Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Закон Пермского края от 12 октября 2007 г. N 111-ПК "О бюджетном процессе в Пермском крае"
- Раздел II. Организация бюджетного процесса в Пермском крае (ст.ст. 29 - 57)
Раздел II. Организация бюджетного процесса в Пермском крае (ст.ст. 29 - 57)
Раздел II. Организация бюджетного процесса в Пермском крае
VI. Участники бюджетного процесса
Статья 29. Полномочия участников бюджетного процесса
1. Участниками бюджетного процесса в Пермском крае являются:
губернатор Пермского края;
Законодательное Собрание Пермского края;
исполнительные органы государственной власти;
Центральный банк Российской Федерации;
Контрольно-счетная палата Пермского края;
органы управления Пермского краевого фонда обязательного медицинского страхования;
главные распорядители (распорядители) бюджетных средств;
главные администраторы (администраторы) доходов бюджета;
главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета;
Информация об изменениях:
Законом Пермского края от 29 июня 2010 г. N 631-ПК в часть 2 статьи 29 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу через десять дней после дня официального опубликования названного Закона
2. Законодательное Собрание Пермского края устанавливает сроки составления и рассмотрения проектов бюджета Пермского края и бюджета Пермского краевого фонда обязательного медицинского страхования, рассматривает и утверждает бюджет Пермского края и бюджет Пермского краевого фонда обязательного медицинского страхования и отчеты об их исполнении, осуществляет последующий контроль за исполнением бюджета Пермского края и бюджета Пермского краевого фонда обязательного медицинского страхования, формирует и определяет правовой статус Контрольно-счетной палаты Пермского края, осуществляет другие полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации.
3. Исполнительные органы государственной власти Пермского края:
обеспечивают составление проекта бюджета Пермского края и бюджета Пермского краевого фонда обязательного медицинского страхования;
вносят проекты бюджетов с необходимыми документами и материалами на утверждение Законодательного Собрания Пермского края;
разрабатывают и утверждают методики распределения и (или) порядки предоставления межбюджетных трансфертов (кроме методик распределения и порядков предоставления дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, муниципальных районов (городских округов) и субвенций);
обеспечивают исполнение бюджета и составление бюджетной отчетности;
представляют отчет об исполнении бюджета на утверждение Законодательного Собрания Пермского края;
обеспечивают управление государственным долгом;
осуществляют иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации.
4. Контрольно-счетная палата Пермского края осуществляет контроль за исполнением бюджета Пермского края, бюджета Пермского краевого фонда обязательного медицинского страхования, готовит заключения на годовые отчеты об исполнении этих бюджетов, проводит экспертизы проектов указанных бюджетов, долгосрочных целевых программ.
Контрольно-счетная палата Пермского края вправе проводить проверки местных бюджетов - получателей межбюджетных трансфертов из бюджета Пермского края.
Полномочия Контрольно-счетной палаты Пермского края определяются законом Пермского края.
5. Права, обязанности и ответственность главных распорядителей (распорядителей) и получателей бюджетных средств, главных администраторов (администраторов) доходов бюджета, главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита бюджета устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Законом Пермского края от 29 июня 2010 г. N 631-ПК в статью 30 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу через десять дней после дня официального опубликования названного Закона
Статья 30. Бюджетные полномочия и ответственность Министерства финансов Пермского края, министра финансов Пермского края
ГАРАНТ:
Часть 1 статьи 30 настоящего Закона вступает в силу с 1 января 2009 г.
1. Министерство финансов Пермского края обладает следующими бюджетными полномочиями:
1) на основании и во исполнение Бюджетного кодекса Российской Федерации, настоящего Закона, правовых актов губернатора Пермского края и Правительства Пермского края принимает нормативные акты в установленной сфере деятельности;
2) организует составление и составляет проект бюджета Пермского края и представляет его с необходимыми документами и материалами в Правительство Пермского края, принимает участие в разработке проекта бюджета Пермского краевого фонда обязательного медицинского страхования;
3) осуществляет методическое руководство по составлению проекта бюджета Пермского края и его исполнению;
4) разрабатывает и представляет в Правительство Пермского края основные направления бюджетной политики Пермского края;
5) ведет реестр расходных обязательств Пермского края;
6) разрабатывает прогноз основных характеристик консолидированного бюджета Пермского края и прогноз основных параметров местных бюджетов Пермского края;
7) получает от федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Пермского края, органа управления Пермского краевого фонда обязательного медицинского страхования и органов (должностных лиц) местных администраций муниципальных образований материалы, необходимые для составления проекта бюджета Пермского края, прогноза основных параметров местных бюджетов Пермского края и прогноза консолидированного бюджета Пермского края;
8) рассчитывает бюджетные ограничения по функционально-целевым блокам (функциональным блокам) средств бюджета Пермского края;
9) разрабатывает по поручению Правительства Пермского края проект Программы государственных внутренних заимствований Пермского края;
10) проводит по поручению Правительства Пермского края отбор кредитных организаций для привлечения кредитных ресурсов, разрабатывает проекты государственных контрактов (договоров), заключаемых от имени Правительства Пермского края на привлечение кредитных ресурсов;
11) разрабатывает по поручению Правительства Пермского края проекты нормативных правовых актов Пермского края, утверждающих Генеральные условия эмиссии и обращения государственных ценных бумаг Пермского края, условия эмиссии и обращения государственных ценных бумаг Пермского края, отчет об итогах эмиссии. Готовит документы для государственной регистрации в федеральном органе исполнительной власти условий эмиссии и обращения государственных ценных бумаг Пермского края;
12) разрабатывает по поручению Правительства Пермского края проект программы государственных гарантий Пермского края, проводит по поручению Правительства Пермского края работу по организации процесса предоставления государственных гарантий Пермского края в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации и Пермского края;
13) в соответствии с нормативным правовым актом Правительства Пермского края представляет сторону Пермского края в договорах о предоставлении бюджетных кредитов за счет средств бюджета Пермского края;
14) ведет государственную долговую книгу Пермского края;
15) учитывает представляемую финансовыми органами муниципальных образований информацию о долговых обязательствах, отраженных в муниципальных долговых книгах муниципальных образований;
16) осуществляет управление государственным долгом Пермского края в порядке, установленном федеральными и краевыми нормативными актами;
17) осуществляет организацию исполнения бюджета Пермского края в порядке, установленном настоящим Законом;
18) устанавливает порядок исполнения бюджета по расходам и источникам финансирования дефицита бюджета с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего Закона;
19) устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета Пермского края, бюджетных росписей главных распорядителей средств бюджета Пермского края и кассового плана исполнения бюджета Пермского края;
20) устанавливает порядок ведения сводного реестра главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета Пермского края, главных администраторов и администраторов доходов бюджета Пермского края, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита бюджета Пермского края;
21) ведет сводный реестр главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета Пермского края, главных администраторов и администраторов доходов бюджета Пермского края, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита бюджета Пермского края;
22) составляет и ведет сводную бюджетную роспись бюджета Пермского края;
23) доводит до главных распорядителей средств бюджета Пермского края показатели сводной бюджетной росписи и лимиты бюджетных обязательств;
24) в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации утверждает по компетенции коды отдельных составных частей бюджетной классификации Российской Федерации;
25) разрабатывает и утверждает Методику планирования бюджетных ассигнований;
26) обеспечивает предоставление бюджетных кредитов в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных законом о бюджете на очередной финансовый год;
27) осуществляет методологическое руководство подготовкой и устанавливает порядок представления главными распорядителями средств бюджета Пермского края обоснований бюджетных ассигновани;
28) ведет учет операций по кассовому исполнению бюджета Пермского края;
29) устанавливает порядок составления бюджетной отчетности бюджета Пермского края;
30) ведет учет средств резервного фонда Правительства Пермского края;
31) обладает правом приостановления предоставления межбюджетных трансфертов в соответствии со статьей 25 настоящего Закона;
32) определяет порядок взыскания межбюджетных субсидий за счет отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в бюджет муниципального образования, в случаях, предусмотренных статьей 26 настоящего Закона;
33) осуществляет последующий контроль за расходованием средств, поступивших в местные бюджеты из бюджета Пермского края;
34) проводит ревизию местного бюджета - получателя межбюджетных трансфертов из бюджета Пермского края;
35) осуществляет анализ финансового состояния принципала и ликвидности (надежности) предоставляемого обеспечения исполнения обязательств принципала, которые могут возникнуть в будущем в связи с предъявлением гарантом, исполнившим в полном объеме или в какой-либо части обязательства по гарантии, регрессных требований к принципалу;
36) проводит оценку надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства;
37) осуществляет по поручению губернатора Пермского края, Правительства Пермского края сотрудничество с международными финансовыми организациями;
38) принимает участие в разработке Программы государственных внешних заимствований Пермского края, организации работы по привлечению иностранных кредитных ресурсов;
39) списывает в бесспорном порядке суммы бюджетных средств, используемых не по целевому назначению, и в других случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации;
40) списывает в бесспорном порядке суммы бюджетных средств, подлежащих возврату в бюджет Пермского края, срок возврата которых истек;
41) списывает в бесспорном порядке суммы процентов (платы) за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возвратной основе, срок уплаты которых наступил;
42) взыскивает в бесспорном порядке пени за несвоевременный возврат бюджетных средств, предоставленных на возвратной основе, просрочку уплаты процентов за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возвратной основе, в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки;
43) взыскивает в бесспорном порядке пени с кредитных организаций за несвоевременное исполнение платежных документов на зачисление или перечисление бюджетных средств в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки;
44) составляет протоколы, являющиеся основанием для наложения штрафов;
45) осуществляет операции со средствами бюджета Пермского края, в том числе осуществляет размещение временно свободных средств бюджета Пермского края на банковских депозитах в установленном порядке;
46) устанавливает порядок открытия и ведения лицевых счетов главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета Пермского края;
47) открывает лицевые счета главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств;
48) устанавливает порядок санкционирования оплаты денежных обязательств;
49) обладает правом требовать от главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств представления отчетов об использовании средств бюджета Пермского края и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием средств бюджета Пермского края;
50) осуществляет финансовый контроль за исполнением бюджета Пермского края;
51) осуществляет приостановление операции по лицевым счетам, открытым главным распорядителям, распорядителям и получателям средств бюджета Пермского края, в случаях и в порядке, устанавливаемых Министерством финансов Пермского края;
52) выносит предупреждение руководителям органов государственной власти Пермского края, органов местного самоуправления и получателей бюджетных средств о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса;
53) составляет отчет об исполнении бюджета Пермского края и представляет его на утверждение в Правительство Пермского края;
54) ежемесячно составляет и представляет в Федеральное казначейство отчет о кассовом исполнении консолидированного бюджета Пермского края;
55) исполняет судебные акты по искам к Пермскому краю в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации;
56) проводит проверки финансового состояния получателей средств бюджета Пермского края, в том числе получателей бюджетных кредитов и государственных гарантий;
57) проводит проверки получателей бюджетных инвестиций по соблюдению ими условий получения и эффективности использования указанных средств;
58) осуществляет иные полномочия в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;
59) осуществляет методологическое руководство по вопросам бухгалтерского и бюджетного учета, формирования и исполнения бюджетов, бюджетной отчетности.
2. Министр финансов Пермского края имеет право:
1) утверждать сводную бюджетную роспись бюджета Пермского края;
2) вносить изменения в сводную бюджетную роспись бюджета Пермского края;
3) давать разрешение на предоставление бюджетных кредитов из бюджета Пермского края;
4) утверждать лимиты бюджетных обязательств для главных распорядителей средств бюджета Пермского края;
5) вносить изменения в лимиты бюджетных обязательств;
6) осуществлять блокировку расходов и отменять решения о блокировке расходов в случаях, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Совершение указанных действий без разрешительной надписи министра финансов Пермского края является нарушением бюджетного законодательства Пермского края.
3. Министр финансов Пермского края имеет право запретить главным распорядителям средств бюджета Пермского края изменять целевое назначение бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств, в том числе на основании предписаний контрольных органов Пермского края, свидетельствующих о нарушении бюджетного законодательства главным распорядителем бюджетных средств.
4. Министр финансов Пермского края имеет право запретить главному распорядителю, распорядителю бюджетных средств, бюджетному учреждению осуществление отдельных расходов.
Основаниями применения указанного запрета являются предписание Контрольно-счетной палаты Пермского края и акты проверок Министерства финансов Пермского края и других контролирующих органов, свидетельствующие о нарушении бюджетного законодательства.
5. Министр финансов Пермского края имеет право назначить в органы государственной власти Пермского края и бюджетные учреждения уполномоченных по бюджету Пермского края при установлении случаев нецелевого использования бюджетных средств.
К уполномоченному по бюджету Пермского края переходят все полномочия главного распорядителя, распорядителя и получателя бюджетных средств.
6. Министерство финансов Пермского края несет ответственность за осуществление бюджетных полномочий, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Законом.
Ответственность наступает в порядке и в формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
7. Министр финансов Пермского края несет персональную ответственность за осуществление полномочий, установленных частью 2 настоящей статьи.
Ответственность наступает в порядке и в формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
8. При отсутствии министра финансов Пермского края положения, установленные настоящей статьей, распространяются на лицо, исполняющее его обязанности.
Информация об изменениях:
Законом Пермского края от 13 октября 2008 г. N 306-ПК настоящий Закон дополнен статьей 30.1
Статья 30.1. Списание задолженности муниципальных образований и юридических лиц перед бюджетом Пермского края
Основания, порядок, условия списания и восстановления в учете задолженности муниципальных образований, юридических лиц по денежным обязательствам перед бюджетом Пермского края устанавливаются Правительством Пермского края.
Информация об изменениях:
Законом Пермского края от 13 октября 2008 г. N 306-ПК настоящий Закон дополнен статьей 30.2
Статья 30.2. Списание безнадежной задолженности по неналоговым доходам
Задолженность, числящаяся за отдельными плательщиками неналоговых доходов, подлежащих уплате в бюджет Пермского края, уплата и (или) взыскание которой оказались невозможными в силу причин экономического, социального или юридического характера, признается безнадежной и списывается в порядке, установленном Правительством Пермского края.
VII. Составление проектов бюджетов
Статья 31. Основы составления проектов бюджетов
1. Составление проектов бюджетов осуществляется на основе налогового и бюджетного законодательства, действующего на момент составления проекта бюджета.
2. Проект бюджета Пермского края составляется на основе прогноза социально-экономического развития в целях финансового обеспечения расходных обязательств.
3. Проект бюджета Пермского края и проект бюджета Пермского краевого фонда обязательного медицинского страхования составляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Пермского края и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Правительства Пермского края.
4. Проект бюджета Пермского края и проект бюджета Пермского краевого фонда обязательного медицинского страхования составляются и утверждаются сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).
Информация об изменениях:
Законом Пермского края от 13 октября 2008 г. N 306-ПК часть 5 статьи 31 настоящего Закона изложена в новой редакции
5. Составление проекта бюджета Пермского края - исключительная прерогатива Правительства Пермского края. Непосредственное составление проекта бюджета Пермского края осуществляет Министерство финансов Пермского края.
Статья 32. Сведения, необходимые для составления проекта бюджета
1. В целях своевременного и качественного составления проекта бюджета Министерство финансов Пермского края имеет право получать необходимые сведения от иных финансовых органов, а также от иных государственных органов, органов местного самоуправления и юридических лиц.
2. Составление проекта бюджета Пермского края основывается на:
1) Бюджетном послании Президента Российской Федерации;
2) докладе губернатора Пермского края о социально-экономическом положении в Пермском крае;
3) прогнозе социально-экономического развития Пермского края;
4) основных направлениях бюджетной и налоговой политики Пермского края.
Статья 33. Прогноз социально-экономического развития
1. Прогноз социально-экономического развития Пермского края разрабатывается на период не менее трех лет.
2. Прогноз социально-экономического развития Пермского края разрабатывается ежегодно в соответствии с требованиями законодательства.
3. Прогноз социально-экономического развития на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.
В пояснительной записке к прогнозу социально-экономического развития приводится обоснование параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.
4. Изменение прогноза социально-экономического развития Пермского края в ходе составления или рассмотрения проекта бюджета влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета.
Статья 34. Порядок и сроки составления проектов бюджетов
1. Проект бюджета Пермского края на соответствующий финансовый год и плановый период и проект бюджета Пермского краевого фонда обязательного медицинского страхования составляются в порядке, установленном Правительством Пермского края, в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований законами Пермского края.
Информация об изменениях:
Законом Пермского края от 1 июля 2009 г. N 441-ПК часть 2 статьи 34 настоящего Закона изложена в новой редакции, вступающей в силу через десять дней после дня официального опубликования названного Закона
2. В соответствии со сроками, определенными правовым актом Правительства Пермского края, Министерство финансов Пермского края доводит до органов местного самоуправления исходные данные для распределения межбюджетных трансфертов по форме согласно приложению к настоящему Закону.
Информация об изменениях:
Законом Пермского края от 1 июля 2009 г. N 441-ПК в статью 35 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу через десять дней после дня официального опубликования названного Закона
Статья 35. Рассмотрение разногласий по отдельным исходным данным для распределения межбюджетных трансфертов
1. Органы местного самоуправления вправе вносить свои предложения по изменению и уточнению исходных данных для распределения межбюджетных трансфертов. Министерство финансов края определяет срок, в течение которого органы местного самоуправления вправе вносить свои предложения либо письменно уведомить об отсутствии указанных предложений.
2. Рассмотрение предложений по корректировке исходных данных для распределения межбюджетных трансфертов производится в Министерстве финансов края. При наличии несогласованных вопросов по исходным данным оформляются протоколы по соответствующим муниципальным образованиям края, которые вместе с проектом закона о бюджете направляются в Законодательное Собрание Пермского края. Данные протоколы должны содержать обоснования отказа и обоснования предложений органов местного самоуправления.
3. Не согласованные на уровне Министерства финансов края вопросы по исходным данным для распределения межбюджетных трансфертов, содержащиеся в протоколах, в дальнейшем рассматриваются согласительной комиссией, созданной Законодательным Собранием Пермского края и представительными органами местного самоуправления на паритетных началах до подготовки законопроекта к рассмотрению во втором чтении
Статья 36. Состав показателей, представляемых для рассмотрения и утверждения в проекте закона о бюджете Пермского края. Документы и материалы, составляемые одновременно с проектом бюджета Пермского края
1. В проекте закона о бюджете Пермского края должны содержаться основные характеристики бюджета.
К основным характеристикам бюджета относятся: общий объем доходов бюджета, общий объем расходов бюджета и дефицит (профицит) бюджета.
2. Законом о бюджете устанавливаются:
1) дополнительные нормативы отчислений в местные бюджеты от налога на доходы физических лиц, подлежащего зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в бюджет Пермского края;
Информация об изменениях:
Законом Пермского края от 29 июня 2010 г. N 631-ПК в пункт 2 части 2 статьи 36 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу через десять дней после дня официального опубликования названного Закона
2) доходы бюджета Пермского края по группам, подгруппам, статьям классификации доходов бюджетов;
3) перечень главных администраторов доходов бюджета;
4) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;
5) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов;
6) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре;
7) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;
8) объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году и плановом периоде в разрезе муниципальных образований;
9) общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета, на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета;
10) источники финансирования дефицита бюджета;
11) оборотная кассовая наличность бюджета Пермского края;
12) верхний предел государственного внутреннего долга и (или) государственного внешнего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием в том числе верхнего предела долга по государственным гарантиям Пермского края;
13) программа государственных внутренних заимствований на очередной финансовый год и плановый период;
14) программа государственных внешних заимствований на очередной финансовый год и плановый период (при наличии таковой);
15) программа государственных гарантий на очередной финансовый год и плановый период;
16) исключен;
Информация об изменениях:
См. текст пункта 16 части 2 статьи 36
17) иные показатели, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Пермского края.
Информация об изменениях:
Законом Пермского края от 13 октября 2008 г. N 306-ПК в часть 3 статьи 36 настоящего Закона внесены изменения
3. В программе государственных гарантий Пермского края, являющейся приложением к закону о бюджете, должна быть отдельно предусмотрена каждое направление (цель) гарантирования с указанием категорий и (или) наименований принципалов, объем которого превышает 10 млн. рублей.
4. Законом о бюджете может быть предусмотрено использование доходов бюджета по отдельным видам (подвидам) неналоговых доходов, предлагаемых к введению (отражению в бюджете) начиная с очередного финансового года, на цели, установленные законом о бюджете, сверх соответствующих бюджетных ассигнований и (или) общего объема расходов бюджета.
5. Проект бюджета Пермского края, представленный к рассмотрению в первом чтении, должен соответствовать требованиям, определенным частями 1 - 4 настоящей статьи.
6. Показатели, определенные пунктами 1 - 6, 8, 13 - 16 части 2 настоящей статьи, а также перечень долгосрочных целевых программ оформляются в виде приложений к проекту закона о бюджете Пермского края.
VIII. Рассмотрение и утверждение бюджета
Информация об изменениях:
Законом Пермского края от 13 октября 2008 г. N 306-ПК в статью 37 настоящего Закона внесены изменения
Статья 37. Порядок и условия представления проекта закона о бюджете Пермского края
ГАРАНТ:
Законом Пермского края от 27 октября 2008 г. N 343-ПК действие абзаца первого части 1 статьи 37 настоящего Закона в отношении слов "не позднее 1 сентября текущего года" было приостановлено с 23 октября 2008 г. до 31 декабря 2008 г.
1. Губернатор Пермского края (Правительство Пермского края) не позднее 1 сентября текущего года вносит в Законодательное Собрание Пермского края проект закона о бюджете Пермского края на очередной финансовый год и плановый период с приложением следующих документов и материалов:
основные направления бюджетной и налоговой политики Пермского края на очередной финансовый год и плановый период;
предварительные итоги социально-экономического развития Пермского края за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Пермского края за текущий финансовый год;
прогноз социально-экономического развития Пермского края на очередной финансовый год и плановый период;
прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета) консолидированного бюджета Пермского края на очередной финансовый год и плановый период;
пояснительная записка к проекту бюджета;
методики (проекты методик) распределения межбюджетных трансфертов, утверждаемые в соответствии с федеральным и региональным законодательством исполнительными органами государственной власти, и расчеты распределения межбюджетных трансфертов;
оценка ожидаемого исполнения бюджета Пермского края на текущий финансовый год;
предложения о порядке индексации стипендий, заработной платы работников краевых бюджетных учреждений, денежного содержания краевых государственных служащих в очередном финансовом году и плановом периоде;
предложенные Законодательным Собранием Пермского края, Контрольно-счетной палатой Пермского края бюджетные сметы указанных органов, представляемые в случае возникновения разногласий с Министерством финансов Пермского края в отношении указанных бюджетных смет;
ГАРАНТ:
Законом Пермского края от 27 октября 2008 г. N 343-ПК действие абзаца одиннадцатого части 1 статьи 37 настоящего Закона было приостановлено с 23 октября 2008 г. до 31 декабря 2008 г.
протоколы согласования Министерства финансов Пермского края с органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) исходных данных для формирования расчетных показателей по проекту бюджета на очередной финансовый год и плановый период при наличии в них несогласованных вопросов;
распределение расходов бюджета Пермского края по управленческой классификации расходов бюджета (управленческий бюджет).
2. Одновременно с проектом закона о бюджете Пермского края на очередной финансовый год и плановый период губернатор Пермского края (Правительство Пермского края) вносит проект закона о бюджете Пермского краевого фонда обязательного медицинского страхования и проект закона о программе государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи, рассчитанной на основе тарифов на медицинские услуги, согласованных в установленном порядке и утвержденных Правительством Пермского края.
3. В случае, если в очередном финансовом году и плановом периоде общий объем расходов недостаточен для финансового обеспечения установленных законодательством Пермского края расходных обязательств Пермского края, губернатор Пермского края (Правительство Пермского края) вносит в Законодательное Собрание Пермского края проекты законов Пермского края об изменении сроков вступления в силу (приостановления действия) в очередном финансовом году и плановом периоде отдельных положений законов Пермского края, не обеспеченных источниками финансирования в очередном финансовом году и (или) плановом периоде.
4. Одновременно с проектом закона о бюджете Пермского краевого фонда обязательного медицинского страхования на очередной финансовый год и плановый период представляются следующие документы и материалы:
1) расчет поступлений единого социального налога в части, зачисляемой в бюджет Пермского краевого фонда обязательного медицинского страхования;
2) расчет страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения с приложением сведений о его численности;
3) территориальная программа обязательного медицинского страхования как составная часть территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи или ее проект;
4) расчет расходов на ведение дела страховых медицинских организаций;
5) расчет нормированного страхового запаса;
6) расчет сметы расходов на выполнение управленческих функций фонда;
7) информация о целевых программах, предусмотренных к финансированию из средств обязательного медицинского страхования в планируемом финансовом году и плановом периоде, и расчетах расходов на финансирование иных мероприятий, предусмотренных нормативными правовыми актами по обязательному медицинскому страхованию;
8) расчет остатков средств на начало и конец планируемого года.
ГАРАНТ:
Законом Пермского края от 27 октября 2008 г. N 343-ПК действие статьи 38 настоящего Закона было приостановлено с 23 октября 2008 г. до 31 декабря 2008 г.
Статья 38. Рассмотрение проекта закона о бюджете Пермского края
1. Проект закона о бюджете Пермского края после его регистрации в течение трех дней направляется председателем Законодательного Собрания в комитет по бюджетной и налоговой политике аппарата Законодательного Собрания Пермского края (далее по тексту - головной комитет) для подготовки заключения о соответствии состава представленных документов и материалов требованиям статьи 37 настоящего Закона. Головной комитет готовит данное заключение в течение трех дней и направляет его председателю Законодательного Собрания Пермского края. Заключение комитета оформляется в виде решения.
2. Председатель Законодательного Собрания Пермского края на основании заключения головного комитета принимает решение о принятии к рассмотрению проекта закона о бюджете Пермского края на очередной финансовый год и плановый период либо о возвращении его губернатору Пермского края в связи с нарушением требований статьи 37 настоящего Закона.
В случае возвращения проекта он должен быть представлен повторно в Законодательное Собрание Пермского края в десятидневный срок.
Информация об изменениях:
Законом Пермского края от 1 июля 2009 г. N 441-ПК в часть 3 статьи 38 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу через десять дней после дня официального опубликования названного Закона
3. Принятый к рассмотрению проект закона о бюджете Пермского края на очередной финансовый год и плановый период в течение трех дней направляется в комитеты Законодательного Собрания Пермского края, государственно-правовое управление аппарата Законодательного Собрания Пермского края и Контрольно-счетную палату Пермского края для подготовки заключений. При осуществлении экспертизы проекта закона о бюджете Пермского края Контрольно-счетная палата проводит экспертизу реестра расходных обязательств Пермского края и в своем заключении в том числе указывает о соответствии проекта бюджета реестру Пермского края. Реестр расходных обязательств, составленный по состоянию на 20 августа текущего финансового года, представляется в Контрольно-счетную палату Пермского края Министерством финансов Пермского края в сроки, установленные для внесения проекта закона о бюджете
4. Комитеты Законодательного Собрания Пермского края рассматривают проект закона о бюджете Пермского края на очередной финансовый год и плановый период на заседаниях после получения заключений по результатам правовой и финансовой экспертизы и направляют свои предложения и замечания в головной комитет.
5. На основании решений комитетов и заключений по результатам правовой и финансовой экспертизы головной комитет готовит свое заключение по проекту закона и направляет его председателю Законодательного Собрания Пермского края.
Председатель Законодательного Собрания Пермского края организует работу по рассмотрению проекта закона.
6. Проект закона о бюджете Пермского края рассматривается в трех чтениях.
Статья 39. Первое чтение проекта закона о бюджете Пермского края
ГАРАНТ:
Законом Пермского края от 27 октября 2008 г. N 343-ПК действие части 1 статьи 39 настоящего Закона было приостановлено с 23 октября 2008 г. до 31 декабря 2008 г.
1. Первое чтение проекта закона о бюджете Пермского края проводится не позднее чем через месяц после его внесения в Законодательное Собрание Пермского края.
Информация об изменениях:
Законом Пермского края от 29 июня 2010 г. N 631-ПК часть 2 статьи 39 настоящего Закона изложена в новой редакции, вступающей в силу через десять дней после дня официального опубликования названного Закона
2. При рассмотрении проекта закона о бюджете Пермского края в первом чтении заслушиваются: доклад председателя Правительства Пермского края и (или) доклад министра финансов Пермского края, содоклад председателя головного комитета, а также доклад председателя Контрольно-счетной палаты Пермского края.
3. При рассмотрении законопроекта в первом чтении обсуждается его концепция и прогноз социально-экономического развития Пермского края на очередной финансовый год и плановый период, основные направления бюджетной и налоговой политики Пермского края.
4. По итогам обсуждения принимается одно из следующих решений:
Информация об изменениях:
Законом Пермского края от 29 июня 2010 г. N 631-ПК в пункт "а" части 4 статьи 39 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу через десять дней после дня официального опубликования названного Закона
а) принять проект закона в первом чтении.
При этом устанавливается предельный срок внесения письменных поправок субъектами права законодательной инициативы, назначается дата рассмотрения проекта закона во втором чтении и дата публичных слушаний, а также создаются согласительные комиссии для рассмотрения протоколов разногласий, выдается поручение рабочей группе о подготовке законопроекта ко второму чтению. Поправки к проекту закона о бюджете Пермского края на очередной финансовый год и плановый период на всех этапах работы над ним вносятся субъектами права законодательной инициативы с обязательным приложением финансово-экономического обоснования.
Для подготовки законопроекта ко второму чтению создается рабочая группа, порядок деятельности которой определяется регламентом Законодательного Собрания Пермского края.
ГАРАНТ:
Законом Пермского края от 27 октября 2008 г. N 343-ПК действие абзацев пятого, шестого, седьмого части 4 статьи 39 настоящего Закона было приостановлено с 23 октября 2008 г. до 31 декабря 2008 г.
Рабочая группа рассматривает внесенные поправки и с учетом решений Законодательного Собрания Пермского края и согласительных комиссий совместно с органом исполнительной власти Пермского края готовит законопроект к рассмотрению во втором чтении.
Подготовка текста проекта закона о бюджете к рассмотрению во втором чтении в недельный срок осуществляется Министерством финансов Пермского края в рамках деятельности рабочей группы с учетом решений рабочей группы и согласительных комиссий.
Законопроект, подготовленный к рассмотрению во втором чтении, направляется в Контрольно-счетную палату Пермского края и государственно-правовое управление аппарата Законодательного Собрания Пермского края для подготовки в недельный срок заключений о его соответствии решениям, принятым рабочей группой и согласительной комиссией. При подготовке текста проекта закона о бюджете к рассмотрению во втором чтении Министерство финансов Пермского края самостоятельно уточняет показатели проекта закона о бюджете Пермского края, вытекающие из поправок, принятых рабочей группой.
Решение о представлении законопроекта к рассмотрению во втором чтении принимается рабочей группой с учетом заключений Контрольно-счетной палаты Пермского края и государственно-правового управления аппарата Законодательного Собрания Пермского края.
б) отклонить проект и возвратить его на доработку.
При этом устанавливается срок для представления нового варианта законопроекта на рассмотрение в первом чтении, а также выдаются конкретные предложения по его доработке.
Решение о принятии проекта закона в первом чтении либо о его отклонении принимается большинством голосов от установленного числа депутатов Законодательного Собрания Пермского края.
Информация об изменениях:
Законом Пермского края от 13 октября 2008 г. N 306-ПК в часть 5 статьи 39 настоящего Закона внесены изменения
5. В случае отклонения проекта закона, а также в случае, если ни одно из решений, указанных в части 4 настоящей статьи, не принято, губернатор Пермского края (Правительство Пермского края) дорабатывает указанный проект с учетом предложений и рекомендаций, изложенных в постановлении Законодательного Собрания Пермского края, и вносит его на повторное рассмотрение в первом чтении в сроки, установленные постановлением Законодательного Собрания Пермского края.
В случае отклонения проекта закона при повторном рассмотрении в первом чтении, а также в случае, если ни одно из решений, указанных в части 4 настоящей статьи, не принято, решением Законодательного Собрания Пермского края создается согласительная комиссия на паритетных началах из депутатов Законодательного Собрания Пермского края и представителей исполнительных органов государственной власти Пермского края для рассмотрения имеющихся разногласий. Согласительная комиссия вырабатывает и представляет на рассмотрение Законодательного Собрания Пермского края согласованный вариант спорной нормы и мотивированное заключение по каждому пункту разногласий. Решение согласительной комиссии рассматривается на заседании Законодательного Собрания Пермского края, где и принимается окончательное решение.
Статья 40. Публичные слушания по проекту закона о бюджете Пермского края
По проекту закона о бюджете Пермского края на очередной финансовый год и плановый период после принятии его в первом чтении проводятся публичные слушания. Дату проведения публичных слушаний по проекту бюджета Пермского края определяет комитет по бюджетной и налоговой политике Законодательного Собрания Пермского края при рассмотрении проекта бюджета на своем заседании.
Ответственным за проведение публичных слушаний является комитет по бюджетной и налоговой политике Законодательного Собрания Пермского края.
ГАРАНТ:
Законом Пермского края от 27 октября 2008 г. N 343-ПК действие абзаца третьего статьи 40 настоящего Закона было приостановлено с 23 октября 2008 г. до 31 декабря 2008 г.
Заинтересованные лица в течение пяти дней после опубликования решения о дате, времени и месте проведения публичных слушаний направляют в Законодательное Собрание Пермского края заявки на участие в публичных слушаниях. Комитет по бюджетной и налоговой политике Законодательного Собрания Пермского края в течение трех дней рассматривает указанные заявки и по результатам рассмотрения направляет заинтересованным лицам приглашения для участия в публичных слушаниях.
Заинтересованные лица направляют в Законодательное Собрание Пермского края в письменном виде предложения по выносимому на публичные слушания законопроекту. Комитет по бюджетной и налоговой политике Законодательного Собрания Пермского края обобщает поступившие предложения и представляет об этом информацию на публичных слушаниях.
Публичные слушания носят открытый характер. Председательствующим на публичных слушаниях является председатель комитета по бюджетной и налоговой политике Законодательного Собрания Пермского края, который ведет публичные слушания и следит за порядком обсуждения вопросов.
По итогам публичных слушаний оформляется протокол и стенограмма, которые подписываются председательствующим. Материалы публичных слушаний могут быть освещены в средствах массовой информации.
Статья 41. Второе чтение проекта закона о бюджете Пермского края
ГАРАНТ:
Законом Пермского края от 27 октября 2008 г. N 343-ПК действие части 1 статьи 41 настоящего Закона было приостановлено с 23 октября 2008 г. до 31 декабря 2008 г.
1. Второе чтение проекта закона о бюджете Пермского края проводится не ранее чем через 50 дней после принятия его в первом чтении.
Информация об изменениях:
Законом Пермского края от 29 июня 2010 г. N 631-ПК в часть 2 статьи 41 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу через десять дней после дня официального опубликования названного Закона
2. При рассмотрении проекта закона о бюджете Пермского края во втором чтении рассматриваются и утверждаются:
прогнозируемый в очередном финансовом году и плановом периоде общий объем доходов бюджета Пермского края без учета средств, передаваемых из федерального бюджета;
дефицит (профицит) бюджета Пермского края;
источники финансирования дефицита бюджета;
оборотная кассовая наличность бюджета Пермского края;
общий объем расходов бюджета Пермского края без учета средств, передаваемых из федерального бюджета;
условно утверждаемые расходы в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета Пермского края на первый год планового периода и не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета Пермского края на второй год планового периода;
общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;
распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов;
распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов на очередной финансовый год и плановый период;
верхний предел государственного внутреннего долга и (или) государственного внешнего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием в том числе верхнего предела долга по государственным гарантиям Пермского края;
ГАРАНТ:
Абзац 12 части 2 статьи 41 настоящего Закона вступает в силу с 1 января 2009 г.
объем финансирования долгосрочных целевых программ в разрезе программ и общий объем ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций (с выделением объемов на строительство объектов автодорожной отрасли регионального значения и объектов общественной инфраструктуры регионального значения;
общий объем средств регионального фонда финансовой поддержки поселений с распределением по муниципальным образованиям;
объем субсидий, направляемых из бюджетов поселений в региональный фонд финансовой поддержки поселений (при наличии);
уровень подушевых налоговых доходов поселений, сверх которого предоставляются субсидии в бюджет Пермского края, и процент изъятия этого превышения (при наличии);
расчетный размер подушевой дотации поселениям из регионального фонда финансовой поддержки поселений;
общий объем регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов), направляемых на выравнивание расчетной бюджетной обеспеченности и подушевую дотацию;
распределение регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) по муниципальным образованиям, в том числе в виде дополнительных нормативов отчислений в местные бюджеты от налога на доходы физических лиц;
объем субсидий, направляемых из бюджетов муниципальных районов (городских округов) в региональный фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) (при наличии);
уровень, установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов);
уровень подушевых налоговых доходов муниципальных районов (городских округов), сверх которого предоставляются субсидии в бюджет Пермского края, и процент изъятия этого превышения (при наличии);
общий объем регионального Фонда компенсаций с распределением по муниципальным образованиям;
общий объем средств на поддержку дорожного хозяйства с распределением по мероприятиям;
общий объем регионального фонда софинансирования расходов с распределением по муниципальным образованиям (при наличии);
общий объем средств на исследования и работы в сфере государственного управления (при наличии).
3. На второе чтение законопроект представляется рабочей группой с приложением к его тексту:
решений рабочей группы;
перечня поправок, принятых и отклоненных рабочей группой при доработке законопроекта, с обоснованием принятия соответствующего решения;
заключений государственно-правового управления аппарата Законодательного Собрания Пермского края и Контрольно-счетной палаты Пермского края на подготовленный ко второму чтению законопроект;
иных документов, поступивших в рабочую группу, если они, по мнению рабочей группы, необходимы при рассмотрении законопроекта во втором чтении.
4. Рассмотрение проекта во втором чтении начинается с доклада руководителя рабочей группы, который сообщает о результатах рассмотрения поправок, заключений и о результатах деятельности согласительных комиссий.
По окончании доклада председательствующий выясняет, имеются ли возражения или вопросы депутатов по поправкам, принятым или отклоненным рабочей группой. Если возражения имеются, то депутату предоставляется слово для краткого обоснования. Докладчик обязан ответить на имеющиеся вопросы и возражения депутатов.
В ходе второго чтения субъекты права законодательной инициативы могут вносить письменные поправки только редакционного характера. Решение о принятии к рассмотрению поправок, внесенных в ходе второго чтения, а также поправок, поступивших в рабочую группу по истечении установленного срока, принимается большинством голосов депутатов Законодательного Собрания Пермского края, присутствующих на заседании.
После принятия решения о рассмотрении указанных поправок председательствующий вправе объявить перерыв в работе заседания для того, чтобы дать возможность рабочей группе подготовить соответствующее заключение по поправкам.
Перед рассмотрением поправок председательствующий ставит на голосование вопрос о принятии законопроекта за основу. Решение принимается большинством голосов депутатов Законодательного Собрания Пермского края, присутствующих на заседании.
Затем проводится голосование по поправкам. Поправка считается принятой, если за нее проголосовало большинство депутатов Законодательного Собрания Пермского края, присутствующих на заседании. Если внесено несколько поправок по одной и той же статье законопроекта, то вначале проводится обсуждение и голосование по тем из них, принятие или отклонение которых позволит исключить необходимость голосования по другим поправкам.
По окончании голосования по поправкам проводится голосование о принятии законопроекта во втором чтении. Решение считается принятым, если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов Законодательного Собрания Пермского края. Если по итогам голосования такое предложение не набрало указанного числа голосов, законопроект возвращается на доработку в рабочую группу, которая совместно с Министерством финансов Пермского края готовит его для повторного рассмотрения во втором чтении с учетом конкретных предложений и замечаний, оформленных решением заседания Законодательного Собрания Пермского края.
Повторное рассмотрение проекта во втором чтении осуществляется в сроки, установленные решением заседания Законодательного Собрания Пермского края. В случае непринятия проекта при повторном рассмотрении во втором чтении проводятся согласительные процедуры в порядке, предусмотренном абзацем вторым части 5 статьи 39 настоящего Закона.
5. При утверждении во втором чтении основных характеристик бюджета Пермского края доходы и дефицит бюджета Пермского края могут быть увеличены только при наличии положительного заключения Правительства Пермского края.
Информация об изменениях:
Законом Пермского края от 29 июня 2010 г. N 631-ПК в статью 42 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу через десять дней после дня официального опубликования названного Закона
Статья 42. Третье чтение проекта закона о бюджете Пермского края
1. Третье чтение проекта закона о бюджете Пермского края проводится не позднее чем через 20 дней после принятия его во втором чтении.
2. При рассмотрении проекта закона о бюджете Пермского края в третьем чтении утверждаются:
перечень главных администраторов доходов бюджета;
перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;
распределение ассигнований на финансирование долгосрочных целевых программ и по объектам на осуществление бюджетных инвестиций по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов;
распределение ассигнований на финансирование долгосрочных целевых программ по мероприятиям (при неполном обеспечении расходов на реализацию долгосрочных целевых программ);
распределение расходов на финансирование ведомственных целевых программ по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов;
средства на исследования и работы в сфере государственного управления в разрезе мероприятий (распределение данных расходов в разрезе мероприятий направляется Правительством Пермского края в Законодательное Собрание Пермского края к рассмотрению проекта закона о бюджете во втором чтении);
программа государственных внутренних заимствований на очередной финансовый год и плановый период;
программа государственных внешних заимствований на очередной финансовый год и плановый период (при наличии таковой);
программа государственных гарантий на очередной финансовый год и плановый период;
абзац десятый исключен;
Информация об изменениях:
См. текст абзаца десятого части 2 статьи 42
текстовые статьи.
При рассмотрении проекта закона о бюджете Пермского края в третьем чтении доходы и расходы бюджета Пермского края увеличиваются на сумму средств, передаваемых из федерального бюджета.
3. Подготовка текста проекта закона о бюджете к рассмотрению в третьем чтении в недельный срок осуществляется Министерством финансов Пермского края в рамках деятельности рабочей группы с учетом решений рабочей группы.
4. На третье чтение законопроект представляется рабочей группой с приложением документов, предусмотренных пунктом 3 статьи 41 настоящего Закона.
До рассмотрения проекта закона о бюджете Пермского края в третьем чтении в рабочую группу субъектами права законодательной инициативы могут вноситься письменные поправки по позициям, оговоренным в пункте 2 настоящей статьи.
Внесение поправок субъектами права законодательной инициативы в ходе третьего чтения не допускается.
При подготовке законопроекта к третьему чтению рабочая группа включает в проект закона принятые ею поправки, устраняет возможные внутренние противоречия, осуществляет редакционные правки, необходимые в связи с изменениями, внесенными в текст законопроекта.
5. Рассмотрение законопроекта в третьем чтении начинается с доклада руководителя рабочей группы.
Обсуждение и голосование проводится только по тем статьям, по которым внесены поправки, с соблюдением требований, установленных частью 3 настоящей статьи. Поправка считается принятой, если за нее проголосовало большинство депутатов Законодательного Собрания Пермского края, присутствующих на заседании.
6. После голосования поправок проводится голосование о принятии закона в целом. Решение принимается большинством голосов от установленного числа депутатов Законодательного Собрания Пермского края.
7. Если закон не будет принят в целом, он считается отклоненным и подлежит доработке согласительной комиссией, образуемой в порядке, установленном абзацем вторым части 5 статьи 39 настоящего Закона, или рабочей группой с учетом предложений и замечаний, изложенных в постановлении заседания Законодательного Собрания Пермского края, в установленный им срок, после чего проект вновь должен быть представлен на рассмотрение в третьем чтении.
Статья 43. Обеспечение гласности бюджетного процесса
Закон о бюджете Пермского края подлежит опубликованию после его принятия и подписания в установленном порядке.
Проект бюджета края, представленный губернатором Пермского края, проекты, принятые во втором и третьем чтениях, а также проект отчета об исполнении бюджета Пермского края публикуются в информационно-коммуникационных сетях общего пользования в течение 10 дней со дня принятия соответствующего решения.
Статья 44. Временное управление бюджетом
1. Если закон о бюджете Пермского края не вступил в силу с начала финансового года:
Министерство финансов Пермского края правомочно ежемесячно доводить до главных распорядителей бюджетных средств бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем одной двенадцатой части бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в отчетном финансовом году;
иные показатели, определяемые законом о бюджете, применяются в размерах (нормативах) и порядке, которые были установлены законом о бюджете на отчетный финансовый год;
порядок распределения и (или) предоставления межбюджетных трансфертов другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации сохраняется в виде, определенном на отчетный финансовый год.
2. Если закон о бюджете не вступил в силу через три месяца после начала финансового года, Министерство финансов Пермского края организует исполнение бюджета при соблюдении условий, определенных частью 1 настоящей статьи.
При этом Министерство финансов Пермского края не имеет права:
доводить лимиты бюджетных обязательств и бюджетные ассигнования на бюджетные инвестиции и субсидии юридическим и физическим лицам;
предоставлять бюджетные кредиты;
осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;
формировать резервные фонды.
3. Указанные в частях 1 и 2 настоящей статьи ограничения не распространяются на расходы, связанные с выполнением публичных нормативных обязательств, обслуживанием и погашением государственного долга, выполнением международных договоров.
4. Если закон о бюджете вступает в силу после начала текущего финансового года и исполнение бюджета до дня вступления в силу указанного закона осуществляется в соответствии с частями 1 - 3 настоящей статьи, в течение одного месяца со дня вступления в силу указанного закона губернатор Пермского края представляет на рассмотрение и утверждение Законодательного Собрания Пермского края проект закона о внесении изменений в закон о бюджете, уточняющий показатели бюджета с учетом исполнения бюджета за период временного управления бюджетом.
5. Указанный проект закона рассматривается и утверждается Законодательным Собранием Пермского края в срок, не превышающий 15 дней со дня его представления.
IX. Порядок исполнения бюджета и внесения изменений в закон о бюджете
Статья 45. Основы исполнения бюджета Пермского края
1. Исполнение бюджета Пермского края и бюджета Пермского краевого фонда обязательного медицинского страхования обеспечивается Правительством Пермского края.
Организация исполнения бюджета возлагается соответственно на Министерство финансов Пермского края, орган управления Пермского краевого фонда обязательного медицинского страхования.
2. Исполнение бюджета Пермского края по расходам и источникам финансирования дефицита бюджета осуществляется в порядке, установленном Министерством финансов Пермского края, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего Закона.
3. В течение текущего финансового года органы государственной власти края не вправе вводить в действие изменения краевого бюджетного законодательства и (или) законодательства о налогах и сборах, законодательства о других обязательных платежах, приводящие к увеличению расходов и (или) снижению доходов местных бюджетов Пермского края, без внесения изменений в закон Пермского края о бюджете, предусматривающих компенсацию увеличения расходов, снижения доходов.
4. Передача объектов бюджетного финансирования с одного уровня бюджетной системы на другой в процессе исполнения бюджета осуществляется с передачей соответствующего финансирования.
5. Исполнение бюджета Пермского края организуется на основе сводной бюджетной росписи, бюджетных росписей главных распорядителей бюджетных средств и кассового плана, составляемых в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи, бюджетных росписей главных распорядителей бюджетных средств и кассового плана устанавливается Министерством финансов Пермского края.
Информация об изменениях:
Законом Пермского края от 29 июня 2010 г. N 631-ПК в часть 6 статьи 45 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу через десять дней после дня официального опубликования названного Закона
6. В сводную бюджетную роспись могут быть внесены изменения в соответствии с решениями министра финансов Пермского края без внесения изменений в закон о бюджете на текущий финансовый год и плановый период в следующих случаях:
недостаточности бюджетных ассигнований для исполнения публичных нормативных обязательств - с превышением общего объема указанных ассигнований в пределах 5 процентов общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных законом о бюджете Пермского края на их исполнение в текущем финансовом году;
изменения состава или полномочий (функций) главных распорядителей бюджетных средств (подведомственных им бюджетных учреждений);
исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета Пермского края, - в пределах объема бюджетных ассигнований;
использования средств резервного фонда Правительства Пермского края и иным образом зарезервированных утвержденных бюджетных ассигнований;
распределения бюджетных ассигнований между получателями бюджетных средств на конкурсной основе - в пределах объема бюджетных ассигнований;
перераспределения бюджетных ассигнований между текущим финансовым годом и плановым периодом - в пределах, предусмотренных законом о бюджете на очередной финансовый год и плановый период главному распорядителю бюджетных средств на соответствующий финансовый год общего объема бюджетных ассигнований на оказание государственных услуг и общего объема бюджетных ассигнований по соответствующим разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов на текущий финансовый год и плановый период;
проведения реструктуризации государственного долга в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;
перераспределения бюджетных ассигнований между видами источников финансирования дефицита бюджета при образовании экономии в ходе исполнения бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета, предусмотренных на соответствующий финансовый год;
в случае размещения бюджетных средств на банковских депозитах в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;
в случае получения субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов и безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, имеющих целевое назначение, сверх объемов, утвержденных законом о бюджете.
Информация об изменениях:
Законом Пермского края от 29 июня 2010 г. N 631-ПК в часть 7 статьи 45 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу через десять дней после дня официального опубликования названного Закона
7. В ходе исполнения бюджета показатели сводной бюджетной росписи могут быть изменены в соответствии с решениями министра финансов Пермского края с последующим внесением изменений в закон о бюджете на текущий финансовый год и плановый период в следующих случаях:
использования средств, образовавшихся на счете бюджета Пермского края на начало финансового года, без изменения главного распорядителя (распорядителя) средств бюджета Пермского края и при сохранении кодов разделов, подразделов, целевых статей и видов расходов классификации расходов бюджета на текущий финансовый год и плановый период (кроме остатков субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, полученных из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации).
Информация об изменениях:
Законом Пермского края от 1 июля 2009 г. N 441-ПК в часть 8 статьи 45 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу через десять дней после дня официального опубликования названного Закона
8. Использование средств, образовавшихся на счете бюджета Пермского края на начало финансового года, с изменением главного распорядителя (распорядителя) средств бюджета Пермского края и кодов разделов, подразделов, целевых статей и видов расходов классификации расходов бюджета на текущий финансовый год и плановый период осуществляется после внесения изменений в закон о бюджете Пермского края.
9. Исключена.
Информация об изменениях:
См. текст части 9 статьи 45
Информация об изменениях:
Законом Пермского края от 13 октября 2008 г. N 306-ПК в статью 46 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2009 г.
Статья 46. Распределение доходов, фактически полученных (планируемых к получению) при исполнении бюджета сверх утвержденных законом о бюджете
Информация об изменениях:
Законом Пермского края от 29 июня 2010 г. N 631-ПК в часть 1 статьи 46 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу через десять дней после дня официального опубликования названного Закона
1. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета Пермского края сверх общего объема доходов утвержденного законом о бюджете, могут направляться Министерством финансов Пермского края без внесения изменений в закон о бюджете на текущий финансовый год и плановый период на замещение государственных заимствований, погашение государственного долга, а также на исполнение публичных нормативных обязательств Пермского края в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований в размере, предусмотренном частью 6 статьи 45 настоящего Закона.
Субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, в том числе их остатки, не использованные на начало текущего финансового года, фактически полученные при исполнении бюджета сверх утвержденных законом о бюджете доходов, направляются на увеличение расходов бюджета соответственно целям предоставления субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, с внесением изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в закон о бюджете на текущий финансовый год и плановый период.
2. В случае необходимости направить дополнительные доходы на цели, отличные от указанных в части 1 настоящей статьи, расходы бюджета сверх ассигнований, утвержденных законом о бюджете, осуществляются после внесения изменений и дополнений в закон о бюджете.
Информация об изменениях:
Законом Пермского края от 29 июня 2010 г. N 631-ПК в часть 3 статьи 46 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу через десять дней после дня официального опубликования названного Закона
3. Распределение доходов (без учета безвозмездных поступлений и возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет), фактически полученных (планируемых к получению) при исполнении бюджета Пермского края сверх общего объема доходов, утвержденного законом о бюджете, в первоочередном порядке осуществляется в пропорции:
14 процентов направляется в региональный фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов), в том числе на софинансирование приоритетных региональных проектов в доле органов местного самоуправления; при этом уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), получающих дотацию, не должен превышать уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), не получающих дотацию, а также должен сохраняться порядок расположения муниципальных районов (городских округов) по уровню их расчетной бюджетной обеспеченности;
42 процента направляется в региональный фонд софинансирования расходов и распределяется между муниципальными районами, городскими округами согласно закону о бюджете Пермского края;
44 процента направляются на расходы краевого бюджета.
4. Доходы, поступающие в бюджет Пермского краевого фонда обязательного медицинского страхования сверх сумм, утвержденных законом о бюджете фонда на очередной финансовый год и плановый период, направляются на покрытие дефицита территориальной программы обязательного медицинского страхования в части финансирования видов медицинской помощи, утвержденных в ее составе, без внесения изменений в закон о бюджете фонда.
Информация об изменениях:
Законом Пермского края от 29 июня 2010 г. N 631-ПК в статью 47 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу через десять дней после дня официального опубликования названного Закона
Статья 47. Внесение изменений и дополнений в закон о бюджете Пермского края в процессе его исполнения
1. Губернатор Пермского края (Правительство Пермского края) представляет в Законодательное Собрание Пермского края проекты законов о внесении изменений и дополнений в закон о бюджете Пермского края по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования закона о бюджете Пермского края.
Другие субъекты права законодательной инициативы могут вносить проекты законов о внесении изменений и дополнений в закон о бюджете Пермского края по любому вопросу, за исключением вопросов, изменяющих:
общий объем доходов бюджета Пермского края;
распределение регулирующих доходов между бюджетом Пермского края и местными бюджетами;
дефицит бюджета Пермского края в абсолютных цифрах;
общий объем и распределение между муниципальными образованиями дополнительных средств бюджета Пермского края, направляемых в региональный фонд финансовой поддержки поселений, региональный фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) и региональный фонд софинансирования расходов.
По перечисленным вопросам субъекты права законодательной инициативы вправе вносить проекты законов о внесении изменений и дополнений в закон о бюджете Пермского края в случаях выявления нецелевого и неэффективного использования средств бюджета Пермского края, подтвержденного проверками Контрольно-счетной палаты Пермского края, и внесения предложений о сокращении расходов по выявленным направлениям неэффективного или нецелевого использования средств бюджета Пермского края.
2. Одновременно с проектом закона Пермского края о внесении изменений и дополнений в закон о бюджете Пермского края в Законодательное Собрание Пермского края субъектом права законодательной инициативы, внесшим законопроект, представляется финансово-экономическое обоснование предлагаемых изменений.
В случае изменения показателей по налоговым и неналоговым доходам бюджета Пермского края, зависящим от показателей прогноза социально-экономического развития Пермского края, представляются следующие документы и материалы:
ожидаемые итоги социально-экономического развития Пермского края в текущем финансовом году и уточненный прогноз социально-экономического развития Пермского края в плановом периоде;
оценка ожидаемого исполнения бюджета Пермского края в текущем финансовом году.
3. Проект закона о внесении изменений и дополнений в закон о бюджете Пермского края после его регистрации направляется председателем Законодательного Собрания в комитеты Законодательного Собрания Пермского края, государственно-правовое управление аппарата Законодательного Собрания Пермского края, Контрольно-счетную палату Пермского края для подготовки заключений.
4. Проекты законов о внесении изменений и дополнений в закон о бюджете Пермского края рассматриваются Законодательным Собранием Пермского края в двух чтениях.
При рассмотрении в установленном порядке указанного законопроекта в первом чтении заслушиваются доклады председателя Правительства Пермского края (министра финансов Пермского края) и председателя Контрольно-счетной палаты Пермского края.
Для подготовки законопроекта ко второму чтению создается рабочая группа, которая рассматривает внесенные поправки и готовит законопроект к рассмотрению во втором чтении.
Подготовка текста проекта закона о внесении изменений и дополнений в закон о бюджете Пермского края к рассмотрению во втором чтении в недельный срок осуществляется Министерством финансов Пермского края в рамках деятельности рабочей группы с учетом решений рабочей группы.
Министерство финансов Пермского края самостоятельно уточняет показатели проекта закона о внесении изменений и дополнений в закон о бюджете Пермского края на основании поправок, принятых рабочей группой, и включает их в проект закона к его рассмотрению во втором чтении.
Законопроект, подготовленный к рассмотрению во втором чтении, направляется в Контрольно-счетную палату Пермского края и государственно-правовое управление аппарата Законодательного Собрания Пермского края для подготовки в недельный срок заключений о его соответствии решениям, принятым рабочей группой.
Решение о представлении законопроекта к рассмотрению во втором чтении принимается рабочей группой с учетом заключений Контрольно-счетной палаты Пермского края и государственно-правового управления аппарата Законодательного Собрания Пермского края.
Второе чтение проекта закона о внесении изменений и дополнений в закон о бюджете Пермского края должно состояться не позднее чем через 30 календарных дней со дня принятия указанного законопроекта в первом чтении.
5. Министерство финансов Пермского края имеет право осуществления расходов, связанных с необходимостью предотвращения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и финансирования непредвиденных расходов, в том числе связанных с предоставлением бюджетам муниципальных образований бюджетных кредитов и недостаточностью для этих целей объема установленного законом резервного фонда Правительства Пермского края, с последующим представлением на рассмотрение Законодательного Собрания Пермского края проекта закона о внесении соответствующих изменений в закон о краевом бюджете.
6. В случае, если вносимые в закон о бюджете изменения и дополнения связаны с бюджетными расходами на здравоохранение, одновременно с проектом закона о внесении изменений и дополнений в закон о бюджете вносится проект закона о внесении соответствующих изменений и дополнений в Программу государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи.
7. В случае изменения прогноза социально-экономического развития Пермского края в текущем финансовом году изменения основных характеристик бюджета Пермского края, предлагаемые проектом закона о внесении изменений и дополнений в закон о бюджете Пермского края, должны соответствовать уточненным показателям прогноза социально-экономического развития Пермского края.
Информация об изменениях:
Законом Пермского края от 29 июня 2010 г. N 631-ПК в статью 48 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу через десять дней после дня официального опубликования названного Закона
Статья 48. Размещение средств бюджета Пермского края на банковских депозитах
Временно свободные средства бюджета Пермского края могут размещаться на банковских депозитах.
Размещение временно свободных денежных средств бюджета Пермского края на банковских депозитах осуществляется на основании отбора кредитных организаций, проводимого в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Требования к кредитным организациям, в которых могут размещаться средства бюджета Пермского края на банковских депозитах, должны соответствовать требованиям, установленным Правительством Российской Федерации к кредитным организациям, в которых могут размещаться средства федерального бюджета на банковских депозитах.
Порядок размещения временно свободных денежных средств бюджета Пермского края на банковских депозитах определяется Правительством Пермского края в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В состав комиссии для отбора уполномоченных банков входят представители Законодательного Собрания Пермского края и исполнительных органов государственной власти Пермского края на паритетной основе.
Срок размещения временно свободных средств бюджета Пермского края на каждом депозите не может превышать шести месяцев.
Исполнительные органы государственной власти Пермского края несут ответственность за обеспечение своевременного возврата средств в бюджет Пермского края в соответствии с законодательством.
Положения, установленные настоящей статьей, применяются в случае, если в бюджете Пермского края расчетная доля межбюджетных трансфертов из федерального бюджета (за исключением субвенций, а также предоставляемых бюджету Пермского края из Инвестиционного фонда Российской Федерации субсидий) в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет не превышала 20 процентов объема собственных доходов консолидированного бюджета Пермского края.
Допускается наличие на конец текущего финансового года средств, размещенных в соответствие с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Законом на банковских депозитах.
ГАРАНТ:
Об утверждении Порядка размещения временно свободных денежных средств бюджета Пермского края на банковские депозиты кредитных организаций, имеющих высокую степень финансово-кредитной стабильности, см. постановление Правительства Пермского края от 3 июня 2009 г. N 345-п
Информация об изменениях:
Законом Пермского края от 13 октября 2008 г. N 306-ПК настоящий Закон дополнен статьей 48.1
Статья 48.1. Осуществление внутренних и внешних государственных заимствований Пермского края
1. В целях обеспечения финансирования дефицита бюджета Пермского края, а также для погашения долговых обязательств Пермского края могут осуществляться внутренние и (или) внешние государственные заимствования Пермского края в объемах и видах, определенных программами государственных внутренних и (или) внешних заимствований Пермского края, утверждаемых законом Пермского края о бюджете Пермского края на очередной финансовый год и плановый период.
2. Внутренние и (или) внешние государственные заимствования Пермского края могут осуществляться в виде:
1) получения Пермским краем кредитов от кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых организаций;
2) привлечения кредитов от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
3) государственных займов, осуществляемых путем выпуска государственных ценных бумаг от имени Пермского края.
3. Определение кредитных организаций для привлечения Пермским краем кредитов производится на основании отбора, проводимого в соответствии с действующим федеральным законодательством.
4. Проведение процедуры эмиссии государственных ценных бумаг Пермского края регулируется федеральным законом об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг.
5. Право осуществления государственных заимствований принадлежит Правительству Пермского края.
Информация об изменениях:
Законом Пермского края от 13 октября 2008 г. N 306-ПК настоящий Закон дополнен статьей 48.2
Статья 48.2. Предоставление государственных гарантий Пермского края
1. Предоставление государственных гарантий Пермского края осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Пермского края.
2. Право предоставления государственных гарантий принадлежит Правительству Пермского края.
Статья 49. Ежеквартальные отчеты об исполнении бюджета Пермского края
1. Отчет об исполнении бюджета Пермского края за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается Правительством Пермского края и направляется в Законодательное Собрание Пермского края и Контрольно-счетную палату Пермского края по формам и в сроки, определенные правовым актом Законодательного Собрания Пермского края.
Одновременно с ежеквартальным отчетом об исполнении бюджета Пермского края Правительство Пермского края представляет в Законодательное Собрание Пермского края и Контрольно-счетную палату Пермского края ежеквартальный отчет об исполнении бюджета Пермского краевого фонда обязательного медицинского страхования.
Информация об изменениях:
Законом Пермского края от 5 мая 2008 г. N 223-ПК статья 50 настоящего Закона изложена в новой редакции, вступающей в силу через десять дней со дня официального опубликования названного Закона
Статья 50. Годовой отчет об исполнении бюджета Пермского края
1. Годовой отчет об исполнении бюджета Пермского края готовит Министерство финансов Пермского края на основании отчетов главных распорядителей бюджетных средств, главных администраторов доходов бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета (далее - главные администраторы бюджетных средств), которые составляют сводную бюджетную отчетность на основании представленной им бюджетной отчетности подведомственными получателями (распорядителями) бюджетных средств, администраторами доходов бюджета, администраторами источников финансирования дефицита бюджета.
Информация об изменениях:
Законом Пермского края от 29 июня 2010 г. N 631-ПК часть 2 статьи 50 настоящего Закона изложена в новой редакции, вступающей в силу через десять дней после дня официального опубликования названного Закона
2. Главные распорядители бюджетных средств в течение 2 рабочих дней после получения извещения от Министерства финансов Пермского края о представлении годовой отчетности об исполнении консолидированного бюджета Пермского края в Федеральное казначейство представляют копии годовой бюджетной отчетности в Контрольно-счетную палату Пермского края для внешней проверки.
Информация об изменениях:
Законом Пермского края от 29 июня 2010 г. N 631-ПК в часть 3 статьи 50 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу через десять дней после дня официального опубликования названного Закона
3. Годовой отчет об исполнении бюджета Пермского края Министерством финансов Пермского края представляется в Правительство Пермского края для последующего представления не позднее 15 апреля текущего года в Законодательное Собрание Пермского края в форме проекта закона с пояснительной запиской к нему, документами и материалами, перечень и формы которых определены правовым актом Законодательного Собрания Пермского края. Министерство финансов Пермского края одновременно с отчетом об исполнении бюджета представляет в Контрольно-счетную палату Пермского края реестр расходных обязательств Пермского края, сформированный по состоянию на 31 декабря отчетного года. Контрольно-счетная палата Пермского края по поручению Законодательного Собрания готовит заключение на него. Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета готовится на основании данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств.
Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета Пермского края Правительством Пермского края представляется в Контрольно-счетную палату Пермского края для подготовки заключения годовой отчет об исполнении бюджета Пермского краевого фонда обязательного медицинского страхования.
Подготовка заключений на годовые отчеты проводится в срок, не превышающий полутора месяцев.
Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета представляется Контрольно-счетной палатой Пермского края в Законодательное Собрание Пермского края не позднее 1 июня с одновременным направлением в Правительство Пермского края.
4. Заключение Контрольно-счетной палаты Пермского края по отчету об исполнении бюджета Пермского края включает:
1) заключение по каждому разделу и подразделу классификации расходов бюджетов Российской Федерации и по каждому главному распорядителю средств бюджета Пермского края с указанием выявленных сумм нецелевого использования бюджетных средств, руководителей органов государственной власти или получателей бюджетных средств, принявших решение о нецелевом использовании бюджетных средств, и должностных лиц, допустивших осуществление таких платежей;
2) заключение по каждому разделу и подразделу классификации расходов бюджетов Российской Федерации и по каждому главному распорядителю бюджетных средств, по которым допущено расходование средств бюджета Пермского края сверх утвержденных бюджетных ассигнований либо сверх бюджетной росписи, с указанием руководителей органов государственной власти или получателей бюджетных средств, принявших указанные решения, и должностных лиц, допустивших осуществление таких платежей;
3) заключение по каждому случаю финансирования расходов, не предусмотренных законом о бюджете Пермского края либо сводной бюджетной росписью (бюджетными росписями), с указанием руководителей органов государственной власти или получателей бюджетных средств, принявших указанные решения, а также должностных лиц, допустивших осуществление таких платежей;
4) анализ предоставления и погашения бюджетных кредитов, заключения по выявленным фактам предоставления бюджетных кредитов с нарушениями требований законодательства;
5) анализ предоставления обязательств по государственным гарантиям и их исполнения, заключения по выявленным фактам предоставления государственных гарантий с нарушением требований действующих законов, расследование каждого случая исполнения обязательств, обеспеченных государственной гарантией, за счет бюджетных средств;
6) анализ предоставления бюджетных инвестиций, анализ заключенных договоров с точки зрения обеспечения государственных интересов, заключения по выявленным фактам предоставления бюджетных инвестиций с нарушением требований законодательства Российской Федерации;
Информация об изменениях:
Законом Пермского края от 29 июня 2010 г. N 631-ПК в пункт 7 части 4 статьи 50 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу через десять дней после дня официального опубликования названного Закона
7) анализ выполнения плановых заданий, государственных заданий по предоставлению государственных услуг и финансовых затрат на предоставление государственных услуг;
8) иные материалы, определенные постановлением Законодательного Собрания Пермского края.
5. Законы Пермского края об утверждении годовых отчетов об исполнении бюджета Пермского края и бюджета Пермского краевого фонда обязательного медицинского страхования рассматриваются в двух чтениях.
Первое чтение указанных проектов законов Пермского края проводится Законодательным Собранием Пермского края не позднее чем через месяц после получения заключений Контрольно-счетной палаты Пермского края на данные законопроекты.
6. При рассмотрении проекта закона Пермского края об утверждении годового отчета об исполнении бюджета Пермского края в первом чтении Законодательное Собрание Пермского края заслушивает:
доклад председателя Правительства Пермского края (министра финансов Пермского края);
доклад председателя Контрольно-счетной палаты Пермского края о заключении на годовой отчет об исполнении бюджета Пермского края.
7. При рассмотрении проекта закона Пермского края об утверждении годового отчета об исполнении бюджета Пермского краевого фонда обязательного медицинского страхования Законодательное Собрание Пермского края заслушивает:
доклад исполнительного директора Пермского краевого фонда обязательного медицинского страхования;
доклад председателя Контрольно-счетной палаты Пермского края о заключении на годовой отчет об исполнении бюджета фонда.
Информация об изменениях:
Законом Пермского края от 29 июня 2010 г. N 631-ПК в часть 8 статьи 50 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу через десять дней после дня официального опубликования названного Закона
8. Второе чтение проектов законов Пермского края об утверждении годовых отчетов об исполнении бюджета Пермского края и об исполнении бюджета Пермского краевого фонда обязательного медицинского страхования проводится на очередном заседании Законодательного Собрания Пермского края.
Информация об изменениях:
Законом Пермского края от 29 июня 2010 г. N 631-ПК часть 9 статьи 50 настоящего Закона изложена в новой редакции, вступающей в силу через десять дней после дня официального опубликования названного Закона
9. При рассмотрении во втором чтении проекта закона Пермского края об утверждении годового отчета об исполнении бюджета Пермского края утверждаются следующие показатели:
общие объемы доходов и расходов бюджета Пермского края;
общие объемы дефицита (профицита) бюджета Пермского края, источников финансирования дефицита бюджета Пермского края;
доходы бюджета по кодам классификации доходов бюджетов;
доходы бюджета по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета;
расходы бюджета Пермского края по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов Российской Федерации;
расходы бюджета по ведомственной структуре расходов бюджета;
источники финансирования дефицита бюджета по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов;
источники финансирования дефицита бюджета по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицитов бюджетов классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджетов.
Информация об изменениях:
Законом Пермского края от 1 июля 2009 г. N 441-ПК в часть 10 статьи 50 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу через десять дней после дня официального опубликования названного Закона
10. При рассмотрении во втором чтении проекта закона Пермского края об утверждении годового отчета об исполнении бюджета Пермского краевого фонда обязательного медицинского страхования утверждаются следующие показатели:
общие объемы доходов и расходов бюджета Пермского краевого фонда обязательного медицинского страхования;
остатки денежных средств на счетах Пермского краевого фонда обязательного медицинского страхования.
11. По результатам рассмотрения проектов законов об утверждении годовых отчетов об исполнении бюджета Пермского края и бюджета Пермского краевого фонда обязательного медицинского страхования Законодательное Собрание Пермского края принимает решение об утверждении либо отклонении данных законов или одного из них.
В случае отклонения Законодательным Собранием Пермского края проекта закона об исполнении бюджета края или бюджета Пермского краевого фонда обязательного медицинского страхования соответствующий проект возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.
X. Государственный финансовый контроль
Статья 51. Основы государственного контроля
1. Законодательное Собрание Пермского края осуществляет следующие формы финансового контроля:
предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проектов законов о бюджете и иных проектов законов по бюджетно-финансовым вопросам;
текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджетов на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп Законодательного Собрания Пермского края, в ходе депутатских слушаний и в связи с депутатскими запросами;
последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджетов.
2. Контроль Законодательного Собрания Пермского края предусматривает соответственно право:
на получение от исполнительных органов государственной власти Пермского края и местных администраций муниципальных образований необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета;
на получение от Министерства финансов Пермского края оперативной информации об исполнении бюджета;
на утверждение (неутверждение) отчета об исполнении бюджета;
на создание собственных контрольных органов Пермского края;
на вынесение оценки деятельности органов, исполняющих бюджеты.
3. Исполнительные органы государственной власти Пермского края и местные администрации муниципальных образований обязаны представлять всю информацию, необходимую для осуществления контроля, Законодательному Собранию Пермского края в пределах их компетенции по бюджетным вопросам, установленной Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации.
4. Финансовый контроль, осуществляемый исполнительными органами государственной власти Пермского края, осуществляют Министерство финансов Пермского края, главные распорядители, распорядители бюджетных средств.
5. Министерство финансов Пермского края осуществляет финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами получателей средств бюджета Пермского края, средствами администраторов источников финансирования дефицита, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и государственных гарантий Пермского края условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.
6. Главные распорядители бюджетных средств осуществляют финансовый контроль за подведомственными распорядителями (получателями) бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств.
Главные распорядители бюджетных средств осуществляют контроль за использованием субсидий, субвенций их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств из бюджета Пермского края.
Главные распорядители бюджетных средств вправе проводить проверки подведомственных распорядителей (получателей) бюджетных средств и государственных (муниципальных) унитарных предприятий.
7. Главные администраторы доходов бюджета Пермского края осуществляют финансовый контроль за подведомственными администраторами доходов бюджета по осуществлению ими функций администрирования доходов.
8. Главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета Пермского края осуществляют финансовый контроль за осуществлением подведомственными администраторами источников финансирования дефицита бюджета кассовых выплат из бюджета по погашению источников финансирования дефицита бюджета.
Главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета вправе проводить проверки подведомственных администраторов источников финансирования дефицита бюджета.
9. Исполнительные органы государственной власти Пермского края вправе создавать подразделения внутреннего финансового аудита (внутреннего контроля), осуществляющие разработку и контроль за соблюдением внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета, а также подготовку и организацию осуществления мер, направленных на повышение результативности (эффективности и экономности) использования бюджетных средств.
Информация об изменениях:
Законом Пермского края от 29 июня 2010 г. N 631-ПК в статью 52 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу через десять дней после дня официального опубликования названного Закона
Статья 52. Публичные слушания по проекту отчета об исполнении бюджета Пермского края
По проекту закона Пермского края об утверждении годового отчета об исполнении бюджета Пермского края проводятся публичные слушания. Дата проведения публичных слушаний по указанному проекту закона определяется комитетом по бюджетной и налоговой политике Законодательного Собрания Пермского края при рассмотрении проекта закона об утверждении годового отчета об исполнении бюджета Пермского края на своем заседании.
Публичные слушания по проекту закона об утверждении годового отчета об исполнении бюджета Пермского края проводятся в порядке, установленном статьей 40 настоящего Закона, устанавливающей порядок проведения публичных слушаний по проекту закона о бюджете Пермского края.
Статья 53. Ответственность за нарушение бюджетного законодательства
Неисполнение либо ненадлежащее исполнение установленного настоящим Законом, федеральным и краевым бюджетным законодательством порядка составления и рассмотрения проектов бюджетов, утверждения бюджетов, исполнения и контроля за исполнением бюджетов бюджетной системы Пермского края признается нарушением бюджетного законодательства, которое влечет применение к нарушителю мер принуждения по основаниям и в порядке, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральным и краевым законодательством.
XI. Взаимоотношения с органами государственной власти Российской Федерации
Статья 54. Законодательная инициатива Пермского края
Законодательное Собрание Пермского края в соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации вправе вносить в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в качестве законодательной инициативы законопроекты по федеральному бюджету, иным бюджетным вопросам.
Оформление законодательной инициативы производится в соответствии с регламентом Государственной Думы, краевым законодательством.
Статья 55. Защита бюджетных прав Пермского края - субъекта Российской Федерации
Губернатор Пермского края, Законодательное Собрание Пермского края в установленном порядке отстаивают в федеральных органах государственной власти бюджетные права края в процессе формирования консолидированного бюджета Российской Федерации, обоснования доходов и расходов бюджета края, а также выполнения обязательств федерального бюджета по отношению к бюджету края.
Органы исполнительной власти края принимают меры по взысканию из федерального бюджета сумм уменьшения доходов или увеличения расходов бюджета Пермского края, обусловленных решениями федеральных органов власти в процессе исполнения бюджета.
Статья 56. Вступление в силу
1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2008 года, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления в силу.
2. Часть 6 статьи 8, часть 3 статьи 28, часть 1 статьи 30, статьи 31 - 37, статья 41 (за исключением абзаца двенадцатого части 2), статья 42 (за исключением абзацев четвертого и пятого части 2), статья 43, абзац третий части 7 статьи 45 настоящего Закона вступают в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.
3. Части 4 и 5 статьи 8, статья 11, абзац двенадцатый части 2 статьи 41, абзац четвертый части 2 статьи 42 вступают в силу с 1 января 2009 года.
Информация об изменениях:
Законом Пермского края от 29 июня 2010 г. N 631-ПК в часть 4 статьи 56 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу через десять дней после дня официального опубликования названного Закона
4. Часть 7 статьи 28 вступает в силу с 1 января 2014 года.
5. Часть 2 статьи 6 (в части доходов от сдачи в аренду государственного имущества, переданного в оперативное управление бюджетным учреждениям культуры и искусства, здравоохранения, науки, образования, а также архивным учреждениям, доходов от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, средств безвозмездных поступлений и иной приносящей доход деятельности) применяется со дня вступления в силу федерального закона, определяющего особенности использования бюджетными учреждениями средств от оказания платных услуг, безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств, в том числе добровольных пожертвований, и средств от иной приносящей доход деятельности.
Информация об изменениях:
Законом Пермского края от 13 октября 2008 г. N 306-ПК часть 6 статьи 56 настоящего Закона изложена в новой редакции
6. Положения абзаца третьего части 7 статьи 45 действуют до 1 января 2008 года, положения пункта 3 части 2 статьи 30 действуют до 1 января 2009 года.
7. С 1 января 2008 года до дня вступления в силу федерального закона, указанного в части 5 настоящей статьи, бюджетное учреждение на основании закона о бюджете вправе использовать на обеспечение своей деятельности полученные им средства от оказания платных услуг, безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств, в том числе добровольные пожертвования, и средства от иной приносящей доход деятельности на основании документа (генерального разрешения) главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, в котором указываются источники образования и направления использования указанных средств и устанавливающие их нормативные правовые акты Пермского края.
8. Положения норм части 2 статьи 19 и части 2 статьи 20 в части исключения из расчетного объема доходов бюджета Пермского края доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности действуют до вступления в силу федерального закона, указанного в части 5 настоящей статьи.
9. Установить, что часть 2 статьи 29 в части установления порядка (методики) составления бюджета Пермского края и бюджета Пермского краевого фонда обязательного медицинского страхования распространяется на бюджетные отношения, возникающие при составлении бюджетов на 2009 год.
Статья 57. Заключительные положения
1. Нормативные правовые акты Пермской# края, Пермской области, Коми-Пермяцкого автономного округа, действовавшие до вступления в силу настоящего Закона, применяются в части, не противоречащей настоящему Закону.
2. До 1 января 2009 года порядок разработки, принятия краевых целевых программ регулируется нормами, установленными для областных целевых программ Законом Пермской области от 05.02.2003 N 620-120 "Об областных целевых программах".
В отношении краевых, областных и окружных целевых программ, принятых до 1 января 2009 года сохраняется порядок внесения изменений в программы, мониторинга их исполнения, рассмотрения отчета об исполнении, досрочного прекращения программ, установленный Законом Пермской области от 05.02.2003 N 620-120 "Об областных целевых программах" до срока окончания программы.
3. С 1 января 2008 года признать утратившими силу:
Закон Пермского края от 10.07.2006 N 8-КЗ "О бюджетном процессе в Пермской# крае" (Бюллетень Законодательного Собрания и администрации Пермской области, 14.08.2006, N 8);
Закон Пермского края от 08.12.2006 N 36-КЗ "О внесении изменений в Закон Пермского края "О бюджетном процессе в Пермском крае" (Собрание законодательства Пермского края, 28.02.2007, N 2, часть I);
Закон Пермской области от 30.12.2005 N 2764-618 "О резерве выравнивания экономического положения муниципальных районов (городских округов)" (Бюллетень Законодательного Собрания и администрации Пермской области, 28.02.2006, N 2);
Закон Пермского края 01.09.2006 N 10-КЗ "О Методике формирования бюджета Пермского края" (Собрание законодательства Пермского края, 19.10.2006, N 10);
Закон Пермского края от 27.04.2007 N 33-ПК "О внесении дополнения в Закон Пермского края "О Методике формирования бюджета Пермского края" (Собрание законодательства Пермского края, 29.06.2007, N 6 (6));
Закон Пермского края от 12.10.2006 N 17-КЗ "О региональном фонде муниципального развития" (Собрание законодательства Пермского края, 29.11.2006, N 11);
Закон Пермского края от 12.10.2006 N 16-КЗ "О фонде регионального развития" (Собрание законодательства Пермского края, 29.11.2006, N 11);
Закон Пермского края от 02.07.2007 N 66-ПК "О внесении изменений в отдельные законы Пермского края" (газета "Пермские новости", 06.07.2007);
Закон Пермской области от 03.04.2003 N 693-137 "О бюджете содействия инвестициям Пермской области" (Бюллетень Законодательного Собрания и администрации Пермской области, 27.05.2003, N 6);
Закон Пермской области от 30.06.2004 N 1472-298 "О внесении изменений и дополнений в Закон Пермской области "О бюджете содействия инвестициям Пермской области" (Бюллетень Законодательного Собрания и администрации Пермской области, 25.08.2004, N 8);
Закон Пермской области от 23.11.2005 N 2711-607 "О внесении изменений и дополнений в Закон Пермской области "О бюджете содействия инвестициям Пермской области" (Бюллетень Законодательного Собрания и администрации Пермской области, 31.01.2006, N 1, часть II);
Закон Пермского края от 08.02.2006 N 2862-646 "О предельных значениях размеров оплаты труда работников муниципальных бюджетных учреждений" (Бюллетень Законодательного Собрания и администрации Пермской области, 30.03.2006, N 3);
Закон Пермского края от 04.07.2006 N 3140-714 "О внесении дополнений в Закон Пермского края "О предельных значениях размеров оплаты труда работников муниципальных бюджетных учреждений" (Бюллетень Законодательного Собрания и администрации Пермской области, 14.08.2006, N 8);
статью 1 Закона Пермского края от 13.12.2006 N 39-КЗ "О распространении действия Закона Пермской области "Об оплате труда работников бюджетной сферы Пермской области", Закона Пермского края "О предельных значениях размеров оплаты труда работников муниципальных бюджетных учреждений" на территорию Пермского края" (Собрание законодательства Пермского края, 28.02.2007, N 2, часть I) в части распространения действия Закона Пермского края от 08.02.2006 N 2862-646 "О предельных значениях размеров оплаты труда работников муниципальных бюджетных учреждений" (Бюллетень Законодательного Собрания и администрации Пермской области, 30.03.2006, N 3; 14.08.2006, N 8) на территорию Пермского края;
Закон Пермского края от 05.08.2007 N 84-ПК "О внесении изменений и дополнений в Закон Пермского края "О предельных значениях размеров оплаты труда работников муниципальных бюджетных учреждений" (газета "Звезда", 10.08.2007).