Постановление Правительства Пермского края от 22 ноября 2017 г. N 938-п "Об утверждении Порядка предоставления субсидии из бюджета Пермского края некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на финансовое обеспечение затрат на реализацию проектов в сфере социальной реабилитации несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, состоящих на профилактическом учете в органах внутренних дел, органах и учреждениях системы профилактики"

В соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях реализации государственной программы Пермского края "Безопасный регион", утвержденной постановлением Правительства Пермского края от 03 октября 2013 г. N 1328-п, Правительство Пермского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий из бюджета Пермского края некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на финансовое обеспечение затрат на реализацию проектов в сфере социальной реабилитации несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, состоящих на профилактическом учете в органах внутренних дел, органах и учреждениях системы профилактики.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2018 года, но не ранее чем через 10 дней после дня его официального опубликования.

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя председателя Правительства Пермского края Ивенских И.В.

Губернатор Пермского края

М.Г. Решетников

Утвержден
постановлением Правительства
Пермского края
от 22.11.2017 N 938-п

Порядок
предоставления субсидий из бюджета Пермского края некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на финансовое обеспечение затрат на реализацию проектов в сфере социальной реабилитации несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, состоящих на профилактическом учете в органах внутренних дел, органах и учреждениях системы профилактики

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет критерии и процедуру отбора, цель, объем, условия и порядок предоставления субсидии на реализацию проекта в сфере социальной реабилитации несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, состоящих на профилактическом учете в органах внутренних дел, органах и учреждениях системы профилактики (далее - субсидии), из бюджета Пермского края некоммерческой организации, не являющейся государственным (муниципальным) учреждением (далее - некоммерческая организация), а также порядок возврата субсидии, отчетность и контроль.

1.2. Субсидии предоставляются в пределах объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Пермского края Министерству образования и науки Пермского края (далее - Министерство), до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателю бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии.

1.3. Субсидия предоставляется на основе отбора некоммерческих организаций на получение субсидии (далее - отбор).

1.4. Уполномоченным органом на организацию и проведение отбора является Министерство.

1.5. Субсидия предоставляется в целях реализации проекта в сфере социальной реабилитации несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, состоящих на профилактическом учете в органах внутренних дел, органах и учреждениях системы профилактики, в части:

1.5.1. проведения выездной профильной смены для несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете в органах внутренних дел, органах и учреждениях системы профилактики;

1.5.2. обучения подростков, состоящих на профилактическом учете в органах внутренних дел, органах и учреждениях системы профилактики, навыкам ненасильственного поведения и преодоления жизненных трудностей с использованием различных форм профилактической работы (тренинги, семинары, мастер-классы, конкурсы, спортивные и культурно-массовые мероприятия);

1.5.3. социально-психологического сопровождения несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете в органах внутренних дел, органах и учреждениях системы профилактики.

1.6. Субсидия направлена на финансовое обеспечение затрат на проведение социальной реабилитации несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, состоящих на профилактическом учете в органах внутренних дел, органах и учреждениях системы профилактики, связанных со следующими видами расходов:

оплата труда с начислениями на выплаты по оплате труда, прочие выплаты;

расходы на обеспечение полноценного питания детей;

оплата страхования детей от несчастных случаев;

оплата услуг связи, транспортных услуг, коммунальных услуг, работ и услуг по содержанию имущества, расходы на арендную плату за пользование имуществом, оплата программного обеспечения и прочих услуг;

оплата расходов на разработку и изготовление методического и раздаточного материала;

расходы на приобретение медикаментов, санитарно-гигиенических средств, хозяйственного и бытового инвентаря.

1.7. Субсидия носит целевой характер и не может быть использована на другие цели.

1.8. Порядок реализации проекта в сфере социальной реабилитации несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, состоящих на профилактическом учете в органах внутренних дел, органах и учреждениях системы профилактики, и перечень мероприятий, реализуемых в рамках данного проекта, утверждаются Министерством.

1.9. Размер субсидии некоммерческой организации определяется в объеме средств, предусмотренных на эти цели в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Пермского края на соответствующий финансовый год.

II. Условия предоставления субсидии

Условиями предоставления субсидии являются:

2.1. расходование средств субсидии на цель, указанную в пункте 1.5 настоящего Порядка;

2.2. представление некоммерческой организацией заявки на предоставление из бюджета Пермского края субсидии некоммерческой организации, не являющейся государственным (муниципальным) учреждением, на реализацию проекта в сфере социальной реабилитации несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, состоящих на профилактическом учете в органах внутренних дел, органах и учреждениях системы профилактики (далее - заявка), и документов, указанных в пункте 3.2 настоящего Порядка;

2.3. соответствие некоммерческой организации на первое число месяца представления заявки следующим требованиям:

некоммерческая организация не должна находиться в процессе ликвидации, реорганизации, банкротства;

некоммерческая организация не должна иметь неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

некоммерческая организация не должна иметь просроченной задолженности по возврату в бюджет Пермского края субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом Пермского края;

некоммерческая организация должна осуществлять свою деятельность на территории Пермского края;

некоммерческая организация должна иметь опыт в сфере социальной реабилитации несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, состоящих на профилактическом учете в органах внутренних дел, органах и учреждениях системы профилактики;

некоммерческая организация должна иметь квалифицированных специалистов (специалист по социальной работе, педагог-психолог);

2.4. реализация проекта в сфере социальной реабилитации несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, состоящих на профилактическом учете в органах внутренних дел, органах и учреждениях системы профилактики, в соответствии с порядком и перечнем мероприятий, указанными в пункте 1.8 настоящего Порядка.

III. Отбор

3.1. Министерство ежегодно, не позднее 15 марта текущего года размещает сведения о проведении отбора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на сайте Министерства www.minobr.permkrai.ru (далее - сайт Министерства).

3.2. Для участия в отборе некоммерческие организации в течение 20 рабочих дней со дня размещения сведений о проведении отбора на сайте Министерства формируют и представляют в Министерство заявку по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

К заявке прилагаются следующие документы:

пояснительная записка;

копия устава некоммерческой организации;

копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, полученная не ранее чем за месяц до дня подачи заявки;

копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе по месту нахождения;

справка по установленной форме, подтверждающая отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, по состоянию на первое число текущего месяца;

копии документов, подтверждающих опыт работы в сфере социальной реабилитации несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, состоящих на профилактическом учете в органах внутренних дел, органах и учреждениях системы профилактики (договоры, копии публикаций в средствах массовой информации и другие документы);

копии документов, подтверждающих наличие квалифицированных специалистов (специалист по социальной работе, педагог-психолог).

3.3. Заявка и документы (копии документов), указанные в пункте 3.2 настоящего Порядка, должны быть:

подписаны руководителем некоммерческой организации или иным представителем (с приложением документов, подтверждающих его полномочия в соответствии с законодательством) и заверены печатью;

выполнены с использованием технических средств, аккуратно, без исправлений, помарок, неустановленных сокращений и формулировок, допускающих двоякое толкование;

представлены в Министерство с сопроводительным письмом.

3.4. Заявки и документы, представленные некоммерческими организациями в соответствии с пунктами 3.2 и 3.3 настоящего Порядка, Министерство регистрирует в день их поступления в специальном журнале регистрации заявок, который должен быть пронумерован, прошнурован, скреплен печатью Министерства. Запись о регистрации должна включать регистрационный номер заявки, дату и время (часы, минуты) приема.

3.5. При получении заявки и документов, указанных в пункте 3.2 настоящего Порядка, сотрудниками Министерства на сопроводительном письме ставится отметка, подтверждающая прием документов, с указанием даты и времени (часы, минуты) приема. Сопроводительное письмо с отметкой о приеме копируется и возвращается некоммерческой организации, копия сопроводительного письма остается в Министерстве.

3.6. В течение 10 рабочих дней со дня окончания приема заявок и документов, указанных в пункте 3.2 настоящего Порядка, Министерство передает их в комиссию по отбору (далее - комиссия) для проведения отбора.

Состав и порядок работы комиссии утверждаются приказом Министерства.

3.7. Заявки и документы, указанные в пункте 3.2 настоящего Порядка, рассматриваются на заседании комиссии в течение 5 рабочих дней со дня передачи Министерством представленных некоммерческими организациями заявок и документов в соответствии с пунктом 3.6 настоящего Порядка.

Комиссия присваивает некоммерческим организациям баллы по критериям отбора некоммерческих организаций, не являющихся государственными (муниципальными) учреждениями, на предоставление субсидии на реализацию проекта в сфере социальной реабилитации несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, состоящих на профилактическом учете в органах внутренних дел, органах и учреждениях системы профилактики, установленным в приложении 2 к настоящему Порядку, и определяет победителя отбора путем подсчета баллов.

3.8. Победителем отбора признается некоммерческая организация, набравшая по итогам отбора наибольшее количество баллов, определенное в соответствии с критериями отбора. В случае если несколько некоммерческих организаций набрали одинаковое количество баллов, победителем признается некоммерческая организация, подавшая заявку ранее. Время подачи заявки определяется согласно записи в специальном журнале регистрации заявок, сделанной в соответствии с пунктом 3.4 настоящего Порядка.

3.9. Решение комиссии об определении победителя отбора оформляется протоколом заседания комиссии (далее - протокол), в котором указываются:

состав комиссии;

наименование некоммерческой организации, прошедшей отбор и признанной победителем по итогам его проведения;

объем субсидии, который определяется в соответствии с пунктом 1.9 настоящего Порядка.

Протокол подписывается председателем, секретарем комиссии и присутствующими на заседании членами комиссии в течение 5 рабочих дней со дня проведения заседания комиссии, указанного в абзаце первом пункта 3.7 настоящего Порядка.

3.10. Основаниями для отказа некоммерческим организациям в предоставлении субсидии являются:

несоблюдение условия, установленного в пункте 2.3 настоящего Порядка;

несоответствие представленных некоммерческой организацией документов требованиям, определенным пунктом 3.3 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

недостоверность представленной некоммерческой организацией информации;

непризнание некоммерческой организации победителем отбора.

3.11. Со дня подписания протокола Министерство:

в течение 7 рабочих дней на основании протокола издает приказ о предоставлении субсидии и (или) об отказе в предоставлении субсидии некоммерческой организации (далее - Приказ);

в течение 10 рабочих дней направляет некоммерческим организациям письменное уведомление о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии.

3.12. По итогам отбора и на основании Приказа Министерство в течение 5 рабочих дней со дня издания Приказа заключает с некоммерческой организацией, прошедшей отбор и признанной победителем отбора (далее - получатель субсидии), соглашение о предоставлении субсидии (далее - Соглашение) в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Пермского края.

3.13. В Соглашении должны быть определены следующие условия:

объем субсидии и сроки перечисления субсидии;

условия предоставления субсидии;

целевое назначение субсидии;

права и обязанности сторон;

показатели результативности использования субсидии;

согласие некоммерческой организации на осуществление проверок соблюдения условий, цели и порядка предоставления субсидии Министерством и органом, осуществляющим государственный финансовый контроль;

запрет приобретения за счет средств субсидии иностранной валюты;

порядок и сроки возврата неиспользованного остатка субсидии;

порядок и сроки возврата субсидии в случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии в соответствии с настоящим Порядком и (или) Соглашением;

срок действия Соглашения;

ответственность сторон за нарушение условий Соглашения.

3.14. Министерство в течение 15 календарных дней со дня подписания Соглашения осуществляет перечисление субсидии на расчетный счет получателя субсидии, открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

3.15. Показателями результативности использования субсидии являются:

проведение выездной профильной смены продолжительностью не менее чем 10 календарных дней для не менее чем 200 несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, состоящих на профилактическом учете в органах внутренних дел, органах и учреждениях системы профилактики;

обучение не менее чем 200 несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, состоящих на профилактическом учете в органах внутренних дел, органах и учреждениях системы профилактики, навыкам ненасильственного поведения и преодоления жизненных трудностей с использованием различных форм профилактической работы (тренинги, семинары, мастер-классы, конкурсы, спортивные и культурно-массовые мероприятия), перечень и количество которых определяются Соглашением;

социально-психологическое сопровождение не менее чем 200 несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, состоящих на профилактическом учете в органах внутренних дел, органах и учреждениях системы профилактики, на период реализации проекта в сфере социальной реабилитации несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, состоящих на профилактическом учете в органах внутренних дел, органах и учреждениях системы профилактики, в текущем году.

IV. Возврат субсидии

4.1. В случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, субсидия подлежит возврату в бюджет Пермского края.

4.2. Возврат субсидии осуществляется в следующем порядке:

4.2.1. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня выявления факта нарушения получателем субсидии условий, установленных при ее предоставлении, направляет получателю субсидии требование о возврате субсидии по реквизитам, указанным Министерством;

4.2.2. требование о возврате субсидии должно быть исполнено получателем субсидии в течение 20 рабочих дней со дня получения указанного требования;

4.2.3. в случае невыполнения получателем субсидии в установленный срок требования о возврате субсидии Министерство обеспечивает взыскание субсидии в судебном порядке.

4.3. Не использованный по состоянию на 15 декабря текущего года остаток субсидии подлежит возврату в бюджет Пермского края не позднее 20 декабря текущего года.

4.4. В случае недостижения значений показателей результативности, указанных в пункте 3.15 настоящего Порядка, объем средств, подлежащих возврату в бюджет Пермского края (), рассчитывается по следующей формуле:

,

где:

- размер субсидии, полученной получателем субсидии;

- фактически достигнутое значение показателя результативности, ед.;

- плановое значение показателя результативности, ед.

Средства, указанные в настоящем пункте, подлежат возврату в бюджет Пермского края в течение первых 15 рабочих дней очередного финансового года.

В случае невозвращения некоммерческой организацией в бюджет Пермского края средств, указанных в настоящем пункте, Министерство обеспечивает их взыскание в соответствии с законодательством.

V. Отчетность и контроль использования субсидии

5.1. Получатель субсидии направляет в Министерство отчет об использовании субсидии на реализацию проекта в сфере социальной реабилитации несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, состоящих на профилактическом учете в органах внутренних дел, органах и учреждениях системы профилактики (далее - отчет об использовании субсидии), по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку, копии документов, заверенные в установленном порядке и подтверждающие фактические расходы получателя субсидии на реализацию проекта в сфере социальной реабилитации несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, состоящих на профилактическом учете в органах внутренних дел, органах и учреждениях системы профилактики, и отчет о достижении значений показателей результативности использования субсидии на реализацию проекта в сфере социальной реабилитации несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, состоящих на профилактическом учете в органах внутренних дел, органах и учреждениях системы профилактики, в соответствии с приложением 4 к настоящему Порядку.

5.2. Документы, указанные в пункте 5.1 настоящего Порядка, представляются в Министерство ежеквартально: за I-III кварталы - до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, за IV квартал и за год - не позднее 15 декабря текущего года.

5.3. Министерство представляет отчет об использовании субсидии с приложением пояснительной записки в Министерство финансов Пермского края в срок до 25 декабря текущего года.

5.4. Министерство и органы государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения получателями субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии в пределах своих полномочий.

Приложение 1
к Порядку предоставления субсидий
из бюджета Пермского края
некоммерческим организациям, не
являющимся государственными (муниципальными)
учреждениями, на финансовое обеспечение
затрат на реализацию проектов
в сфере социальной реабилитации
несовершеннолетних, находящихся в конфликте
с законом, состоящих на профилактическом
учете в органах внутренних дел,
органах и учреждениях системы профилактики

Форма

ЗАЯВКА
на предоставление из бюджета Пермского края субсидии некоммерческой организации, не являющейся государственным (муниципальным) учреждением, на реализацию проекта в сфере социальной реабилитации несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, состоящих на профилактическом учете в органах внутренних дел, органах и учреждениях системы профилактики
____________________________________________________________
(наименование некоммерческой организации, не являющейся государственным (муниципальным) учреждением)

Критерии	Соответствующие (подтверждающие) документы
1	2
Соответствие требованиям, установленным пунктом 2.3 Порядка предоставления субсидий из бюджета Пермского края некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на финансовое обеспечение затрат на реализацию проектов в сфере социальной реабилитации несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, состоящих на профилактическом учете в органах внутренних дел, органах и учреждениях системы профилактики
Регистрация и осуществление деятельности некоммерческой организации на территории Пермского края
Основные виды деятельности некоммерческой организации в соответствии с учредительными документами соответствуют цели, на достижение которой предоставляется субсидия
Наличие у некоммерческой организации опыта работы в сфере социальной реабилитации несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, состоящих на профилактическом учете в органах внутренних дел, органах и учреждениях системы профилактики
Наличие квалифицированных кадров (специалист по социальной работе, психолог)
Продолжительность работы некоммерческой организации

Руководитель ______________/___________________/

                 (подпись)        (ФИО)

Главный бухгалтер ___________/_________________/

                   (подпись)       (ФИО)

Приложение 2
к Порядку предоставления субсидий
из бюджета Пермского края
некоммерческим организациям, не
являющимся государственными (муниципальными)
учреждениями, на финансовое обеспечение
затрат на реализацию проектов
в сфере социальной реабилитации
несовершеннолетних, находящихся в конфликте
с законом, состоящих на профилактическом
учете в органах внутренних дел,
органах и учреждениях системы профилактики

КРИТЕРИИ
отбора некоммерческих организаций, не являющихся государственными (муниципальными) учреждениями, на предоставление субсидии на реализацию проекта в сфере социальной реабилитации несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, состоящих на профилактическом учете в органах внутренних дел, органах и учреждениях системы профилактики

N п/п	Критерии	Оценка
1	2	3
Обязательные критерии
1	Количество квалифицированных кадров (специалист по социальной работе, педагог-психолог)	2 специалиста - 5 баллов; более 2 специалистов - 10 баллов
2	Количество несовершеннолетних, прошедших реабилитацию: за предшествующий календарный год	менее 100 несовершеннолетних - 0 баллов; от 100 (включительно) до 199 (включительно) несовершеннолетних - 5 баллов; 200 и более несовершеннолетних - 10 баллов;
	за период с начала деятельности некоммерческой организации	менее 200 несовершеннолетних - 0 баллов; от 200 (включительно) до 299 (включительно) несовершеннолетних - 5 баллов; 300 и более несовершеннолетних - 10 баллов
3	Наличие у некоммерческой организации опыта работы в сфере социальной реабилитации несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, состоящих на профилактическом учете в органах внутренних дел, органах и учреждениях системы профилактики	1-2 исполненных государственных контракта (договора) - 0 баллов; 3 и более исполненных государственных контрактов (договоров) - 5 баллов

Приложение 3
к Порядку предоставления субсидий
из бюджета Пермского края
некоммерческим организациям, не
являющимся государственными (муниципальными)
учреждениями, на финансовое обеспечение
затрат на реализацию проектов
в сфере социальной реабилитации
несовершеннолетних, находящихся в конфликте
с законом, состоящих на профилактическом
учете в органах внутренних дел,
органах и учреждениях системы профилактики

Форма

ОТЧЕТ
об использовании субсидии на реализацию проекта в сфере социальной реабилитации несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, состоящих на профилактическом учете в органах внутренних дел, органах и учреждениях системы профилактики
_______________________________________________________________
(наименование некоммерческой организации, не являющейся государственным (муниципальным) учреждением)

Наименование расходов	Объем субсидии, полученной из бюджета Пермского края (тыс. руб.)	Кассовые расходы (тыс. руб.)	Остаток субсидии (тыс. руб.)	Примечание
1	2	3	4	5
Итого:

Руководитель ______________/___________________/

                 (подпись)        (ФИО)

Главный бухгалтер ___________/_________________/

                   (подпись)       (ФИО)

Приложение 4
к Порядку предоставления субсидий
из бюджета Пермского края
некоммерческим организациям, не
являющимся государственными (муниципальными)
учреждениями, на финансовое обеспечение
затрат на реализацию проектов
в сфере социальной реабилитации
несовершеннолетних, находящихся в конфликте
с законом, состоящих на профилактическом
учете в органах внутренних дел,
органах и учреждениях системы профилактики

Форма

ОТЧЕТ
о достижении значений показателей результативности использования субсидии на реализацию проекта в сфере социальной реабилитации несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, состоящих на профилактическом учете в органах внутренних дел, органах и учреждениях системы профилактики

Наименование получателя: ______________________________________

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения, наименование	Плановое значение показателя	Достигнутое значение показателя на отчетную дату	Процент выполнения плана	Причина отклонения
1	2	3	4	5	6	7
1	Проведение выездной профильной смены продолжительностью не менее чем 10 календарных дней для не менее чем 200 несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, состоящих на профилактическом учете в органах внутренних дел, органах и учреждениях системы профилактики
2	Обучение не менее чем 200 несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, состоящих на профилактическом учете в органах внутренних дел, органах и учреждениях системы профилактики, навыкам ненасильственного поведения и преодоления жизненных трудностей с использованием различных форм профилактической работы (тренинги, семинары, мастер-классы, конкурсы, спортивные и культурно-массовые мероприятия), перечень и количество которых определяются соглашением о предоставлении субсидии
3	Социально-психологическое сопровождение не менее чем 200 несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, состоящих на профилактическом учете в органах внутренних дел, органах и учреждениях системы профилактики, в текущем году