Указ Губернатора Пермского края от 20 мая 2010 г. N 28 "Об утверждении Программы мероприятий по противодействию коррупции в Пермском крае на 2010-2011 годы" (утратил силу)

Указ Губернатора Пермского края от 20 мая 2010 г. N 28
"Об утверждении Программы мероприятий по противодействию коррупции в Пермском крае на 2010-2011 годы"

ГАРАНТ:

Указом Губернатора Пермского края от 13 января 2016 г. N 3 настоящий Указ признан утратившим силу

В целях создания в Пермском крае комплексной системы по противодействию коррупции и реализации антикоррупционной политики в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 г. N 460 "О Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2010-2011 годы", Законом Пермского края от 30 декабря 2008 г. N 382-ПК "О противодействии коррупции в Пермском крае" постановляю:

1. Утвердить прилагаемые:

1.1. Программу мероприятий по противодействию коррупции в Пермском крае на 2010-2011 годы;

1.2. Показатели эффективности реализации Программы мероприятий по противодействию коррупции в Пермском крае на 2010-2011 годы (далее - Программа).

2. Администрации губернатора Пермского края обеспечить координацию деятельности исполнительных органов государственной власти Пермского края, структурных подразделений Администрации губернатора Пермского края, Аппарата Правительства Пермского края (далее - исполнители мероприятий Программы), органов местного самоуправления в ходе реализации Программы.

3. Руководителям Администрации губернатора Пермского края, Аппарата Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края в течение десяти дней после вступления данного указа в силу определить структурные подразделения и лиц, ответственных за организацию работы по противодействию коррупции, и включить данное направление работы в их должностные регламенты.

4. Исполнителям мероприятий Программы обеспечить реализацию мероприятий Программы.

5. Рекомендовать органам местного самоуправления Пермского края:

разработать планы по противодействию коррупции на основании Программы;

руководствоваться показателями эффективности реализации Программы (показателями, характеризующими эффективность реализации антикоррупционных мер, принимаемых органами местного самоуправления Пермского края).

6. Настоящий Указ вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

7. Контроль за исполнением Указа возложить на руководителя Администрации губернатора Пермского края Алиева Ф.З.

О.А. Чиркунов

Программа
мероприятий по противодействию коррупции в Пермском крае на 2010-2011 годы
(утв. Указом губернатора Пермского края от 20 мая 2010 г. N 28)

N п/п	Содержание мероприятия	Срок исполнения	Исполнители мероприятий Программы
1	2	3	4
1. Организационно-правовые меры по формированию механизма противодействия коррупции и антикоррупционный мониторинг
1.1.	Создание уполномоченного государственного органа по реализации антикоррупционной политики на территории Пермского края (далее - Контрольный департамент), внесение соответствующих изменений в нормативные правовые акты Пермского края	II квартал 2010 г.	Администрация губернатора Пермского края (далее - АГ)
1.2.	Создание межведомственного совета по вопросам противодействия коррупции при губернаторе Пермского края (далее - Совет), обеспечение деятельности Совета, проведение плановых заседаний Совета	создание Совета - II квартал 2010 г., проведение плановых заседаний Совета - ежеквартально	АГ
1.3.	Разработка критериев и методики (порядка) оценки эффективности антикоррупционных мер	до 01 июня 2010 г.	АГ
1.4.	Внедрение методики оценки эффективности антикоррупционных мер в деятельность всех субъектов, реализующих антикоррупционную политику	III квартал 2010 г.	Органы государственной власти и государственные органы (далее - ОГВ), АГ
1.5.	Оказание содействия и методической помощи в организации антикоррупционной деятельности на уровне муниципальных образований в Пермском крае	постоянно	АГ, Аппарат Правительства Пермского края (далее - АП)
1.6.	Анализ работы с обращениями граждан, юридических лиц, содержащими сведения о коррупционной деятельности должностных лиц ОГВ и органов местного самоуправления (далее - ОМС), различных коррупциогенных факторах	для ОГВ - постоянно, для ОМС - согласно требованиям федерального законодательства	АГ, ОГВ, ОМС
1.7.	Проведение социологических исследований на предмет выявления особенностей и характеристик коррупции, количественных статистических закономерностей, описывающих коррупцию в Пермском крае как социальное явление	ежегодно, до 01 ноября	АГ
1.8.	Изучение практики успешно реализованных антикоррупционных программ в субъектах Российской Федерации и зарубежных странах, внедрение на территории Пермского края их отдельных компонентов	постоянно	АГ
1.9.	Рассмотрение хода реализации Программы мероприятий по противодействию коррупции в Пермском крае на 2010-2011 годы на заседаниях Совета	ежегодно, IV квартал	АГ
1.10.	Разработка и утверждение методических рекомендаций по разработке ОГВ ведомственных антикоррупционной планов по противодействию коррупции	II квартал 2010 г.	АГ
1.11.	Разработка ОГВ ведомственных планов по противодействию коррупции	ежегодно, к 20 декабря	ОГВ
1.12.	Осуществление контроля за реализацией ОГВ ведомственных планов противодействия коррупции	ежеквартально	АГ
1.13.	Подготовка и представление сводного отчёта о состоянии коррупции и реализации мер антикоррупционной политики в Пермском крае губернатору Пермского края	ежегодно, до 01 декабря	АГ
1.14.	Проведение мониторинга федерального антикоррупционного законодательства в целях принятия нормативных правовых актов по противодействию коррупции в Пермском крае	постоянно	АГ
2. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов
2.1.	Разработка и утверждение методики порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов	до 01 июня 2010 г.	АГ
2.2.	Привлечение независимых экспертов - представителей общественных объединений и организаций по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Пермского края и их проектов	постоянно	АГ
2.3.	Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края	постоянно	АП, АГ, исполнительные органы государственной власти Пермского края
2.4.	Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, разрабатываемых ОМС	согласно требованиям федерального законодательства	ОМС, координация работы - АГ
2.5.	Разработка методики проведения выборочной экспертизы документов, в том числе технических заданий, разрабатываемых при размещении государственных и муниципальных заказов Пермского края	III квартал 2010 г.	Министерство общественной безопасности Пермского края (далее - МОБ)
2.6.	Плановое и внеплановое проведение экспертизы документов, в том числе технических заданий, на наличие коррупциогенных факторов, разрабатываемых при размещении государственных и муниципальных заказов Пермского края	ежеквартально, в ходе проведения проверок	МОБ
2.7.	Организация семинаров-совещаний с представителями ОГВ и ОМС (с независимыми экспертами - представителями общественных объединений) по освоению методик проведения антикоррупционной экспертизы нормативных актов	ежегодно	АГ
3. Выявление и профилактика коррупции в экономической и социальной сферах
3.1.	Утверждение реестра государственных и муниципальных услуг, оказываемых ОГВ и ОМС	для ОГВ - III квартал 2010 г. для ОМС - согласно требованиям федерального законодательства	АП, ОГВ, ОМС
3.2.	Разработка и внедрение административных регламентов оказания государственных и муниципальных услуг ОГВ, ОМС	постоянно, согласно требованиям федерального законодательства	ОГВ, ОМС
3.3.	Внедрение в практику ОГВ и ОМС оказания государственных и муниципальных услуг в электронной форме с использованием сети Интернет	для АП, АГ, ОГВ - с 01 января 2011 г. для ОМС - согласно требованиям федерального законодательства	АП, АГ, ОГВ и ОМС
3.4.	Разработка и внедрение комплекса мер по исключению административных барьеров при оформлении документов, связанных с разрешительными процедурами, в том числе путём оказания государственных и муниципальных услуг на базе многофункциональных центров	создание многофункциональных центров 2010-2011 гг., согласно требованиям федерального законодательства	ОГВ и ОМС
3.5.	Обеспечение открытости и доступности информации о бюджетном процессе в Пермском крае	2010-2011 гг.	Министерство финансов Пермского края
3.6.	Анализ проведенных конкурсов и аукционов по продаже объектов краевой и муниципальной собственности с целью выявления фактов занижения стоимости объектов и других коррупциогенных факторов	постоянно	АГ, МОБ
3.7.	Определение показателей оценки эффективности управления имуществом, находящимся в государственной и муниципальной собственности	для Агентства по управлению имуществом Пермского края - III квартал 2010 г. для ОМС - согласно требованиям федерального законодательства	Агентство по управлению имуществом Пермского края, ОМС
3.8.	Проведение проверок фактического исполнения ОГВ, ОМС государственных и муниципальных контрактов с целью выявления фактов нецелевого, неэффективного использования и хищения бюджетных средств	ежеквартально по отдельным планам	АГ, МОБ, Министерство финансов Пермского края
4. Антикоррупционное просвещение, пропаганда и воспитание
4.1.	Включение в учебные планы повышения квалификации должностных лиц ОГВ и ОМС вопросов, касающихся предупреждения коррупции	постоянно	АГ
4.2.	Организация и проведение обучения должностных лиц ОГВ и ОМС, ведущих работу по реализации антикоррупционной политики	ежеквартально	АГ
4.3.	Информирование населения Пермского края о целях, задачах и мероприятиях Программы, в том числе с использованием средств массовой информации, информационных телекоммуникационных систем	III квартал 2010 г.	АГ
4.4.	Подготовка и выпуск информационно-методических материалов по вопросам антикоррупционной деятельности и их размещение на сайте Администрации губернатора Пермского края	ежегодно	АГ
4.5.	Организация и последующий анализ работы телефонов доверия, сайтов доверия по приёму обращений граждан о злоупотреблениях должностных лиц ОГВ и ОМС, результатов проверки указанных сообщений, оповещение населения об их работе	ежеквартально	АГ
4.6.	Организация и проведение пресс-конференций, брифингов, круглых столов, научно-практических конференций по вопросам противодействия коррупции с участием представителей правоохранительных и надзорных органов	постоянно, согласно требованиям федерального законодательства	АП, АГ, ОГВ и ОМС, правоохранительные и надзорные органы края
4.7.	Размещение в средствах массовой информации, в телекоммуникационных сетях публикаций с разъяснениями порядка обращений, содержащих информацию о фактах вымогательства взяток должностными лицами, с указанием номеров телефонов правоохранительных органов, правовых последствиях утаивания фактов передачи взяток на основании материалов, предоставляемых АГ	постоянно	АГ
4.8.	Размещение в средствах массовой информации публикаций о привлечении к ответственности должностных лиц ОГВ и ОМС за коррупционные правонарушения, связанные с использованием служебного положения, на основании материалов, предоставляемых АГ	по мере получения данных, ежеквартально	АГ
5. Профилактика коррупционных правонарушений в сфере государственной гражданской службы Пермского края (далее - гражданская служба) и муниципальной службы
5.1.	Предъявление в установленном законом порядке квалификационных требований к гражданам, претендующим на замещение должностей гражданской или муниципальной службы	Постоянно, согласно требованиям федерального законодательства	Департамент государственного управления АГ, кадровые подразделения ОГВ и ОМС
5.2.	Размещение сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданскими и муниципальными служащими, на официальных сайтах государственных органов, ОМС, предоставление таких сведений средствам массовой информации по их запросам в установленном порядке	для ОГВ - ежегодно, до 15 мая текущего года или по запросам СМИ, для ОМС - согласно требованиям федерального законодательства	Департамент государственного управления АГ, ОГВ, ОМС
5.3.	Проведение проверок достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей гражданской и муниципальной службы, гражданскими и муниципальными служащими, сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей гражданской и муниципальной службы, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, проверки соблюдения гражданскими и муниципальными служащими ограничений, запретов, обязанностей и требований, установленных на гражданской и муниципальной службе	для ОГВ - постоянно, для ОМС - согласно требованиям федерального законодательства	АГ, ОГВ, ОМС
5.4.	Принятие действенных мер по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов на гражданской службе, обеспечение деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов, информирование населения об их деятельности	постоянно	АГ, ОГВ
5.5.	Принятие действенных мер по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов на муниципальной службе, обеспечение деятельности комиссий по урегулированию конфликта интересов, информирование населения об их деятельности	постоянно, согласно требованиям федерального законодательства	АГ, ОМС
5.6.	Привлечение в установленном порядке к дисциплинарной ответственности гражданских и муниципальных служащих в случаях непредставления ими сведений либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, несоблюдения иных ограничений, запретов и обязанностей, связанных с гражданской или муниципальной службой	постоянно	АГ, ОГВ, ОМС
5.7.	Проведение проверок сведений, содержащихся в уведомлении представителя нанимателя (работодателя), о фактах обращения в целях склонения гражданского или муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений	постоянно, согласно требованиям федерального законодательства	АГ, ОГВ, ОМС
5.8.	Оказание гражданским и муниципальным служащим консультативной помощи по вопросам, связанным с применением на практике требований законодательства в сфере противодействия и профилактики коррупции на гражданской и муниципальной службе	постоянно, согласно требованиям федерального законодательства	АГ, ОГВ, ОМС
5.9.	Оценка профессионального уровня гражданского или муниципального служащего с учетом оценки его знаний в сфере противодействия коррупции на гражданской или муниципальной службе, оценка профессиональной служебной деятельности при проведении аттестации гражданского или муниципального служащего с учетом соблюдения им ограничений, отсутствия нарушений запретов, выполнения требований к служебному поведению и обязательств, установленных федеральными законами	постоянно, согласно требованиям федерального законодательства	АГ, ОГВ, ОМС
5.10.	Внедрение в практику кадровой работы ОГВ и ОМС правила, в соответствии с которым длительное, безупречное и эффективное исполнение гражданским или муниципальным служащим своих должностных обязанностей должно в обязательном порядке учитываться при назначении его на вышестоящую должность, присвоении ему классного чина или при его поощрении	постоянно, согласно требованиям федерального законодательства	АГ, ОГВ и ОМС
5.11.	Осуществление координации деятельности ОГВ по профилактике коррупции в сфере гражданской службы, а также вневедомственного контроля за соблюдением в ОГВ законодательства Российской Федерации о гражданской службе	постоянно	АГ

Показатели
эффективности реализации Программы мероприятий по противодействию коррупции в Пермском крае на 2010-2011 годы
(утв. Указом губернатора Пермского края от 20 мая 2010 г. N 28)

N п/п	Показатели эффективности реализации Программы	Единица измерения	Значение показателя			Программные мероприятия
			2009 год (фактические показатели)	Изменение значений показателя по годам реализации Программы
				2010 год	2011 год
Показатели, характеризующие эффективность реализации антикоррупционных мер, принимаемых ОГВ Пермского края
1.	Количество проектов нормативных правовых актов, прошедших в отчетном периоде антикоррупционную экспертизу, по отношению к общему количеству нормативных правовых актов, принятых в отчетном периоде и подлежащих антикоррупционной экспертизе, из них:		антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов (далее - НПА) не проводилась			Антикоррупционная экспертиза НПА и их проектов
	в правовом департаменте Администрации губернатора Пермского края;	ед./ед.		ед./ед.	ед./ед.
	в правовом управлении Аппарата Правительства Пермского края;	ед./ед.		ед./ед.	ед./ед.
	в исполнительных органах государственной власти Пермского края	ед./ед.
				ед./ед.	ед./ед.
2.	Доля принятых нормативных правовых актов, в которых после проведения антикоррупционной экспертизы органами прокуратуры, юстиции выявлены коррупционные факторы (с которыми уполномоченный орган согласился либо по которым имеется вступившее в законную силу решение суда)	%	антикоррупционная экспертиза НПА не проводилась	%	%	Антикоррупционная экспертиза НПА и их проектов
3.	Доля выявленных недостоверных или неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (включая сведения на своих супруга (супругу) или несовершеннолетних детей), предоставленных государственными гражданскими служащими Пермского края (далее - гражданские служащие), обязанными ежегодно представлять такие сведения в установленный срок	%	не предусматривалась обязанность гражданского служащего представлять сведения о доходах	%	%	Профилактика коррупционных правонарушений в сфере гражданской службы Пермского края
4.	Количество гражданских служащих, допустивших нарушение требований антикоррупционного законодательства, к количеству гражданских служащих, привлеченных к юридической ответственности (уголовной, административной, дисциплинарной, материальной)	ед./ед.	сведения не обобщались	ед./ед.	ед./ед.	Профилактика коррупционных правонарушений в сфере гражданской службы Пермского края
5.	Количество выявленных ситуаций, которые приводят или могут привести к конфликту интересов государственных служащих, к количеству, по которым приняты меры по их предотвращению или урегулированию	ед./ед.	сведения не обобщались	ед./ед.	ед./ед.	Профилактика коррупционных правонарушений в сфере гражданской службы Пермского края
6.	Доля обращений граждан и организаций по вопросам коррупционных проявлений со стороны гражданских служащих, сведения по которым подтвердились и по ним приняты меры уголовной, административной, дисциплинарной, материальной ответственности, к общему количеству обращений	%	сведения не обобщались	%	%	Профилактика коррупционных правонарушений в сфере гражданской службы Пермского края
7.	Доля проверок, выявивших нарушения требований Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ, в общем количестве проведенных проверок в сфере размещения госзаказа	%	сведения не обобщались	%	%	Выявление и профилактика коррупции в экономической и социальной сферах
8.	Количество информационных материалов антикоррупционной направленности, размещенных в печатных средствах массовой информации, и проведенных пропагандистских мероприятий	ед.	сведения не обобщались	ед.	ед.	Антикоррупционное просвещение, пропаганда и воспитание
Показатели, характеризующие эффективность реализации антикоррупционных мер, принимаемых ОМС городских округов и муниципальных районов Пермского края
1.	Количество проектов муниципальных правовых актов, прошедших в отчетном периоде антикоррупционную экспертизу в уполномоченных органах, по отношению к общему количеству муниципальных правовых актов, принятых в отчетном периоде и подлежащих антикоррупционной экспертизе	ед./ед.	антикоррупционная экспертиза НПА не проводилась	ед./ед.	ед./ед.	Организационно-правовые меры по формированию механизма противодействия коррупции и антикоррупционный мониторинг. Антикоррупционная экспертиза НПА и их проектов
2.	Доля принятых муниципальных правовых актов, в которых после проведения антикоррупционной экспертизы органами прокуратуры, юстиции выявлены коррупционные факторы (с которыми органы местного самоуправления согласились либо по которым имеется вступившее в законную силу решение суда)	%	антикоррупционная экспертиза НПА не проводилась	%	%	Антикоррупционная экспертиза НПА и их проектов
3.	Доля выявленных недостоверных или неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (включая сведения на своих супруга (супругу) или несовершеннолетних детей), предоставленных муниципальными служащими Пермского края, обязанных ежегодно представлять такие сведения в установленный срок	%	не предусматривалась обязанность муниципального служащего представлять сведения о доходах	%	%	Профилактика коррупционных правонарушений в сфере муниципальной службы Пермского края
4.	Количество муниципальных служащих, допустивших нарушение требований антикоррупционного законодательства, к количеству муниципальных служащих, привлеченных к юридической ответственности (уголовной, административной, дисциплинарной, материальной)	ед./ед.	сведения не обобщались	ед./ед.	ед./ед.	Профилактика коррупционных правонарушений в сфере муниципальной службы Пермского края
5.	Количество выявленных ситуаций, которые приводят или могут привести к конфликту интересов муниципальных служащих, к количеству, по которым приняты меры по их предотвращению или урегулированию	ед./ед.	сведения не обобщались	ед./ед.	ед./ед.	Профилактика коррупционных правонарушений в сфере муниципальной службы Пермского края
6.	Доля обращений граждан и организаций по вопросам коррупционных проявлений со стороны муниципальных служащих, сведения по которым подтвердились и по ним приняты меры уголовной, административной, дисциплинарной, материальной ответственности, к общему количеству обращений	%	сведения не обобщались	%	%	Профилактика коррупционных правонарушений в сфере муниципальной службы Пермского края
7.	Доля проверок, выявивших нарушения требований Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ, в общем количестве проведенных проверок в сфере размещения муниципального заказа	%	сведения не обобщались	%	%	Выявление и профилактика коррупции в экономической и социальной сферах
8.	Количество информационных материалов антикоррупционной направленности, размещенных органами местного самоуправления в печатных средствах массовой информации и проведенных пропагандистских мероприятий	ед.	сведения не обобщались	ед.	ед.	Антикоррупционное просвещение, пропаганда и воспитание