Приложение 3. Государственный стандарт социального обслуживания населения Пермского края "Социальное обслуживание населения. Типы учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов"

Приложение 3

к приказу Министерства социального

развития Пермского края

от 7 сентября 2010 г. N СЭД-33-01-01-254

Государственный стандарт
социального обслуживания населения Пермского края "Социальное обслуживание населения. Типы учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов"

С изменениями и дополнениями от:

29 сентября 2010 г.

1. Область применения

Настоящий стандарт распространяется на государственные учреждения социального обслуживания населения (далее - учреждения), предоставляющие социальные услуги гражданам пожилого возраста и инвалидам Пермского края.

Стандарт устанавливает типы этих учреждений и содержит краткое описание их деятельности.

Стандарт не распространяется на учреждения социального обслуживания лиц без определенного места жительства и занятий.

2. Типы учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов

2.1. Общие положения

2.1.1. Типы учреждений установлены в настоящем стандарте в соответствии с положениями Законов Российской Федерации, Законов Пермской области и Пермского края.

2.1.2. В настоящем разделе излагаются общие положения, характеризующие деятельность, учреждений всех типов, представленных в стандарте.

2.1.3. При предоставлении социальных услуг учреждением любого типа гражданам пожилого возраста и инвалидам обеспечивают право:

на уважительное и гуманное отношение со стороны работников учреждений;

на выбор учреждения и формы социального обслуживания в порядке, установленном органами социальной защиты населения Пермского края;

на информацию о своих правах, обязанностях и условиях, оказания учреждениям социальных услуг;

на согласие на социальное обслуживание;

на отказ от социального обслуживания:

на конфиденциальность информации личного характера, ставшей известной работнику учреждения в ходе предоставления социальных услуг;

на защиту своих законных прав и интересовав том числе в судебном порядке.

2.1.4. Социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов осуществляется при условии их добровольного согласия на получение услуг, за исключением случаев, когда помещение граждан в учреждения проводится без их согласия, если они лишены ухода и поддержки со стороны родственников или иных законных представителей и при этом не способны самостоятельно удовлетворять свои жизненные потребности или признаны в установленном законом порядке недееспособными.

2.1.5. Иностранные граждане, лица без гражданства, в том числе беженцы, пользуются теми же правами в сфере социального обслуживания, что и граждане Пермского края, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

2.1.6. При предоставлении социальных услуг должны обеспечиваться безопасность для жизни и здоровья граждан пожилого возраста и инвалидов - клиентов учреждений, соблюдение всех установленных нормативов и правил санитарной и пожарной безопасности, предусмотренных Федеральным законом о пожарной безопасности, государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, приниматься все необходимые меры по профилактике травматизма и предупреждению несчастных случаев.

2.1.7. Учреждения должны обеспечивать защиту своих клиентов от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, грубого обращения при предоставлении социальных услуг.

2.1.8. Гражданам пожилого возраста и инвалидам, помещенным в учреждения, должны предоставляться все необходимые им социальные услуги (социально-бытовые, социально-медицинские, социально-психологические, социально-педагогические, социально-правовые).

Информация об изменениях:

Приказом Министерства социального развития Пермского края от 29 сентября 2010 г. N СЭД-33-01-01-268 в пункт 2.1.9 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1.9. Тип учреждения социального обслуживания определяется условиями, в которых учреждение осуществляет социальное обслуживание клиентов, и формами предоставления социальных услуг. В зависимости от этих критериев учреждения подразделяются на следующие:

учреждения стационарного социального обслуживания, предоставляющие социальные услуги в стационарных условиях, то есть в условиях постоянного, временного (сроком до шести месяцев) и пятидневного в неделю проживания клиентов в учреждениях;

учреждения полустационарного социального обслуживания, предоставляющие социальные услуги в течение определенного времени суток пребывания клиентов в учреждениях;

учреждения социального обслуживания на дому, предоставляющие социальные услуги по месту жительства граждан;

учреждения срочного социального обслуживания, предоставляющие социальные услуги разового характера;

2.1.10. Перечень структурных подразделений, входящих в состав конкретных учреждений любого типа (2.3.1-2.4.3.), устанавливают в соответствии с Положениями об этих учреждениях и Уставами учреждений.

При необходимости и с учетом имеющихся возможностей учредителями могут создаваться в соответствии со статьей 21 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации" новые учреждения или дополнительные структурные подразделения (отделения) в существующих учреждениях, деятельность которых соответствует потребностям населения в социальных услугах.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства социального развития Пермского края от 29 сентября 2010 г. N СЭД-33-01-01-268 пункт 2.2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Учреждения социального обслуживания населения Пермского края подразделяются на следующие типы:

стационарные;

полустационарные;

учреждения социального обслуживания на дому;

учреждения срочного социального обслуживания;

учреждения срочной социально-консультационной помощи.

2.3. К учреждениям стационарного социального обслуживания относятся:

дом-интернат для престарелых и инвалидов;

геронтологический центр;

психоневрологический интернат;

геронтопсихиатрический центр;

реабилитационный центр для лиц с умственной отсталостью.

2.3.1. Дом-интернат для престарелых и инвалидов - социально-медицинское учреждение, предназначенное для постоянного, временного (сроком до шести месяцев) и пятидневного в неделю проживания граждан пожилого возраста (мужчин старше 60 лет и женщин старше 55 лет), инвалидов первой и второй групп (старше 18 лет), частично или полностью утративших способность к самообслуживанию и нуждающихся в постоянном уходе. Основными задачами дома-интерната являются:

обеспечение создания условий жизнедеятельности граждан пожилого возраста и инвалидов - клиентов дома-интерната, соответствующих их возрасту и состоянию здоровья;

социально-бытовое обслуживание проживающих;

оказание медицинской, психологической и юридической помощи лицам, находящимся в доме-интернате;

питание клиентов дома-интерната, уход за ними;

организация посильной трудовой деятельности отдыха и досуга клиентов дома-интерната.

В соответствии со своими основными задачами дом-интернат осуществляет следующие функции:

прием и размещение граждан пожилого возраста и инвалидов с учетом их заболевания, тяжести состояния, возраста, проведение мероприятий по их адаптации к новой обстановке;

квалифицированное медицинское обслуживание, реабилитацию, своевременную клиническую диагностику осложнений и обострений хронических заболеваний клиентов;

организацию совместно с лечебно-профилактическими учреждениями консультативной медицинской помощи клиентам дома-интерната;

организацию рационального, в том числе диетического питания проживающих с учетом состояния их здоровья;

предоставление клиентам необходимых социальных услуг (социально-бытовых, социально-медицинских, социально-психологических, социально-педагогических, социально-правовых).

В состав дома-интерната могут входить структурные подразделения, обеспечивающие выполнение основных задач по приему, размещению и обслуживанию граждан пожилого возраста и инвалидов - клиентов учреждения.

2.3.2. Геронтологический центр - социально-медицинское учреждение, предназначенное для постоянного, временного (сроком до шести месяцев) и пятидневного в неделю проживания граждан пожилого возраста (мужчин старше 60 лет и женщин старше 55 лет), в том числе инвалидов, частично или полностью утративших способность к самообслуживанию и нуждающихся в постоянном постороннем уходе, обеспечивающее создание соответствующих их возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности, проведение мероприятий медицинского, психологического, социального характера. Основные задачи центра:

проведение научно-практической и организационно-методической работы в области геронтологии и гериатрии;

изучение причин и закономерностей процесса старения;

изучение факторов, препятствующих процессу старения;

оказание консультативной помощи населению старших возрастных групп;

оказание гериатрической помощи клиентам, нуждающимся в усиленном медицинском уходе.

В соответствии со своими основными задачами геронтологический центр осуществляет следующие функции:

прием и размещение граждан пожилого возраста и инвалидов - клиентов центра;

предоставление клиентам необходимых им социальных услуг (социально-бытовых, социально-медицинских, социально-психологических, социально-педагогических, социально-правовых);

проведение мероприятий психологического, медицинского и социального характера;

питание граждан - клиентов центра и уход за ними;

организацию посильной трудовой деятельности, отдыха и досуга.

В состав геронтологического центра могут входить структурные подразделения, обеспечивающие осуществление функций по приему, размещению клиентов центра, предоставлению всех необходимых им социальных услуг, лечебно-производственные (трудовые) мастерские, необходимые для проведения лечебно-трудовой и активирующей терапии.

2.3.3. Психоневрологический интернат - социально-медицинское учреждение, предназначенное для постоянного, временного (сроком до шести месяцев) и пятидневного в неделю проживания и обслуживания граждан пожилого возраста (мужчин старше 60 лет и женщин старше 55 лет) и инвалидов (старше 18 лет), страдающих хроническими психическими заболеваниями и нуждающихся в постоянном постороннем уходе, обеспечивающее создание соответствующих их возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности, проведение мероприятий медицинского, социального характера, питание и уход, а также организацию, посильной трудовой деятельности, отдыха и досуга. Основные задачи психоневрологического интерната:

материально-бытовое обеспечение граждан пожилого возраста и инвалидов, создание для них условий жизни, приближенных к домашним, благополучного морально-психологического микроклимата;

организация ухода (надзора) за проживающими, оказание им медицинской помощи и проведение культурно-массовой работы;

осуществление мероприятий, направленных на социально-трудовую реабилитацию инвалидов и интеграцию их в общество.

В соответствии со своими основными задачами интернат осуществляет следующие функции:

прием психически больных граждан пожилого возраста и инвалидов и активное содействие их социально-трудовой адаптации;

бытовое обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов, предоставление им благоустроенного жилья с мебелью и инвентарем, постельных принадлежностей, одежды и обуви;

организацию рационального питания с учетом их возраста и состояния здоровья;

уход (надзор) за психически больными в соответствии с режимом содержания;

диспансеризацию и лечение проживающих, госпитализацию нуждающихся в лечебно-профилактические учреждения;

проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий;

осуществление, согласно медицинским рекомендациям, комплекса реабилитационных мероприятий по восстановлению личностного и социального статуса проживающих;

предоставление гражданам пожилого возраста и инвалидам - клиентам психоневрологического интерната - необходимых им социальных услуг (социально-бытовых, социально-медицинских, социально-психологических, социально-педагогических, социально-правовых),

В состав психоневрологического интерната могут входить структурные подразделения, обеспечивающие выполнение основных задач по приему и размещению клиентов учреждения, предоставлению им всех необходимых социальных услуг (социально-бытовых, социально-медицинских, социально-психологических, социально-педагогических, социально-правовых), лечебно-производственные (трудовые) мастерские, а в интернатах, расположенных в сельской местности, кроме того, подсобные сельские хозяйства, необходимые для осуществления лечебно-трудовой и активирующей терапии.

2.3.4. Геронтопсихиатрический центр - специализированное учреждение (отделение), предназначенное для постоянного, временного (сроком до шести месяцев) и пятидневного в неделю проживания граждан пожилого возраста (мужчин старше 60 лет и женщин старше 55 лет), в том числе инвалидов, страдающих психическими хроническими заболеваниями и нуждающихся в постоянном постороннем уходе, а также для создания соответствующих их возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности, проведения мероприятий медицинского, психологического, социального характера, организации питания, ухода и посильной трудовой деятельности, отдыха и досуга, осуществления научно-практической работы в области психиатрии у лиц старших возрастных групп и проведения работы по повышению квалификации работников психоневрологических домов-интернатов.

В состав центра могут входить структурные подразделения, обеспечивающие выполнение основных задач по приему и размещению клиентов, изучению причин и закономерностей процесса старения, факторов, препятствующих этому процессу, предоставлению им всех видов социальных услуг (социально-бытовых, социально-медицинских, социально-психологических, социально-педагогических и социально-правовых), проведению научно-практической работы в области геронтологии и гериатрии с учетом особенностей их психического состояния.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства социального развития Пермского края от 29 сентября 2010 г. N СЭД-33-01-01-268 в пункт 2.3.5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3.5. Реабилитационный центр для лиц с умственной отсталостью - государственное специализированное медико-социальное учреждение, предназначенное для постоянного, временного (сроком до шести месяцев) и пятидневного в неделю проживания и обслуживания молодых инвалидов (старше 18 лет), страдающих психическими хроническими заболеваниями и нуждающихся в постоянном постороннем уходе, а также для обеспечения соответствующих их возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности и оказания всего комплекса социальных услуг.

В состав реабилитационного центра для лиц с умственной отсталостью могут входить структурные подразделения, обеспечивающие выполнение основных задач по приему и размещению клиентов, предоставлению им всех видов социальных услуг (социально-бытовых, социально-медицинских, социально-психологических, социально-педагогических, социально-экономических и социально-правовых), лечебно-производственные (трудовые) мастерские, а в интернатах, расположенных в сельской местности, кроме того, подсобные сельские хозяйства, необходимые для осуществления лечебно-трудовой и активирующей терапии.

2.4. К учреждениям полустационарного социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов относятся:

центр комплексной реабилитации инвалидов (центр реабилитации инвалидов);

социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних;

реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями;

2.4.1. Центр комплексной реабилитации инвалидов (центр реабилитации инвалидов) - государственное учреждение, осуществляющее социальную реабилитацию совершеннолетний# инвалидов и детей-инвалидов. В состав центра могут входить следующие структурные подразделения:

отделение медико-социальной реабилитации;

отделение трудовой реабилитации;

отделение психолого-педагогической помощи;

отделение дневного пребывания;

стационарное отделение.

Основная цель деятельности центра - предоставление услуг по медицинской, психолого-педагогической, профессиональной и социальной реабилитации инвалидам, включая детей-инвалидов, а также больным с двигательными и речевыми нарушениями, имеющих риск получения инвалидности и другим категориям, населения, нуждающихся в реабилитационных услугах, гражданам пожилого возраста, имеющим инвалидность.

Основными задачами центра являются:

проведение мероприятий по комплексной реабилитации инвалидов (детей, взрослых и пожилых) для максимально полной интеграции их в семью и общество;

создание и обеспечение для инвалидов, в том числе детей-инвалидов, граждан пожилого возраста, имеющих инвалидность, условий для проведения мероприятий по комплексной реабилитации;

изучение проблем инвалидности и путей ее профилактики;

разработка наиболее результативных технологий медико-социальной, психолого-педагогической, нейропсихологической реабилитации, критериев их эффективности и их внедрение в практическую деятельность учреждения.

2.4.2. Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних - специализированное государственное учреждение, осуществляющее профилактику безнадзорности и беспризорности, обеспечивающее временное проживание, социальную помощь и реабилитацию несовершеннолетних в возрасте от 3 до 18 лет, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

В состав центра могут входить следующие структурные подразделения:

приемное отделение;

группа длительного пребывания;

отделение диагностики и социальной реабилитации;

отделение социально-правовой помощи;

семейная воспитательная группа;

отделение перевозки несовершеннолетних;

социальная гостиница.

Основными задачами центра являются:

осуществление мероприятий по выявлению детей, нуждающихся в экстренной социальной помощи (совместно с органами и организациями образования, здравоохранения, внутренних дел и др.);

участие в выявлении и устранении причин и условий, способствующих безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних;

оказание помощи в восстановлении социального статуса несовершеннолетних в коллективах сверстников по месту работы, жительства, содействие возвращению несовершеннолетних в семьи.

В соответствии со своими основными задачами центр, осуществляет следующие функции:

оказание социальной, психологической и иной помощи несовершеннолетним, их родителям (законным представителям) в ликвидации трудной жизненной ситуации;

разработкам реализация индивидуальных программ реабилитации семей и детей, нуждающихся в социально опасном положений;

разработка и реализация программ социальной реабилитации несовершеннолетних, направленных на выход из трудной жизненной ситуации;

содержание в установленном порядке на полном государственном обеспечении несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации;

обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;

организацию медицинского обслуживания и обучения несовершеннолетних по существующим образовательным программам, содействие их профессиональной ориентации и получение ими специальности;

содействие органам опеки и попечительства в устройстве несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей (их законных представителей);

уведомление родителей несовершеннолетних (их законных представителей), органов опеки и попечительства о нахождении несовершеннолетних в учреждении;

на основании проверки целесообразности возвращения в семьи несовершеннолетних, самовольно ушедших из них, приглашение родителей (их законных представителей) для решения вопроса о возвращении им несовершеннолетних;

на основании проверки целесообразности возвращения несовершеннолетних в образовательные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, или другие детские учреждения вызов представителей этих учреждений для решения вопроса о возвращении им несовершеннолетних, самовольно ушедших из указанных учреждений.

Направления деятельности учреждения могут корректироваться в зависимости от социально-демографической и экономической ситуации в крае и на территории обслуживания, нуждаемости населения в конкретных видах социальной поддержки и других факторов.

2.4.3. Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями - государственное учреждение, осуществляющее социальную реабилитацию детей и подростков с отклонениями в умственном и физическом развитии в возрасте до 18 лет, а также семей, в которых дети воспитываются.

В состав центра могут входить следующие структурные подразделения:

отделение медико-социальной реабилитации;

отделение трудовой реабилитации;

отделение психолого-педагогической помощи;

отделение дневного пребывания;

стационарное отделение.

Целью деятельности реабилитационного центра является:

осуществление комплексной реабилитации детей и подростков, имеющих отклонения в физическом или умственном развитии, а также семей, в которых воспитывается данная категория детей и подростков;

оказание детям и подросткам, имеющим отклонения в физическом или умственном развитии квалифицированной социально-медицинской, социально-педагогической, социально-психологической реабилитационной помощи, обеспечение их максимально полной и своевременной социальной интеграции и адаптации к жизни в обществе, семье, к обучению и труду.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства социального развития Пермского края от 29 сентября 2010 г. N СЭД-33-01-01-268 настоящее приложение дополнено пунктом 2.4.4

2.4.4. Учреждения социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов на дому

2.4.4.1. К учреждениям социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов на дому относятся:

центр социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов;

специализированный центр социально-медицинского обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов на дому.

2.4.4.1.1. Центр социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов - учреждение, предназначенное для временного или постоянного оказания гражданам, частично утратившим способность к самообслуживанию и нуждающимся в посторонней поддержке, помощи в надомных условиях.

Деятельность центра направлена на максимально возможное продление пребывания граждан в привычной среде обитания и поддержание их социального, психологического и физического статуса.

2.4.4.1.2. Специализированный центр социально-медицинского обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов - учреждение, предназначенное для временного или постоянного социально-бытового обслуживания и оказания доврачебной медицинской помощи в надомных условиях гражданам, частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию и страдающим тяжелыми заболеваниями.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства социального развития Пермского края от 29 сентября 2010 г. N СЭД-33-01-01-268 настоящее приложение дополнено пунктом 2.4.5

2.4.5. Учреждения срочного социального обслуживания граждан по жилого возраста и инвалидов

2.4.5.1. Центр срочного социального обслуживания - учреждение, предназначенное для оказания гражданам, вне зависимости от их возраста, остро нуждающимся в социальной поддержке, помощи разового характера, направленной на поддержание жизнедеятельности.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства социального развития Пермского края от 29 сентября 2010 г. N СЭД-33-01-01-268 настоящее приложение дополнено пунктом 2.4.6

2.4.6. Учреждения социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, оказывающие социально-консультативную помощь.

2.4.6.1. Консультативный центр - учреждение, предназначенное для защиты прав и интересов граждан, их адаптации в обществе путем содействия в решении социальных, психологических и юридических проблем.