Постановление Администрации города Перми от 6 ноября 2009 г. N 815 "Об утверждении Методики расчета и размера стоимости муниципальной организационно-методической услуги дополнительного образования взрослых"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Перми, решением Пермской городской Думы от 28.08.2007 N 185 "Об утверждении Положения о бюджете и бюджетном процессе в городе Перми", постановлением администрации города от 30.11.2007 N 502 "О Порядке формирования, размещения и контроля исполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг" постановляю:

1. Утвердить прилагаемые:

1.1. Методику расчета стоимости муниципальной организационно-методической услуги дополнительного образования взрослых (далее - Методика).

1.2. Размер стоимости муниципальной организационно-методической услуги дополнительного образования взрослых с 01.01.2010.

2. Утверждать размер стоимости муниципальной организационно-методической услуги дополнительного образования взрослых ежегодно постановлением администрации города.

3. Департаменту образования администрации города Перми производить расчет стоимости муниципальной организационно-методической услуги дополнительного образования взрослых согласно Методике ежегодно на очередной финансовый год и плановый период до 01 июня года, предшествующего планируемому.

4. Постановление вступает в силу с момента официального опубликования.

5. Управлению по общим вопросам администрации города обеспечить опубликование постановления в печатном средстве массовой информации "Официальный бюллетень органов местного самоуправления муниципального образования город Пермь".

6. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города Перми Кочурову Н.Г.

Глава администрации города

А.Б. Кац

Методика
расчета стоимости муниципальной организационно-методической услуги дополнительного образования взрослых
(утв. постановлением администрации города от 6 ноября 2009 г. N 815)

1. Общие положения

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Методика расчета стоимости муниципальной организационно-методической услуги дополнительного образования взрослых (далее - Методика) определяет механизм формирования расходов на реализацию данных полномочий на территории города Перми.

Суть Методики заключается в расчете стоимости муниципальной организационно-методической услуги дополнительного образования взрослых.

Услуга направлена на обеспечение задач профессионального и личностного развития, саморазвития педагогических работников отрасли, руководителей образовательных учреждений, ветеранов педагогического труда, создание условий для повышения общей и педагогической подготовки субъектов системы образования.

Стоимость муниципальной организационно-методической услуги дополнительного образования взрослых является основным элементом планирования бюджета города Перми, при этом определяется стоимостное выражение услуги в расчете на год.

2. Основные понятия, используемые в Методике

Текущий финансовый год - год, в котором осуществляется планирование проекта бюджета города Перми на очередной финансовый год и плановый период.

Очередной финансовый год - год, следующий за текущим финансовым годом.

Плановый период - два финансовых года, следующие за очередным финансовым годом.

Среднегодовой индекс потребительских цен - индекс, отражающий среднее изменение цен за выбранный период наблюдения (текущий финансовый год, очередной финансовый год, плановый период).

Стоимость услуги - величина финансовых средств бюджета города Перми, определенная на 1 услугу в год.

За 1 услугу принимается 1 человеко-час.

Годовое количество услуг - среднестатистическое значение количества человеко-часов за три года, предшествующих текущему году.

3. Нормативная правовая база, используемая при расчете стоимости муниципальной организационно-методической услуги дополнительного образования взрослых

Закон Российской Федерации от 10.07.92 N 3266-1 "Об образовании".

Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Федеральный закон от 26.04.2007 N 63-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов Российской Федерации".

Приказ Министерства просвещения СССР от 28.01.86 N 45 "Об утверждении Методических указаний об организации учета и инвентаризации имущественно-материальных ценностей у материально ответственных лиц в учреждениях системы Минпроса СССР".

Закон Пермской области от 12.07.2001 N 1641-282 "Об образовании в Пермской области".

Постановление администрации города от 04.02.2008 N 41 "Об утверждении Временных норм накопления твердых бытовых отходов для жилого сектора и объектов общественного назначения, торговых и культурно-бытовых учреждений".

Постановление администрации города от 30.11.2007 N 502 "О Порядке формирования, размещения и контроля исполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг".

Постановление администрации города от 07.06.2008 N 600 "Об утверждении Порядка ведения перечня муниципальных услуг социальной направленности, оказываемых за счет средств бюджета города Перми, и Перечня муниципальных услуг социальной направленности, оказываемых за счет средств бюджета города Перми".

4. Структура стоимости муниципальной организационно-методической услуги дополнительного образования взрослых

Стоимость услуги включает следующие направления расходов:

оплату труда и начисления на оплату труда,

услуги связи,

коммунальные услуги,

услуги по содержанию имущества,

прочие услуги,

прочие расходы,

увеличение стоимости основных средств,

увеличение стоимости материальных запасов.

5. Расчет стоимости муниципальной организационно-методической услуги дополнительного образования взрослых

5.1. Расчет стоимости муниципальной организационно-методической услуги дополнительного образования взрослых в части фонда оплаты труда и начислений на фонд оплаты труда.

Фонд оплаты труда и начисления на оплату труда включают следующие расходы:

заработная плата,

начисления на выплаты по оплате труда.

Исходной базой для расчета расходов на оплату труда являются:

расчетное количество ставок педагогических работников, руководителей, учебно-вспомогательного персонала, административного персонала, рабочих на 1 человеко-час определяется путем деления количества ставок данного персонала на годовое количество услуг,

размер должностного оклада заработной платы по должностям педагогических работников, руководителей, учебно-вспомогательного персонала, административного персонала, рабочих устанавливается в соответствии с профессиональными квалификационными требованиями к занимаемым должностям работников муниципальных учреждений бюджетной сферы.

Далее формируется структура фонда оплаты труда, то есть определяются должностной оклад, компенсационные и стимулирующие выплаты.

Должностной оклад - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Компенсационные выплаты - доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера.

Стимулирующие выплаты - доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты. Расчет фонда оплаты труда (далее - ФОТ) производится по формуле:

, где:

СП - количество ставок по должностям персонала на 1 человеко-час,

Рп - размер должностного оклада по соответствующим группам персонала,

15% - выплаты за работу в местностях с особыми климатическими условиями,

НЗП -начисления на заработную плату,

12 - количество месяцев в году,

ПК - повышающие коэффициенты, направленные на стимулирование труда работников (25% надтарифный фонд, повышение заработной платы на 9,25%, 3,25%, 4,5%).

Стоимость услуги в части ФОТ не включает в себя денежные выплаты, связанные с обеспечением социальных гарантий и льгот педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений города Перми.

Расчет расходов в части фонда оплаты труда для включения в стоимость услуги приведен в таблице N 1, прилагаемой к настоящей Методике.

5.2. Расчет стоимости муниципальной организационно-методической услуги дополнительного образования взрослых в части приобретения услуг связи.

Средства на оплату расходов за услуги связи определяются исходя из утвержденных в установленном порядке тарифов по состоянию на 01 мая года, в котором производится расчет стоимости, с применением среднегодового индекса потребительских цен на очередной финансовый год и плановый период. В качестве исходных данных принимается фактическое количество телефонных точек в учреждении, расходы на услуги сети Интернет по ценам и тарифам на текущий финансовый год с применением среднегодового индекса потребительских цен.

Расчет расходов на приобретение услуг связи для включения в стоимость услуги приведен в таблице N 2, прилагаемой к настоящей Методике.

5.3. Расчет стоимости муниципальной организационно-методической услуги дополнительного образования взрослых в части приобретения коммунальных услуг.

Расходы на оплату коммунальных услуг рассчитываются исходя из фактического объема потребления топливно-энергетических ресурсов на 1 человеко-час, определенных расчетным путем исходя из фактических объемов потребления услуг в натуральном выражении за год, предшествующий текущему году тарифа на момент планирования, среднегодового индекса потребительских цен.

Расчет расходов на оплату коммунальных услуг для включения в стоимость услуги приведен в таблице N 3, прилагаемой к настоящей Методике.

5.4. Расчет стоимости муниципальной организационно-методической услуги дополнительного образования взрослых в части приобретения услуг по содержанию имущества.

Услуги по содержанию имущества включают затраты на:

вывоз твердых бытовых отходов,

поддержание имущественного комплекса,

оплату услуг дезинсекции и дератизации.

Стоимость приобретения услуг по содержанию имущества определяется на основании исходных данных по котировочным, рыночным ценам и тарифам по состоянию на 01 мая года, в котором производится расчет стоимости, с применением среднегодового индекса потребительских цен на очередной финансовый год и плановый период.

Расчет расходов на приобретение услуг по содержанию имущества для включения в стоимость услуги приведен в таблице N 4, прилагаемой к настоящей Методике.

Расходы на вывоз твердых бытовых отходов рассчитываются в соответствии с постановлением администрации города от 04.02.2008 N 41 "Об утверждении Временных норм накопления твердых бытовых отходов для жилого сектора и объектов общественного назначения, торговых и культурно-бытовых учреждений":

ТБО = норма накопления на 1 сотрудника для учреждений, организаций, контор куб.м х цена за вывоз ТБО х среднегодовой индекс потребительских цен.

Расходы на поддержание имущественного комплекса определены исходя из средней стоимости текущего ремонта имущественного комплекса образовательных учреждений в городе Перми по котировочным, рыночным ценам и тарифам на текущий финансовый год с учетом среднегодового индекса потребительских цен на очередной финансовый год и плановый период за 1 квадратный метр площади здания учреждения с учетом нормативного количества квадратных метров территории учреждения на 1 человеко-час в расчете на три года с учетом периодичности проведения ремонтных работ.

Расходы на оплату услуг дезинсекции и дератизации определяются исходя из стоимости работ по дезинсекции и дератизации 1 квадратного метра нормативного количества квадратных метров территории учреждения, приходящегося на 1 сотрудника:

Рдез. = цена за услуги по дезинсекции и дератизации за 1 кв.м х количество квадратных метров на 1 сотрудника х среднегодовой индекс потребительских цен.

5.5. Расчет стоимости муниципальной организационно-методической услуги дополнительного образования взрослых в части оплаты прочих расходов.

Стоимость прочих расходов включает:

налог на имущество,

расходы на организацию и проведение мероприятий.

Налог на имущество определяется как произведение остаточной стоимости основных средств на 1 услугу, определенной на основании декларации по состоянию на 01 января текущего года, и размера налоговой ставки в объеме 2,2%.

Средства на организацию и проведение мероприятий рассчитываются исходя из стоимости услуги по самодеятельному (любительскому) художественному творчеству в расчете на 1 участника.

Расчет расходов на оплату прочих расходов для включения в стоимость услуги приведен в таблице N 5, прилагаемой к настоящей Методике.

5.6. Расчет стоимости муниципальной организационно-методической услуги дополнительного образования взрослых в части увеличения стоимости основных средств.

В расчет стоимости приобретения основных средств включены расходы на приобретение оборудования, хозяйственного инвентаря.

Расчет стоимости приобретения основных средств определяется исходя из затрат на 1 услугу по котировочным, рыночным ценам и тарифам по состоянию на 01 мая года, в котором производится расчет стоимости, с применением среднегодового индекса потребительских цен на очередной финансовый год и плановый период. Расходы определены исходя из минимальной потребности на обеспечение организационно-методического# услуги.

Расчет расходов в части увеличения стоимости основных средств для включения в стоимость услуги приведен в таблице N 6, прилагаемой к настоящей Методике.

5.7. Расчет стоимости муниципальной организационно-методической услуги дополнительного образования взрослых в части увеличения стоимости материальных запасов.

Расчет стоимости приобретения материальных запасов определяется исходя из затрат на 1 услугу по котировочным, рыночным ценам и тарифам по состоянию на 01 мая года, в котором производится расчет стоимости, с применением среднегодового индекса потребительских цен на очередной финансовый год и плановый период на:

приобретение материалов на хозяйственные нужды. Расходы определены на основании приказа Министерства просвещения СССР от 28.01.1986 N 45 "Об утверждении Методических указаний об организации учета и инвентаризации имущественно-материльных ценностей у материально ответственных лиц в учреждениях системы Минпроса СССР",

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Название названного приказа следует читать как "Об утверждении Методических указаний об организации учета и инвентаризации имущественно-материальных ценностей у материально ответственных лиц в учреждениях системы Минпроса СССР"

приобретение канцелярских принадлежностей. Расходы определены исходя из минимальной потребности на обеспечение организационно-методического услуги.

Расчет расходов в части увеличения стоимости материальных запасов для включения в стоимость услуги приведен в таблицах N 7, 8, прилагаемых к настоящей Методике.

6. Расчет стоимости услуги

Стоимость услуги определяется как сумма всех затрат, поименованных в разделе 5. настоящей Методики, на 1 человеко-час в расчете на год.

Приложение

к Методике расчета стоимости

муниципальной

организационно-методической

услуги дополнительного

образования взрослых

Таблица 1

Расчет стоимости на 1 услугу в год в части фонда оплаты труда

N	Должность	Количество ставок	Оклад		Надбавки		ФОТ в месяц	ФОТ в год	сумма на 1 услугу
			на ставку	на все ставки	отклонения в развитии	прочие
	Директор	1
	Заместитель директора	1
	Заместитель директора по АХЧ	1
	Главный бухгалтер	1
	Заведующий библиотекой	1
	Начальник отдела	1
	Начальник отдела	1
	итого	7
	Педагог доп. образования	8
	Методист	2
	Концертмейстер	1,5
	итого	11,5
	Художник	0,5
	итого	0,5
	Сторож	3,15
	Рабочий	1
	Уборщик	1
	Гардеробщица	1
	Вахтер	1
	Итого	7,55
	Всего	26,55

Таблица 2

Расчет стоимости на 1 услугу в год на приобретение услуг связи

Показатель	Количество	Повременная оплата	Абонентская плата	Норма расходов в год	Итого
Количество точек	2
Руководитель	1
Интернет
Расходы на 1 услугу (руб. в год)

Таблица 3

Расчет стоимости на 1 услугу в год на оплату коммунальных услуг

Наименование расходов	Цена, руб. в год	Исходные данные на 1 услугу в год		Сумма в год на 1 услугу
		натуральные показатели	ед.изм.
Отопление, горячее водоснабжение			Гкал
Электроэнергия			КВт
Водоснабжение, водоотведение			Куб.м
Итого

Таблица 4

Расчет стоимости на 1 услугу в год на приобретение услуг по содержанию имущества

Наименование расходов	Цена, руб. в год	Исходные данные на 1 услугу в год		Сумма в год на 1 услугу
		натуральные показатели	ед.изм.
Дезинсекция и дератизация		5208	руб. в год/кв.м
Текущий ремонт зданий		434	руб. в год/кв.м
Вывоз твердых бытовых отходов		0,77	куб.м/год
Итого

Таблица 5

Расчет стоимости на 1 услугу в части оплаты прочих расходов

Наименование расходов	Показатель	Размер налога	Стоимость на 1 услугу в год	Сумма в год на 1 услугу
Налог на имущество	остаточная стоимость основных средств	2,2%
Прочие расходы (организация содержательного досуга и отдыха и др.)	количество участников
Итого

Таблица 6

Расчет стоимости на 1 услугу на приобретение оборудования, хозяйственного инвентаря

Наименование	Ед.изм.	Количество	Срок использования	Цена	Расходы на 1 услугу
Стол офисный	шт.	10	10
Стол для компьютера	шт.	3	10
Стул офисный	шт.	25	10
Шкаф для методической литературы и канцелярских принадлежностей	шт.	3	10
Шкаф для верхней одежды	шт.	4	10
Калькулятор	шт.	3	5
Флэш-карта	шт.	1	3
Проектор	шт.	1	8
Доска классная	шт.	2	5
Компьютер	шт.	3	8
Копировальный аппарат	шт.	1	8
Источник бесперебойного питания	шт.	3	3
Принтер	шт.	1	8
Сейф	шт.	1	20
Телефонный аппарат	шт.	3	3
Факс	шт.	1	3
Корзина для мусора	шт.	10	5
Вешалка для приемной комнаты	шт.	1	10
Итого

Таблица 7

Расчет стоимости на 1 услугу на приобретение материалов на хозяйственные нужды

Наименование	Ед.изм.	Кол-во на учреждение в месяц	Цена	Расходы на 1 услугу
Мыло хозяйственное	кус.	20
Мыло туалетное	кус.	15
Сода кальцинированная	шт.	5
Стиральный порошок	шт.	5
Моющее средство	пач.	10
Хлорная известь	кг.	2,5
Ткань паковочная для пола	м	10
Щетки	шт.	1 на 4 м
Веники	шт.	10
Метлы	шт.	5
Электрические лампы	шт.	1
Электрические лампы дневного света	шт.	1
Итого	1

Таблица 8

Расчет стоимости на 1 услугу на приобретение канцелярских принадлежностей

Наименование	Ед.изм.	Кол-во в год на административный, педагогический персонал	Цена	Расходы на 1 услугу
Ручка шариковая	шт.	57
Карандаш простой	шт.	38
Линейка	шт.	19
Клей	шт.	38
Ножницы	шт.	19
Ластик	шт.	19
Гуашь	наб.	3
Кисти	шт.	5
Ватман A3	лист	190
Бумага	пач.	57
Степлер	шт.	7
Скобы для степлера	шт.	10
Корректирующая жидкость	шт.	19
Скрепки канцелярские	шт.	19
Дырокол	шт.	2
Итого

ГАРАНТ:

Настоящий размер стоимости муниципальной организационно-методической услуги дополнительного образования взрослых утверждается с 1 января 2010 г.

Размер стоимости муниципальной организационно-методической услуги дополнительного образования взрослых на 2010 год
(утв. постановлением администрации города от 6 ноября 2009 г. N 815)

Составляющая стоимости	Стоимость услуги, руб.
ФОТ	149,7
Услуги связи	1,57
Электроэнергия	2,38
Дезинфекция, дератизация	0,40
Текущий ремонт зданий	6,73
Вывоз твердых бытовых отходов	0,30
Налог на имущество	0,14
Прочие расходы	6,43
Приобретение оборудования, хозяйственного инвентаря	1,91
Приобретение материалов на хозяйственные нужды	1,01
Приобретение канцелярских принадлежностей	1,13
Итого	171,7

Размер стоимости муниципальной организационно-методической услуги дополнительного образования взрослых на 2011 год

Составляющая стоимости	Стоимость услуги, руб.
ФОТ	159,19
Услуги связи	1,77
Электроэнергия	2,81
Дезинфекция, дератизация	0,45
Текущий ремонт зданий	7,57
Вывоз твердых бытовых отходов	0,34
Налог на имущество	0,14
Прочие расходы	6,43
Приобретение оборудования, хозяйственного инвентаря	2,15
Приобретение материалов на хозяйственные нужды	1,14
Приобретение канцелярских принадлежностей	1,27
Итого	183,26

Размер стоимости муниципальной организационно-методической услуги дополнительного образования взрослых на 2012 год

Составляющая стоимости	Стоимость услуги, руб.
ФОТ	159,19
Услуги связи	1,97
Электроэнергия	3,18
Дезинфекция, дератизация	0,50
Текущий ремонт зданий	8,43
Вывоз твердых бытовых отходов	0,38
Налог на имущество	0,14
Прочие расходы	6,43
Приобретение оборудования, хозяйственного инвентаря	2,39
Приобретение материалов на хозяйственные нужды	1,27
Приобретение канцелярских принадлежностей	1,41
Итого	185,29