Приложение 1. Государственный стандарт социального обслуживания населения Пермского края "Социальное обслуживание населения. Основные виды социальных услуг"

Приложение 1

к приказу Министерства социального

развития Пермского края

от 7 сентября 2010 г. N СЭД-33-01-01-254

Государственный стандарт
социального обслуживания населения Пермского края "Социальное обслуживание населения. Основные виды социальных услуг"

1. Область применения

Настоящий стандарт распространяется на социальные услуги, предоставляемые населению государственными, муниципальными и иных форм собственности учреждениями социального обслуживания (далее - учреждения), а также гражданами, занимающимися предпринимательской деятельностью по социальному обслуживанию населения без образования юридического лица, и устанавливает основные виды социальных услуг, предоставляемых гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, и требования порядку и условиям оказания этих услуг.

2. Основные виды

Социальные услуги должны предусматривать помощь и всестороннюю поддержку гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.

Социальные услуги в зависимости от их назначения подразделяют на следующие основные виды:

социально-бытовые, направленные на поддержание жизнедеятельности граждан в быту;

социально-медицинские, направленные на поддержание и улучшение здоровья граждан;

социально-психологические, предусматривающие коррекцию психологического состояния граждан для их адаптации в среде обитания (обществе);

социально-педагогические, направленные на профилактику отклонений в поведении и аномалий личного развития клиентов социальных служб, формирование у них позитивных интересов, в том числе в сфере досуга, организацию их досуга, оказание содействия в семейном воспитании детей;

социально-экономические, направленные на поддержание и улучшение жизненного уровня;

социально-правовые, направленные на поддержание или изменение правового статуса, оказание юридической помощи, защиту законных прав и интересов граждан.

Социальные услуги предоставляют клиентам социальной службы (далее - клиенты):

в стационарных учреждениях (стационарных отделениях учреждений);

в полустационарных учреждениях (отделениях дневного и ночного пребывания учреждений);

в нестационарных учреждениях (нестационарных отделениях учреждений);

на дому;

в иных учреждениях, в том числе гражданами, занимающимися предпринимательской деятельностью в области социального обслуживания населения без образования юридического лица.

При принятии решения о предоставлении клиентам конкретных социальных услуг учитывают интересы клиента, состояние его здоровья, специфику трудной жизненной ситуации, в которой находится клиент, содержание индивидуальной программы реабилитации (при наличии такой программы), кратковременность или долговременность потребности в этих услугах, материальные возможности клиента и другие объективные факторы.

Социальные услуги предоставляют клиентам в соответствии с федеральными законами, постановлениями Правительства Российской Федерации, указанными в предисловии, в следующих формах.

2.1. Социально-бытовые услуги

2.1.1. Содействие населению всех категорий и групп в получении ими предусмотренных законодательством Российской Федерации льгот и преимуществ в социально-бытовом обеспечении.

2.1.2. Предоставление клиентам учреждений социального обслуживания жилой площади, помещений для организации реабилитационных и лечебных мероприятий, лечебно-трудовой и учебной деятельности, культурного и бытового обслуживания.

2.1.3. Предоставление клиентам учреждений социального обслуживания в пользование мебели, оборудования, бытовой техники.

2.1.4. Предоставление питания, приготовление и подача пищи клиентам учреждений, включая диетическое питание, кормление ослабленных больных.

2.1.5. Предоставление мягкого инвентаря (одежды, обуви, нательного белья и постельных принадлежностей, средств личной гигиены).

2.1.6. Организация прогулок.

2.1.7. Санитарно-гигиенические процедуры:

санитарно-гигиеническая обработка помещений;

помывка в ванной, под душем, в бане;

стирка, утюжка нательного, постельного белья, в том числе и для лежачих больных;

смена постельного и нательного белья (памперсов), в том числе и для лежачих больных;

стрижка ногтей на руках и ногах;

стрижка волос;

причесывание;

бритье усов, бороды;

вынос бытовых отходов;

вынос судна.

2.1.8. Организация ритуальных услуг (при отсутствии у умерших клиентов родственников или их нежелании заняться погребением).

2.1.9. Покупка и доставка на дом продуктов питания, горячих обедов, разогревание готовых блюд, мытье посуды.

2.1.10. Покупка и доставка на дом промышленных товаров первой необходимости, лекарственных средств, изделий медицинского назначения по назначению врачей.

2.1.11. Доставка воды, топка печей, содействие в обеспечении топливом для проживающих в жилых помещениях без центрального отопления и (или) водоснабжения.

2.1.12. Сдача вещей в стирку, химчистку, ремонт и обратная их доставка.

2.1.13. Содействие в организации ремонта и уборка жилых помещений (влажная уборка жилых помещений: комнат, помещений вспомогательного использования (туалетной и ванной комнат, кухни, коридора), мытье окон (в том числе очистка от утеплителя), утепление окон).

2.1.14. Содействие в оплате жилья и коммунальных услуг.

2.1.15. Содействие в организации предоставления услуг предприятиями торговли, коммунально-бытового обслуживания, связи и другими предприятиями, оказывающими услуги населению, в пределах района проживания.

2.1.16. Сопровождение вне дома, в том числе к врачу.

2.1.17. Содействие в направлении в стационарные учреждения.

2.1.18. Предоставление транспорта при необходимости перевозки для лечения, обучения, участия в культурных мероприятиях.

2.2. Социально-медицинские услуги

2.2.1. Оказание помощи населению всех категорий и групп в получении предусмотренных законодательством Российской Федерации социально-медицинских услуг.

2.2.2. Оказание или содействие в оказании клиентам учреждений медицинской помощи в объеме базовой программы обязательного медицинского страхования граждан Российской Федерации, целевых и территориальных программ обязательного медицинского страхования в государственных и муниципальных лечебно-профилактических учреждениях.

2.2.3. Обеспечение ухода с учетом состояния здоровья, обтирание лежачих больных.

2.2.4. Содействие в проведении медико-социальной экспертизы.

2.2.5. Содействие в проведении или проведение реабилитационных мероприятий социально-медицинского характера, в том числе в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов.

2.2.6. Оказание клиентам стационарных учреждений социального обслуживания первичной медико-санитарной помощи.

2.2.7. Содействие в организации прохождения клиентами стационарных учреждений социального обслуживания диспансеризации.

2.2.8. Госпитализация клиентов стационарных учреждений социального обслуживания в лечебно-профилактические учреждения, содействие в направлении по заключению врачей на санаторно-курортное лечение (в том числе на льготных условиях).

2.2.9. Содействие в оказании стоматологической помощи: запись на прием, сопровождение на прием к стоматологу.

2.2.10. Содействие в обеспечении техническими средствами реабилитации (включая протезно-ортопедические изделия): оформление документов для получения, запись на прием к врачу, осуществляющему зубопротезную или протезно-ортопедическую помощь, доставка протезно-ортопедических изделий и технических средств реабилитации.

2.2.11. Проведение в стационарном учреждении социального обслуживания первичного медицинского осмотра и первичной санитарной обработки.

2.2.12. Оказание первой доврачебной помощи.

2.2.13. Проведение процедур, связанных со здоровьем (прием лекарств, витаминов, закапывание капель и др.).

2.2.14. Организация лечебно-оздоровительных мероприятий (лечебная физкультура, массаж, физиотерапия, механотерапия, кинезотерапия).

2.2.15. Предоставление информации об изменении состояния здоровья ребенка в орган опеки и попечительства.

2.2.16. Организация лечебно-трудовой деятельности.

2.2.17. Медицинский патронаж.

2.2.18. Содействие в обеспечении по заключению врачей лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения.

2.2.19. Содействие в госпитализации, сопровождение нуждающихся в лечебно-профилактические учреждения.

2.2.20. Оказание экстренной доврачебной помощи.

2.2.21. Содействие в проведении медицинского осмотра, запись на прием к врачу, вызов врача на дом, сопровождение обслуживаемых граждан в учреждения органов здравоохранения, помощь в прохождении предписанных врачей-специалистов и лабораторных исследований.

2.2.22. Проведение в соответствии с назначением лечащего врача медицинских процедур (постановка банок, горчичников, подкожные и внутримышечные введения лекарственных препаратов, наложение компрессов, втирания, перевязка, обработка пролежней, раневых поверхностей, выполнение очистительных клизм, забор материалов для проведения лабораторных исследований, оказание помощи в пользовании катетерами и другими медицинскими изделиями) при наличии лицензии на медицинскую деятельность данного вида.

2.2.23. Проведение, содействие в проведении иммунопрофилактики инфекционных заболеваний (вакцинация).

2.2.24. Наблюдение за состоянием здоровья (измерение температуры тела, артериального давления).

2.3. Социально-психологические услуги

2.3.1. Социально-психологическая и психологическая диагностика и обследование личности.

2.3.2. Психологическое, социально-психологическое консультирование.

2.3.3. Психологическая коррекция, индивидуальная и групповая.

2.3.4. Социально-психологический патронаж.

2.3.5. Реализация коррекционных и развивающих программ.

2.3.6. Подготовка рекомендаций законным представителям, социальным педагогам, специалистам других ведомств и организаций.

2.4. Социально-педагогические услуги

2.4.1. Социально-педагогическое консультирование.

2.4.2. Социально-педагогическая диагностика, сопровождение и обследование личности.

2.4.3. Педагогическая, социально-педагогическая коррекция.

2.4.4. Анимационные услуги (экскурсии, посещения театров, выставок, концерты художественной самодеятельности, праздники, юбилеи и другие культурные мероприятия). Организация и проведение клубной и кружковой работы для формирования и развития интересов клиентов, проведение культурно-массовых мероприятий.

2.4.5. Проведение санитарно-просветительской работы для решения вопросов возрастной адаптации.

2.4.6. Обучение родственников больных практическим навыкам общего ухода за больными.

2.4.7. Содействие в получении образования инвалидами с учетом их физических возможностей и умственных способностей; создание условий для дошкольного воспитания детей и получения образования по специальным программам; создание условий для получения школьного образования по специальным программам; создание условий для получения инвалидами среднего специального и профессионального образования.

2.4.8. Обучение инвалидов пользованию техническими средствами реабилитации.

2.4.9. Профессиональная реабилитация инвалидов, их профессиональное консультирование.

2.4.10. Содействие в получении образования и (или) профессии инвалидами в соответствии с их физическими возможностями и умственными способностями.

2.4.11. Содействие в организации профессиональной ориентации, профессионального обучения, трудоустройства подростков.

2.4.12. Обучение детей-инвалидов навыкам самообслуживания, поведения в быту и общественных местах, самоконтролю, передвижению, ориентации в ближайшем социуме, навыкам общения, контролю за своим поведением и другим формам жизнедеятельности.

2.4.13. Обучение родителей детей с ограниченными возможностями, в том числе детей-инвалидов, основам их реабилитации в домашних условиях.

2.4.14. Организация обучения детей и подростков, находящихся в стационарных учреждениях социального обслуживания, по программе дошкольного образования, по школьной программе, с учетом их физических возможностей и умственных способностей.

2.4.15. Содействие в прохождении психолого-медико-педагогической комиссии: подготовка документов, сопровождение на комиссию.

2.4.16. Проведение работы с несовершеннолетними для предупреждения вредных привычек и избавления от них.

2.4.17. Проведение работы с родителями в целях реабилитации семьи.

2.4.18. Социальный патронаж, выход в семью по информации о фактах неблагополучия.

2.4.19. Трудовая терапия.

2.4.20. Логопедический массаж, артикуляционная гимнастика, развитие мелкой моторики.

2.4.21. Разработка комплексного индивидуального плана сопровождения замещающих семей, внесение изменений, дополнений в комплексный индивидуальный план.

2.4.22. Реализация социально-педагогических, коррекционно-развивающих программ.

2.4.23. Проведение развивающих занятий (музыкальных, спортивных и т.д.) для формирования и развития интересов несовершеннолетних.

2.4.24. Проведение коррекционно-педагогических мероприятий:

работа логопеда;

работа дефектолога.

2.5. Социально-экономические услуги

2.5.1. Оказание материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации.

2.6. Социально-правовые услуги

2.6.1. Консультирование по социально-правовым вопросам.

2.6.2. Помощь в оформлении документов, удостоверяющих личность; документов, необходимых для получения мер социальной помощи и поддержки, пенсий, алиментов, страхового медицинского полиса и др.

2.6.3. Обеспечение представительства в суде для защиты прав и интересов.

2.6.4. Содействие органам опеки и попечительства в жизнеустройстве несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, на усыновление, под опеку, на попечение, в приемную семью, в учреждения социального обслуживания.

2.6.5. Консультирование по социально-правовым вопросам (гражданское, жилищное, семейное, трудовое, пенсионное, уголовное законодательство, права детей, женщин, отцов, инвалидов и др.).

2.6.6. Оказание юридической помощи гражданам в оформлении документов на усыновление и другие формы семейного воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

2.6.7. Оказание помощи в оформлении документов для направления детей и подростков (при необходимости) в учреждения социального обслуживания на временное пребывание.

2.6.8. Оказание правовой помощи в защите и соблюдении прав детей и подростков на воспитание и заботу о них в том числе в случаях, угрожающих их жизни и здоровью.

2.6.9. Оформление и ведение личного дела несовершеннолетнего, оформление документов при приеме на временное пребывание.

2.6.10. Оформление документов по установлению социально-правового статуса.

2.6.11. Содействие органам опеки и попечительства в устройстве несовершеннолетних в семейные формы.

2.6.12. Разработка индивидуальных программ реабилитации семей и детей, находящихся в социально опасном положении, сопровождение реализации программ и их коррекция.

2.6.13. Сбор пакета документов, подтверждающих нахождение семьи в социально опасном положении.

2.6.14. Представление интересов детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в различных инстанциях по реализации и защите их прав.

3. Требования к порядку и условиям оказания социальных услуг

3.1. Порядок и условия оказания социальных услуг установлены в соответствии с положениями федеральных законов "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации", "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов", постановления Правительства Российской Федерации "О Федеральном перечне гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания".

3.2. Социальные услуги предоставляют на основании обращения гражданина, его опекуна, попечителя, другого законного представителя, органа государственной власти, органа местного самоуправления или общественного объединения в соответствующие органы или учреждения социальной защиты населения (в том числе в учреждения иных форм собственности), которые принимают по данному обращению решение о предоставлении запрашиваемых услуг.

3.3. При получении социальных услуг граждане должны иметь право на:

выбор учреждения и формы обслуживания в порядке, установленном федеральным органом социальной защиты населения и органами социальной защиты населения субъектов Российской Федерации;

информацию о своих правах, обязанностях и условиях оказания социальных услуг;

уважительное и гуманное отношение со стороны работников учреждений социального обслуживания;

конфиденциальность информации личного характера, ставшей известной работнику учреждения социального обслуживания при оказании социальных услуг;

защиту своих прав и законных интересов, в том числе в судебном порядке;

отказ от социальных услуг.

Сведения личного характера, ставшие известными работникам учреждения при оказании социальных услуг, составляют профессиональную тайну. Работники учреждения, виновные в разглашении профессиональной тайны, несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации:

3.4. Социальные услуги предоставляют при условии добровольного согласия граждан на их получение, кроме случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Допускается анонимное обращение клиентов для получения услуг отдельных видов.

3.5. Правим на внеочередное обслуживание в учреждениях пользуются граждане категорий, указанных в статьях 14, 15, 18 Федерального закона "О ветеранах".

Преимущественным Правом получения социальных услуг в учреждениях пользуются граждане категорий, указанных в статьях 17, 19 и 20 Федерального закона "О ветеранах", а также одинокие нетрудоспособные граждане, родители и не вступившие в другой брак жены (мужья) военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, погибших или умерших при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей, граждане, подвергшиеся радиационному воздействию в результате радиационных аварий, реабилитированные граждане и граждане, признанные пострадавшими от политических репрессий.

3.6. Иностранные граждане, лица без гражданства, в том числе беженцы, пользуются теми же правами в сфере социальных услуг, что и граждане Российской Федерации, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

3.7. Согласие на социальное обслуживание лиц, не достигших 14 лет, и лиц, признанных в установленном законом порядке недееспособными, дают их законные представители после получения необходимой информации в сфере социального обслуживания. При временном отсутствии законных представителей решение о согласии принимают органы опеки и попечительства.

3.8. Граждане, направляемые в учреждения, а также их законные представители должны быть предварительно ознакомлены с условиями проживания или пребывания в указанных учреждениях и видами социальных услуг, предоставляемых ими.

Помещение граждан в стационарное учреждение должно быть произведено на основании их личного письменного заявления и подтверждено их подписью, а лиц, не достигших 14 лет, и лиц, признанных в установленном законом порядке недееспособными, - на основании письменного заявления их законных представителей. Помещение в специализированные стационарные учреждения безнадзорных, беспризорных и находящихся в социально опасном положении детей и подростков, нуждающихся в социальной реабилитации, осуществляют на основании:

личного обращения несовершеннолетнего;

заявления родителей несовершеннолетнего или его законных представителей с учетом мнения несовершеннолетнего, достигшего 10 лет, кроме случаев, когда учет мнения несовершеннолетнего противоречит его интересам;

направления органа управления социальной защитой населения или согласованного с этим органом ходатайства должностного лица органа или учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

постановления лица, производящего дознание, следователя, прокурора или судьи в случае задержания, ареста или осуждения родителей или законных представителей несовершеннолетнего;

акта оперативного дежурного районного, городского отдела (управления) внутренних дел, отдела (управления) других муниципальных и административно-территориальных образований о необходимости помещения несовершеннолетнего в подобное учреждение.