Постановление Администрации Чайковского муниципального района Пермского края от 25 декабря 2013 г. N 3408 "Об утверждении Положения о секторе контрактной службы администрации Чайковского муниципального района"

На основании статьи 54 Федерального закона от 06 октября 2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статей 8, 22, 65 Устава муниципального образования "Чайковский муниципальный район" и в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о секторе контрактной службы администрации Чайковского муниципального района.

2. Признать утратившими силу постановления администрации Чайковского муниципального района:

от 22 июня 2011 года N 1861 "О создании Инспекции по контролю в сфере размещения заказов Чайковского муниципального района";

от 23 июня 2011 года N 1888 "Об утверждении Положения об отделе по контролю в сфере размещения заказов для муниципальных нужд";

от 08 июля 2011 года N 2144 "Об утверждении Порядка взаимодействия участников системы муниципального заказа при формировании, размещении, исполнении и контроле за размещением и исполнением муниципального заказа муниципального образования "Чайковский муниципальный район";

от 16 августа 2011 года N 2630 "О внесении изменений в Положение об отделе по контролю в сфере размещения заказов для муниципальных нужд, утвержденное постановлением администрации Чайковского муниципального района от 23 июня 2011 года N 1888";

от 10 октября 2011 года N 3236 "О внесении изменений в состав Инспекции по контролю в сфере размещения заказов Чайковского муниципального района, утвержденный постановлением администрации Чайковского муниципального района от 22.06.2011 N 1861";

от 14 января 2013 года N 47 "Об утверждении состава единой комиссии по размещению заказов";

от 14 марта 2013 года N 654 "О внесении изменений в состав единой комиссии по размещению заказов, утвержденный постановлением администрации Чайковского муниципального района от 14.01.2013 N 47";

от 21 мая 2013 года N 1411 "О внесении изменений в постановление администрации Чайковского муниципального района от 08.07.2011 г. N 2144 "Об утверждении Порядка взаимодействия участников системы муниципального заказа при формировании, размещении, исполнении и контроле за размещением и исполнением муниципального заказа муниципального образования "Чайковский муниципальный район".

3. Постановление вступает в силу с 01 января 2014 года, за исключением подпунктов 3.1.1 - 3.1.5 пункта 3.1 раздела III Положения о секторе контрактной службы администрации Чайковского муниципального района, вступающих в силу с 01 января 2015 года.

4. Опубликовать постановление в муниципальной газете "Огни Камы" и разместить на официальном сайте администрации Чайковского муниципального района.

5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы муниципального района - главы администрации Чайковского муниципального района, управляющего делами Каверина В.В.

И.о. главы муниципального района - главы администрации Чайковского муниципального района

А.Н. Пойлов

Положение
о секторе контрактной службы администрации Чайковского муниципального района
(утв. постановлением администрации Чайковского муниципального района от 25 декабря 2013 г. N 3408)

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о секторе контрактной службы администрации Чайковского муниципального района (далее - Положение) разработано в соответствии с требованиями Федерального закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ) и приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 29 октября 2013 года N 631 "Об утверждении типового положения (регламента) о контрактной службе".

1.2. Настоящее Положение устанавливает правила организации деятельности сектора контрактной службы (далее - Сектор) при планировании и осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд администрации Чайковского муниципального района (далее - Заказчик).

1.3. Сектор в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом N 44-ФЗ, гражданским законодательством Российской Федерации, бюджетным законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением.

1.4. Сектор является структурным подразделением Заказчика.

1.5. Сектор не является юридическим лицом.

1.6. Сектор находится в непосредственной подчиненности у заместителя главы муниципального района - главы администрации Чайковского муниципального района, управляющего делами.

II. Основные принципы деятельности Сектора

2.1. Основными принципами создания и функционирования Сектора при планировании и осуществлении закупок являются:

2.1.1 профессионализм - привлечение квалифицированных специалистов, обладающих теоретическими и практическими знаниями и навыками в сфере закупок;

2.1.2 открытость и прозрачность - свободный доступ к информации о совершаемых Сектором действиях, направленных на обеспечение муниципальных нужд, в том числе способах осуществления закупок и их результатах;

2.1.3. эффективность и результативность - заключение контрактов на условиях, обеспечивающих наиболее эффективное достижение заданных результатов обеспечения муниципальных нужд;

2.1.4. ответственность за результативность - достижение Заказчиком заданных результатов обеспечения муниципальных нужд.

III. Функции и полномочия Сектора

3.1. Сектор осуществляет следующие функции и полномочия при планировании закупок:

ГАРАНТ:

Подпункт 3.1.1 настоящего положения вступает в силу с 1 января 2015 г.

3.1.1. разрабатывает план закупок;

ГАРАНТ:

Подпункт 3.1.2 настоящего положения вступает в силу с 1 января 2015 г.

3.1.2. осуществляет подготовку изменений для внесения в план закупок;

ГАРАНТ:

Подпункт 3.1.3 настоящего положения вступает в силу с 1 января 2015 г.

3.1.3. обеспечивает подготовку обоснования закупки при формировании плана закупок;

ГАРАНТ:

Подпункт 3.1.4 настоящего положения вступает в силу с 1 января 2015 г.

3.1.4. организует утверждение плана закупок;

ГАРАНТ:

Подпункт 3.1.5 настоящего положения вступает в силу с 1 января 2015 г.

3.1.5. размещает в единой информационной системе план закупок и внесенные в него изменения;

3.1.6. разрабатывает план-график;

3.1.7. осуществляет подготовку изменений для внесения в план-график;

3.1.8. указывает в плане-графике преимущества, предоставляемые учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы, организациям инвалидов;

3.1.9. указывает в плане-графике информацию об ограничениях, связанных с участием в закупке только субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций;

3.1.10. определяет и обосновывает начальную (максимальную) цену контракта, цену контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при формировании плана-графика закупок;

3.1.11. выбирает способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя);

3.1.12. организует утверждение плана-графика;

3.1.13. размещает в единой информационной системе или до ввода в эксплуатацию указанной системы на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru (далее - официальный сайт) план-график и внесенные в него изменения.

3.2. Сектор осуществляет следующие функции и полномочия при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей):

3.2.1. организует подготовку описания объекта закупки, составляет техническое задание для проведения конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и передает в уполномоченное учреждение по определению поставщика (подрядчика, исполнителя) для заказчиков Чайковского муниципального района;

3.2.2. обеспечивает направление необходимых документов для заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по результатам несостоявшихся процедур определения поставщика (подрядчика, исполнителя) (открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, электронного аукциона, запроса котировок, запроса предложений) в Финансовое управление администрации Чайковского муниципального района (далее - Финансовое управление);

3.2.3. обеспечивает заключение контрактов;

3.2.4. направляет уведомление в Финансовое управление при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных пунктами 6, 9 части 1 статьи 93 Федерального закона N 44-ФЗ;

3.2.5. обосновывает в документально оформленном отчете невозможность или нецелесообразность использования иных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а также цену контракта и иные существенные условия контракта в случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) для заключения контракта;

3.2.6. размещает в единой информационной системе или до ввода в эксплуатацию указанной системы на официальном сайте информацию в реестре контрактов о заключении контракта;

3.2.7. организует включение в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов.

3.3. Сектор осуществляет следующие функции и полномочия при исполнении, изменении, расторжении контракта:

3.3.1. обеспечивает приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги;

3.3.2. контролирует оплату поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта;

3.3.3. взаимодействует с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при изменении, расторжении контракта, применяет меры ответственности, в том числе направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней) в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, совершает иные действия в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;

3.3.4. организует проведение экспертизы поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги силами Заказчика, привлекает экспертов, экспертные организации;

3.3.5. обеспечивает создание экспертной комиссии для приемки поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги, в том числе результатов отдельного этапа исполнения контракта;

3.3.6. размещает в единой информационной системе или до ввода в эксплуатацию указанной системы на официальном сайте в реестре контрактов информацию об изменении, исполнении, расторжении контракта;

3.3.7. размещает в единой информационной системе или до ввода в эксплуатацию указанной системы на официальном сайте отчет, содержащий информацию об исполнении контракта, о соблюдении промежуточных и окончательных сроков исполнения контракта, о ненадлежащем исполнении контракта (с указанием допущенных нарушений) или о неисполнении контракта и о санкциях, которые применены в связи с нарушением условий контракта или его неисполнением, об изменении или о расторжении контракта в ходе его исполнения, информацию об изменении контракта или о расторжении контракта;

3.3.8. организует включение в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации о поставщике (подрядчике, исполнителе), с которым контракт был расторгнут по решению суда или в связи с односторонним отказом Заказчика от исполнения контракта;

3.3.9. составляет и размещает в единой информационной системе отчет об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций.

3.4. Сектор осуществляет иные полномочия, предусмотренные Федеральным законом N 44-ФЗ, в том числе:

3.4.1. организует в случае необходимости на стадии планирования консультации с поставщиками (подрядчиками, исполнителями) и участвует в таких консультациях в целях определения состояния конкурентной среды на соответствующих рынках товаров, работ, услуг, определения наилучших технологий и других решений для обеспечения нужд Заказчика;

3.4.2. осуществляет подготовку материалов для осуществления претензионной работы в рамках своих полномочий;

3.4.3. осуществляет проверку банковских гарантий, поступивших в качестве обеспечения исполнения контрактов, на соответствие требованиям Федерального закона N 44-ФЗ;

3.4.4. информирует в случае отказа Заказчика в принятии банковской гарантии об этом лицо, предоставившее банковскую гарантию, с указанием причин, послуживших основанием для отказа;

3.4.5. контролирует осуществление уплаты денежных сумм по банковской гарантии в случаях, предусмотренных Федеральным законом N 44-ФЗ;

3.4.6. контролирует возврат денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контрактов;

3.4.7. формирует прогноз объемов продукции, закупаемой для нужд Заказчика;

3.4.8. формирует сводный прогноз объемов продукции, закупаемой для муниципальных нужд Чайковского муниципального района;

3.4.9. заполняет отчет о закупках товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Заказчика;

3.4.10. формирует сводный отчет о закупках товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Чайковского муниципального района;

3.4.11. разрабатывает проекты нормативных правовых актов в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в рамках своих полномочий;

3.4.12. консультирует заказчиков по вопросам в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

3.4.13. систематизирует, хранит и направляет ненормативные правовые акты Сектора в архив Заказчика.

3.5. В целях реализации функций и полномочий, указанных в пунктах 3.1. и 3.2. настоящего Положения, работники Сектора обязаны:

3.5.1. не допускать разглашения сведений, ставших им известными в ходе исполнения должностных обязанностей, кроме случаев, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации;

3.5.2. не проводить переговоров с участниками закупок до выявления победителя определения поставщика (подрядчика, исполнителя), кроме случаев, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации;

3.5.3. привлекать в случаях, в порядке и с учетом требований, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, в том числе Федеральным законом N 44-ФЗ, к своей работе экспертов, экспертные организации;

3.5.4. соблюдать иные обязательства и требования, установленные Федеральным законом N 44-ФЗ.

IV. Организация работы Сектора

4.1. Сектор возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой муниципального района - главой администрации Чайковского муниципального района.

4.2. Начальник Сектора:

4.2.1. осуществляет руководство деятельностью Сектора, дает поручения и указания, обязательные для исполнения работниками Сектора, организует контроль за их исполнением;

4.2.2. определяет должностные обязанности и персональную ответственность работников Сектора, распределяя определенные настоящим Положением функциональные обязанности между указанными работниками;

4.2.3. подписывает документы в пределах полномочий, переданных главой муниципального района - главой администрации Чайковского муниципального района;

4.2.4. несет персональную ответственность за реализацию функций, возложенных на Сектор;

4.2.5. вносит предложения главе муниципального района - главе администрации Чайковского муниципального района:

- о назначении на должность и освобождении от должности работников Сектора;

- о применении поощрений и дисциплинарных взысканий к работникам Сектора, их профессиональной переподготовке и повышении квалификации;

- по установлению размеров премий, материальной помощи и иных выплат работникам Сектора, по установлению надбавок к должностным окладам;

- о графике отпусков работников Сектора;

4.2.6. осуществляет иные полномочия.

4.3. Работники Сектора принимаются на работу и освобождаются от занимаемой должности главой муниципального района - главой администрации Чайковского муниципального района по представлению начальника Сектора.

4.4. Работники Сектора должны иметь высшее образование или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок.

4.5. Работники Сектора не могут быть членами комиссии по осуществлению закупок Заказчика.

4.6. Информационное, документационное, материально-техническое, транспортное и иное обеспечение деятельности Сектора осуществляют соответствующие структурные подразделения Заказчика.

V. Ответственность работников Сектора

Начальник и работники Сектора несут персональную ответственность в соответствии с действующим законодательством в пределах своих должностных обязанностей за несвоевременное или некачественное исполнение функций и полномочий, возложенных на Сектор, действия (бездействия) ведущие к нарушению прав и законных интересов участников закупок, разглашение конфиденциальных сведений, ставших известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

VI. Взаимодействия

Сектор осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями администрации Чайковского муниципального района, администрациями поселений, предприятиями, учреждениями и организациями.