Постановление Администрации города Перми от 6 ноября 2009 г. N 817 "Об утверждении Методики расчета и размера стоимости муниципальной образовательной услуги дополнительного образования взрослых"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Перми, решением Пермской городской Думы от 28.08.2007 N 185 "Об утверждении Положения о бюджете и бюджетном процессе в городе Перми", постановлением администрации города от 30.11.2007 N 502 "О Порядке формирования, размещения и контроля исполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг" постановляю:

1. Утвердить прилагаемые:

1.1. Методику расчета стоимости муниципальной образовательной услуги дополнительного образования взрослых (далее - Методика).

1.2. Размер стоимости муниципальной образовательной услуги дополнительного образования взрослых с 01.01.2010.

2. Утверждать размер стоимости муниципальной образовательной услуги дополнительного образования взрослых ежегодно постановлением администрации города.

3. Департаменту образования администрации города Перми производить расчет размера стоимости муниципальной образовательной услуги дополнительного образования взрослых согласно Методике ежегодно на очередной финансовый год и плановый период до 01 июня года, предшествующего планируемому.

4. Постановление вступает в силу с момента официального опубликования.

5. Управлению по общим вопросам администрации города обеспечить опубликование постановления в печатном средстве массовой информации "Официальный бюллетень органов местного самоуправления муниципального образования город Пермь".

6. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города Перми Кочурову Н.Г.

Глава администрации города

А.Б. Кац

Методика
расчета стоимости муниципальной образовательной услуги дополнительного образования взрослых
(утв. постановлением администрации города от 6 ноября 2009 г. N 817)

1. Общие положения

Муниципальная образовательная услуга дополнительного образования взрослых (далее - муниципальная услуга) - совокупность действий органов местного самоуправления (в лице департамента образования администрации города Перми), образовательных учреждений, конкретных потребителей и исполнителя услуги по удовлетворению потребностей ее получателя.

Методика расчета стоимости муниципальной образовательной услуги дополнительного образования взрослых (далее - Методика) определяет расчет стоимости единицы муниципальной образовательной услуги дополнительного образования взрослых в соответствии с Федеральным законом от 26.04.2007 N 63-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов Российской Федерации".

Муниципальная услуга является основным элементом планирования бюджета города Перми, при этом определяется стоимостное выражение муниципальной услуги в расчете на год.

Муниципальная услуга направлена на реализацию права граждан на качественное дополнительное образование в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 10.07.92 N 3266-1 "Об образовании", Законом Пермской области от 12.07.2001 N 1641-282 "Об образовании в Пермской области".

2. Основные понятия, используемые в Методике

Текущий финансовый год - год, в котором осуществляется составление и рассмотрение проекта бюджета города Перми на очередной финансовый год и плановый период.

Очередной финансовый год - год, следующий за текущим финансовым годом.

Плановый период - два финансовых года, следующие за очередным финансовым годом.

Среднегодовой индекс потребительских цен - индекс, отражающий среднее изменение цен за выбранный период наблюдения (текущий финансовый год, очередной финансовый год, плановый период).

Стоимость муниципальной услуги - величина финансовых средств бюджета города Перми, определенная на 1 муниципальную услугу, в год.

1 муниципальная услуга - 1 слушатель.

Плановое количество муниципальных услуг - среднестатистическое значение количества слушателей за три года, предшествующих текущему году.

3. Нормативно-правовая база, используемая при расчете стоимости муниципальной образовательной услуги дополнительного образования взрослых

Закон Российской Федерации от 10.07.92 N 3266-1 "Об образовании".

Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Федеральный закон от 26.04.2007 N 63-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов Российской Федерации".

Закон Пермской области от 12.07.2001 N 1641-282 "Об образовании в Пермской области".

Приказ Министерства просвещения СССР от 28.01.86 N 45 "Об утверждении Методических указаний об организации учета и инвентаризации имущественно-материальных ценностей у материально ответственных лиц в учреждениях системы Минпроса СССР".

Постановления администрации города:

от 30.11.2007 N 502 "О Порядке формирования, размещения и контроля исполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг",

от 04.02.2008 N 41 "Об утверждении Временных норм накопления твердых бытовых отходов для жилого сектора и объектов общественного назначения, торговых и культурно-бытовых учреждений",

от 27.06.2008 N 600 "Об утверждении Порядка ведения перечня муниципальных услуг социальной направленности, оказываемых за счет средств бюджета города Перми, и Перечня муниципальных услуг социальной направленности, оказываемых за счет средств бюджета города Перми",

от 20.10.2009 N 705 "Об утверждении Положения об оплате труда работников муниципальных учреждений, подведомственных департаменту образования администрации города Перми".

4. Структура стоимости муниципальной образовательной услуги дополнительного образования взрослых

Стоимость муниципальной услуги включает следующие направления расходов:

оплату труда и начисления на оплату труда,

услуги связи,

коммунальные услуги,

услуги по содержанию имущества,

прочие услуги,

прочие расходы,

увеличение стоимости материальных запасов.

5. Методика расчета стоимости муниципальной образовательной услуги дополнительного образования взрослых

5.1. Расчет стоимости муниципальной услуги в части расходов на оплату труда.

Фонд оплаты труда и начисления на оплату труда включают следующие расходы:

заработная плата,

начисления на выплаты по оплате труда.

Исходной базой для расчета расходов на оплату труда являются:

расчетное количество ставок работников, непосредственно осуществляющих основную деятельность, руководителей, учебно-вспомогательного персонала, административного персонала, рабочих на 1 слушателя определяется путем деления количества ставок данного персонала на плановое количество услуг,

размер должностного оклада по должностям работников, непосредственно осуществляющих основную деятельность, руководителей, учебно-вспомогательного персонала, административного персонала, рабочих устанавливается в соответствии с профессиональными квалификационными требованиями к занимаемым должностям работников муниципальных учреждений бюджетной сферы.

Далее формируется структура фонда оплаты труда, то есть определяются должностной оклад, компенсационные и стимулирующие выплаты.

Должностной оклад - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Компенсационные выплаты - доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера.

Стимулирующие выплаты - доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты.

Расчет фонда оплаты труда (далее - ФОТ) на одну услугу производится по формуле:

, где:

СП - количество ставок по должностям персонала на 1 слушателя,

Рп - размер должностного оклада по соответствующим группам персонала,

1,15 - коэффициент по выплатам за работу в местностях с особыми климатическими условиями,

12 - количество месяцев в году.

Расчет расходов в части фонда оплаты труда для включения в стоимость муниципальной услуги приведен в таблице 1, прилагаемой к настоящей Методике.

5.2. Расчет стоимости муниципальной услуги в части оплаты услуг связи.

Средства на оплату расходов за услуги связи определяются исходя из утвержденных в установленном порядке тарифов на текущий финансовый год с применением среднегодового индекса потребительских цен на очередной финансовый год и плановый период. В качестве исходных данных принимаются расчетное количество телефонных точек в учреждении, расходы на услуги сети Интернет с учетом среднестатистического количества слушателей в текущем финансовом году.

Расчет расходов на оплату услуг связи для включения в стоимость муниципальной услуги приведен в таблице 2, прилагаемой к настоящей Методике.

5.3. Расчет стоимости муниципальной услуги в части оплаты коммунальных услуг.

Расходы на оплату коммунальных услуг рассчитываются исходя из фактического объема потребления топливно-энергетических ресурсов, определенных расчетным путем по фактическим объемам потребления услуг в натуральном выражении, за год, предшествующий текущему году, тарифа на момент планирования, среднегодового индекса потребительских цен.

Расчет расходов на оплату коммунальных услуг для включения в стоимость муниципальной услуги приведен в таблице 3, прилагаемой к настоящей Методике.

5.4. Расчет стоимости муниципальной услуги в части приобетения# услуг по содержанию имущества. Стоимость затрат на 1 слушателя в год на оплату расходов по содержанию имущества определяется на основании исходных данных по котировочным, рыночным ценам и тарифам на текущий финансовый год с применением среднегодового индекса потребительских цен на очередной финансовой год и плановый период.

Расходы на содержание имущества включают затраты на:

дезинсекцию и дератизацию,

ремонт оргтехники.

Расчет расходов на содержание имущества для включения в стоимость муниципальной услуги приведен в таблице 4, прилагаемой к настоящей Методике.

Расходы на оплату услуг по дезинсекции и дератизации определяются исходя из стоимости работ по дезинсекции и дератизации 1 кв.м территории учреждения и нормативного количества квадратных метров территории учреждения, приходящихся на 1 слушателя в соответствии с СанПиН 2.4.2.1178-02:

Рдез. = цена за услуги по дезинсекции и дератизации за 1 кв.м х 18,23 кв.м х среднегодовой индекс потребительских цен.

Расчет стоимости затрат на ремонт оргтехники производится исходя из фактических затрат за год, предшествующий текущему году, и котировочных, рыночных цен и тарифов на момент планирования.

5.5. Расчет стоимости муниципальной услуги в части оплаты прочих услуг.

В расчет стоимости приобретения прочих услуг включаются расходы на оплату по договорам с пожарными организациями.

Размер стоимости затрат на оплату прочих услуг определяется на основании цен и тарифов на соответствующие услуги, действующих в текущем финансовом году, с применением среднегодового индекса потребительских цен на очередной финансовый год и плановый период.

Расчет расходов на оплату прочих услуг для включения в стоимость муниципальной услуги приведен в таблице 5, прилагаемой к настоящей Методике.

5.6. Расчет стоимости муниципальной услуги в части оплаты прочих расходов. Стоимость прочих расходов включает налог на имущество организаций.

Налог на имущество организаций определяется как произведение остаточной стоимости основных средств на 1 услугу, определенной на основании отчетности по состоянию на 01 января текущего года, и размера налоговой ставки в объеме 2,2%.

Расчет расходов в части оплаты прочих расходов для включения в стоимость муниципальной услуги приведен в таблице 6, прилагаемой к настоящей Методике.

5.7. Расчет стоимости муниципальной услуги в части затрат на материальные запасы.

В расчет стоимости затрат на материальные запасы включаются расходы на приобретение канцелярских принадлежностей, которые определяются исходя из минимальной потребности на обеспечение учебного процесса на 1 слушателя.

Расчет расходов на приобретение материальных запасов для включения в стоимость муниципальной услуги приведен в таблице 7, прилагаемой к настоящей Методике.

Вышеуказанные стоимости затрат определяются по рыночным ценам и тарифам на товары, работы, услуги, действующим в текущем финансовом году.

6. Расчет стоимости муниципальной образовательной услуги дополнительного образования взрослых

Стоимость муниципальной услуги определяется как сумма всех затрат, поименованных в разделе 4. настоящей Методики, на 1 слушателя в расчете на год.

Таблица 1

Расчет стоимости на 1 услугу в части расходов на оплату труда

Группы персонала	Кол-во ставок на ОУ	Распределение кол-ва ставок на 1 услугу разряд	Основная часть заработной платы			Стимулирующая часть	Районный коэффициент	3/пл в месяц	Начисления	В год
			Оклад	ФЗП	Вредность
Директор	1	0,0027
Главный бухгалтер	1	0,0027
Заместитель директора	3	0,0081
Начальник отдела	5	0,0134
Юрисконсульт	2	0,0054
Экономист	1	0,0027
Методист	7	0,0188
Методист РК	16	0,0430
Техник	1	0,0027
Редактор	2	0,0054
Корректор	1	0,0027
Программист	1	0,0027
Лаборант	2	0,0054
Бухгалтер	2,5	0,0067
Кассир	1	0,0027
Специалист по кадрам	1	0,0027
Секретарь	2	0,0054
Завхоз	1	0,0027
Рабочий по обслуживанию зданий	1	0,0027
Уборщица	3	0,0081
Дворник	1	0,0027
Сторож	3,15	0,0085
Вахтер	1	0,0027
Итого	59,65	0,16035		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00

Таблица 2

Расчет стоимости на 1 услугу в части оплаты услуг связи

Показатель	Количество	Повременная оплата	Абонентская плата	Норма расходов в год	Итого
Количество точек	14	-
Руководитель	1
Главный бухгалтер	2
Количество точек на ИЦРСО	11
Интернет	3
Количество слушателей в ИЦРСО
Расходы на 1 услугу (руб. в год)

Таблица 3

Расчет стоимости на 1 услугу в части оплаты коммунальных услуг

Поставщик	Объемы в год (Гкалл, кВтч, куб.м)	Тариф в месяц (руб.)	Расходы в год	Расходы со среднегодовым индексом потребительских цен
Отопление
Освещение
Водоснабжение и водоотведение
Итого

Таблица 4

Расчет стоимости на 1 услугу в части оплаты услуг по содержанию имущества

Наименование расходов	Ед.изм.	Цена, руб. в год	Исходные данные на 1 слушателя	Сумма в год на 1 слушателя
Ремонт оргтехники	1 заправка картриджа
Дезинсекция и дератизация	руб. в год/1 кв.м			-
Итого				-

Таблица 5

Расчет стоимости на 1 услугу в части оплаты прочих услуг

Наименование расходов	Ед.изм.	Цена, руб.	Среднее количество слушателей	Сумма в год на 1 слушателя
Договоры с пожарными организациями	руб. в год
Итого

Таблица 6

Расчет стоимости на 1 услугу в части оплаты прочих расходов

Наименование расходов	Показатель	Размер налога	Стоимость на 1 слушателя, руб.	Сумма в год на 1 слушателя, руб.
Налог на имущество	остаточная стоимость основных средств	2,2%
Итого

Таблица 7

Расчет стоимости на 1 услугу в части приобретения прочих материальных запасов

Наименование	Кол-во, шт.	Цена, руб.	Срок хранения, годы	Расходы на 1 слушателя, руб.
Бумага для оргтехники	20		1	-
Итого	20			-

Расходы определены исходя из минимальной потребности, цены и сроков хранения.

ГАРАНТ:

Настоящий размер стоимости муниципальной образовательной услуги дополнительного образования взрослых утверждается с 1 января 2010 г.

Размер стоимости муниципальной образовательной услуги дополнительного образования взрослых на 2010 год
(утв. постановлением администрации города от 6 ноября 2009 г. N 817)

Наименование затрат	Стоимость услуги, руб.
ФОТ	14197
Расходы в части коммунальных услуг	2909
Расходы по оплате работ, услуг	50
Расходы на оплату услуг связи	233
Прочие расходы	136
Расходы на приобретение сырья и материалов	6
Расходы на содержание имущества	259
Стоимость 1 услуги	17790

Размер стоимости муниципальной образовательной услуги дополнительного образования взрослых на 2011 год

Наименование затрат	Стоимость услуги, руб.
ФОТ	15097
Расходы в части коммунальных услуг	3273
Расходы по оплате работ, услуг	56,30
Расходы на оплату услуг связи	262
Прочие расходы	136
Расходы на приобретение сырья и материалов	6
Расходы на содержание имущества	291,40
Стоимость 1 услуги	19121,70

Размер стоимости муниципальной образовательной услуги дополнительного образования взрослых на 2012 год

Наименование затрат	Стоимость услуги, руб.
ФОТ	15097
Расходы в части коммунальных услуг	3643
Расходы по оплате работ, услуг	62,70
Расходы на оплату услуг связи	291,60
Прочие расходы	136
Расходы на приобретение сырья и материалов	6
Расходы на содержание имущества	324,30
Стоимость 1 услуги	19560,60