества, закрепленного на праве оперативного управления за муниципальным учреждением, органом местного самоуправления, функциональным или территориальным органом администрации города Перми, также прилагаются подписанные и скрепленные печатью заявителя копии поэтажного плана запрашиваемого строения (либо плана этажа на котором находятся запрашиваемые помещения) и экспликации с обозначением запрашиваемых помещений.

К заявке, направляемой лицом, не являющимся органом местного самоуправления, функциональным или территориальным органом администрации города Перми либо муниципальным учреждением, также прилагаются заверенные заявителем копии следующих документов:

1) учредительных документов заявителя со всегда изменениями и дополнениями к ним на дату подачи заявки;

2) свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица (индивидуального предпринимателя);

3) документов, подтверждающих должностные полномочия руководителя;

4) бухгалтерского баланса заявителя по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи заявки, либо, если ссудополучатель не представляет в налоговые органы бухгалтерский баланс, иных предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах документов.

Ссудополучатель вправе приложить к заявке документы, не предусмотренные настоящим Положением.

3.4. Департамент регистрирует заявку в день ее поступления и в течение пяти рабочих дней с момента регистрации проверяет заявку и прилагаемые к ней документы на предмет соответствия требованиям, установленным настоящим Положением.

Заявка, поданная с нарушением требований, установленных настоящим Положением, не подлежит дальнейшему рассмотрению, о чем заявитель извещается письменно с указанием причины отказа от дальнейшего рассмотрении# заявки. Извещение направляется заявителю с возвратом поданной заявки и приложенных к ней документов.

При отсутствии достаточного обоснования целесообразности предоставления запрашиваемого имущества заявителю (пункт 3.2 настоящего Положения) департамент вправе в течение пятнадцати рабочих дней с момента регистрации заявки направить запрос о предоставлении обоснования в Курирующий орган. В случае не предоставления в департамент Курирующим органом достаточного обоснования в течение десяти рабочих дней с момента получения указанного запроса департамент вправе возвратить заявку заявителю с указанием причин отказа от дальнейшего рассмотрении# заявки.

В случае возврата заявки заявитель вправе устранить причины отказа в рассмотрении заявки и вновь подать заявку в установленном порядке.

3.5. При обращении с заявкой о предоставлении имущества, находящегося в составе муниципальной казны, департамент в течение тридцати рабочих дней с момента регистрации заявки, соответствующей требованиям настоящего Положения:

1) издает распоряжение о передаче имущества в безвозмездное пользование;

2) направляет заявителю мотивированный отказ от передачи имущества.

При обращении с заявкой о предоставлении имущества, закрепленного за муниципальным учреждением, органом местного самоуправления, функциональным (территориальным) органом администрации города Перми, департамент в течение тридцати рабочих дней с момента регистрации заявки, соответствующей требованиям настоящего Положения:

1) издает распоряжение о согласовании передачи имущества в безвозмездное пользование (за исключением случаев передачи имущества муниципальным учреждениям, органам местного самоуправления, функциональным или территориальным органам администрации города Перми) и направляет копии распоряжения заявителю и ссудодателю;

2) направляет заявителю и ссудодателю письменное согласование передачи имущества в безвозмездное пользование (в случаях передачи имущества муниципальным учреждениям, органам местного самоуправления, функциональным и территориальным органам администрации города Перми);

3) направляет заявителю и ссудодателю мотивированный отказ от согласования передачи имущества.

3.6. Не допускается издание департаментом распоряжения о передаче (согласовании передачи) имущества в безвозмездное пользование в случаях:

1) наличия у заявителя непогашенной задолженности перед бюджетом города Перми по договорам, заключенным с департаментом;

2) использования запрашиваемого имущества на основании договора, предусматривающего поступление денежных средств от использования данного имущества в доход бюджета города Перми (до истечения срока действия соответствующего договора), за исключением случаев, когда федеральным законом предписывается передача такого имущества в безвозмездное пользование.

3.7. Проект договора в отношении имущества, находящегося в составе муниципальной казны, направляется заявителю департаментом в течение пяти рабочих дней с момента издания департаментом распоряжения о передаче имущества в безвозмездное пользование.

Проект договора в отношении имущества, закрепленного на праве оперативного управления за муниципальным учреждением, органом местного самоуправления, функциональным или территориальным органом администрации города Перми, направляется ссудодателем заявителю в течение десяти рабочих дней с момента получения ссудодателем копии распоряжения департамента о согласовании передачи имущества либо (при передаче имущества муниципальным учреждениям, органам местного самоуправления, функциональным или территориальным органам администрации города Перми) с момента получения письма департамента о согласовании передачи имущества.";

1.5 раздел 4 признать утратившим силу;

1.6 пункт 5.1 дополнить абзацем следующего содержания:

"Администрация города Перми вправе утвердить формы договоров безвозмездного пользования, заключаемых при передаче имущества в безвозмездное пользование органам местного самоуправления, территориальным и функциональным органам администрации города Перми, муниципальным учреждениям. При утверждении администрацией города форм договоров для указанных категорий ссудополучателей соответствующие договоры подлежат заключению по форме, утвержденной администрацией города.";

1.7 в пункте 5.3 абзац первый признать утратившим силу, абзац второй изложить в редакции:

"В случае если заявитель (ссудополучатель) в течение десяти рабочих дней с момента получения проекта договора не подписал его и не представил протокол разногласий, департамент вправе отменить распоряжение о передаче (согласовании передачи) муниципального имущества в безвозмездное пользование. Об отмене распоряжения заявитель (ссудополучатель) извещается письменно в течение пяти рабочих дней с момента принятия соответствующего решения.";

1.8 пункт 2.1.4 приложения N 2 и приложения N 4 к Положению изложить в редакции:

"2.1.4 в случае аварийного состояния всего Объекта или его части, препятствующего его дальнейшей эксплуатации по целевому назначению, в срок не более трех рабочих дней принять необходимые меры для проведения неотложных ремонтных работ на Объекте. Однако проведение необходимых работ Ссудополучателем при нарушении Ссудодателем указанной обязанности не является основанием для компенсации осуществленных Ссудополучателем затрат;";

1.9 пункты 2.2.10, 2.2.11 приложения N 2 и приложения N 4 к Положению изложить в редакции:

"2.2.10 вернуть Ссудодателю Объект, переданный в безвозмездное пользование, по акту передачи в течение десяти календарных дней после прекращения Договора. Объект должен быть возвращен в надлежащем состоянии, пригодном для его дальнейшей эксплуатации, вместе со всеми неотделимыми улучшениями, произведенными Ссудополучателем с момента начала действия Договора до момента возврата Объекта;

2.2.11 для заключения договора на новый срок своевременно, не позднее чем за тридцать рабочих дней до окончания срока действия настоящего Договора подать заявку в порядке, установленном нормативными актами города Перми;";

1.10 пункт 6.6 приложения N 2 и приложения N 4 к Положению изложить в следующей редакции:

"6.6. Ссудодатель вправе во всякое время в одностороннем внесудебном порядке отказаться от исполнения настоящего Договора, направив Ссудополучателю соответствующее письменное уведомление.

В указанном случае Договор считается расторгнутым по истечении одного месяца с момента получения соответствующего уведомления Ссудополучателем.";

1.11 пункт 6.4 приложения N 3 и приложения N 5 к Положению дополнить вторым абзацем следующего содержания:

"Ссудодатель также вправе во всякое время в одностороннем внесудебном порядке отказаться от исполнения настоящего Договора, направив Ссудополучателю соответствующее письменное уведомление. В указанном случае Договор считается расторгнутым по истечении одного месяца с момента получения соответствующего уведомления Ссудополучателем.".

2. Опубликовать решение в печатном средстве массовой информации "Официальный бюллетень органов местного самоуправления муниципального образования город Пермь".

3. Контроль за исполнением решения возложить на комитет Пермской городской Думы по городскому хозяйству и муниципальной собственности.

Глава города Перми

И.Н. Шубин