Приказ Министерства социального развития Пермского края
от 29 сентября 2010 г. N СЭД-33-01-01-268
"О внесении изменений в приказ Министерства социального развития Пермского края от 07.09.2010 N СЭД-33-01-01-254"
В целях реализации Федерального закона от 02 августа 1995 г. N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов", Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации", Федерального закона от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Указа губернатора Пермской области от 29 сентября 2005 г. N 155 "О социальном обслуживании населения Пермского края", постановления Правительства Пермского края от 18 мая 2007 г. N 99-п "Об утверждении Перечня гарантированных государством социальных услуг, основных требований к их объему" приказываю:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в приказ Министерства социального развития Пермского края (далее - Министерство) от 07.09.2010 N СЭД-33-01-01-254 "Об утверждении государственных стандартов социального обслуживания населения Пермского края".
2. Начальнику отдела по управлению персоналом, работе с обращениями граждан и служебной корреспонденцией Министерства Крюковских Т.П.:
2.1. ознакомить с настоящим приказом заместителя министра, начальника управления социальной помощи и поддержки Министерства Абдуллину Т.Ю., начальника управления по вопросам семейной и детской политики Министерства Кужельную М.Ю., начальника отдела социальной помощи управления социальной помощи и поддержки Министерства Хаткевич Е.И.;
2.2. направить копии настоящего приказа руководителям территориальных управлений Министерства, в Агентство по управлению социальными службами Пермского края и в соответствующие органы и организации согласно пункту 1 приказа Министерства от 24 июля 2009 г. N СЭД-33-01-01-130 "Об обеспечении единства правового пространства".
3. Начальнику отдела государственных закупок и реализации программ Министерства Коневских О.Н. обеспечить опубликование настоящего приказа в средствах массовой информации.
4. Настоящий приказ вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.
5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра, начальника управления социальной помощи и поддержки Абдуллину Т.Ю., начальника управления по вопросам семейной и детской политики Министерства Кужельную М.Ю.
Министр |
Е.В. Бербер |
Изменения,
которые вносятся в приказ Министерства социального развития Пермского края от 07.09.2010 N СЭД-33-01-01-254 "Об утверждении государственных стандартов социального обслуживания населения Пермского края"
(утв. приказом Министерства социального развития Пермского края от 29 сентября 2010 г. N СЭД-33-01-01-268)
1. Пункт 1 дополнить абзацами следующего содержания:
"Государственный стандарт социального обслуживания населения Пермского края "Социальное обслуживание населения. Порядок и условия предоставления социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам" согласно приложению 4;
Государственный стандарт социального обслуживания населения Пермского края "Социальное обслуживание населения. Социальные услуги гражданам пожилого возраста" согласно приложению 5;
Государственный стандарт социального обслуживания населения Пермского края "Социальное обслуживание населения. Социальные услуги инвалидам" согласно приложению 6;
Государственный стандарт социального обслуживания населения Пермского края "Социальное обслуживание населения. Требования к персоналу учреждений социального обслуживания" согласно приложению 7;
Государственный стандарт социального обслуживания населения Пермского края "Социальное обслуживание населения. Документация учреждений социального обслуживания" согласно приложению 8.".
2. В приложении 2:
2.1. в разделе 2 пункты 4.1, 4.1.1, 4.1.2, 4.3, 4.3.1, 4.3.2, 4.3.3, 4.3.4, 4.3.5, 4.3.6, 4.3.7, 4.3.8, 4.3.9, 4.3.10, 4.3.11, 4.3.12, 4.3.13, 4.2.14 считать соответственно пунктами 2.1, 2.1.1, 2.1.2, 2.3, 2.3.1, 2.3.2, 2.3.3, 2.3.4, 2.3.5, 2.3.6, 2.3.7, 2.3.8, 2.3.9, 2.3.10, 2.3.11, 2.3.12, 2.3.13, 2.2.14;
2.2. пункт 4.2 изложить в следующей редакции:
"2.2. Типы учреждений
В зависимости от условий, в которых предоставляются социальные услуги населению, учреждения подразделяются на следующие типы:
стационарные;
полустационарные;
учреждения (отделения) социального обслуживания на дому;
учреждения (отделения) срочного социального обслуживания;
учреждения (отделения) срочной социально-консультационной помощи.
2.2.1. Стационарное учреждение (или стационарное отделение учреждения) - это учреждение (или отделение учреждения), которое осуществляет социальное обслуживание граждан (взрослых и детей) в стационарных условиях, т.е. в условиях постоянного, временного (сроком до 6 месяцев) и пятидневного в неделю проживания их в учреждении (отделении учреждения), путем предоставления социальных услуг всем гражданам, частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию и нуждающимся в постоянном уходе, и обеспечивает создание соответствующих условий жизнедеятельности, проведение мероприятий медицинского, психологического, социального характера, питание и уход, а также организацию посильной трудовой деятельности, отдыха, досуга и образования по специальным образовательным программам.
2.2.2. Полустационарное учреждение (или отделение учреждения) - это учреждение (или отделение учреждения), которое обеспечивает предоставление социальных услуг гражданам в течение определенного времени суток, т.е. в условиях дневного или ночного их пребывания в учреждении (или отделении учреждения),
2.2.3. Учреждение (или отделение) социального обслуживания на дому - это учреждение (или отделение учреждения), которое обеспечивает предоставление социальных услуг гражданам по месту их проживания.
2.2.4. Учреждение (или отделение) срочного социального обслуживания - это учреждение (или отделение учреждения), которое обеспечивает предоставление социальных услуг разового характера гражданам, остро нуждающимся в социальной поддержке.
2.2.5. Учреждение (или отделение) срочной социально-консультационной помощи - это учреждение (или отделение учреждения), оказывающее гражданам социально-консультационную помощь, направленную на их адаптацию в обществе, обеспечение взаимодействия личности, семьи, общества и государства.".
3. В приложении 3:
3.1. пункт 2.1.9 дополнить абзацами следующего содержания:
"учреждения социального обслуживания на дому, предоставляющие социальные услуги по месту жительства граждан;
учреждения срочного социального обслуживания, предоставляющие социальные услуги разового характера";
3.2. пункт 2.2. изложить в следующей редакции:
"2.2. Учреждения социального обслуживания населения Пермского края подразделяются на следующие типы:
стационарные;
полустационарные;
учреждения социального обслуживания на дому;
учреждения срочного социального обслуживания;
учреждения срочной социально-консультационной помощи.";
3.3. в абзаце 2 пункта 2.3.5 после слова "активирующей" дополнить словом "терапии.";
3.4. дополнить пунктами 2.4.4, 2.4.5, 2.4.6 следующего содержания:
"2.4.4. Учреждения социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов на дому
2.4.4.1. К учреждениям социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов на дому относятся:
центр социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов;
специализированный центр социально-медицинского обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов на дому.
2.4.4.1.1. Центр социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов - учреждение, предназначенное для временного или постоянного оказания гражданам, частично утратившим способность к самообслуживанию и нуждающимся в посторонней поддержке, помощи в надомных условиях.
Деятельность центра направлена на максимально возможное продление пребывания граждан в привычной среде обитания и поддержание их социального, психологического и физического статуса.
2.4.4.1.2. Специализированный центр социально-медицинского обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов - учреждение, предназначенное для временного или постоянного социально-бытового обслуживания и оказания доврачебной медицинской помощи в надомных условиях гражданам, частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию и страдающим тяжелыми заболеваниями.
2.4.5. Учреждения срочного социального обслуживания граждан по жилого возраста и инвалидов
2.4.5.1. Центр срочного социального обслуживания - учреждение, предназначенное для оказания гражданам, вне зависимости от их возраста, остро нуждающимся в социальной поддержке, помощи разового характера, направленной на поддержание жизнедеятельности.
2.4.6. Учреждения социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, оказывающие социально-консультативную помощь.
2.4.6.1. Консультативный центр - учреждение, предназначенное для защиты прав и интересов граждан, их адаптации в обществе путем содействия в решении социальных, психологических и юридических проблем.".
4. Дополнить приложениями 4, 5, 6, 7, 8 следующего содержания:
"Приложение 4
к приказу Министерства социального
развития Пермского края
от 7 сентября 2010 г. N СЭД-33-01-01-254
Государственный стандарт
социального обслуживания населения Пермского края "Социальное обслуживание населения. Порядок и условия предоставления социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам"
1. Область применения
Настоящий стандарт распространяется на социальные услуги, предоставляемые государственными и иных форм собственности учреждениями социального обслуживания (далее - учреждения), а также гражданами, занимающимися предпринимательской деятельностью в сфере социального обслуживания населения без образования юридического лица, гражданам пожилого возраста и инвалидам (в том числе и детям-инвалидам).
Настоящий стандарт устанавливает порядок и условия предоставления гражданам пожилого возраста и инвалидам всего комплекса социальных услуг (социально-бытовых, социально-медицинских, социально-психологических, социально-педагогических, социально-правовых).
2. Порядок и условия предоставления социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам
2.1. Общие положения
2.1.1. Социальные услуги гражданам пожилого возраста (женщинам старше 55 лет, мужчинам старше 60 лет) и инвалидам (в том числе детям-инвалидам) должны предоставляться при соблюдении следующих принципов социальной справедливости:
соблюдения прав гражданина и человека;
ориентации социального обслуживания на индивидуальные потребности граждан пожилого возраста и инвалидов;
приоритета мер по социальной защите граждан пожилого возраста и инвалидов;
обеспечения равных возможностей в получении социальных услуг и их доступности для всех граждан пожилого возраста и инвалидов;
предоставления государственных гарантий в сфере социального обслуживания населения.
2.1.2. Социальные услуги предоставляют гражданам пожилого возраста и инвалидам по решению органов социальной защиты населения в подведомственных им учреждениях либо по договорам, заключаемым органами социальной защиты с учреждениями социального обслуживания иных форм собственности, в соответствии с Перечнем гарантированных государством социальных услуг, основных требований к их объему, утвержденным постановлением Правительства Пермского края от 18 мая 2007 г. N 99-п.
2.1.3. При получении социальных услуг граждане пожилого возраста и инвалиды имеют установленное законодательством Российской Федерации право на:
выбор учреждения и формы обслуживания в порядке, установленном органами социальной защиты населения субъектов Российской Федерации;
получение достоверной и своевременной информации о своих правах, обязанностях, видах и формах социального обслуживания, показаниях на получение социальных услуг, об условиях проживания и других условиях предоставления этих услуг. Информация о характере и объеме социальных услуг предоставляется социальными работниками непосредственно гражданам пожилого возраста и инвалидам, а в отношении детей-инвалидов, не достигших 14 лет, и лиц, признанных в установленном законом, порядке недееспособными, их законным представителям;
конфиденциальность информации личного характера, ставшей известной работникам учреждения социального обслуживания при оказании социальных услуг. Такая информация является профессиональной тайной и не подлежит разглашению. Работники, виновные в разглашении этой тайны, должны нести ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
уважительное и гуманное отношение со стороны работников учреждений социального обслуживания;
добровольное согласие на социальное обслуживание. Социальное обслуживание осуществляется при условии добровольного согласия граждан пожилого возраста и инвалидов на получение социальных услуг, за исключением случаев, когда согласие на социальное обслуживание лиц, не достигших 14 лет (детей-инвалидов), и лиц, признанных в установленном законом порядке недееспособными, дается их законными представителями после получения в предполагаемом учреждении сведений о видах и формах практикуемого в нем социального обслуживания, об условиях оплаты социальных услуг и других условиях их предоставления;
защиту своих прав и законных интересов, в том числе в судебном порядке.
2.1.4. Право внеочередного приема на обслуживание в учреждения стационарного социального обслуживания, а также на обслуживание отделениями социальной помощи на дому предоставляется инвалидам войны, участникам Великой Отечественной войны и лицам, награжденным знаком "Жителю блокадного Ленинграда".
2.1.5. Преимущественным правом при приеме на обслуживание в дома-интернаты для престарелых и инвалидов центры социального обслуживания, а также правом внеочередного приема на обслуживание отделениями социальной помощи на дому пользуются следующие категории граждан:
военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 г. по 3 сентября 1945 г. не менее шести месяцев, военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период;
лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих фронтов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог;
лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 г. по 9 мая 1945 г. не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированной территории СССР, либо награжденные орденами и медалями СССР, либо награжденные орденами и за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны;
члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий.
2.1.6. Иностранные граждане, лица без гражданства, в том числе беженцы, должны пользоваться теми же правами в сфере социального обслуживания, что и граждане Российской Федерации, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
2.1.7. При предоставлении социальных услуг должны обеспечиваться безопасность граждан, среды их обитания, соблюдаться все установленные нормы и правила пожарной безопасности, предусмотренные Федеральным законом о пожарной безопасности, государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, приниматься все необходимые меры по профилактике травматизма и предупреждению несчастных случаев.
2.1.8. В случае причинения гражданам пожилого возраста и инвалидам в процессе социального обслуживания вреда их здоровью, имуществу или морального вреда они могут с целью защиты своих законных прав и интересов обращаться в суд с иском о возмещении причиненного вреда в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
2.1.9. Гражданам пожилого возраста и инвалидам, являющимся бактерио- или вирусоносителями, либо при наличии у них хронического алкоголизма, карантинных инфекционных заболеваний, активных форм туберкулеза, тяжелых психических расстройств, венерических и других заболеваний, требующих лечения в специализированных учреждениях здравоохранения, может быть отказано в предоставлении социальных услуг.
2.1.10. При предоставлении социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам учреждения должны осуществлять их защиту от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения.
2.2. Порядок и условия предоставления социальных услуг при стационарном социальном обслуживании
2.2.1. Стационарное социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов осуществляется в стационарных учреждениях социального обслуживания, профилированных в соответствии с возрастом, состоянием здоровья и социальным положением граждан, которые обслуживаются в этих учреждениях.
2.2.2. Стационарное социальное обслуживание направлено на оказание разносторонней помощи путем предоставления комплекса социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам, частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию и по состоянию здоровья нуждающимся в постоянном уходе и наблюдении.
2.2.3. Предоставление социальных услуг в стационарных учреждениях должно быть направлено на создание для граждан пожилого возраста и инвалидов наиболее адекватных их возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности, на проведение реабилитационных мероприятий социального, медицинского и лечебно-трудового характера, обеспечение ухода, медицинской помощи, организации их отдыха и досуга.
2.2.4. Помещение граждан пожилого возраста и инвалидов в стационарные учреждения для предоставления им социальных услуг производится на основании их письменного заявления и подтверждается их подписью, а лиц, не достигших 14 лет (детей-инвалидов), и лиц, признанных в установленном законом порядке недееспособными, - на основании письменного заявления их законных представителей, а в случае отсутствия последних - органами опеки и попечительства.
2.2.5. Не допускается помещение детей-инвалидов с физическими недостатками в стационарные учреждения, предназначенные для проживания детей с психическими расстройствами.
2.2.6. Граждане пожилого возраста и инвалиды, частично или полностью утратившие способность к самообслуживанию и нуждающиеся в постоянном постороннем уходе, из числа освобождаемых из мест лишения свободы особо опасных рецидивистов и других лиц, за которыми в соответствии с действующим законодательством установлен административный надзор, а также граждане пожилого возраста и инвалиды, ранее судимые или неоднократно привлекавшиеся к административной ответственности за нарушение общественного порядка, занимающиеся бродяжничеством и попрошайничеством, которые направляются из учреждений органов внутренних дел, или по решению органов социальной защиты населения, при отсутствии медицинских противопоказаний и по личному желанию могут быть приняты на социальное обслуживание в специальные стационарные учреждения (отделения учреждений) в порядке, определяемом в соответствии с действующим законодательством.
2.2.7. Граждане пожилого возраста и инвалиды, проживающие в стационарных учреждениях и постоянно нарушающие установленный Положением об учреждении порядок проживания в нем, а также порядок и условия предоставления социальных услуг, могут быть по решению суда, принятому на основании представления администрации указанных учреждений, переведены в специальные стационарные учреждения (отделения учреждений).
2.2.8. Отказ от услуг стационарных учреждений граждан пожилого возраста и инвалидов, утративших способность удовлетворять свои основные жизненные потребности или признанных в установленном законом порядке недееспособными, производится по письменному заявлению их законных представителей в случае, если они обязуются обеспечить указанным лицам надлежащий уход и необходимые условия проживания.
2.2.9. При предоставлении социальных услуг гражданам пожилого возрастай инвалидам администрация стационарного учреждения должна выполнить следующие условия:
обеспечить неприкосновенность личности и безопасность проживания граждан пожилого возраста и инвалидов;
исполнять возложенные на нее функции опекунов и попечителей в отношении граждан пожилого возраста и инвалидов, признанных в установленном законом порядке недееспособными;
организовывать досуг граждан пожилого возраста и инвалидов;
выделять супругам из числа проживающих в стационарном учреждении граждан пожилого возраста и инвалидов изолированное жилое помещение для совместного проживания;
предоставлять гражданам пожилого возраста и инвалидам, проживающим в стационарном учреждении, возможность пользоваться телефонной связью и почтовыми услугами за плату в соответствии с действующими тарифами;
обеспечивать возможность беспрепятственного приема посетителей как в выходные дни, так и в рабочие дни в соответствии с действующим распорядком работы учреждения;
обеспечивать сохранность личных вещей и ценностей граждан пожилого возраста и инвалидов, сданных на хранение;
исполнять иные функции по качественному обслуживанию граждан пожилого возраста и инвалидов во вверенном учреждении.
2.2.10. Гражданам пожилого возраста и инвалидам, помещенным в стационарные учреждения, должны предоставляться все необходимые им виды социальных услуг (социально-бытовые, социально-медицинские, социально-психологические, социально-педагогические, социально-правовые).
2.2.11. Порядок и условия предоставления данных услуг регламентируются Положением об учреждении (Уставом учреждения), а на отдельные виды социальных услуг, кроме того, специальными инструкциями, правилами, рекомендациями и другими документами, учитывающими специфику той или иной услуги.
2.2.11.1. Граждане пожилого возраста и инвалиды, проживающие в стационарных учреждениях, имеют право на:
обеспечение им условий проживания и быта в учреждениях, отвечающих государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам, а инвалиды, кроме того, на обеспечение необходимыми реабилитационными средствами в соответствии с индивидуальными программами реабилитации;
свободное посещение граждан пожилого возраста и инвалидов - клиентов стационарных учреждений их законными представителями, родственниками, священнослужителями и другими лицами, с которыми проживающий желает встретиться;
предоставление им помещений для отправления религиозных обрядов, создание для этого соответствующих условий, не противоречащих правилам внутреннего распорядка учреждения;
сохранение занимаемых ими на правах собственника, по договору найма или аренды жилых помещений в домах государственного, муниципального и общественного жилищных фондов в течение шести месяцев с момента поступления в стационарное учреждение, а в случаях если в жилых помещениях остались проживать члены их семей, то в течение всего времени пребывания в этом учреждении.
Дети-инвалиды, проживающие в стационарных учреждениях, являющиеся сиротами или лишенные попечительства родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм, если индивидуальная программа реабилитации предусматривает возможность осуществлять самообслуживание и вести самостоятельный образ жизни.
2.2.11.2. Социально-медицинские услуги должны предусматривать:
уход, первичную медико-санитарную и стоматологическую помощь;
медико-социальную реабилитацию и социальную адаптацию;
добровольное участие в лечебно-трудовом процессе с учетом состояния здоровья, интересов, желаний в соответствии с медицинским заключением и трудовыми рекомендациями;
содействие в проведении медико-социальной экспертизы;
направление обслуживаемых в государственных стационарных учреждениях и нуждающихся в специализированной медицинский помощи граждан пожилого возраста и инвалидов на обследование и лечение в государственные учреждения здравоохранения.
2.2.11.3. Социально-педагогические услуги в стационарных учреждениях заключаются в содействии реализации прав детей-инвалидов на получение образования и профессиональное обучение в соответствии с их физическими возможностями и умственными способностями. Это право обеспечивается путем организации в стационарных учреждениях специальных образовательных учреждений (классов и групп) в порядке, установленном действующим законодательством.
2.2.11.4. Социально-правовые услуги должны предусматривать:
свободное посещение адвокатами и нотариусами граждан пожилого возраста и инвалидов в стационарных учреждениях;
участие граждан пожилого возраста и инвалидов в создаваемых в учреждениях общественных комиссиях по защите их прав;
обеспечение права граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в стационарных учреждениях, на свободу от наказаний, на недопущение в целях их наказания или создания удобств для персонала указанных учреждений использования лекарственных средств, средств физического сдерживания, а также изоляции граждан пожилого возраста и инвалидов под угрозой дисциплинарной, административной или уголовной ответственности лиц, виновных в нарушении указанной нормы.
2.2.11.5. Гражданам пожилого возраста и инвалидам, не выполняющим условия договора о стационарном обслуживании, может быть отказано в обслуживании, а администрация учреждения может расторгнуть договор и потребовать освобождения занимаемых жилых помещений.
2.3. Порядок и условия предоставления социальных услуг при полустационарном социальном обслуживании
2.3.1. Полустационарное социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов осуществляется в полустационарных учреждениях (или отделениях учреждений), которые обеспечивают предоставление социальных услуг гражданам в течение определенного времени суток.
2.3.2. На полустационарное социальное обслуживание принимаются нуждающиеся в нем граждане пожилого возраста (мужчины старше 60 лет, женщины - старше 55 лет) и инвалиды, сохранившие способность к самообслуживанию и активному передвижению, не имеющие медицинских противопоказаний к зачислению на социальное обслуживание, за исключением граждан пожилого возраста и инвалидов, являющихся бактерио- и вирусоносителями, либо при наличии у них хронического алкоголизма или наркотической зависимости, карантинных инфекционных заболеваний, активных форм туберкулеза, тяжелых психических расстройств, венерических и других заболеваний, требующих лечения в специализированных учреждениях здравоохранения.
2.3.3. Полустационарное социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов осуществляется отделениями дневного и временного пребывания учреждений.
2.3.4. Полустационарное социальное обслуживание предусматривает предоставление необходимого гражданам пожилого возраста и инвалидам комплекса социальных услуг (социально-бытовых, социально-медицинских, социально-психологических, социально-педагогических, социально-правовых), включая организацию их питания, отдыха, обеспечение их участия в посильной трудовой деятельности и поддержании активного образа жизни.
2.3.5. Решение о зачислении на полустационарное социальное обслуживание принимает руководитель учреждения на основании письменного заявления гражданина пожилого возраста или инвалида, документа, удостоверяющего личность инвалида или его законного представителя (в случае написания заявления законным представителем), направления органа социальной защиты по месту жительства гражданина, заключения организации системы здравоохранения об отсутствии противопоказаний к социальному обслуживанию, индивидуальной программы реабилитации, с показаниями на социальную реабилитацию, справки, подтверждающей факт установления инвалидности, полиса обязательного медицинского страхования.
2.3.6. Порядок и условия полустационарного социального обслуживания определяются в соответствии с действующим законодательством.
2.4. Порядок и условия предоставления социальных услуг на дому
2.4.1. Предоставление социальных услуг на дому является одной из основных форм социального обслуживания и направлено на максимально возможное продление пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов в привычной социальной среде для поддержания их социального статуса, а также на защиту их прав и законных интересов.
Порядок предоставления социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам на дому устанавливается законодательством Пермского края и Пермской области.
2.4.2. Порядок социального обслуживания на дому предполагает предоставление гражданам пожилого возраста и инвалидам следующих видов социальных услуг:
2.4.2.1. Социально-бытовые услуги:
организация питания, включая доставку продуктов питания на дом;
поддержание условий проживания в соответствии с гигиеническими нормами и требованиями;
содействие в обеспечении топливом и (или) водой граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в жилых помещениях без центрального отопления;
помощь в приобретении продовольственных и промышленных товаров первой необходимости;
содействие в оплате коммунальных услуг;
организация ритуальных услуг.
2.4.2.2. Социально-медицинские услуги:
помощь в приобретении медикаментов;
содействие в получении медицинской помощи, в том числе сопровождение в медицинские учреждения;
социально-медицинские услуги гражданам, страдающим психическими расстройствами (в стадии ремиссии), туберкулезом (за исключением активной формы), тяжелыми заболеваниями (в том числе онкологическими) в поздних стадиях, за исключением граждан, являющихся бактерио- и вирусоносителями, либо при наличии у них хронического алкоголизма или наркологической зависимости, карантинных инфекционных заболеваний, активных форм тяжелых психических расстройств, венерических и других заболеваний, требующих лечения в специализированных учреждениях здравоохранения.
2.4.2.3. Социально-правовые услуги:
оказание помощи в оформлении различных юридических документов и организации других правовых услуг.
2.5. Порядок и условия предоставления социальных услуг при срочном социальном обслуживании
2.5.1. Срочное социальное обслуживание осуществляется в целях оказания неотложной помощи разового характера гражданам пожилого возраста и инвалидам, остро нуждающимся в социальной поддержке.
2.5.2. Порядок срочного социального обслуживания предполагает предоставление гражданам пожилого возраста и инвалидам следующей социальной услуги:
социально-экономические услуги (выплата материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации).
2.6. Порядок и условия предоставления социально-консультативной помощи
2.6.1. Социально-консультативная помощь гражданам пожилого возраста и инвалидам является составной частью социального обслуживания и направлена на их адаптацию в обществе, ослабление социальной напряженности, создание благоприятных отношений в семье, а также на обеспечение взаимопонимания личности, семьи, общества и государства.
2.6.2. Консультативная помощь гражданам пожилого возраста и инвалидам заключается в предоставлении им комплекса социальных услуг, направленных на их психологическую, правовую поддержку, активизацию усилий в решении собственных проблем.
2.6.3. Порядок предоставления социально-консультативной помощи предусматривает оказание следующих видов социальных услуг:
социально-педагогических (социально-педагогическое консультирование);
социально-психологических (социально-психологическое консультирование);
социально-правовых (консультирование по социально-правовым вопросам).
Приложение 5
к приказу Министерства социального
развития Пермского края
от 7 сентября 2010 г. N СЭД-33-01-01-254
Государственный стандарт
социального обслуживания населения Пермского края "Социальное обслуживание населения. Социальные услуги гражданам пожилого возраста"
1. Область применения
Настоящий стандарт распространяется на социальные услуги, предоставляемые гражданам пожилого возраста государственными и иных форм собственности учреждениями социального обслуживания населения (далее - учреждения), а также гражданами, занимающимися предпринимательской деятельностью в области социального обслуживания населения без образования юридического лица.
Стандарт устанавливает состав, объемы и формы предоставляемых социальных услуг.
2. Общие положения
Учреждения независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности при определении в своих положениях, уставах и других документах состава, объемов и форм предоставляемых ими социальных услуг гражданам пожилого возраста должны руководствоваться требованиями настоящего стандарта.
2.1. Состав, объемы и формы социальных услуг
2.1.1. Социально-бытовые услуги
Социально-бытовые услуги гражданам пожилого возраста предоставляют в следующих объемах и формах:
2.1.1.1. Услуги при стационарном социальном обслуживании:
Предоставление гражданам пожилого возраста жилой площади, помещений для организации питания, реабилитационных услуг, лечебной, трудовой деятельности, культурно-бытового обслуживания;
предоставление в пользование оборудования, бытовой техники, мебели;
предоставление питания, в том числе приготовление и подача пищи в соответствии с натуральными нормами, мытье посуды;
предоставление одежды, обуви и мягкого инвентаря;
санитарно-гигиенические процедуры:
санитарно-гигиеническая обработка помещений;
помывка в ванной, под душем, в бане;
стирка и утюжка нательного и постельного белья;
стирка и утюжка постельного и нательного белья для лежачих больных;
смена постельного и нательного белья;
смена постельного и нательного белья для лежачих больных;
стрижка ногтей на руках и ногах;
стрижка волос;
причесывание;
бритье усов, бороды;
организация ритуальных услуг (при отсутствии у умерших клиентов родственников).
2.1.1.2. Услуги при полустационарном социальном обслуживании:
предоставление жилого помещения для временного или дневного пребывания, для столовой, организации реабилитационных услуг, лечебно-трудовой деятельности;
приготовление и подача пищи в соответствии с натуральными нормами;
предоставление в пользование обучающего, коррекционно-развивающего оборудования, инвентаря для лечебно-трудовой деятельности, бытовой техники, мебели;
предоставление мягкого инвентаря (постельные принадлежности);
смена постельного белья;
стирка, утюжка постельного белья;
санитарно-гигиеническая обработка помещений.
2.1.1.3. Услуги при социальном обслуживании на дому:
покупка и доставка на дом продуктов питания, массой до 7 кг, горячих обедов;
приготовление пищи: подготовка продуктов к приготовлению; непосредственное приготовление пищи;
кормление ослабленных больных;
разогревание готовых блюд;
мытье посуды;
покупка и доставка на дом промышленных товаров первой необходимости;
покупка, доставка на дом лекарственных средств и изделий медицинского назначения по назначению врачей;
доставка воды (до 30 л) клиентам, проживающим в жилых помещениях без центрального водоснабжения;
содействие в обеспечении топливом клиентов, проживающих в жилых помещениях без центрального отопления (оформление документов на получение топлива, направление документов, контроль доставки топлива на дом;
протопка печей клиентам, проживающим в домах без центрального отопления, включая доставку дров от места хранения;
вынос бытовых отходов;
сдача вещей (с общим весом сухого белья до 7 кг за 1 посещение) в старку, химчистку, ремонт и обратная их доставка;
содействие в организации ремонта жилых помещений (оформление заявки, направление заявки в ремонтную организацию, контроль проведения ремонтных работ);
влажная уборка жилых помещений (мытье пола, вытирание пыли): комнат, помещений вспомогательного использования (туалетной и ванной комнат, кухни, коридора);
мытье окон (в том числе очистка от утеплителя);
утепление окон;
содействие во внесении платы за жилое помещение и коммунальные услуги, абонентской платы за коммунальные услуги, абонентской платы за пользование телефоном, радио, коллективными телевизионными антеннами за счет средств клиента: заполнение квитанции, внесение платы;
санитарно-гигиенические процедуры;
помывка в ванной, под душем, в бане;
смена нательного, постельного белья;
смена нательного, постельного белья для лежачих больных;
стирка нательного, постельного белья вручную:
стирка нательного, постельного белья машинным способом;
стрижка ногтей на руках и ногах;
стрижка волос;
вынос судна;
организация ритуальных услуг (при отсутствии у умерших клиентов родственников).
2.1.2. Социально-медицинские услуги
Социально-медицинские услуги гражданам пожилого возраста предоставляют в следующих объемах и формах:
2.1.2.1. Услуги при стационарном социальном обслуживании:
первичная санитарно-гигиеническая обработка клиента;
измерение температуры тела;
измерение артериального давления;
оказание экстренной доврачебной помощи;
выдача лекарств;
содействие в получении медицинской помощи;
обработка пролежней по рекомендациям врача;
обтирание лежачих больных;
содействие в проведении медико-социальной экспертизы: запись на прием к врачу, направление документов в бюро медико-социальной экспертизы, сопровождение клиента при прохождении врачей-специалистов, лабораторных исследований, медико-социальной экспертизы;
содействие в оказании стоматологической помощи: запись на прием, сопровождение на прием к стоматологу;
обеспечение лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения в соответствии с рекомендациями врача;
содействие в проведении медицинского осмотра, госпитализации нуждающихся в медицинские учреждения: запись на прием к врачу, вызов врача, сопровождение в медицинское учреждение;
содействие в обеспечении техническими средствами реабилитации (включая протезно-ортопедические изделия): оформление документов для получения, запись на прием к врачу, осуществляющему зубопротезную или протезно-ортопедическую помощь, доставка протезно-ортопедических изделий и технических средств реабилитации.
2.1.2.2. Услуги при полустационарном социальном обслуживании:
оказание экстренной доврачебной помощи;
лечебная физкультура;
массаж;
физиотерапия;
механотерапия;
кинезотерапия;
выполнение инъекций (по назначению врача);
2.1.2.3. Услуги при социальном обслуживании на дому:
содействие в проведении медико-социальной экспертизы: запись на прием к врачу, сопровождение клиента при прохождении врачей-специалистов, лабораторных исследований, медико-социальной экспертизы;
содействие в проведении медицинского осмотра, госпитализации нуждающихся в медицинские учреждения: запись на прием к врачу, вызов врача;
содействие в обеспечении техническими средствами реабилитации (включая протезно-ортопедические изделия): оформление документов для получения, запись на прием к врачу, осуществляющему зубопротезную или протезно-ортопедическую помощь, доставка протезно-ортопедических изделий и технических средств реабилитации;
измерение температуры тела у лежачих больных;
измерение артериального давления;
оказание экстренной доврачебной помощи;
проведение медицинских процедур в соответствии с назначениями врача:
выдача лекарств, закапывание капель;
обработка пролежней, раневых поверхностей;
обтирание лежачих больных;
постановка банок, горчичников;
наложение компрессов;
проведение процедуры втираний;
перевязка;
подкожные и внутримышечные введения лекарственных препаратов:
выполнение очистительных клизм.
забор и доставка в лабораторию материалов для проведения лабораторных исследований (кал, моча);
содействие в пользовании катетерами в первый месяц после установки катетера.
2.1.3. Социально-психологические услуги
Социально-психологические услуги гражданам пожилого возраста предоставляют в следующих объемах и формах:
2.1.3.1. Услуги при стационарном социальном обслуживании:
психологическая диагностика и обследование личности;
проведение индивидуальной и групповой психокоррекционной работы.
2.1.3.2. Услуги при полустационарном социальном обслуживании:
социально-психологическая диагностика и обследование личности;
психологическая диагностика и обследование личности;
социально-психологическая коррекция;
социально-психологическое консультирование;
проведение индивидуальной и групповой психокоррекционной работы.
2.1.3.3. Услуги при социальном обслуживании на дому:
организация получения психологического консультирования.
2.1.4. Социально-педагогические услуги
Социально-педагогические услуги инвалидам предоставляют в следующих объемах и формах:
2.1.4.1. Услуги при стационарном социальном обслуживании:
обучение граждан пожилого возраста трудоспособного возраста с учетом физических и умственных способностей (при условии нахождения на стационарном обслуживании свыше 30 дней);
обучение доступным профессиональным, бытовым, социальным навыкам, использованию протезно-ортопедических изделий и технических средств реабилитации.
2.1.4.2. Услуги при полустационарном социальном обслуживании:
социально-педагогическая диагностика и обследование личности;
социально-педагогическая коррекция;
логопедический массаж;
артикуляционная гимнастика;
содействие в профессиональной ориентации, в получении образования инвалидами с учетом их физических возможностей и умственных способностей;
трудовая терапия;
обучение навыкам самообслуживания, поведению в быту и общественных местах, передвижению, ориентации в ближайшем социуме, общению, контролю за своим поведением;
развитие мелкой моторики;
анимационные услуги (проведение музыкальных, спортивных, игровых, развивающих занятий);
обучение использованию протезно-ортопедических изделий и технических средств реабилитации;
санитарно-гигиеническое просвещение.
2.1.4.3. Услуги при социальном обслуживании на дому:
обучение родственников больных навыкам практического ухода за больными.
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
2.1.6. Социально-правовые услуги
Социально-правовые услуги гражданам пожилого возраста предоставляют в следующих объемах и формах:
2.1.6.1. Услуги при стационарном социальном обслуживании:
помощь в оформлении документов, удостоверяющих личность; документов, необходимых для получения мер социальной помощи и поддержки, пенсий, алиментов, страхового медицинского полиса и др.;
консультирование по социально-правовым вопросам;
представительство в суде для защиты прав и законных интересов клиентов;
2.1.6.2. Услуги при социальном обслуживании на дому:
помощь в оформлении документов, удостоверяющих личность; документов, необходимых для получения мер социальной помощи и поддержки, пенсий, алиментов, страхового медицинского полиса и др.
Приложение 6
к приказу Министерства социального
развития Пермского края
от 7 сентября 2010 г. N СЭД-33-01-01-254
Государственный стандарт
социального обслуживания населения Пермского края "Социальное обслуживание населения. Социальные услуги инвалидам"
1. Область применения
Настоящий стандарт распространяется на социальные услуги, предоставляемые инвалидам, в том числе детям-инвалидам, государственными и иных форм собственности учреждениями социального обслуживания (далее - учреждения), а также гражданами, занимающимися предпринимательской деятельностью в области социального обслуживания населения без образования юридического лица.
Стандарт устанавливает состав, объемы и формы предоставляемых социальных услуг.
2. Общие положения
Учреждения, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности, при определении в своих положениях, уставах и других документах состава, объемов и форм предоставляемых ими социальных услуг инвалидам должны руководствоваться положениями настоящего стандарта.
2.1. Состав, объемы и формы социальных услуг
2.1.1. Социально-бытовые услуги
Социально-бытовые услуги инвалидам предоставляют в следующих объемах и формах:
2.1.1.1. Услуги при стационарном социальном обслуживании:
предоставление инвалидам жилой площади, помещений для организации питания, реабилитационных услуг, лечебной, трудовой деятельности, культурно-бытового обслуживания;
предоставление в пользование оборудования, бытовой техники, мебели;
предоставление питания, в том числе приготовление и подача пищи в соответствии с натуральными нормами, мытье посуды;
предоставление одежды, обуви и мягкого инвентаря;
санитарно-гигиенические процедуры;
санитарно-гигиеническая обработка помещений;
помывка в ванной, под душем, в бане;
стирка и утюжка нательного и постельного белья;
стирка и утюжка постельного и нательного белья для лежачих больных;
смена постельного и нательного белья;
смена постельного и нательного белья для лежачих больных;
стрижка ногтей на руках и ногах;
стрижка волос;
причесывание;
бритье усов, бороды;
организация ритуальных услуг (при отсутствии у умерших клиентов родственников).
2.1.1.2. Услуги при полустационарном социальном обслуживании:
предоставление жилого помещения для временного или дневного пребывания, для столовой, организации реабилитационных услуг, лечебно-трудовой деятельности;
приготовление и подача пищи в соответствии с натуральными нормами;
предоставление в пользование обучающего, коррекционно-развивающего оборудования, инвентаря для лечебно-трудовой деятельности, бытовой техники, мебели;
предоставление мягкого инвентаря (постельные принадлежности);
смена постельного белья;
стирка, утюжка постельного белья;
санитарно-гигиеническая обработка помещений.
2.1.1.3. Услуга при социальном обслуживании на дому:
покупка и доставка на дом: продуктов питания, массой до 7 кг, горячих обедов;
приготовление пищи: подготовка продуктов к приготовлению; непосредственное приготовление пищи;
кормление ослабленных больных;
разогревание готовых блюд;
мытье посуды;
покупка и доставка на дом промышленных товаров первой необходимости;
покупка, доставка на дом лекарственных средств и изделий медицинского назначения по назначению врачей;
доставка воды (до 30 л) клиентам, проживающим в жилых помещениях без центрального водоснабжения;
содействие в обеспечении топливом клиентов, проживающих в жилых помещениях без центрального отопления (оформление документов на получение топлива, направление документов, контроль доставки топлива на дом;
протопка печей клиентам, проживающим в домах без центрального отопления, включая доставку дров от места хранения;
вынос бытовых отходов;
сдача вещей (с общим весом сухого белья до 7 кг за 1 посещение) в стирку, химчистку, ремонт и обратная их доставка;
содействие в организации ремонта жилых помещений (оформление заявки, направление заявки в ремонтную организацию, контроль проведения ремонтных работ);
влажная уборка жилых помещений (мытье пола, вытирание пыли): комнат, помещений вспомогательного использования (туалетной и ванной комнат, кухни, коридора);
мытье окон (в том числе очистка от утеплителя);
утепление окон;
содействие во внесении платы за жилое помещение и коммунальные услуги, абонентской платы за коммунальные услуги, абонентской платы за пользование телефоном, радио, коллективными телевизионными антеннами за счет средств клиента: заполнение квитанции, внесение платы;
санитарно-гигиенические процедуры;
помывка в ванной, под душем, в бане;
смена нательного, постельного белья;
смена нательного, постельного белья для лежачих больных;
стирка нательного, постельного белья вручную;
стирка нательного, постельного белья машинным способом;
стрижка ногтей на руках и ногах;
стрижка волос;
вынос судна;
организация ритуальных услуг (при отсутствии у умерших клиентов родственников).
2.1.2. Социально-медицинские услуги
Социально-медицинские услуги инвалидам предоставляют в следующих объемах и формах:
2.1.2.1. Услуги при стационарном социальном обслуживании;
первичная санитарно-гигиеническая обработка клиента;
измерение температуры тела;
измерение артериального давления;
оказание экстренной доврачебной помощи;
выдача лекарств;
содействие в получении медицинской помощи;
обработка пролежней по рекомендациям врача;
обтирание лежачих больных;
содействие в проведении медико-социальной экспертизы: запись на прием к врачу, направление документов в бюро медико-социальной экспертизы, сопровождение клиента при прохождении врачей-специалистов, лабораторных исследований, медико-социальной экспертизы;
содействие в оказании стоматологической помощи: запись на прием, сопровождение на прием к стоматологу;
обеспечение лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения в соответствии с рекомендациями врача;
содействие в проведении медицинскою осмотра, госпитализации нуждающихся в медицинские учреждения: запись на прием к врачу, вызов врача, сопровождение в медицинское учреждение;
содействие в обеспечении техническими средствами, реабилитации (включая протезно-ортопедические изделия): оформление документов для получения, запись на прием к врачу, осуществляющему зубопротезную или протезно-ортопедическую помощь, доставка протезно-ортопедических изделий и технических средств реабилитации.
2.1.2.2. Услуги при полустационарном социальном обслуживании:
оказание экстренной доврачебной помощи;
лечебная физкультура;
массаж;
физиотерапия;
механотерапия;
кинезотерапия;
выполнение инъекций (по назначению врача);
2.1.2.3. Услуги при социальном обслуживании на дому:
содействие в проведении медико-социальной экспертизы: запись на прием к врачу, сопровождение клиента при прохождении врачей-специалистов, лабораторных исследований, медико-социальной экспертизы;
содействие в проведении медицинского осмотра, госпитализации нуждающихся в медицинские учреждения: запись на прием к врачу, вызов врача;
содействие в обеспечении техническими средствами реабилитации (включая протезно-ортопедические изделия): оформление документов для получения, запись на прием к врачу, осуществляющему зубопротезную или протезно-ортопедическую помощь, доставка протезно-ортопедических изделий и технических средств реабилитации;
измерение температуры тела у лежачих больных;
измерение артериального давления;
оказание экстренной доврачебной помощи;
проведение медицинских процедур в соответствии с назначениями врача:
выдача лекарств, закапывание капель;
обработка пролежней, раневых поверхностей:
обтирание лежачих больных;
постановка банок, горчичников;
наложение компрессов;
проведение процедуры втираний;
перевязка;
подкожные и внутримышечные введения лекарственных препаратов;
выполнение очистительных клизм;
забор и доставка в лабораторию материалов для проведения лабораторных исследований (кал, моча);
содействие в пользовании катетерами в первый месяц после установки катетера.
2.1.3. Социально-психологические услуги
Социально-психологические услуги инвалидам предоставляют в следующих объемах и формах:
2.1.3.1. Услуги при стационарном социальном обслуживании:
психологическая диагностика и обследование личности;
проведение индивидуальной и групповой психокоррекционной работы;
социально-психологическое консультирование.
2.1.3.2. Услуги при полустационарном социальном обслуживании:
социально-психологическая диагностика и обследование личности;
психологическая диагностика и обследование личности;
социально-психологическая коррекция;
социально-психологическое консультирование;
проведение индивидуальной и групповой психокоррекционной работы.
2.1.3.3. Услуги при социальном обслуживании на дому:
организация получения психологического консультирования.
2.1.4. Социально-педагогические услуги
Социально-педагогические услуги инвалидам предоставляют в следующих объемах и формах:
2.1.4.1. Услуги при стационарном социальном обслуживании:
обучение инвалидов трудоспособного возраста с учетом физических и умственных способностей (при условии нахождения на стационарном обслуживании свыше 30 дней);
обучение доступным профессиональным, бытовым, социальным навыкам, использованию протезно-ортопедических изделий и технических средств реабилитации;
обучение детей-инвалидов с учетом их физических и умственных способностей (при условии нахождения на стационарном обслуживании свыше 30 дней);
организация культурно-массовых мероприятий (посещение театров, музеев, выставок, организация праздников), проведение клубной и кружковой работы.
2.1.4.2. Услуги при полустационарном социальном обслуживании:
социально-педагогическая диагностика и обследование личности;
социально-педагогическая коррекция;
логопедический массаж;
артикуляционная гимнастика;
содействие в профессиональной ориентации, в получении образования инвалидами с учетом их физических возможностей и умственных способностей;
трудовая терапия;
обучение навыкам самообслуживания, поведению в быту и общественных местах, передвижению, ориентации в ближайшем социуме, общению, контролю за своим поведением;
развитие мелкой моторики;
анимационные услуги (проведение музыкальных, спортивных, игровых, развивающих занятий)
обучение использованию протезно-ортопедических изделий и технических средств реабилитации;
обучение родителей детей-инвалидов основам реабилитации детей-инвалидов в домашних условиях;
санитарно-гигиеническое просвещение.
2.1.4.3 Услуги при социальном обслуживании на дому:
обучение родственников больных навыкам практического ухода за больными.
Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником
2.1.6. Социально-правовые услуги
Социально-правовые услуги инвалидам предоставляют в следующих объемах и формах:
2.1.6 1 Услуги при стационарном социальном обслуживании:
помощь в оформлении документов, удостоверяющих личность, документов, необходимых для получения мер социальной помощи и поддержки, пенсий, алиментов, страхового медицинского полиса и др.;
консультирование по социально-правовым вопросам;
представительство в суде для защиты прав и законных интересов клиентов;
2.1.6.2. Услуги при социальном обслуживании на дому:
помощь в оформлении документов, удостоверяющих личность, документов, необходимых для получения мер социальной помощи и поддержки, пенсий, алиментов, страхового медицинского полиса и др.
Приложение 7
к приказу Министерства социального
развития Пермского края
от 7 сентября 2010 г. N СЭД-33-01-01-254
Государственный стандарт
социального обслуживания населения Пермского края "Социальное обслуживание населения. Требования к персоналу учреждений социального обслуживания"
Раздел I. Общие положения
1.1. Настоящий Государственный стандарт социального обслуживания населения (далее - Государственный стандарт) устанавливает основные требования к персоналу учреждений социального обслуживания (далее - учреждения), принимающему непосредственное участие в предоставлении социальных услуг или обеспечивающему деятельность этих учреждений.
Стандарт предназначен для использования при аттестации персонала учреждений.
1.2. Государственный стандарт основан на принципе всесторонней помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, с учетом их интересов, состояния здоровья, специфики ситуации, срочности в предоставлении социальных услуг, материальных возможностей и других объективных факторов.
1.3. Деятельность персонала учреждений по предоставлению социальных услуг населению должна осуществляться в строгом соответствии со следующими принципами, установленными Федеральным законом "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации":
адресность;
доступность;
добровольность;
гуманность;
приоритетность предоставления социальных услуг несовершеннолетним;
конфиденциальность;
профилактическая направленность.
1.3.1. Принцип адресности означает, что социальные услуги должны предоставляться конкретным людям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, и семьям в социально опасном положении для поддержания достойных условий существования с учетом индивидуальных потребностей и имеющихся возможностей по их удовлетворению.
1.3.2. Принцип доступности означает, что все граждане, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации, и семьи в социально опасном положении имеют равные гарантированные государством права и возможности на получение необходимых социальных услуг.
1.3.3. Принцип добровольности означает, что предоставление социальных услуг гражданам может осуществляться только при условии их добровольного согласия на получение услуг, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
1.3.4. Принцип гуманности означает, что при предоставлении гражданам социальных услуг должны проявляться уважение к их человеческому достоинству, чуткость, забота, справедливость, предусмотрительность, вежливость, в максимальной степени должны учитываться их физическое и психическое состояние.
1.3.5. Принцип приоритетности предоставления социальных услуг несовершеннолетним означает, что предоставление услуг детям и подросткам, как наиболее социально незащищенной и уязвимой категории населения, должно осуществляться в первоочередном порядке и являться важнейшей задачей обслуживающего персонала учреждений.
1.3.6. Принцип конфиденциальности означает, что работники учреждений социального обслуживания при оказании социальных услуг не должны разглашать ставшие известными им сведения личного характера, составляющие профессиональную тайну, а при необходимости оказывать услуги анонимно.
1.3.7. Принцип профилактической направленности означает, что социальные услуги должны оказываться как для преодоления гражданами трудной жизненной ситуации, и семьями в социально опасном положении, так и для предупреждения и профилактики различных негативных явлений, (болезней, психологических стрессов, конфликтов, разводов, безнадзорности и социального сиротства детей, потери работы, бедности, осложнений состояния здоровья и других), могущих усугубить ситуацию.
В настоящем стандарте устанавливаются общие требования к персоналу учреждений и требования к должностям и профессиям конкретных сотрудников, принимающих непосредственное участие в предоставлении социальных услуг или обеспечивающих деятельность этих учреждений.
2. Общие требования к персоналу учреждений
2.1. К персоналу учреждения относятся:
директор учреждения;
заместитель директора;
заведующий отделением;
специалист по социальной работе;
социолог;
социальный работник;
психолог;
социальный педагог;
воспитатель;
юрист (юрисконсульт);
медицинский персонал (врач-терапевт, психотерапевт, педиатр, невропатолог, психиатр, стоматолог, гинеколог, хирург, отоларинголог, окулист, нарколог, логопед, сексопатолог и др.; фельдшер, медсестра, старшая медсестра, санитар, акушерка; фармацевт, инструктор ЛФК и др.);
педагог-психолог;
преподаватель (учитель);
культорганизатор;
инструктор по труду;
инструктор производственного обучения рабочих массовых профессий;
музыкальный руководитель;
работники, обеспечивающие административно-хозяйственную деятельность учреждения (главный бухгалтер, бухгалтер, кассир, шеф-повар, повар, официант, мойщик посуды, заведующий хозяйством, заведующий складом, гардеробщик, уборщик, парикмахер, техник, лифтер, дворник и др.).
2.2. Функции, обязанности и права персонала должны быть изложены в должностных инструкциях, утвержденных директором учреждения.
2.3. Должностные инструкции персонала разрабатывает администрация учреждения исходя из требований законодательства Российской Федерации с учетом специфики работы каждого учреждения.
2.4. Персонал учреждения должен:
иметь профессиональную подготовку и соответствовать квалификационным требованиям, установленным для данной профессии правовыми актами Российской Федерации, Пермского края;
знать и соблюдать действующие законы, иные правовые акты и нормативные документы, касающиеся профессиональной деятельности персонала, а также должностные инструкции, правила внутреннего трудового распорядка, приказы и распоряжения администрации учреждения;
проходить инструктаж с целью ознакомления с правилами внутреннего распорядка и организацией работы учреждения перед поступлением на работу;
знать и соблюдать санитарно-гигиенические нормы и правила;
знать и соблюдать правила эксплуатации оборудования, приборов и аппаратуры, с которыми он работает, а также правила техники безопасности, охраны труда, пожарной безопасности;
проходить обязательный предварительный медицинский осмотр при поступлении на работу, а в период работы - периодические медицинские осмотры;
обеспечивать безопасность оказываемых социальных услуг для жизни и здоровья клиентов учреждения, сохранность их имущества;
повышать свою квалификацию и профессиональное мастерство путем переподготовки и профессиональной поддержки (супервизии);
соблюдать профессиональную этику в процессе обслуживания клиентов учреждения;
обладать, наряду с соответствующей квалификацией и профессионализмом, высокими моральными и морально-этическим качествами, чувством ответственности и руководствоваться в работе принципами гуманности, справедливости, объективности и доброжелательности;
при оказании клиентам социальных услуг проявлять к ним максимальную чуткость, вежливость, внимание, выдержку, предусмотрительность, терпение и учитывать их физическое и психологическое состояние.
3. Требования к должностям и профессиям персонала учреждения
3.1. Требования к директору учреждения
Директор учреждения должен:
3.1.1. Иметь соответствующее образование; знать законы Российской Федерации, указы Президента Российской Федерации; постановления Правительства Российской Федерации, другие нормативные правовые акты на федеральном, региональном и местном уровнях, регламентирующие деятельность учреждения социального обслуживания; теорию и методику социальной работы; быть в курсе достижений современной психолого-педагогической науки и практики; знать профиль и особенности учреждения; четко представлять организацию социального обслуживания; знать основы экономики, права, трудового, административного и гражданского законодательства; организацию финансово-хозяйственной деятельности учреждения; правила и нормы охраны труда, техники безопасности, производственной безопасности; владеть теорией и практикой управления персоналом учреждения.
3.1.2. Осуществлять руководство работой учреждения в соответствии с Уставом (Положением) учреждения и заключенным трудовым договором, представлять учреждение в государственных, муниципальных, общественных и иных органах и учреждениях.
3.1.3. Определять структуру управления учреждением, штатное расписание.
3.1.4. Осуществлять руководство работой персонала по выявлению и услуг проживающих на территории, обслуживаемой учреждением, лиц, нуждающихся в социальной поддержке и предоставлении социальных услуг.
3.1.5. Организовывать работу персонала по предоставлению клиентам учреждения - гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, и семьям в социально опасном положении всего комплекса социальных услуг (социально-бытовых, социально-медицинских, социально-психологических, социально-педагогических, социально-экономических, социально-правовых); рассматривать заявления и предложения граждан по вопросам социального обслуживания и принимать соответствующие меры по их реализации.
3.1.6. Осуществлять внедрение новых форм и методов работы по социальному обслуживанию клиентов учреждения.
3.1.7. Обеспечивать оснащение учреждения современными техническими средствами реабилитации и ухода за клиентами.
3.1.8. Осуществлять прием на работу, подбор и расстановку кадров, определять должностные обязанности сотрудников, принимать меры по обеспечению учреждения квалифицированными кадрами, повышению их квалификации, соблюдению трудового законодательства, созданию безопасных и благоприятных условий для труда специалистов учреждения, поддерживать благоприятный морально-психологический климат в коллективе.
3.1.9. Проводить постоянную работу по укреплению трудовой и производственной дисциплины.
3.1.10. Нести полную ответственность за финансовое и техническое состояние учреждения.
3.1.11. Решать вопросы в пределах предоставленных ему прав и полномочий, поручать выполнение отдельных производственно-хозяйственных функций другим должностным лицам: заместителям директора, руководителям подразделений учреждения.
3.1.12. Действовать от имени учреждения, представлять его интересы в других учреждениях и организациях, распоряжаться в установленном законодательством порядке имуществом и средствами учреждения, заключать договоры, выдавать доверенности, открывать в банке текущие счета учреждения.
3.1.13. Издавать приказы по учреждению, принимать на работу и увольнять работников, применять меры поощрения и налагать взыскания на работников учреждения.
3.1.14. Обеспечивать рациональное использование бюджетных ассигнований, а также средств, поступающих из других источников.
3.1.15. Организовывать мероприятия по профессиональной (супервизорской) поддержке сотрудников, профилактике их профессионального выгорания.
3.2. Требования к заместителю директора учреждения
Заместитель директора учреждения должен:
3.2.1. Соответствовать требованиям, указанным в 3.1.1 настоящего стандарта.
3.2.2. Обеспечивать административно-хозяйственную и производственную работу учреждения по всем направлениям его деятельности, решать финансовые и хозяйственные вопросы, выполнять распоряжения и поручения директора, связанные с организацией работы персонала учреждения по предоставлению клиентам учреждения всего комплекса социальных услуг, осуществлением внедрения новых форм и методов работы, обеспечением учреждения современными средствами реабилитации и ухода за клиентами.
3.2.3. Планировать, координировать и контролировать работу структурных подразделений, осуществлять профессиональную (супервизорскую) поддержку персонала.
3.2.4. Обеспечивать активное сотрудничество с предприятиями и организациями, находящимися на территории, обслуживаемой учреждением, общественными организациями, родителями (лицами, их заменяющими) детей - клиентов учреждения.
3.2.5. Обеспечивать учет, сохранность и пополнение материально-технической базы, соблюдение правил санитарно-гигиенического режима и охраны труда, учет и хранение документов.
3.3. Требования к заведующему отделом (отделением)
Заведующий отделом (отделением) должен:
3.3.1. Иметь соответствующее образование; знать теорию и методику социальной работы, психологии, медицины и т.п., в зависимости от профиля отдела (отделения), законы и постановления на федеральном, региональном и местном уровнях, другие нормативно-правовые акты, регламентирующие предоставление различных видов социальных услуг, основные направления в проводимой политике социальной защиты населения, теорию и практику управления персоналом.
3.3.2. Осуществлять общее руководство работой отдела (отделения), подбор и обучение сотрудников, обеспечивать надлежащие условия труда и контроль за деятельностью сотрудников, выполнять поручения директора, указанные в 3.1.1.
3.3.3. Организовывать выявление и учет проживающих на территории действия отдела (отделения) граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации и семей нуждающихся в социальном обслуживании; рассматривать заявления и предложения граждан по вопросам социального обслуживания и принимать меры по их реализации; организовывать проведение оценки объема и качества предоставляемых услуг.
3.3.4. Осуществлять конкретные мероприятия по предоставлению социальных услуг гражданам и семьям - клиентам отдела (отделения), проводить регулярный контроль за объемом и качеством предоставляемых услуг.
3.3.5. Проводить анализ работы отдела (отделения) и ее прогнозирование, внедрять новые социальные технологии, разнообразные виды социальной помощи, формы и способы ее оказания.
3.3.6. Определять объем работы сотрудников отдела (отделения) с учетом характера предоставляемых услуг и специфики территории обслуживания.
3.3.7. Информировать руководство учреждения о недостатках в социальном обслуживании клиентов отдела (отделения), принимаемых мерах по их устранению, вносить предложения по совершенствованию форм и методов обслуживания.
3.3.8. Осуществлять мероприятия по привлечению сил и средств предприятий, организаций, общественных объединений и частных лиц к оказанию социальной поддержки клиентам отдела (отделения).
3.3.9. Осуществлять взаимодействие в вопросах социального обслуживания клиентов отдела (отделения) с территориальными органами и учреждениями здравоохранения, культуры, образования, благотворительными и религиозными объединениями.
3.3.10. Обеспечивать сохранность материальных ценностей, отвечать за ведение документации, учет и отчетность отдела (отделения).
3.3.11. Осуществлять мероприятия по соблюдению в отделе (отделении) санитарно-эпидемиологического и противопожарного режимов.
3.3.12. Информировать руководство учреждения о неисправностях оборудования, приборов, аппаратуры для принятия необходимых мер по устранению обнаруженных неисправностей.
3.3.13. Организовывать в экстремальной ситуации эвакуацию клиентов отдела (отделения), обеспечивать, при необходимости, вызов экстренных служб (милиции, скорой помощи, пожарной команды).
3.3.14. Разрабатывать критерии оценки качества предоставления социальных услуг.
3.3.15. Осуществлять мероприятия по повышению квалификации персонала и профилактике профессионального выгорания.
3.4. Требования к специалисту по социальной работе
Специалист по социальной работе должен:
3.4.1. Иметь соответствующее образование; знать теорию и практику социальной работы; основные направления проводимой политики социальной защиты населения; законы, постановления на федеральном и региональном уровнях, другие нормативно-правовые акты в сфере социальной защиты населения; работу органов и учреждений социального обслуживания; отечественный и зарубежный опыт практической социальной работы; знать особенности психологии личности отдельных категорий населения; национальные и региональные особенности быта и семейного воспитания, народные традиции.
3.4.2. Выявлять и учитывать на территории, обслуживаемой учреждением, семьи и отдельных граждан, в том числе детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации и нуждающихся в предоставлении им различных видов социальных услуг, осуществлять их социальный патронаж.
3.4.3. Устанавливать причины, по которым граждане и их семьи оказались в трудной жизненной ситуации, определять характер и объем необходимых им социальных услуг (социально-бытовых, социально-медицинских, социально-психологических, социально-педагогических, социально-экономических, социально-правовых).
3.4.4. Содействовать активизации потенциала собственных возможностей отдельных граждан, семей или социальных групп людей, расширению масштабов самопомощи и взаимопомощи, способствовать улучшению взаимоотношений между отдельными людьми.
3.4.5. Вести необходимую документацию на вверенном участке работы.
3.4.6. Консультировать по различным вопросам, связанным с предоставлением социальных услуг.
3.4.7. Помогать в оформлении документов, необходимых для принятия нуждающихся граждан на социальное обслуживание (постоянное или временное) или для опеки и попечительства, содействовать в помещении нуждающихся в стационарные лечебные учреждения.
3.4.8. Представлять в соответствующие органы и учреждения материалы и документы для предъявления исков о лишении родительских прав, оформления усыновления, опеки, попечительства и т.д.
3.4.9. Содействовать клиентам учреждения в улучшении социально-экономических условий их жизни, трудоустройстве, обучении, переквалификации.
3.4.10. Организовывать работу, направленную на избавление клиентов от алкогольной и токсической зависимости, пресечение всех форм вовлечения детей в противоправную деятельность, их приобщения к алкоголю и наркотикам.
3.4.11. Организовывать и оказывать социальную помощь детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.
3.4.12. Участвовать в работе по профилактике асоциального поведения, социального сиротства, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, их социальной реабилитации и адаптации.
3.4.13. Содействовать организации социального патронажа детей, склонных к противоправным действиям.
3.4.14. Организовывать общественную защиту несовершеннолетних правонарушителей и выступать, в необходимых случаях, в качестве их общественного защитника в суде.
3.4.15. Участвовать в работе по формированию социальной политики, развитию сети учреждений на обслуживаемой территории.
3.4.16. Участвовать в организации отдыха, оздоровления и лечения детей, семейных и детских праздников, конкурсов, викторин, соревнований.
3.4.17. Осуществлять работу по анализу объема и качества оказываемых социальных услуг, прогнозировать перспективы их развития.
3.4.18. Содействовать созданию клубов, объединений, групп взаимопомощи, способствующих объединению семей и отдельных граждан по интересам.
3.4.19. Повышать свое профессиональное мастерство и квалификацию.
3.4.20. Участвовал в работе по привлечению средств спонсоров.
3.4.21. Организовывать и осуществлять социальный патронаж малообеспеченных граждан и семей.
3.5. Требования к социологу
Социолог должен:
3.5.1. Иметь соответствующее образование; знать законы и нормативные акты, регулирующие деятельность социальных служб, теорию и практику социальной работы и социального администрирования; знать методику и методологию проведения социологических исследований; экономику и финансы социальных служб; социальную и экономическую статистику; социальную этнографию и демографию; основы трудового, гражданского и уголовного права; основы маркетинга и менеджмента; знать основы законодательства по охране труда; основы предпринимательства; основы конфликтологии.
3.5.2. Консультировать отдельных граждан и семьи по вопросам их самообеспечения, развития семейного предпринимательства, надомных промыслов.
3.5.3. Проводить оценку и анализ социально-демографических характеристик населения, проживающего на территории, обслуживаемой учреждением.
3.5.4. Определять тенденции социально-экономического развития населения, выявлять причины его неблагополучия.
3.5.5. Выявлять и учитывать мнение населения о качестве и содержании оказываемых социальных услуг, перспективах потребности в них.
3.5.6. Разрабатывать предложения по совершенствованию социальной работы учреждения.
3.5.7. Анализировать объем и качество предоставляемых учреждением социальных услуг.
3.5.8. Повышать свое профессиональное мастерство и квалификацию.
3.6. Требования к социальному работнику
Социальный работник должен:
3.6.1. Знать нормативные документы по организации предоставления социальных услуг гражданам и семьям - клиентам учреждения на дому, санитарно-гигиенические требования по уходу за ними в домашних условиях, основы психологии граждан, приемы оказания неотложной доврачебной помощи, основы законодательства в сфере социальной защиты граждан.
3.6.2. Обеспечивать обслуживаемых граждан продуктами питания, горячими обедами, промышленными товарами первой необходимости, медикаментами по рецептам врача.
3.6.3. Содействовать в оказании помощи в уборке жилых помещений, протапливать печи (в помещениях без центрального отопления), сдавать вещи в стирку, ремонт, оплачивать коммунальные и другие услуги.
3.6.4. При необходимости оказывать содействие в ремонте жилого помещения, обеспечении топливом.
3.6.5. Оказывать содействие в поддержании гражданами контактов с родными и близкими, написании писем, составлении заявлений, ознакомлении с печатными изданиями.
3.6.6. При необходимости оказывать помощь обслуживаемым гражданам в поддержании правил личной гигиены, иметь постоянные контакты с их лечащими врачами.
3.6.7. Оказывать первую медицинскую помощь: измерение температуры тела, накладывание компрессов, горчичников.
3.6.8. Вызывать врача на дом, сопровождать обслуживаемых граждан в лечебные учреждения, посещать их при помещении в больницу.
3.6.9. В случае необходимости оказывать помощь в вопросах пенсионного обеспечения, предоставления мер социальной поддержки и других социальных выплат, правовых услуг.
3.6.10. Обеспечивать взаимодействие с учреждениями образования, здравоохранения, социального обслуживания и др. в целях наиболее эффективного оказывания услуг клиентам.
3.6.11. Организовывать оказание ритуальных услуг.
3.7. Требования к психологу
Психолог должен:
3.7.1. Иметь соответствующее образование; знать основы психологии личности, обладать знаниями в области общей, возрастной, социальной психологии, конфликтологии, психотерапии, психопрофилактики, консультативной психологии, профориентационной работы, знать методы социально-психологического обслуживания населения; знать основы законодательной и нормативной базы Российской Федерации в области социальной защиты населения.
3.7.2. Обеспечивать психологическую защищенность клиентов учреждения, предоставлять им социально-психологические услуги в соответствии со своей специализацией.
3.7.3. Поддерживать и укреплять психическое здоровье и психический комфорт клиентов учреждения:
формировать психологическую культуру клиентов учреждения в сфере межличностного, семейного, родительского общения;
осуществлять психологическое просвещение клиентов, оказывать им психологическую помощь в преодолении конфликтов;
оказывать психологическую помощь клиентам в социальной адаптации к изменяющимся социально-экономическим условиям жизни, в мобилизации творческих, интеллектуальных, духовных и физических ресурсов людей для выхода из кризисного состояния;
проводить профилактическую исследовательскую и методическую работу в области психологии;
использовать в своей работе научные методы и технологии психологической диагностики, анализа, консультирования и коррекции;
соблюдать принципы и нормы профессиональной этики;
проводить психодиагностику различного профиля и назначения и психологическое консультирование.
3.7.4. Участвовать в проводимой учреждением реабилитационной деятельности.
3.7.5. Участвовать в деятельности по психологической реабилитации и супервизорской поддержке работников учреждения.
3.8. Требования к социальному педагогу
Социальный педагог должен:
3.8.1. Иметь соответствующее образование; знать правовые акты и нормативные документы по вопросам образования, знать основы социальной политики, трудового и семейного законодательства; обладать, знаниями в области общей и социальной педагогики; социальной, возрастной, педагогической и детской психологии; знать социально-педагогические и диагностические методики.
3.8.2. Проводить работу по воспитанию, образованию, развитию и социальной защите клиентов (в первую очередь - детей) в учреждении и по месту жительства.
3.8.3. Изучать психологические, медицинские, педагогические особенности личности и социальные навыки клиентов (в первую очередь - детей), условия их жизни.
3.8.4. Выявлять интересы, потребности, трудности, проблемы клиентов, своевременно оказывать им социальную помощь и поддержку.
3.8.5. Определять задачи, формы, методы социально-педагогической работы, осуществлять их практическую реализацию при предоставлении социально-педагогических услуг.
3.8.6. Способствовать установлению гуманных, нравственно здоровых отношений между клиентами учреждения.
3.8.7. Взаимодействовать с родителями (лицами, их заменяющими), учителями, специалистами стадиальных служб, благотворительными и другими организациями в оказании помощи детям, нуждающимся в усыновлении, опеке или попечительстве, детям с ограниченными возможностями, а также попавшим в трудную жизненную ситуацию.
3.8.8. Выявлять психологические проблемы детей, семей, отдельных граждан - клиентов учреждений, участвовать в разработке планов психолого-педагогической и социальной реабилитации.
3.8.9. Участвовать в работе по социализации детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
3.8.10. Проводить мероприятия по профилактике социальной дезадаптации учащихся.
3.9. Требования к воспитателю
Воспитатель должен:
3.9.1. Иметь соответствующее образование; знать правовые акты и нормативные документы по вопросам образования, педагогику, психологию, возрастную физиологию и гигиену; основы доврачебной медицинской помощи; теорию и методику воспитательной работы; основы государственной молодежной политики, основы гражданского и трудового законодательства.
3.9.2. Планировать и организовывать жизнедеятельность детей - клиентов учреждения и осуществлять их воспитание в соответствии с их возрастными и психологическими особенностями; проводить повседневную работу, обеспечивающую создание условий для их социально-психолого-педагогической реабилитации, социальной и трудовой адаптации.
3.9.3. Использовать разнообразные приемы, методы и средства социализации клиентов.
3.9.4. Обеспечивать (совместно с медицинскими работниками) сохранение и укрепление здоровья детей, проводить мероприятия по их психофизическому развитию.
3.9.5. Организовывать соблюдение воспитанниками режима дня, выполнение учащимися домашних заданий, оказывать им помощь в учебе, получении дополнительного образования, вовлекать их в художественное и научно-техническое творчество, спортивные секции, кружки и другие объединения по интересам, организовывать культурно-массовую работу с детьми.
3.9.6. Организовывать (с учетом возраста детей) работу по их самообслуживанию, соблюдение ими требований охраны труда, техники безопасности, участие в общественно полезном труде.
3.9.7. Способствовать проявлению интереса обучающихся детей к определенному роду деятельности, сознательному выбору профессии, содействовать их трудоустройству и дальнейшему обучению; проводить работу по предупреждению и искоренению у них вредных привычек.
3.9.8. Изучать индивидуальные особенности, интересы и склонности обучающихся детей, их семейные обстоятельства и жилищно-бытовые условия; взаимодействовать с родителями или лицами, их заменяющими.
3.10. Требования к юристу (юрисконсульту)
Юрист (юрисконсульт) должен:
3.10.1. Иметь соответствующее (специальное) образование; знать государственно-правовое устройство Российской Федерации; Конституцию Российской Федерации; социальные права и гарантии населения; устройство системы правоохранительных органов, основы гражданского, уголовного, исправительно-трудового права; государственные гарантии на социальное обеспечение и обслуживание, охрану прав несовершеннолетних, инвалидов, одиноких людей; нормы семейного и жилищного законодательства; законы, регулирующие защиту материнства и детства; знать специфику социально-правовой (юридической) работы с различными социальными категориями и группами населения; организационную структуру, принципы и формы социальной работы; порядок и организацию установления опеки, попечительства; организацию социальной защиты и пропаганды здорового образа жизни; знать технологию и методы анализа социальных проблем; диагностику и способы разрешения конфликтов.
3.10.2. Вести работу по социально-юридической защите различных групп населения (несовершеннолетние, молодежь, пенсионеры, инвалиды и т.д.), оказывать им конкретные социально-правовые услуги по различным вопросам.
3.10.3. Проводить юридическое консультирование с учетом своей квалификации.
3.10.4. Вести постоянную информационную работу по социально-правовым вопросам с клиентами учреждения.
3.10.5. Заниматься совместно с другими специалистами профилактикой правонарушений среди клиентов учреждения.
3.10.6. Систематически повышать свою квалификацию.
3.10.7. Устанавливать и поддерживать контакты с другими организациями, защищающими права и интересы граждан.
3.10.8. Содействовать работе по подготовке документов для представления в соответствующие органы и учреждения на лишение родительских прав, оформление опеки, попечительства и т.д.
3.11. Требования к медицинскому персоналу
Медицинский персонал должен:
3.11.1. Иметь соответствующее (специальное) образование; знать законодательные, правовые акты и нормативные документы по вопросам здравоохранения и социального обслуживания населения.
3.11.2. Иметь необходимые теоретические знания, соответствующую квалификацию, профессиональную подготовку и умело применять их в практической работе по своей специальности при оказании социально-медицинских услуг клиентам учреждения.
3.11.3. Знать основы диагностики, гериатрии и геронтологии или педиатрии - в соответствии с профилем учреждения, профилактики заболеваний, пропаганды здорового образа жизни, правила техники безопасности при работе с медицинским инструментарием и оборудованием.
3.11.4. Применять в своей работе современные методы диагностики, лечения и лекарственного обеспечения клиентов.
3.11.5. Систематически повышать свою квалификацию.
3.12. Требования к педагогу-психологу (сурдопедагогу, педагогу-логопеду, педагогу дополнительного образования)
Педагог-психолог (педагог, педагог-логопед, педагог дополнительного образования) должен:
3.12.1. Иметь соответствующее (специальное) образование; знать законы и другие нормативные акты по вопросам образования: нормативные документы, регулирующие вопросы здравоохранения, охраны труда, профориентации, занятости обучающихся (воспитанников) и их социальной защиты; общую психологию, возрастную, педагогическую психологию и общую педагогику, психологию личности, социальную психологию, основы дефектологии, сексологии, психогигиены, психодиагностики; методы активного обучения, современные методы диагностики и коррекции аномального развития ребенка.
3.12.2. Осуществлять профессиональную деятельность, направленную на сохранение психического, соматического и социального благополучия обучающихся (воспитанников) в процессе воспитания и обучения в учреждении.
3.12.3. Осуществлять превентивные мероприятия по профилактике возникновения социальной дезадаптации обучающихся.
3.12.4. Принимать меры по оказанию различного вида психологической помощи (психокоррекционной, реабилитационной и консультативной).
3.12.5. Оказывать помощь обучающимся (воспитанникам), родителям или лицам, их заменяющим, педагогическому коллективу в решении конкретных проблем.
3.12.6. Участвовать в проведении психологической диагностики различного профиля и предназначения.
3.12.7. Участвовать в планировании и разработке развивающих и коррекционных программ образовательной деятельности с учетом индивидуальных и половозрастных особенностей личности обучающихся (воспитанников), способствовать развитию у них готовности к ориентации в различных ситуациях жизненного и профессионального самоопределения.
3.12.8. Определять степень отклонений (умственных, физических, эмоциональных) в развитии обучающихся (воспитанников), а также различного вида нарушений социального развития и проводить их психолого-педагогическую коррекцию.
3.12.9. Формировать психологическую культуру обучающихся (воспитанников), педагогических работников и родителей (лиц, их заменяющих), в том числе и культуру полового воспитания.
3.12.10. Консультировать работников учреждения по вопросам практического применения психологии, ориентированной на повышение социально-психологической компетентности обучающихся (воспитанников), педагогических работников, родителей (лиц, их заменяющих).
3.13. Требования к преподавателю (учителю), в том числе к учителю-дефектологу
Преподаватель (учитель) должен:
3.13.1. Иметь соответствующее (специальное) образование; знать законы и другие нормативные акты по вопросам образования; основы общетеоретических дисциплин в объеме, необходимом для решения педагогических задач; знать педагогику, психологию, возрастную физиологию, школьную гигиену; знать методику преподавания предмета и воспитательной работы; программы и учебники, требования к оснащению и оборудованию учебных кабинетов и подсобных помещений; средства обучения и их дидактические возможности; основные направления и перспективы развития образования и педагогической науки.
3.13.2. Осуществлять обучение и воспитание обучающихся с учетом специфики преподаваемого предмета.
3.13.3. Использовать разнообразные приемы, методы и средства обучения, участвовать в разработке и реализации образовательных программ.
3.13.4. Обеспечивать уровень подготовки обучающихся, соответствующий требованиям государственного образовательного стандарта, и нести ответственность за его реализацию.
3.13.5. Организовывать и контролировать самостоятельную работу обучающихся.
3.13.6. Обеспечивать выполнение учебных планов и программ.
3.13.7. Систематически повышать свою профессиональную квалификацию.
3.13.8. Осуществлять связь с родителями (лицами, их заменяющими).
3.14. Требования к культорганизатору
Культорганизатор должен:
3.14.1. Иметь соответствующее образование; знать законы и другие нормативные акты по вопросам образования, педагогику и психологию, индивидуальные особенности и уровень культурного развития обслуживаемых граждан.
3.14.2. Организовывать культурно-досуговую деятельность, клубные формы реабилитационной деятельности в учреждении, используя различные ее виды и формы (посещение театров, выставок, экскурсии, демонстрация художественных и научно-популярных фильмов, проведение праздников, юбилеев и других культурных мероприятий).
3.15. Требования к инструктору по труду
Инструктор по труду должен:
3.15.1. Знать законы и другие нормативные акты по вопросам образования; возрастную и специальную педагогику и психологию, физиологию и гигиену; формы и методы обучения и воспитания; инструктивно-нормативные документы и рекомендации по организации трудового обучения и воспитания: действующие стандарты и технические условия, касающиеся эксплуатации оборудования и технических средств, основы организации труда.
3.15.2. Формировать у клиентов трудовые умения и навыки, готовить их к применению полученных знаний на практике.
3.15.3. Проводить с клиентами профориентационную работу, организовывать их общественно полезный и производительный труд, обеспечивать выполнение программы обучения.
3.15.4. Принимать необходимые меры по оснащению мастерских оборудованием, техническими средствами и материалами, отвечать за их сохранность и рациональное использование.
3.15.5. Организовывать проведение текущего и профилактического ремонта, оборудования и технических средств или осуществлять его.
3.15.6. Обеспечивать выполнение клиентами требований охраны труда и техники безопасности, отвечать за их жизнь и здоровье в период образовательного процесса, оказывать им первую доврачебную помощь.
3.16. Требования к инструктору производственного обучения рабочих массовых профессий
Инструктор производственного обучения рабочих массовых профессий должен:
3.16.1. Знать законы и другие нормативные акты, касающиеся вопросов подготовки рабочих массовых профессий; учебные программы и тарифно-квалификационные характеристики профессий рабочих; принципы и методы производственного обучения; технологический процесс производства; устройство и взаимодействие узлов и механизмов обслуживаемых машин и станков; знать правила технической эксплуатации оборудования; ассортимент вырабатываемой продукции; требования, предъявляемые к качеству сырья, полуфабрикатов, итоговой продукции; передовые методы организации, планирования труда и выполнения рабочих приемов и операций по соответствующим профессиям; способы контроля и анализа работы обучаемых рабочих; знать порядок учета выполнения программ труда обучаемых и их успеваемости; законодательство о труде и охране труда Российской Федерации; правила внутреннего трудового распорядка; правила, и нормы охраны труда, техники безопасности, производственной санитарии и противопожарной защиты.
3.16.2. Обучать неквалифицированных рабочих, учеников современным приемам выполнения производственных операций, работы на машинах, станках и т.п.
3.16.3. Планировать учебную работу и вести учет выполнения программ производственного обучения, результатов труда обучаемых и их успеваемости.
3.16.4. Осуществлять контроль за обеспечением безопасных условий работы учеников и молодых рабочих и за оснащением рабочих мест всем необходимым для выполнения работы.
3.16.5. Проводить вводный и текущий инструктаж всех вновь поступающих рабочих.
3.16.6. Изучать и обобщать передовой опыт работы по соответствующей профессии, передавать его рабочим в целях повышения их квалификации внедрения рациональных приемов и методов работы.
3.16.7. Контролировать правильность выполнения рабочими технологических операций, качество и производительность их труда.
3.16.8. Проводить дополнительный инструктаж рабочих для устранения выявленных недостатков.
3.17. Требования к музыкальному руководителю
Музыкальный руководитель должен:
3.17.1. Иметь соответствующее (специальное) образование; знать законы и другие нормативные акты по вопросам образования, педагогики и психологии, знать индивидуальные особенности музыкального восприятия, эмоций, моторики и музыкальных возможностей детей разного возраста; знать музыкальные произведения детского репертуара; основы дефектологии и соответствующие методики при работе с детьми, имеющими отклонения в развитии.
3.17.2. Осуществлять развитие музыкальных способностей и эмоциональной сферы, творческой деятельности воспитанников, формировать их эстетический вкус, используя разные виды и формы организации музыкальной деятельности.
3.17.3. Профессионально владеть техникой исполнения на музыкальном инструменте.
3.17.4. Определять направления педагогической деятельности с учетом индивидуальных и возрастных особенностей воспитанников, а также их творческих способностей, в том числе в области музыки.
3.17.5. Осуществлять мероприятия по реабилитации детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, используя музыкальную деятельность.
3.18. Требования к работникам, обеспечивающим административно-хозяйственную деятельность учреждения
3.18.1. К работникам, обеспечивающим административно-хозяйственную деятельность учреждения по предоставлению социальных услуг, относятся:
финансовые работники (главный бухгалтер, бухгалтер, кассир);
работники общественного питания (повар, шеф-повар, буфетчик, официант, мойщик посуды и др.);
работники хозяйственных служб (заведующий хозяйством, заведующий складом, гардеробщик, уборщик помещений, парикмахер, техник, дворник, лифтер и др.).
3.18.2. Работники, обеспечивающие деятельность учреждения, должны руководствоваться в своей работе требованиями, изложенными в п. 2.4 настоящего стандарта.
Приложение 8
к приказу Министерства социального
развития Пермского края
от 7 сентября 2010 г. N СЭД-33-01-01-254
Государственный стандарт
социального обслуживания населения Пермского края "Социальное обслуживание населения. Документация учреждений социального обслуживания"
1. Область применения
Настоящий стандарт распространяется на документацию, оказывающую существенное влияние на качество предоставляемых социальных услуг и в соответствии с которой функционируют учреждения социального обслуживания населения (далее - учреждения) независимо от их типа, вида, форм собственности, и устанавливает состав документации, ее назначение и краткую характеристику.
2. Состав и характеристика документации учреждений социального обслуживания
Документация учреждения включает в себя:
Устав учреждения или Положение об учреждении;
правила, инструкции, методики;
документацию на специальное и табельное техническое оснащение (оборудование, аппаратуру и приборы);
документы в области стандартизации;
прочие документы.
Состав документации конкретного учреждения может быть уточнен по сравнению с изложенным в настоящем стандарте (в сторону увеличения или уменьшения) в зависимости от типа учреждения, специфики обслуживаемых категорий населения, характера предоставляемых услуг.
2.1. Устав учреждения
В Уставе учреждения, который является учредительным документом, должны быть следующие разделы:
общие положения;
правовой статус учреждения;
предмет, цели и направления деятельности учреждения:
имущество и финансы учреждения:
финансово-хозяйственная деятельность учреждения;
структурные подразделения учреждения;
управление учреждением;
ликвидация и реорганизация учреждения.
2.1.1. Общие положения
Раздел должен содержать сведения о полном официальном наименовании учреждения (оно должно включать в себя его организационно-правовую форму, дату его создания, местонахождение, фактический и юридический адреса).
2.1.2. Правовой статус учреждения
В разделе должны указываться цели создания учреждения, сведения об учредителе (учредителях), правоспособности учреждения как юридического лица, отнесении учреждения к объектам той или иной формы собственности, нормативных правовых актах, которыми руководствуется учреждение, о других вопросах правового характера.
2.1.3. Предмет, цели и направления деятельности учреждения
В разделе должны быть указаны направления социального обслуживания населения, по которым предоставляются услуги гражданам, с указанием категорий обслуживаемых граждан, видов социальных услуг (социально-бытовых, социально-медицинских, социально-психологических, социально-педагогических, социально-экономических, социально-правовых и других), а также вопросы, связанные с лицензированием услуг.
2.1.4 Имущество и финансы учреждения
В разделе должны быть указаны положения о правах на имущество учреждения и порядке распоряжения им, о закреплении за учреждением имущества на праве оперативного управления, об источниках формирования имущества и финансовых средств учреждения, не запрещенных законодательством Российской Федерации (бюджет субъекта Российской Федерации или местный бюджет, доходы от предоставляемых платных услуг, доходы от предпринимательской деятельности, добровольных имущественных взносов, пожертвований третьих лиц и др.).
2.1.5. Финансово-хозяйственная деятельность учреждения
В разделе должны быть отражены сведения о наличии филиалов учреждения, о договорных отношениях учреждения с третьими лицами в сфере хозяйственной деятельности, организации ведения бухгалтерского и статистического учетов и отчетности в соответствии с действующими в Российской Федерации положениями о них, проведении контроля и ревизии за деятельностью учреждения.
2.1.6. Структурные подразделения учреждения
В разделе должны быть указаны структурные подразделения, создаваемые в учреждении и отвечающие его предмету, целям и направлениям деятельности, а также права на открытие (по согласованию с учредителем) отделений, служб и иных структурных подразделений, деятельность которых не противоречит направлениям его деятельности.
2.1.7. Управление учреждением
Раздел должен содержать сведения о порядке назначения руководителя учреждения, компетенции руководителя учреждения и учредителя (учредителей) по отношению к учреждению, правах руководителя учреждения: представлять интересы учреждения в федеральных, государственных, муниципальных органах и организациях различных форм собственности; утверждать структуру и смету расходов учреждения и штатное расписание в пределах выделенных ассигнований: заключать коллективный договор и трудовые договоры (контракты) с работниками; устанавливать форму, систему и размеры оплаты труда работников учреждения в соответствии с законодательством Российской Федерации и утвержденной сметой расходов; направлять часть внебюджетных средств на социальную защиту работников учреждения и других.
2.1.8. Трудовой коллектив учреждения
В разделе указывается, что в состав трудового коллектива учреждения входят все граждане, участвующие в деятельности учреждения на основе трудового договора (контракта). Трудовой коллектив учреждения рассматривает и решает вопросы, отнесенные к его компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.1.9. Ликвидация и реорганизация учреждения
В разделе должны быть указаны положения о ликвидации и реорганизации учреждения, которые осуществляются на условиях и в порядке, предусмотренных гражданским законодательством.
2.2. Положение об учреждении
Положение об учреждении социального обслуживания - основной рабочий документ, в соответствии с которым организуется работа учреждения.
В Положении излагают следующие сведения об учреждении:
2.2.1. Назначение учреждения с указанием его вида (комплексный центр, центр, дом-интернат, социальный приют и т.д.), типа (стационарное, полустационарное, помощи на дому и т.д.), категорий обслуживаемого населения (дети, женщины, семьи, инвалиды, граждане пожилого возраста, лица без определенного места жительства и занятий и др.), видов предоставляемых социальных услуг (социально-бытовые, социально-медицинские, социально-психологические, социально-педагогические, социально-экономические, социально-правовые), ведомственной принадлежности и формы собственности (государственной или иной формы собственности, в том числе собственности граждан, занимающихся предпринимательской деятельностью по социальному обслуживанию населения без образования юридического лица).
2.2.2. Правовые и нормативные акты Российской Федерации и ее субъектов, в соответствии с которыми осуществляется деятельность учреждения.
2.2.3. Условия размещения учреждения, его обеспеченность коммунально-бытовыми услугами всех видов (отоплением, водопроводом, канализацией, электричеством, газом, радио, телефоном, телевидением и т.д.), соответствие санитарно-гигиеническим нормам и требованиям пожарной безопасности.
2.2.4. Порядок организации взаимодействия и поддержания контактов учреждения с другими учреждениями социальной защиты населения, органами здравоохранения, образования, внутренних дел и другими органами и учреждениями, осуществляющими социальную работу с населением.
2.2.5. Порядок создания, реорганизации или ликвидации учреждения с указанием, какие органы исполнительной власти и по согласованию с кем осуществляют эти мероприятия.
2.2.6. Источники финансирования, за счет которых, организуется и содержится учреждение (средства бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета или дополнительные внебюджетные средства за счет доходов от хозяйственной и иной деятельности учреждения и прочее).
2.2.7. Юридический статус учреждения с изложением вопросов, касающихся возможности иметь как юридическому лицу самостоятельный баланс или смету, банковский счет, штампы и бланки, эмблему, открывать (при необходимости) филиалы и т.д.
2.2.8. Штатное расписание учреждения с указанием наименования должностей обслуживающего персонала и его численности.
2.2.9. Порядок принятия (зачисления) граждан на обслуживание и снятия с него.
В разделе должны быть указаны документы, на основании которых граждане (взрослые и несовершеннолетние) зачисляются на обслуживание:
для взрослых граждан должны предоставляться следующие документы:
личное письменное или устное заявление (обращение) граждан или их законных представителей о предоставлении им социальных услуг;
документы, удостоверяющие личность гражданина (паспорт; заграничный паспорт - для постоянно проживающих за границей граждан, которые временно находятся на территории Российской Федерации; справка об освобождении - для лиц, освободившихся из мест лишения свободы; иные выдаваемые в установленном порядке документы, удостоверяющие личность гражданина);
заключение лечебно-профилактического учреждения о состоянии здоровья лица, об отсутствии медицинских противопоказаний к принятию на обслуживание и о необходимости постоянного постороннего ухода и обслуживания вследствие частичной или полной утраты способности к самообслуживанию:
акт материально-бытового обследования условий проживания:
справка, свидетельство, удостоверение или другой документ установленного образца о праве на меры социальной поддержки в соответствии с действующим законодательством;
справка (для пенсионеров), выданная органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, о размере пенсии, в том числе с учетом надбавок, справка об иных имеющихся доходах.
Для психически больных взрослых граждан при их направлении в стационарные учреждения социального обслуживания дополнительно должны представляться следующие документы:
для психически больных граждан, не лишенных дееспособности, - справка клинико-экспертной комиссии в соответствии со статьей 41 Федерального закона "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании";
для психически больных недееспособных граждан - вышеупомянутая справка клинико-экспертной комиссии и дополнительно копия решения суда о лишении гражданина дееспособности и постановление органа местного самоуправления об освобождении от опекунских обязанностей ранее назначенного опекуна;
для несовершеннолетних должны представляться следующие документы:
личное заявление (обращение) несовершеннолетнего;
заявление родителей несовершеннолетнего или его законных представителей с учетом мнения, несовершеннолетнего, достигшего возраста десяти лет, за исключением случаев, когда учет мнения несовершеннолетнего противоречит его интересам;
направление органа управления социальной защиты населения или согласованное с этим органом ходатайство должностного лица органа или учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
постановление лица, проводящего дознание, следователя, прокурора или судьи в случае задержания, ареста или осуждения родителей или законных представителей несовершеннолетнего;
акт оперативного дежурного районного, городского отдела (управления) внутренних дел, отдела (учреждения) внутренних дел иного муниципального образования, отдела (управления) внутренних дел закрытого административно-территориального образования, отдела (управления) внутренних дел на транспорте о необходимости помещения несовершеннолетнего в специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации;
направление администрации специализированного учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, в котором находится несовершеннолетний, самовольно ушедший из семьи, детского дома, школы-интерната, специального учебно-воспитательного учреждения открытого типа или иного детского учреждения.
Для психически больных несовершеннолетних лиц дополнительно представляются:
заключение областной медико-педагогической комиссии;
медицинская карта в соответствии с инструкцией "О медицинских показаниях и противопоказаниях к приему в дома-интернаты".
В разделе должны быть также изложены сведения о том, какие категории граждан пользуются правом внеочередного и первоочередного принятия на обслуживание в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также в каком порядке и в каких случаях проводится снятие с обслуживания (по личному заявлению обслуживаемого лица, истечению срока обслуживания, при нарушении договорных условий оплаты за обслуживание, выявлении медицинских противопоказаний, злостных нарушений правил поведения обслуживаемыми гражданами и т.д.).
2.2.10. Условия оказания социальных услуг
В разделе должны быть указаны:
документы, на основании которых руководство учреждения принимает решение об условиях оказания социальных услуг (бесплатно, с частичной или полной оплатой);
порядок заключения договора на социальные услуги, оказываемые на условиях полной или частичной оплаты, содержание договора, причины и порядок пересмотра условий оказания социальных услуг и размера взимаемой платы за них.
2.2.11. Основные задачи деятельности учреждения, категории обслуживаемого населения
2.2.11.1. Общими для всех видов и типов учреждений социального обслуживания взрослых граждан являются следующие основные задачи, которые должны отражаться в Положении:
выявление совместно с государственными и муниципальными органами (здравоохранения, образования, внутренних дел, занятости и др.), общественными и религиозными организациями и объединениями граждан, нуждающихся в социальном обслуживании, и их учет;
определение конкретных форм помощи гражданам, нуждающимся в социальном обслуживании, исходя из состояния их здоровья, возможности к самообслуживанию и материально-бытового положения;
оказание необходимых гражданам социально-бытовых, социально-медицинских, социально-психологических, социально-педагогических, социально-экономических, социально-правовых услуг в соответствии с назначением учреждения, а также осуществление социального патронажа нуждающихся в социальной помощи, реабилитации и поддержке;
внедрение в практику новых и более эффективных форм социального обслуживания населения;
привлечение различных государственных, муниципальных органов и общественных объединений к решению вопросов социальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, и координация их деятельности в этом направлении.
2.2.11.2. В Положения об учреждениях социального обслуживания детей и семьи, кроме основных задач, указанных в 4.2.11.1, необходимо дополнительно включать задачи, присущие только этим конкретным учреждениям и отражающие специфику социального обслуживания населения конкретных категорий:
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду подпункт 2.2.11.1.
выявление источников и причин социальной дезадаптации детей, их психолого-медико-педагогическое обследование, направленное на установление форм и степени социальной дезадаптации;
разработка и реализация индивидуальных программ социальной реабилитации и адаптации детей и семей с детьми в трудной жизненной ситуации;
обеспечение (при необходимости) временного проживания детей в нормальных бытовых условиях с предоставлением бесплатного питания, одежды, обуви, других предметов первой необходимости, коммунальных услуг, медицинского обслуживания, должного ухода, возможности посещать образовательное учреждение или обучаться по индивидуальной программе, либо работать;
поддержка семей в решении проблем их самообеспечения, реализации собственных возможностей по преодолению трудной жизненной ситуации;
участие в работе по профилактике безнадзорности детей, защите их прав и интересов;
оказание психологической, психокоррекционной и иной помощи по ликвидации кризисной ситуации в семье и содействие возвращению ребенка к родителям или лицам, их замещающим;
подготовка рекомендаций для органов опеки и попечительства о наиболее целесообразных формах устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на дальнейшее воспитание и организация работы по реализации этих рекомендаций;
апробация по согласованию с органами опеки и попечительства новых форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
разработка и реализация индивидуальных программ социальной реабилитации и адаптации детей и семей с детьми в трудной жизненной ситуации.
2.2.11.3. Перечень основных задач конкретного учреждения может выбираться из указанных в настоящем разделе, сокращаться или дополняться в зависимости от профиля учреждения и состава обслуживаемого контингента.
2.2.11.4. В учреждениях могут обслуживаться следующие категории населения, находящихся в трудной жизненной ситуации:
дети;
семьи;
женщины;
граждане пожилого возраста;
инвалиды;
граждане без определенного места жительства и занятий.
2.2.11.5. Категории обслуживаемого населения указываются в Положении об учреждении вместе с группами, входящими в их состав.
Например, категория населения "семья" включает в себя следующие группы:
малообеспеченные;
неполные, многодетные, бездетные, несовершеннолетних родителей;
имеющие в своем составе неизлечимо больных людей, инвалидов, пенсионеров, лиц, страдающих психическими заболеваниями, злоупотребляющих алкоголем, принимающих наркотики;
с неблагоприятным психологическим климатом, педагогической несостоятельностью родителей, жестоким обращением с детьми;
имеющие в своем составе лиц, ведущих аморальный, паразитический, криминогенный образ жизни и т.д.
2.2.12. Структурные подразделения, основные направления их деятельности, объем предоставляемых ими услуг
Структурными подразделениями каждого учреждения являются аппарат руководителя учреждения и соответствующие отделения.
Их число и состав обслуживающего персонала в каждом из них зависят от объема и видов предоставляемых социальных услуг.
В Положении применительно к каждому отделению должно быть указано:
наименование и назначение;
основные направления деятельности с указанием перечня предоставляемых социальных услуг и кратким изложением их содержания.
2.3 Правила, инструкции, методики
Правила, должностные инструкции, методики предназначаются для регламентирования процесса предоставления клиентам социальных услуг.
2.3.1. Правила внутреннего трудового распорядка должны определять режим работы учреждения, порядок действия его структурных подразделений и их взаимодействия между собой при оказании социальных услуг.
2.3.2. Правила поведения граждан, обслуживаемых учреждением, должны определять их права и обязанности как клиентов учреждения, характер их взаимоотношений с обслуживающим персоналом и между собой, степень ответственности за возможные нарушения режима учреждения.
2.3.3. Должностные инструкции должны быть у каждого специалиста учреждения и устанавливать его обязанности, права, ответственность за оказываемые им социальные услуги, требования к его образованию, квалификации, профессиональной подготовке, деловым и моральным качествам, к соблюдению принципов гуманности, справедливости, объективности и доброжелательности по отношению к обслуживаемым гражданам, необходимости проявлять к ним максимальную чуткость, вежливость, выдержку, предусмотрительность, учитывать их физическое и психическое состояние, а также требования этики взаимоотношений с клиентами и их социальным окружением.
2.3.4. Инструкции по предоставлению отдельных наиболее важных и ответственных социальных услуг должны устанавливать объем и порядок оказания этих услуг и предупреждать возможные ошибки и их негативные последствия.
2.3.5. Инструкции о приеме, учете, хранении и выдаче денежных сумм, драгоценностей предназначены для предупреждения возможных противоправных действий обслуживающего персонала, ущемляющих интересы клиентов.
2.3.6. Методики должны содержать методы (приемы) оказания социальных услуг и их контроля.
2.4. Документация на специальное и табельное техническое оснащение (оборудование, аппаратуру и приборы)
Документация (паспорта, технические описания, инструкции по эксплуатации, формуляры и др.) на специальное и табельное техническое оснащение, имеющееся в учреждении (оборудование, аппаратуру и приборы), предназначена для обеспечения грамотной и эффективной их эксплуатации, обслуживания, поддержания в работоспособном состоянии, своевременного выявления и устранения неисправностей, ремонта и замены.
2.5. Документы в области стандартизации
К документам в области стандартизации, используемым учреждениями, относятся:
национальные стандарты Российской Федерации, устанавливающие характеристики продукции (продовольственной продукции, технических средств специального оснащения учреждений социального обслуживания и др.), а также правила осуществления и характеристики предоставляемых услуг, а также государственные стандарты социального обслуживания населения Пермского края в области социального обслуживания населения, устанавливающие государственные эталоны, образцы деятельности учреждений в части объемов, качества социальных услуг, порядка и условий их предоставления;
стандарты организаций (учреждений), устанавливающие правила внутренней деятельности учреждения и направленные на повышение эффективности его работы, повышение качества предоставляемых услуг и эффективности помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;
общероссийские классификаторы технико-экономической и социальной информации, применяемые при составлении учредительных документов и для предоставлении информации для информационных систем и создания информационных ресурсов, статистического учета и при налогообложении.
2.6. Прочие документы
К прочим документам относятся:
2.6.1. Свидетельство на право оперативного управления. Данное свидетельство, выданное на право аренды, является обязательным и единственным документом для заключения договора аренды в зданиях, относящихся к муниципальной собственности, между арендатором и арендодателем.
2.6.2. Свидетельство регистрационной палаты соответствующего субъекта Российской Федерации на право осуществлять хозяйственную деятельность в соответствии с учредительными документами в рамках действующего законодательства Российской Федерации.
2.6.3. Документ комитета государственной статистики субъекта Российской Федерации о включении учреждения в состав Единого государственного регистра предприятий и организаций всех форм собственности и хозяйствования и присвоении ему кода Общероссийского классификатора предприятий и организаций (ОКПО) и классификационных признаков (подчиненность министерству, местонахождение, вид деятельности, форма собственности, организационно-правовая форма учреждения).
2.6.4. Документы государственной противопожарной службы о разрешении размещения учреждения или его отделений в запрашиваемых помещениях при условии выполнения соответствующих мер пожарной безопасности.
2.6.5. Информационное письмо государственной налоговой инспекции субъекта Российской Федерации о постановке на учет налогоплательщика - учреждения социального обслуживания с информацией о постановке и присвоении соответствующего идентификационного номера налогоплательщика (ИНН).
2.6.6. Документы, связанные с обслуживанием в учреждении:
личные дела граждан, принимаемых на социальное обслуживание, предусматривающие наличие заявлений, медицинских заключений, актов обследования;
сведения об обслуживаемых гражданах с указанием фамилии, имени и отчества, числа, месяца и года рождения, даты принятия на обслуживание и снятия с обслуживания, перечня предоставляемых услуг, дат проверки качества обслуживания, результатов обслуживания;
коллективный договор коллектива учреждения с руководством учреждения;
индивидуальные программы работы с клиентами.".
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приказ Министерства социального развития Пермского края от 29 сентября 2010 г. N СЭД-33-01-01-268 "О внесении изменений в приказ Министерства социального развития Пермского края от 07.09.2010 N СЭД-33-01-01-254"
Настоящий приказ вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования
Текст приказа опубликован в Бюллетене законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края от 11 октября 2010 г. N 40 (117)
Приказом Министерства социального развития Пермского края от 17 декабря 2018 г. N СЭД-33-01-03-992 настоящий приказ признан утратившим силу с 31 декабря 2018 г.