Постановление Администрации города Перми от 2 ноября 2009 г. N 751 "Об утверждении Методики расчета и размера стоимости муниципальной услуги диагностики и выявления детей с особыми образовательными нуждами"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Перми, решением Пермской городской Думы от 28.08.2007 N 185 "Об утверждении Положения о бюджете и бюджетном процессе в городе Перми", постановлением администрации города от 30.11.2007 N 502 "О Порядке формирования, размещения и контроля исполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг" постановляю:

1. Утвердить прилагаемые:

1.1. Методику расчета стоимости муниципальной услуги диагностики и выявления детей с особыми образовательными нуждами (далее - Методика).

1.2. Размер стоимости муниципальной услуги диагностики и выявления детей с особыми образовательными нуждами с 01.01.2010.

2. Утверждать размер стоимости услуги диагностики и выявления детей с особыми образовательными нуждами ежегодно постановлением администрации города.

3. Департаменту образования администрации города Перми производить расчет размера стоимости муниципальной услуги диагностики и выявления детей с особыми образовательными нуждами согласно Методике ежегодно на очередной финансовый год и плановый период до 01 июня года, предшествующего планируемому.

4. Постановление вступает в силу с момента официального опубликования.

5. Управлению по общим вопросам администрации города обеспечить опубликование постановления в печатном средстве массовой информации "Официальный бюллетень органов местного самоуправления муниципального образования город Пермь".

6. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города Перми Кочурову Н.Г.

Глава администрации города

А.Б. Кац

Методика
расчета стоимости муниципальной услуги диагностики и выявления детей с особыми образовательными нуждами
(утв. постановлением администрации города от 2 ноября 2009 г. N 751)

1. Общие положения

Организация предоставления муниципальной услуги диагностики и выявления детей с особыми образовательными нуждами относится к полномочиям органов местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (п. 34. ст. 16.). Настоящая Методика расчета стоимости муниципальной услуги диагностики и выявления детей с особыми образовательными нуждами (далее - Методика) определяет механизм формирования расходов на реализацию данных полномочий на территории города Перми.

Суть Методики заключается в расчете стоимости единицы муниципальной услуги диагностики и выявления детей с особыми образовательными нуждами. Введение данного понятия стало возможным в связи с принятием Федерального закона от 26.04.2007 N 63-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов Российской Федерации".

Муниципальная услуга диагностики и выявления детей с особыми образовательными нуждами является основным элементом планирования бюджета города Перми, при этом определяется стоимостное выражение муниципальной услуги в расчете на год.

2. Основные понятия, используемые в Методике

Муниципальная услуга диагностики и выявления детей с особыми образовательными нуждами (далее - Услуга) - совокупность действий органов местного самоуправления, образовательных учреждений, конкретных потребителей и исполнителя услуги по удовлетворению потребностей ее получателя.

Текущий финансовый год - год, в котором осуществляется планирование проекта бюджета города Перми на очередной финансовый год и плановый период.

Очередной финансовый год - год, следующий за текущим финансовым годом.

Плановый период - два финансовых года, следующие за очередным финансовым годом.

Среднегодовой индекс потребительских цен - индекс, отражающий среднее изменение цен за выбранный период наблюдения (текущий финансовый год, очередной финансовый год, плановый период).

Стоимость муниципальной услуги диагностики и выявления детей с особыми образовательными нуждами - величина финансовых средств бюджета города Перми, определенная на 1 услугу в год.

За 1 Услугу принимаются затраты на 1 ребенка в год.

3. Нормативная правовая база, используемая при расчете стоимости муниципальной услуги диагностики и выявления детей с особыми образовательными нуждами

Конституция Российской Федерации.

Бюджетный кодекс Российской Федерации.

Семейный кодекс Российской Федерации (глава 20. "Опека и попечительство над детьми").

Закон Российской Федерации от 07.02.92 N 2300-1 "О защите прав потребителей".

Закон Российской Федерации от 02.07.92 N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании".

Закон Российской Федерации от 10.07.92 N 3266-1 "Об образовании" (п. 10. ст. 50.).

Федеральный закон от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних".

Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (п. 34. ст. 16.).

Федеральный закон от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Федеральный закон от 26.04.2007 N 63-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов Российской Федерации".

Постановление Правительства Российской Федерации от 31.07.98 N 867 "Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи".

Постановление Правительства Российской Федерации от 10.03.2000 N 212 "О внесении изменений и дополнений в Типовое положение о специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии".

Постановление Правительства Российской Федерации от 12.09.2008 N 666 "Об утверждении Типового положения о дошкольном образовательном учреждении".

Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 24.03.2009 N 95 "Об утверждении Положения о психолого-медико-педагогической комиссии".

Приказ МЧС Российской Федерации от 18.06.2003 N 313 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03)".

Письмо Министерства образования Российской Федерации от 05.04.1993 N 63-М "О приведении в соответствие с Законом Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" нормативных документов, используемых в своей деятельности органами управления образованием и образовательными учреждениями".

Письмо Министерства образования Российской Федерации от 03.04.2003 N 27/2722-6 "Об организации работы с обучающимися, имеющими сложный дефект".

Письмо Министерства образования Российской Федерации от 18.04.2008 N АФ-150/06 "О создании условий для получения образования детьми с ограниченными возможностями здоровья и инвалидами".

Закон Пермской области от 12.07.2001 N 1641-282 "Об образовании в Пермской области" (п. 6. ст. 9).

Закон Пермского края от 10.12.2008 N 353-ПК "Об устройстве детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Пермском крае".

Распоряжение губернатора Пермской области от 11.01.2005 N 3-р "Об утверждении Методики определения нормативов потребления энергоресурсов бюджетными учреждениями".

Указ губернатора Пермской области от 08.04.2005 N 58 "Об утверждении Порядка воспитания и обучения детей-инвалидов на дому".

Решение Пермской городской Думы от 25.12.2007 N 324 "Об утверждении Положения о выплате денежной компенсации на приобретение книгоиздательской продукции и периодических изданий педагогическим работникам образовательных учреждений".

Постановление администрации города Перми от 30.11.2007 N 502 "О Порядке формирования, размещения и контроля исполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг".

Постановление администрации города Перми от 07.06.2008 N 600 "Об утверждении Порядка ведения перечня муниципальных услуг социальной направленности, оказываемых за счет средств бюджета города Перми, и Перечня муниципальных услуг социальной направленности, оказываемых за счет средств бюджета города Перми".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного постановления следует читать как "27.06.2008"

Постановление администрации города Перми от 20.10.2009 N 705 "Об утверждении Положения об оплате труда работников муниципальных учреждений, подведомственных департаменту образования администрации города Перми".

4. Структура стоимости муниципальной услуги диагностики и выявления детей с особыми образовательными нуждами

Стоимость Услуги состоит из следующих затрат:

оплата труда и начисления на оплату труда,

приобретение книгоиздательской продукции и периодических изданий педагогическим работникам,

приобретение услуг (связи, по содержанию имущества, прочих),

прочие расходы,

увеличение стоимости материальных запасов.

5. Методика расчета стоимости муниципальной услуги диагностики и выявления детей с особыми образовательными нуждами

5.1. Расчет стоимости муниципальной услуги диагностики и выявления детей с особыми образовательными нуждами в части фонда оплаты труда и начислений на фонд оплаты труда.

Фонд оплаты труда и начисления на оплату труда включают следующие расходы:

заработная плата,

начисления на выплаты по оплате труда.

Исходной базой для расчета расходов на оплату труда являются:

расчетное количество ставок работников, непосредственно выполняющих муниципальное задание, руководителей, учебно-вспомогательного персонала, административного персонала, рабочих, занимающихся предоставлением Услуги, на 1 ребенка определяется путем деления количества ставок данного персонала на плановое количество услуг,

размер базовой части заработной платы, устанавливается исходя из минимального размера базовой части,

размер должностного оклада по должностям руководителей, учебно-вспомогательного персонала, административного персонала, рабочих устанавливается в соответствии с профессиональными квалификационными требованиями к занимаемым должностям работников муниципальных учреждений бюджетной сферы.

Компенсационные выплаты - доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных.

Стимулирующие выплаты - доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты.

Расчет фонда оплаты труда (ФОТ) производится по формуле:

ФОТ = Сп x Рп (Рп1 + Рп2 + Рп3) x 1,15 x начисления на заработную плату x 12 х среднегодовой индекс потребительских цен, где:

Сп - количество ставок по должностям персонала,

Рп - заработная плата в месяц (Рп1), компенсационные и стимулирующие выплаты (Рп2), дополнительный фонд на повышение уровня квалификации педагогических работников (Рп3),

1,15 - коэффициент по выплатам за работу в местностях с особыми климатическими условиями,

12 - двенадцать месяцев.

Расчет фонда оплаты труда для включения в стоимость муниципальной Услуги приведен в таблице 1, прилагаемой к настоящей Методике.

Стоимость Услуги в части фонда оплаты труда не включает денежные выплаты, связанные с обеспечением социальных гарантий и льгот педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений города Перми.

5.2. Расчет стоимости муниципальной услуги диагностики и выявления детей с особыми образовательными нуждами в части приобретения книгоиздательской продукции и периодических изданий педагогическим работникам.

Расходы на приобретение книгоиздательской продукции и периодических изданий педагогическим работникам рассчитываются на основании решения Пермской городской Думы от 25.12.2007 N 324 "Об утверждении Положения о выплате денежной компенсации на приобретение книгоиздательской продукции и периодических изданий педагогическим работникам образовательных учреждений":

, где:

Мет.лит. - стоимость приобретения книгоиздательской продукции и периодических изданий,

Чст. - число ставок педагогических работников в расчете на 1 ребенка,

Рлит. - размер выплат в год на одну ставку.

Расчет расходов в части приобретения книгоиздательской продукции и периодических изданий педагогическим работникам для включения в стоимость Услуги приведен в таблице 2, прилагаемой к настоящей Методике.

5.3. Расчет стоимости муниципальной услуги диагностики и выявления детей с особыми образовательными нуждами в части приобретения услуг связи.

Средства на оплату расходов за услуги связи определяются исходя из утвержденных в установленном порядке тарифов по состоянию на 01 мая года, в котором производится расчет стоимости, с применением среднегодового индекса потребительских цен на очередной финансовый год и плановый период. В качестве исходных данных принимается расчетное количество телефонных точек в дошкольном образовательном учреждении, расходы на услуги сети Интернет, с учетом среднестатистического количества услуг в текущем финансовом году.

Расчет расходов в части приобретения услуг связи для включения в стоимость Услуги приведен в таблице 3, прилагаемой к настоящей Методике.

5.4. Расчет стоимости муниципальной услуги диагностики и выявления детей с особыми образовательными нуждами в части приобретения услуг по содержанию имущества.

Стоимость приобретения услуг по содержанию имущества определяется на основании исходных данных по котировочным, рыночным ценам и тарифам по состоянию на 01 мая года, в котором производится расчет стоимости, с применением среднегодового индекса потребительских цен на очередной финансовый год и плановый период.

Расходы на содержание имущества включают затраты на:

дезинсекцию и дератизацию,

ремонт оргтехники.

Расчет расходов на содержание имущества для включения в стоимость Услуги приведен в таблице 4, прилагаемой к настоящей Методике.

Расходы на оплату услуг по дезинсекции и дератизации определяются исходя из стоимости работ по дезинсекции и дератизации 1 кв.м площади учреждения и нормативного количества квадратных метров площади учреждения, приходящихся на 1 ребенка в соответствии с СанПиН 2.4.2.1249-03:

Рдез. = цена за услуги по дезинсекции и дератизации за 1 кв.м x количество кв.м на 1 ребенка x среднегодовой индекс потребительских цен

Расчет стоимости затрат на ремонт оргтехники производится исходя из фактических затрат за год, предшествующий текущему году, и котировочных, рыночных цен и тарифов на момент планирования.

5.5. Расчет стоимости муниципальной услуги диагностики и выявления детей с особыми образовательными нуждами в части оплаты прочих расходов.

Стоимость прочих расходов включает налог на имущество организаций.

Стоимость Услуги в части расходов на оплату налога на имущество организаций определяется как произведение остаточной стоимости основных средств на 1 ребенка, определенной на основании отчетности по состоянию на 01 января текущего года, и размера налоговой ставки в объеме 2,2%.

Расчет расходов на оплату прочих услуг для включения в стоимость Услуги приведен в таблице 5, прилагаемой к настоящей Методике.

5.6. Расчет стоимости муниципальной услуги диагностики и выявления детей с особыми образовательными нуждами в части увеличения стоимости материальных запасов, необходимых для содержания ребенка.

Расчет стоимости приобретения материальных запасов (приобретение канцелярских принадлежностей) определяется исходя из затрат на 1 ребенка по котировочным, рыночным ценам и тарифам по состоянию на 01 мая года, в котором производится расчет стоимости, с применением среднегодового индекса потребительских цен на очередной финансовый год и плановый период.

Расходы на приобретение канцелярских принадлежностей определены исходя из минимальной потребности на обеспечение диагностического процесса Услуги.

Расчет расходов в части увеличения стоимости материальных запасов для включения в стоимость Услуги приведен в таблице 6, прилагаемой к настоящей Методике.

6. Расчет стоимости муниципальной услуги диагностики и выявления детей с особыми образовательными нуждами

Стоимость Услуги определяется как сумма всех затрат, поименованных в разделе 4. настоящей Методики, на 1 ребенка в год.

Таблица 1

Расчет затрат в части фонда оплаты труда

Группы персонала	Кол-во ставок на ОУ	Распределение кол-ва ставок на 1 услугу	Основная часть заработной платы				Стимулирующие выплаты	Районный коэффициент
			Ставка	ФЗП	Отклонения в развитии	Прочие
Заведующий	1	0,000563
Заместитель заведующего	2	0,001125
Главный бухгалтер	1	0,000563
Социальный педагог	2	0,001125
Педагог-психолог	1,5	0,000844
Педагог-психолог	2	0,001125
Сурдопедагог	0,5	0,000281
Тифлопедагог	0,5	0,000281
Учитель-дефектолог	2,25	0,001266
Учитель-дефектолог	1,5	0,000844
Учитель-логопед	2,5	0,001407
Учитель-логопед	1	0,000563
Врач-невролог	1	0,000563
Врач функциональной диагностики	1	0,000563
Врач-психиатр	2	0,001125
Врач-психиатр	0,5	0,000281
Статистик	1,5	0,000844
Секретарь	1	0,000563
Завхоз	1	0,000563
Инженер-программист	1	0,000563
Уборщица	0,5	0,000281
Вахтер	1	0,000563
Итого	28,25	0,01589758

Таблица 2

Расчет
стоимости на 1 услугу в части оплаты расходов на приобретение книгоиздательской продукции

Наименование затрат	Расчет
Количество ставок педагогического персонала на 1 услугу	0,009
Размер компенсации (руб. в год)
Стоимость 1 услуги

Таблица 3

Расчет
стоимости на 1 услугу в год в части оплаты расходов за услуги связи

Наименование затрат	Количество	Повременная оплата	Абонентская плата	Норма расходов в год	Итого
Количество точек	1
Руководитель	1
Интернет	1
Количество услуг	1777
Стоимость 1 услуги

Таблица 4

Расчет
стоимости на 1 услугу в год на содержание имущества

Наименование затрат	Цена, руб. в год	Исходные данные на 1 услугу в год		Сумма в год на 1 услугу
		натуральные показатели	ед.изм.
Дезинсекция и дератизация			кв.м
Текущий ремонт оргтехники
Стоимость 1 услуги

Таблица 5

Расчет
стоимости на 1 услугу на оплату прочих расходов

Наименование затрат	Показатель	Размер налога	Стоимость на 1 услугу в год, руб.	Сумма в год на 1 услугу, руб.
Налог на имущество	Остаточная стоимость основных средств	2,2%
Прочие расходы (госпошлины, лицензии и др.)
Стоимость 1 услуги

Таблица 6

Расчет
стоимости на 1 услугу на приобретение канцелярских принадлежностей

Наименование затрат	Количество	Цена, руб.	Срок хранения	Расходы на 1 услугу
Бумага	10		1
Ручки	50		500
Прочее
Стоимость 1 услуги

ГАРАНТ:

Настоящее приложение утверждается с 1 января 2010 г.

Утвержден

постановлением администрации города

от 2 ноября 2009 г. N 751

Размер
стоимости муниципальной услуги диагностики и выявления детей с особыми образовательными нуждами на 2010 год

Наименование затрат	Стоимость, руб.
ФОТ	1692,00
Расходы на приобретение книгоиздательской продукции и периодических изданий педагогам	10,8
Расходы на услуги связи	11,13
Расходы на содержание имущества	6,58
Прочие расходы	1,36
Расходы на приобретение канцелярских принадлежностей	2,17
Стоимость 1 услуги	1724,04

Размер
стоимости муниципальной услуги диагностики и выявления детей с особыми образовательными нуждами на 2011 год

Наименование затрат	Стоимость, руб.
ФОТ	1799,00
Расходы на приобретение книгоиздательской продукции и периодических изданий педагогам	10,8
Расходы на услуги связи	12,5
Расходы на содержание имущества	7,4
Прочие расходы	1,36
Расходы на приобретение канцелярских принадлежностей	2,4
Стоимость 1 услуги	1833,46

Размер
стоимости муниципальной услуги диагностики и выявления детей с особыми образовательными нуждами на 2012 год

Наименование затрат	Стоимость, руб.
ФОТ	1799,00
Расходы на приобретение книгоиздательской продукции и периодических изданий педагогам	10,8
Расходы на услуги связи	13,9
Расходы на содержание имущества	8,2
Прочие расходы	1,36
Расходы на приобретение канцелярских принадлежностей	2,7
Стоимость 1 услуги	1836,00