Приложение. Положение об управлении по связям с общественностью администрации Нефтеюганского района

Приложение
к постановлению
администрации Нефтеюганского района
от 13 июля 2016 г. N 1026-па

Положение
об управлении по связям с общественностью администрации Нефтеюганского района
(далее - Положение)

1. Общие положения

1.1. Управление по связям с общественностью администрации Нефтеюганского района (далее - Управление) создано на основании решения Думы Нефтеюганского района от 07.03.2013 N 335 "Об утверждении структуры администрации Нефтеюганского района" в целях организации взаимодействия органов местного самоуправления Нефтеюганского района и некоммерческих организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Нефтеюганского района, создания условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения Нефтеюганского района, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов, реализации единых принципов организации хранения, комплектования, учета и использования Архивных фондов.

1.2. Управление является структурным подразделением администрации Нефтеюганского района без права юридического лица и в своей деятельности непосредственно подчинено управляющему делами администрации Нефтеюганского района.

1.3. Руководство Управлением осуществляет начальник Управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой администрации Нефтеюганского района

1.4. В структуру Управления входит отдел по делам архивов.

1.5. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", от 22.10.2004 N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации", от 08.06.2009 N 81-оз "Об отдельных вопросах проведения публичного мероприятия в Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" законодательством Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Уставом муниципального образования Нефтеюганский район, иными муниципальными правовыми актами Нефтеюганского района и настоящим Положением.

1.6. В Управлении имеется бланк с наименованием Управления. В пользовании отдел по делам архивов имеет печать с изображением герба Нефтеюганского района, печать с наименованием отдела (без герба), штампы с наименованием отдела по делам архивов для отметки регистрации входящего документа и для заверения копий документов, а также бланк письма со своим наименованием.

2. Основные задачи Управления

2.1. Обеспечение взаимодействия структурных подразделений администрации Нефтеюганского района по исполнению Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в пределах своей компетенции, установленной настоящим Положением.

2.2. Осуществление мероприятий по реализации муниципальных программ в части деятельности Управления.

2.3. Постоянное совершенствование форм и методов работы с членами некоммерческих организаций, представителями общественности и Управления в целом.

2.4. Организация проведения социологических исследований на территории Нефтеюганского района.

2.5. Осуществление координации деятельности по взаимодействию с социально ориентированными некоммерческими организациями, осуществляющими свою деятельность на территории Нефтеюганского района.

2.6. Осуществление координации деятельности по вопросам организации и осуществления мероприятий по профилактике экстремизма, минимизации его последствий.

2.7. Осуществление координации деятельности по профилактике терроризма в сфере информационного сопровождения антитеррористической деятельности и информационного противодействия распространения идеологии терроризма.

2.8. Осуществление координации деятельности по созданию условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Нефтеюганского района, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов.

2.9. Осуществление информационного сопровождения деятельности органов местного самоуправления Нефтеюганского района.

2.10. Организация приёма и регистрации уведомлений о проведении публичного мероприятия на территории двух и более поселений, входящих в состав Нефтеюганского района, на межселенной территории Нефтеюганского района и территории поселения, входящего в его состав, либо на межселенной территории Нефтеюганского района.

2.11. Реализация единых принципов организации хранения, комплектования, учета и использования Архивных фондов.

2.12. Анализ состояния архивного дела в Нефтеюганском районе.

2.13. Координация деятельности ведомственных архивов.

2.14. Контроль за выполнением организациями, независимо от их ведомственной подчиненности, требований законодательства в области архивного дела.

2.15. Обеспечение информацией о составе и содержании Архивных фондов физических и юридических лиц.

3. Основные функции Управления

3.1. Подготовка проектов постановлений администрации Нефтеюганского района о внесении изменений в Порядок предоставления субсидий из бюджета Нефтеюганского района социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в Нефтеюганском районе, на реализацию программ (проектов) утвержденных постановлением администрации Нефтеюганского района.

3.2. Подготовка проектов распоряжений администрации Нефтеюганского района о внесении изменений в состав конкурсной комиссии по выделению субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям.

3.3. Организация работы конкурсной комиссии по выделению субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям.

3.4. Консультация участников конкурсов на получение субсидий и осуществление приема заявок.

3.5. Подготовка проекта постановления о выделении субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в Нефтеюганском районе, на реализацию программ (проектов).

3.6. Подготовка проектов договоров с победителями конкурса на выделение субсидий.

3.7. Подготовка проектов муниципальных контрактов по реализации основных программных мероприятий муниципальных программ.

3.8. Контроль исполнения заключенных муниципальных контрактов, договоров в рамках реализации основных программных мероприятий муниципальных программ, предоставление текущей и отчетной документации.

3.9. Ведение муниципального реестра социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки.

3.10. Организация работы телефонной "горячей линии по межнациональным отношениям". Ведение Журнала учёта обращений по телефону "горячая линия по межнациональным отношениям", осуществление обработки информации, поступившей на телефон "горячая линия".

3.11. Реализация Системы мониторинга по профилактике межнациональных, межконфессиональных конфликтов в Нефтеюганском районе.

3.12. Реализация комплекса мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов в Нефтеюганском районе.

3.13. Организация взаимодействия органов местного самоуправления Нефтеюганского района с представителями общественных организаций.

3.14. Организация социологических исследований на территории Нефтеюганского района:

- подготовка проектов решений Думы Нефтеюганского района о проведении опроса граждан;

- организация полевого этапа социологических исследований;

- осуществление анализа полученных первичных данных;

- подготовка к опубликованию в средствах массовой информации (далее - СМИ) полученных результатов социологических исследований.

3.15. Обеспечение деятельности Межведомственной комиссии по противодействию экстремистской деятельности.

3.16. Осуществление разработки, исполнения и контроля реализации мероприятий муниципальных программ Нефтеюганского района в сфере:

- развития гражданского общества Нефтеюганского района;

- профилактики экстремизма, гармонизации межэтнических и межкультурных отношений в Нефтеюганском районе.

3.17. Представление сводной отчетности по исполнению муниципальных программ соисполнителями.

3.18. Обеспечение деятельности рабочей группы Антитеррористической комиссии Нефтеюганского района по информационному сопровождению антитеррористической деятельности и информационному противодействию распространения идеологии терроризма.

3.19. Организация работы по информированию населения Нефтеюганского района о деятельности органов местного самоуправления и социально-экономическом развитии Нефтеюганского района через официальный сайт органов местного самоуправления Нефтеюганского района, местные, региональные, федеральные СМИ.

3.20. Осуществление мониторинга федеральных, окружных, региональных СМИ, Интернет-ресурсов в целях отслеживания общественно-политической и социально-экономической ситуации в Нефтеюганском районе.

3.21. Организация планирования мероприятий, направленных на формирование через СМИ положительного общественного мнения о деятельности органов местного самоуправления Нефтеюганского района.

3.22. Ведение регистрационной книги учета уведомлений о проведении публичного мероприятия на территории двух и более поселений, входящих в состав Нефтеюганского района, на межселенной территории Нефтеюганского района и территории поселения, входящего в его состав, либо на межселенной территории Нефтеюганского района.

3.23. Организация комплектования и хранения Архивных фондов, контроль за соблюдением установленного порядка выдачи дел из хранилища во временное пользование фондообразователям.

3.24. Организация внедрения регламента государственного учета документов Архивного фонда Российской Федерации.

3.25. Ведение централизованного государственного учета Архивных фондов.

3.26. Представление в установленном порядке сведений об учете документов в Службу по делам архивов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

3.27. Осуществление организационно-методического руководства и контроля, за работой ведомственных архивов, в том числе по личному составу, и организацией документов в делопроизводстве государственных учреждений, а также негосударственных организаций на основе договорных отношений.

3.28. Участие в мероприятиях по развитию сети ведомственных архивов и организации их работы.

3.29. Подготовка методических писем, рекомендаций по вопросам проведения политики в сфере архивного дела, обеспечения сохранности, пополнения и использования документов Архивных фондов в интересах граждан, общества.

3.30. Решение вопросов хранения, комплектования и использования Архивных фондов, а также вопросов сохранности документов по личному составу.

3.31. Организация экспертизы научной и практической ценности документов и отбор их на постоянное хранение в архив Нефтеюганского района.

3.32. Создание баз данных, а также традиционных видов архивных справочников для обеспечения поиска информации о составе и содержании Архивных фондов.

3.33. Координация организационной и научно-исследовательской работы ведомственных архивов.

3.34. Проверка выполнения организациями, независимо от их ведомственной подчиненности, обеспечения сохранности, комплектования и использования архивных документов и организации документов в делопроизводстве, в том числе и по личному составу.

3.35. Содействие собственникам негосударственных ведомственных архивов в сохранении, комплектовании и использовании документов.

3.36. Организация издания архивных документов, справочно-информационной литературы о составе и содержании Архивных фондов.

3.37. Выдача в установленном порядке юридическим лицам и гражданам разрешения на временный вывоз Архивных фондов за пределы архива.

3.38. Изучение, обобщение и распространение передового опыта работы ведомственных архивов, организация и проведение совещаний, семинаров по архивному делу и организации документов в делопроизводстве.

3.39. Осуществление отдельных государственных полномочий по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов, относящихся к государственной собственности Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, находящихся на территории муниципального образования Нефтеюганский район в соответствии с Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 18.10.2010 N 149-оз "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры отдельными государственными полномочиями по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов, относящихся к государственной собственности Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

3.40. Участие в работе комиссий, рабочих групп и иных коллегиальных органов созданных администрации Нефтеюганского района.

3.41. Подготовка муниципальных правовых актов Нефтеюганского района по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

3.42. Формирование номенклатуры дел и организация архивного хранения дел Управления.

3.43. Осуществление иной деятельности, необходимой для решения стоящих перед Управлением задач.

3.44. Своевременное рассмотрение предложений, заявлений и жалоб юридических лиц и граждан и принятие по ним необходимых мер, организация приема граждан по вопросам, относящимся к компетенции отдела по делам архивов.

3.45. Представление на утверждение главе администрации Нефтеюганского района списков учреждений, документы которых подлежат передаче на постоянное хранение, организация отбора и осуществление приема этих документов.

3.46. Создание и совершенствование научно-справочного аппарата к документам с целью оперативного использования содержащейся в них информации.

3.47. Использование документов в социально-экономических и культурно-просветительных целях, на выставках, радио и телевидении, в периодической печати, предоставление в установленном порядке документов отдела учреждениям и гражданам с целью их научного и практического использования, исполнение социально-правовых, тематических запросов населения.

3.48. Внесение на рассмотрение главе администрации района предложений по обеспечению сохранности документов, хранящихся в отделе по делам архивов, совершенствованию работы ведомственных архивов и организации документов в делопроизводстве учреждений, участие в подготовке и рассмотрении проектов распорядительных документов.

3.49. Предоставление муниципальных услуг в соответствии с реестром муниципальных услуг муниципального образования Нефтеюганский район, утвержденным постановлением администрации Нефтеюганского района.

3.50. Реализация окружных программ развития архивного дела, а также разработка и выполнение перспективных и текущих планов деятельности отдела по делам архивов.

4. Права Управления

Для достижения поставленных задач и осуществления своих функций Управление имеет право в пределах своей компетенции в установленном порядке:

4.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от государственных органов, органов местного самоуправления Нефтеюганского района, структурных подразделений администрации Нефтеюганского района, а также от организаций и предприятий не зависимо от их ведомственной подчиненности сведения, документы и материалы, необходимые для осуществления задач и функций, возложенных на Управление.

4.2. Вносить на рассмотрение руководства администрации Нефтеюганского района вопросы об основной деятельности Управления.

4.3. Вносить на рассмотрение главы администрации Нефтеюганского района предложения правового характера, проекты муниципальных правовых актов Нефтеюганского района входящие в компетенцию Управления.

4.4. Участвовать в совместной работе с органами исполнительной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по реализации законодательства, программ в области местного самоуправления.

4.5. Оказывать содействие органам местного самоуправления поселений входящих в состав Нефтеюганского района в разработке проектов муниципальных правовых актов поселений.

4.6. Проводить и участвовать в рамках деятельности Управления в различных комиссиях, семинарах и совещаниях, иных временных или постоянных органах, создаваемых при администрации Нефтеюганского района.

4.7. Вести служебную переписку на бланках Управления и отдела по делам архивов.

4.8. Пользоваться Справочно-правовой системой "КонсультантПлюс".

4.9. Осуществлять иные права и полномочия, предусмотренные действующим законодательством, необходимые для осуществления задач и функций Управления.

4.10. Давать в пределах своей компетенции структурным подразделениям администрации Нефтеюганского района, предприятиям, учреждениям и организациям обязательные для исполнения письменные поручения по работе ведомственных архивов и организации документов в делопроизводстве.

4.11. Внедрять утвержденные Федеральным архивным агентством Министерства культуры Российской Федерации обязательные для исполнения нормативно-методические документы по архивному делу и организации документов в делопроизводстве.

4.12. Проводить конкурсы на лучшее выполнение работ в области архивоведения, документоведения и археографии.

4.13. Беспрепятственно, в пределах, установленных законодательством Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, посещать ведомственные архивы структурных подразделений администрации Нефтеюганского района, а также организаций, учреждений, предприятий, находящихся на территории Нефтеюганского района, независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности с целью контроля.

5. Организация деятельности Управления

5.1. Организацию деятельности Управления осуществляет начальник Управления.

5.2. Начальник Управления:

- осуществляет руководство деятельности Управления и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и функций;

- определяет функциональное распределение обязанностей между сотрудниками Управления, подготавливает проект постановления администрации Нефтеюганского района по внесению изменений и дополнений в Положение об Управлении;

- разрабатывает и согласовывает должностные инструкции сотрудников Управления, распределяет поручения между ними;

- осуществляет контроль за исполнением сотрудников Управления своих должностных обязанностей;

- согласовывает назначение на должность и освобождение от должности сотрудников Управления;

- в установленном порядке вносит предложения по изменению штатного расписания и должностных окладов сотрудников Управления;

- подписывает служебную документацию в пределах своей компетенции;

- ходатайствует перед главой администрации Нефтеюганского района, по согласованию с куратором, о поощрении сотрудников Управления, а также о наложении дисциплинарных взысканий;

- осуществляет служебные переговоры и переписку по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

5.3. Сотрудники Управления исполняют должностные обязанности в соответствии с должностными инструкциями согласно занимаемой должности.

5.4. Начальник отдела по делам архивов подписывает служебную документацию в пределах своей компетенции, в том числе предоставление информации по запросам социально-правового и тематического характера.

6. Ответственность

6.1. Ответственность за надлежащее и своевременное выполнение функций и задач, предусмотренных настоящим Положением, несет начальник Управления.

6.2. Ответственность сотрудников Управления устанавливается их должностными инструкциями.

6.3. Сотрудники Управления несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение в своей работе функций, задач Управления, возложенных на них должностных обязанностей и исполняемых поручений в соответствии с трудовым законодательством и законодательством о муниципальной службе.

6.4. Сотрудники Управления обязаны сохранять служебную и иную конфиденциальную информацию, ставшую им известной при исполнении должностных обязанностей.

6.5. Сотрудники отдела по делам архивов несут ответственность также за:

- личное обеспечение сохранности переданных им для работы документов, материалов, проектов и иной документации, а также документов, поступающих в отдел по делам архивов или исходящих из отдела по делам архивов в порядке осуществления его задач и функций;

- обеспечение сохранности печатей и штампов.

7. Взаимоотношения. Связи

7.1. Управление в пределах своей компетенции, установленной настоящим Положением, взаимодействует с государственными органами, государственными учреждениями, органами местного самоуправления Нефтеюганского района, органами местного самоуправления городского и сельских поселений, входящих в состав Нефтеюганского района, общественными организациями, иными предприятиями, учреждениями и организациями Нефтеюганского района независимо от форм собственности.

7.2. Начальник Управления по согласованию с главой администрации Нефтеюганского района или его заместителем, а также по их поручениям представляет информацию по запросам органов государственной власти, государственных учреждений и иных организаций.