Решение Земского Собрания Березовского муниципального района Пермского края от 23 мая 2009 г. N 47 "Об утверждении Положения об администрации Березовского муниципального района Пермского края"

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", частью 6 статьи 54 и пунктом 6 части 2 статьи 36 Устава Березовского муниципального района, Земское Собрание Березовского муниципального района решает:

1. Утвердить Положение об администрации Березовского муниципального района Пермского края (прилагается).

2. Признать утратившим силу решение Земского Собрания Березовского района Пермской области от 29 ноября 2001 N 79 "О внесении изменений и дополнений в Положение об администрации района".

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования).

Глава района

А.Э. Серогодский

Положение
об администрации Березовского муниципального района Пермского края
(утв. решением Земского Собрания Березовского муниципального района от 23 мая 2009 г. N 47)

1. Общие положения

Настоящее Положение об администрации Березовского муниципального района Пермского края (далее по тексту - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 02 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Пермского края от 04 мая 2008 года N 228-ПК "О муниципальной службе в Пермском крае", Уставом Березовского муниципального района (далее по тексту - Устав района) и определяет правовой статус администрации района в системе органов местного самоуправления Березовского муниципального района.

Администрация Березовского муниципального района Пермского края (далее по тексту - администрация района) является органом местного самоуправления, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции и наделенный полномочиями по решению вопросов местного значения, полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления законами РФ и законами субъекта РФ.

Администрация района обладает правами юридического лица, имеет отдельный баланс, бюджетную смету, круглую печать со своим наименованием, штампы, бланки, вправе выступать истцом и ответчиком в судебных органах, от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, как для обеспечения своей текущей деятельности, так и в интересах населения Березовского муниципального района (далее по тексту - район) по вопросам своей компетенции.

Администрация района осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством и иными нормативными актами Российской Федерации и Пермского края, решениями Земского Собрания Березовского муниципального района, Уставом района, иными муниципальными правовыми актами

Полное наименование - администрация Березовского муниципального района Пермского края.

Сокращенное наименование - администрация района.

Место нахождения администрации района: 617 570, Пермский край, Березовский район, с. Березовка, ул. Ленина, 33.

2. Основные задачи и принципы деятельности администрации района

2.1. Основными задачами администрации района являются:

- решение вопросов местного значения, относящихся к ведению администрации района в соответствии с Уставом района;

- создание благоприятных условий для инвестирования и эффективного выполнения программ социально-экономического развития района.

2.2. Деятельность администрации района основана на принципах:

- законности;

- гласности;

- самостоятельности в пределах полномочий;

- профессионализма и компетенции должностных лиц, муниципальных служащих и технического персонала;

- ответственности работников за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;

- равного доступа граждан к муниципальной службе;

- социальной защищенности работников администрации района;

- подконтрольности и подотчетности.

3. Полномочия администрации района

3.1. Администрация района обладает полномочиями, определенными федеральными законами, законами субъекта РФ, Уставом района, в том числе:

1) обеспечивает исполнение решений органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления района по реализации вопросов местного значения;

2) формирует и исполняет бюджет района;

3) управляет и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности района;

4) разрабатывает и выполняет планы и программы развития района;

5) разрабатывает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

6) определяет размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий, учреждений;

7) разрабатывает и утверждает тарифную систему оплаты труда работников муниципальных учреждений, порядок ее применения;

8) организует электро-, газоснабжение поселений района;

9) организует охрану общественного порядка на территории района муниципальной милицией;

10) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

11) осуществляет мероприятия в целях создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения между поселениями в границах района;

12) организует мероприятия по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района;

13) организует мероприятия межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

14) организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Пермского края; организует предоставление дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организует отдых детей в каникулярное время;

15) организует оказание на территории района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

16) предоставление от имени района муниципальных гарантий в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса и в порядке, установленном правовыми актами Земского Собрания Березовского муниципального района (далее по тексту - Земское Собрание района);

17) организует утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;

18) утверждает подготовленную на основе схемы территориального планирования района документацию по планировке территории, ведет информационную систему обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирует и изымает, в том числе путем выкупа, земельные участки в границах района для муниципальных нужд;

19) формирует и содержит муниципальный архив, включая хранение архивных фондов поселений;

20) организует содержание на территории района межпоселенческих мест захоронения, организует предоставление ритуальных услуг;

21) осуществляет мероприятия по созданию условий для обеспечения сельских поселений, входящих в состав района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

22) организует библиотечное обслуживание населения межпоселенческими библиотеками, обеспечивает сохранность, комплектование их библиотечных фондов;

23) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории района;

25) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

26) готовит проекты решений, определяющих порядок формирования, размещения, исполнения и контроля исполнения муниципального заказа;

27) учреждает муниципальные предприятия и учреждения, участвует в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

28) организует создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

29) организует создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

30) организует мероприятия по выравниванию уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав района, за счет средств бюджета района;

31) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

32) создает условия для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействует развитию малого и среднего предпринимательства;

33) обеспечивает условия для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий района;

34) организует и осуществляет мероприятия межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

35) осуществляет в пределах установленных водным законодательством Российской Федерации полномочий собственника водных объектов;

36) выдает разрешения на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";

37) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

38) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального района, и представление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

39) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

40) иными полномочиями в соответствии с действующим законодательством и Уставом района.

3.2. Администрация района обеспечивает исполнение полномочий органов местного самоуправления района по решению вопросов местного значения района в соответствии с федеральными законами, решениями Земского Собрания района, иными муниципальными правовыми актами.

3.3. Администрация района осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

3.4. Администрация района имеет право на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального района:

1) создание музеев муниципального района;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории муниципального района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;

6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи.

3.5. Администрация района осуществляет иные полномочия, определенные Уставом района в соответствии с федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации.

4. Структура администрации района

4.1. Администрация района состоит из главы Березовского муниципального района (далее по тексту - глава района), первого заместителя, заместителей главы района, консультантов главы района, специалистов и органов, не наделенных статусом юридического лица, а также функциональных органов, наделенных статусом юридического лица, создаваемых для осуществления полномочий по предметам ведения района, перспективного планирования, решения текущих вопросов жизнеобеспечения района.

4.2. Штатное расписание администрации района и ее органов, финансируемых из бюджета района, утверждается главой района в соответствии с расходами, предусмотренными в бюджете района на содержание администрации района. Структура администрации района утверждается Земским Собранием района по представлению главы района после утверждения в установленном порядке программы социально-экономического развития района. В случае несогласия с представленной структурой администрации района спорные вопросы регулируются согласительной комиссией, состав и порядок работы которой определяется нормативным актом главы района.

4.3. Руководители и специалисты администрации района замещают должности муниципальной службы в соответствии с Реестром муниципальных должностей и должностей муниципальной службы района.

Руководители органов администрации района, наделенных статусом юридического лица или не имеющих статус юридического лица назначаются, освобождаются от должности, поощряются и привлекаются к дисциплинарной ответственности на основании муниципальных правовых актов администрации район.

4.4. При замещении должности муниципальной службы в районе заключению трудового договора должен предшествовать конкурс (за исключением внутренних переводов и переводов от других работодателей), в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.

4.5. Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается решением Земского Собрания района. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование его условий, сведений о дате, времени и месте его проведения, а также проекта трудового договора не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса. Общее число членов конкурсной комиссии в районе и порядок ее формирования устанавливаются Земским Собранием района.

4.6. Представитель нанимателя (работодатель) заключает трудовой договор и назначает на должность муниципальной службы одного из кандидатов, отобранного конкурсной комиссией по результатам конкурса на замещение должности муниципальной службы.

4.7. В администрации района при главе района могут создаваться постоянно действующие или временные консультативные, совещательные и иные коллегиальные органы (советы, комиссии, штабы и другие), деятельность которых организуется и регламентируется в соответствии с муниципальными правовыми актами администрации района и положениями о них.

4.8. Общее и текущее руководство администрацией района осуществляет глава района, который обладает распорядительными и контрольными полномочиями.

4.9. Глава района назначает на должность и освобождает от должности первого заместителя, заместителей главы района, руководителя финансового органа, а также руководителей органов администрации района с согласия Земского Собрания района.

4.10. Администрация района:

4.10.1. обеспечивает своим работникам здоровые и безопасные условия труда, в установленном законодательством порядке несет ответственность за ущерб, причиненный их жизни и здоровью в связи с исполнением трудовых обязанностей;

4.10.2. осуществляет социальное и медицинское страхование своих работников в порядке и на условиях, предусмотренных действующим законодательством;

4.10.3. организует ведение и сохранность кадровых документов муниципальных служащих и работников, обеспечивающих техническое обеспечение деятельности администрации, ее органов, учет военнообязанных.

5. Глава района

5.1. Администрацию района возглавляет глава района, который руководит ее деятельностью на принципах единоначалия и персональной ответственности.

Глава района является высшим должностным лицом района и замещает выборную муниципальную должность.

Глава района действует на основании Устава района и настоящего Положения в соответствии с законодательством Российской Федерации, Пермского края, муниципальными правовыми актами района и обеспечивает деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории района.

Глава района подотчетен населению района и Земскому Собранию района.

Прекращения полномочий главы района производится по основаниям и в порядке, установленном Уставом района в соответствии с законодательством Российской Федерации, Пермского края, правовыми актами Земского Собрания района.

5.2. Глава района:

5.2.1. Подписывает от имени администрации района договоры и соглашения.

5.2.2. Ведет прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы и принимает по ним решения.

5.2.3. Возглавляет администрацию района, руководит ее деятельностью и выступает от ее имени без доверенности.

5.2.4. Разрабатывает и представляет на утверждение Земского Собрания района структуру администрации района, вносит предложения о размере расходов на ее содержание, формирует органы администрации в соответствии со структурой, утвержденной Земским Собранием района и в пределах бюджетного финансирования на обеспечение деятельности администрации района создает новые комитеты, управления, отделы, иные приравненные к ним органы администрации района, не имеющие статуса юридического лица, для выполнения возложенных на него функций, а также вправе реорганизовывать и ликвидировать указанные органы.

5.2.5. Определяет в соответствии с утвержденной структурой штат аппарата администрации района, назначает и освобождает от должности первого заместителя, заместителей главы района, а также руководителей органов администрации района, руководителей учреждаемых администрацией муниципальных предприятий и учреждений с согласия Земского Собрания района.

5.2.6. Осуществляет функции распорядителя кредитов при исполнении бюджета района, открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, подписывает финансовые документы.

5.2.7. Устанавливает порядок найма, назначения на должность и освобождения от нее руководителей муниципальных предприятий, учреждений, определяет условия оплаты труда в соответствии с законом.

5.2.8. Учреждает и формирует совещательные органы при администрации района.

5.2.9. Осуществляет прием на муниципальную службу и увольнение с муниципальной службы муниципальных служащих администрации района, организует работу с кадрами муниципальных служащих администрации района, их аттестацию, принимает меры по повышению их квалификации, применяет к муниципальным служащим администрации района меры поощрения и взыскания;

5.2.10. Рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации района;

5.2.11. Организует проверку деятельности органов администрации района в соответствии с федеральными законами, законами субъекта РФ и Уставом района.

5.2.12. В соответствии с федеральным законодательством, законодательством субъекта РФ отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых его заместителем (заместителями), руководителями органов администрации муниципального района, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам субъекта РФ, Уставу района, а также решениям Земского Собрания района;

5.2.13. Издает в пределах своих полномочий правовые акты администрации района.

5.3. Глава района осуществляет иные полномочия, определенные Уставом района федеральными законами, законами субъекта РФ.

6. Досрочное прекращение полномочий главы района

6.1. Полномочия главы района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности со дня вступления в силу правового акта губернатора Пермской края (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Пермской края) согласно федеральному законодательству;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы района.

6.2. Полномочия главы района в случаях, указанных в пунктах 1, 3-10 части 6.1 настоящей статьи, прекращаются с момента наступления события, повлекшего досрочное прекращение полномочий, а в случае, предусмотренном в пункте 2, с момента, указанного в решении Земского Собрания района.

Прекращение полномочий в случае, указанном в пункте 3 части 6.1 настоящей статьи, осуществляется в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Решение о досрочном прекращении полномочий главы района в случаях, указанных в пунктах 1, 2, 4-10 части 6.1 настоящей статьи, принимает Земское Собрание района.

В случае досрочного прекращения полномочий главы района досрочные выборы назначаются Земским Собранием муниципального района в сроки, установленные федеральным законом.

6.3. Лицу, замещавшему должность главы района, выплачивается компенсация в размере назначенного ему денежного вознаграждения до первого после увольнения с указанной должности устройства на новое место работы или достижения пенсионного возраста, но не более трех календарных месяцев со дня прекращения его полномочий в следующих случаях:

1) неизбрания на должность после окончания срока полномочий;

2) упразднения должности в связи с изменением структуры органов местного самоуправления;

3) досрочного прекращения полномочий в связи с упразднением района;

4) досрочного прекращения полномочий в случаях, установленных в пунктах 4, 10 части 1 настоящей статьи.

В случае если на новом месте работы заработная плата указанного лица ниже размеров прежнего денежного вознаграждения, то ему производится выплата компенсации до уровня прежнего денежного вознаграждения, но не более трех календарных месяцев со дня его ухода с должности.

Выплата указанной компенсации производится за счет средств бюджета района.

7. Временное исполнение обязанностей главы района

7.1. В случае временного отсутствия главы района его полномочия исполняет первый заместитель главы района или на основании муниципального правового акта администрации района другой заместитель, а при невозможности определить надлежащее лицо вопрос о временном исполнении обязанностей главы района решается Земским Собранием района.

7.2. Распределение обязанностей между заместителями главы района осуществляется главой района.

7.3. Лицо, временно замещающее главу района, а также исполняющее обязанности главы района, не имеет права использовать отлагательное вето, назначать референдум, а также вносить предложения об изменениях и дополнениях к Уставу района.

8. Взаимоотношения главы района и Земского Собрания района

8.1. Глава района и Земское Собрание района в своих взаимоотношениях исходят из единства целей и интересов жителей района.

8.2. Глава района организует координацию и взаимодействие органов и должностных лиц местного самоуправления между собой и населением.

8.3. Земское Собрание района, осуществляющее контроль за деятельностью главы района и администрации района, не вправе вмешиваться в их исполнительно-распорядительную деятельность.

8.4. Глава района как высшее должностное лицо района и Земское Собрание района как высший орган представительной власти района несут ответственность за взаимодействие исполнительной и представительной власти.

8.5. Вопросы взаимодействия главы района и Земского Собрания района, не предусмотренные положениями Устава района, решаются соглашением главы района и Земского Собрания района в соответствии с законодательством, муниципальными правовыми актами и Уставом района.

8.6. Споры и разногласия между главой района и Земским Собранием района решаются путем согласительных процедур или в судебном порядке.

9. Ограничения, связанные с пребыванием в должности главы района и ограничения, запреты, связанные с муниципальной службой

9.1. Глава района не вправе:

- быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Глава не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

- заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельностью.

9.2. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:

1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) замещать должность муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность субъекта Российской Федерации, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования;

3) заниматься предпринимательской деятельностью;

4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, избирательную комиссию муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;

6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

10) принимать без письменного разрешения главы района награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций;

11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

10. Заместители главы района

10.1. Первый заместитель, заместители главы района назначаются и освобождаются от должности главой района с согласия Земского Собрания района. Решение об этом принимается большинством голосов от числа депутатов, избранных в Земское Собрание района.

Глава района распределяет обязанности между ними.

Первый заместитель, заместители главы района назначаются на срок полномочий главы района.

10.2. Первый заместитель, заместители главы района являются должностными лицами местного самоуправления. В соответствии с распределением обязанностей координируют деятельность органов администрации района, муниципальных предприятий и учреждений, других подведомственных главе района организаций, выполняют поручения главы района. Заместители главы района могут одновременно возглавлять органы администрации района.

10.3. Первый заместитель, заместители главы района подотчетны главе района и ответственны перед ним.

11. Органы администрации района

11.1. Органами администрации района являются созданные в соответствии со структурой администрации района комитеты, управления, отделы администрации муниципального района, обладающие полномочиями, предусмотренными федеральным законодательством, законодательством субъекта РФ, Уставом района, и осуществляющие исполнительную и распорядительную деятельность в определенной сфере управления.

11.2. Комитеты, управления, отделы и другие органы администрации района самостоятельно решают вопросы управления, отнесенные к их ведению, руководят подчиненными им предприятиями, организациями и учреждениями при строгом соблюдении гарантий самостоятельности этих предприятий, учреждений и организаций.

11.3. В структуру администрации района входят органы администрации района, наделяемые статусом юридического лица и не обладающие таким статусом.

11.4. Решение об учреждении, реорганизации и ликвидации органов администрации района, наделяемых правами юридического лица, а также об утверждении положений об этих органах принимается Земским Собранием района.

Задачи и функции, структура и организация деятельности, права и ответственность иных органов администрации района определяются положениями, утверждаемыми главой района.

11.5. Руководители органов администрации района назначаются и освобождаются от должности главой района с согласия Земского Собрания района.

11.6. Должностные инструкции для сотрудников органов администрации района утверждаются руководителем соответствующего органа.

11.7. Органы администрации района, являющиеся юридическими лицами, имеют самостоятельный баланс, расчетный, текущий и другие счета в учреждениях банков, печать со своим наименованием, а также необходимые для осуществления своей деятельности иные печати, штампы, бланки.

11.8. Органы администрации района самостоятельно выступают в качестве истца и ответчика в гражданском, арбитражном и третейском судах в соответствии с федеральными законами и законами субъекта РФ, в пределах своей компетенции. Во исполнение возложенных на них задач и функций они вправе обращаться в суды с исками в защиту интересов района, принимать в пределах своей компетенции меры по устранению нарушений законодательства Российской Федерации и субъекта РФ путем предъявления соответствующих исков в суды и направления материалов в правоохранительные органы для привлечения виновных лиц к ответственности.

Органы администрации района в случаях, предусмотренных положениями о них, вправе представлять интересы администрации района.

11.9. Органы администрации района осуществляют исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на исполнение решений представительного органа, постановлений и распоряжений главы района и актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции.

11.10. Органы администрации района по всем вопросам своей деятельности подотчетны главе района. Их руководители издают приказы и распоряжения.

12. Полномочия органов администрации района

12.1. Органы администрации района в пределах своих полномочий, установленных федеральным и краевым законодательством:

1) организуют исполнение федеральных законов и законов субъекта РФ на территории района;

2) осуществляют непосредственно либо через подведомственные организации управление социально-экономической инфраструктурой района;

3) осуществляют сбор и анализ информации о развитии территории района в целях повышения эффективности муниципального управления;

4) осуществляют взаимодействие с Земским Собранием района в порядке, установленном законодательством, муниципальными правовыми актами и Уставом района;

5) осуществляют взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, исполнительными органами государственной власти Пермского края, другими органами местного самоуправления;

6) определяют задачи, функции, порядок организации и деятельности подведомственных организаций;

7) осуществляют контроль за исполнением федеральных законов и законов субъекта РФ в соответствующей отрасли;

8) защищают в соответствии с законодательством интересы района;

9) организуют муниципальную службу в соответствующих исполнительных органах местного самоуправления;

10) осуществляют иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами субъекта РФ, Уставом района.

12.2. Органы администрации района в соответствии с действующим законодательством могут осуществлять полномочия исполнительных органов местного самоуправления на территориях сельских поселений района.

13. Виды актов, принимаемых администрацией района

13.1. Глава района в пределах своих полномочий, установленных Уставом района и решениями Земского Собрания района, издает постановления и распоряжения администрации района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта РФ, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации района.

Правовые акты администрации района в трехдневный срок после подписания направляются в Земское Собрание района.

13.2. Постановление администрации района - нормативный правовой акт, устанавливающий, отменяющий или изменяющий нормы права, обязательные для неопределенного круга лиц, направленный на регулирование определенного вида общественных отношений, рассчитанный на неоднократное применение и действующий независимо от того, возникли или прекратились конкретные правоотношения, предусмотренные актом.

13.3. Распоряжение администрации района - ненормативный правовой акт индивидуального значения, адресованный определенному, ограниченному кругу лиц и рассчитанный, как правило, на однократное применение.

13.4. Порядок подготовки проектов правовых актов, их согласования, проведения правовой экспертизы и подписания устанавливается Уставом района, иными муниципальными правовыми актами.

13.5. Глава района осуществляет контроль за выполнением изданных им правовых актов.

13.6. Акты администрации района, затрагивающие права и свободы граждан, должны быть доведены до сведения населения путем их опубликования (обнародования).

13.7. В случае если акты администрации района противоречат действующему законодательству, приняты с превышением полномочий или нарушают права и интересы граждан, они могут быть признаны недействительными по решению суда.

13.8. Функциональные органы администрации района, наделенные статусом юридического лица издают в пределах своей компетенции приказы.

14. Финансирование, учет, имущество администрации района

14.1. Администрация района для выполнения поставленных перед ней задач наделяется в установленном порядке имуществом на праве оперативного управления.

14.2. Администрация района в отношении закрепленного за ней на праве оперативного управления имущества осуществляет право владение и пользования им в пределах, установленных действующим законодательством, Уставом района, иными правовым актами, настоящим Положением, и в соответствии с назначением имущества.

14.3. Финансирование администрации района и возглавляемых ею органов осуществляется за счет средств бюджета района, предусмотренных отдельной статьей.

14.4. Бюджетные сметы органов администрации района и отчеты об исполнении смет составляются и утверждаются в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации для бюджетных учреждений.

14.5. Создание органов администрации района, влекущее увеличение расходов, покрываемых за счет бюджета района, осуществляется по решению Земского Собрания района.

14.6. Главным распорядителем средств является глава района. Итоги деятельности администрации отражаются в квартальных, годовых отчетах и балансах, которые утверждаются главой района.

Администрация района осуществляет оперативный, бухгалтерский учет, ведет статистическую и бухгалтерскую отчетность в порядке и сроки, установленные законодательством.

14.7. Администрация района отвечает по своим обязательствам, находящимся в ее распоряжении денежными средствами, при их недостаточности субсидиарную ответственность несет собственник имущества - Березовский муниципальный район.

15. Ликвидация или реорганизация администрации района

15.1. Ликвидация или реорганизация администрации района в форме слияния, присоединения, разделения, выделения, преобразования осуществляется по решению Земского Собрания района, по представлению главы района либо по решению суда.

15.2. На основании решения Земского Собрания района или решения суда нормативным правовым актом администрации района образует ликвидационную комиссию и устанавливает в соответствии с Гражданским кодексом РФ порядок и сроки ликвидации или реорганизации администрации района. С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами администрации района.

15.3. Ликвидация администрации района считается завершенной после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

16. Заключительные положения

16.1. Все вопросы, связанные с деятельностью администрации района, не урегулированные настоящим Положением, регулируются федеральным, краевым законодательством и Уставом района.

16.2. Изменения и дополнения в настоящее Положение принимаются решением Земского Собрания района и подлежат регистрации в порядке, установленном действующим законодательством.