Постановление Администрации города Перми от 15 июля 2009 г. N 443 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий за счет средств бюджета города Перми перевозчикам, осуществляющим перевозки пассажиров по поселенческим маршрутам регулярных перевозок городского сообщения, распределенным на конкурсной основе"

В соответствии со ст. 78. Бюджетного кодекса Российской Федерации, решением Пермской городской Думы от 23.12.2008 N 418 "Об утверждении Порядка формирования тарифов на регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным и городским электрическим транспортом на поселенческих и межмуниципальных маршрутах городского и пригородного сообщений", в целях финансовой поддержки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров на конкурсной основе на поселенческих маршрутах городского сообщения, постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий за счет средств бюджета города Перми перевозчикам, осуществляющим перевозки пассажиров по поселенческим маршрутам регулярных перевозок городского сообщения, распределенным на конкурсной основе.

2. Определить департамент дорог и транспорта администрации города Перми уполномоченным органом по предоставлению субсидий за счет средств бюджета города Перми перевозчикам, осуществляющим перевозки пассажиров по поселенческим маршрутам регулярных перевозок городского сообщения, распределенным на конкурсной основе.

3. Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.

4. Управлению по общим вопросам администрации города обеспечить опубликование постановления в печатном средстве массовой информации "Официальный бюллетень органов местного самоуправления муниципального образования город Пермь".

5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города Перми Храпкова А.А.

Глава администрации города

А.Б. Кац

Порядок
предоставления субсидий за счет средств бюджета города Перми перевозчикам, осуществляющим перевозки пассажиров по поселенческим маршрутам регулярных перевозок городского сообщения, распределенным на конкурсной основе
(утв. постановлением администрации города от 15 июля 2009 г. N 443)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок предоставления субсидий за счет средств бюджета города Перми перевозчикам, осуществляющим перевозки пассажиров по поселенческим маршрутам регулярных перевозок городского сообщения, распределенным на конкурсной основе (далее - Порядок), определяет цели, условия, порядок расчета и предоставления субсидий, категории юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, имеющих право на получение субсидий за счет средств бюджета города Перми (далее - субсидии).

1.2. В Порядке термины и определения: пассажир, пассажиропоток, организатор пассажирских перевозок, тариф, отдельные категории пассажиров, поселенческие маршруты - применяются в понятиях, аналогичных понятиям, применяемым в Порядке формирования тарифов на регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным и городским электрическим транспортом на поселенческих и межмуниципальных маршрутах городского и пригородного сообщений, утвержденном решением Пермской городской Думы от 23.12.2008 N 418 (далее - Порядок формирования тарифов на регулярные перевозки пассажиров).

1.3. Субсидии предоставляются юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в целях возмещения затрат по осуществлению перевозки пассажиров по поселенческим маршрутам регулярных перевозок городского сообщения, распределенным на конкурсной основе.

1.4. Субсидии предоставляются в пределах средств, предусмотренных в решении о бюджете города Перми на эти цели департаменту дорог и транспорта администрации города Перми (далее - департамент) на очередной финансовый год и плановый период.

2. Категории юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, имеющих право на получение субсидий, условия предоставления субсидий

2.1. Правом на получение субсидий обладают юридические лица и индивидуальные предприниматели (далее - перевозчики), осуществляющие пассажирские перевозки автомобильным транспортом на маршрутах регулярных перевозок города Перми на основании договора на осуществление пассажирских перевозок автомобильным транспортом на маршрутах регулярных перевозок города Перми, заключаемого по итогам проведения конкурса (далее - Договор).

2.2. Условия предоставления субсидий перевозчикам:

2.2.1. Наличие Договора, заключенного между департаментом и перевозчиком.

2.2.2. Выполнение условий Договора:

осуществление перевозки пассажиров по маршрутам регулярных перевозок согласно Договору,

использование подвижного состава для перевозки пассажиров на поселенческих маршрутах регулярных перевозок согласно Договору,

соблюдение установленных тарифов на регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом на поселенческих маршрутах городского сообщения,

осуществление перевозки пассажиров, имеющих право на льготы и преимущества по провозной плате, а также пассажиров, имеющих проездные документы, в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, Пермского края, нормативными правовыми актами города Перми,

осуществление перевозок пассажиров при наличии маршрутной карты,

отсутствие задолженности по платежам в бюджет города Перми за право заключения договора с организатором пассажирских перевозок.

2.2.3. Наличие договора на обслуживание работы подвижного состава перевозчика системой диспетчерского контроля и управления движением городского пассажирского транспорта, заключенного между муниципальным учреждением "Горпассажиртранс" и перевозчиком, выполнение условий договора.

3. Порядок расчета и предоставления субсидий

3.1. Порядок расчета субсидий.

3.1.1. При определении размеров субсидий используются следующие отчетные данные:

отчет муниципального учреждения "Горпассажиртранс" об удельном весе поездок отдельных категорий пассажиров, использующих проездные документы,

отчет муниципального учреждения "Горпассажиртранс" о количестве проданных проездных документов по видам,

отчет об оценке качества.

3.1.2. Размер субсидий при перевозке пассажиров по маршруту определяется ежемесячно и зависит от:

уровня качества оказываемых услуг населению по перевозке пассажиров,

количества реализуемых проездных документов для отдельных категорий пассажиров,

размера обязательной субсидии, установленного в Договоре.

3.1.3. Размер субсидий на маршруте оформляется по форме согласно Приложению N 1 к настоящему Порядку, рассчитывается по формуле:

, где:

ОС - размер обязательной субсидии при достижении 100% качества выполнения перевозок на маршруте, определенный в Договоре,

УВi - удельный вес поездок пассажиров, пользующихся i-ым видом проездного документа, на данном маршруте в общем количестве поездок пассажиров, пользующихся i-ым видом проездного документа, по данным последнего обследования пассажиропотока,

РВЗi - расчетная величина возмещения затрат от перевозки отдельных категорий пассажиров по i-му проездному документу,

%К - процент качества, изменяющийся в пределах от 0 до 100 в зависимости от оценки качества перевозки, выполняемой организатором пассажирских перевозок в соответствии с Порядком оценки качества перевозки пассажиров по поселенческим маршрутам регулярных перевозок городского сообщения, распределенных на конкурсной основе, согласно Приложению N 2 к настоящему Порядку.

3.1.4. Расчет величины возмещения затрат от перевозки отдельных категорий пассажиров на маршруте по виду проездного документа производится по форме согласно Приложению N 3 к настоящему Порядку исходя из установленного тарифа на перевозку пассажиров на маршруте, количества проданных проездных документов, стоимости проездных документов, количества поездок по видам проездных документов по формуле:

, где:

РВЗi - расчетная величина возмещения затрат от перевозки отдельных категорий пассажиров по i-му виду проездного документа,

ТАРИФ - ставка платы за одну поездку пассажира в пределах одного городского маршрута,

ЧПi - определенное экспертно количество поездок по i-му виду проездного документа,

СПi - установленная стоимость i-го вида проездного документа,

КПДi - количество проданных проездных документов i-го вида.

3.1.5. Определенное экспертно количество поездок по виду проездного документа принимается равным указанному в постановлении Росстата от 19.01.2007 N 9 "Об утверждении порядка заполнения и предоставления форм федерального государственного статистического наблюдения N 3-автотранс "Сведения о наличии и использовании автомобильного транспорта", N 65-автотранс "Сведения о продукции автомобильного транспорта", N 1-автотранс "Сведения о работе пассажирского автомобильного транспорта".

4. Контроль соблюдения условий предоставления и целевого использования субсидий

4.1. Контроль соблюдения условий предоставления и целевого использования субсидий осуществляется департаментом и иными уполномоченными органами.

4.2. Перевозчики несут ответственность за целевое использование субсидий в соответствии с действующим законодательством.

4.3. Департамент представляет в департамент финансов администрации города Перми информацию об использовании субсидий одновременно с годовым отчетом по форме и в сроки, установленные департаментом финансов администрации города Перми.

5. Представление информации перевозчикам

5.1. Расчет размера предоставляемых субсидий без указания получателей субсидий размещается на официальном сайте муниципального образования город Пермь в течение пяти рабочих дней с момента подписания начальником департамента. Перевозчикам, подавшим соответствующее заявление в департамент, расчет субсидий направляется по электронной почте в те же сроки.

5.2. Расчет процента качества перевозки пассажиров по поселенческим маршрутам регулярных перевозок в соответствии с Приложением N 2 к Порядку оценки качества представляется перевозчику в течение пяти рабочих дней с момента подачи заявления, составленного в произвольной форме, с обязательным указанием наименования перевозчика, перечня обслуживаемых маршрутов и периода расчета субсидий.

Приложение N 1

к Порядку предоставления субсидий

за счет средств бюджета города

Перми перевозчикам, осуществляющим

перевозки пассажиров по поселенческим

маршрутам регулярных перевозок

городского сообщения, распределенным

на конкурсной основе

                                 Расчет

 размеров субсидий по перевозчикам, осуществляющим перевозки пассажиров

   по поселенческим маршрутам городского сообщения, распределенным на

                            конкурсной основе

                      за _______________________ 20___ г.

N	Перевозчик	N маршрута	Удельный вес количества поездок, совершаемых отдельными категориями пассажиров, %			Расчетная величина возмещения затрат, руб.			Размер субсидии на возмещение затрат на перевозку, установленный в Договоре, руб.	Процент качества (%К), %	Итого субсидия к перечислению, руб.
			учащихся учреждений высшего и среднего специального образования дневной формы обучения	учащихся общеобразовательных школ и учреждений начального профессионального образования	жителей города Перми, имеющих право на трудовую пенсию по старости	учащихся учреждений высшего и среднего специального образования дневной формы обучения	учащихся общеобразовательных школ и учреждений начального профессионального образования	жителей города Перми, имеющих право на трудовую пенсию по старости
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
											х
											х
	Итого по перевозчику
											х
	Итого по перевозчику

     Начальник департамента дорог и транспорта

     Начальник финансово-экономического отдела

Приложение 2

к Порядку предоставления субсидий

за счет средств бюджета города

Перми перевозчикам, осуществляющим

перевозки пассажиров по поселенческим

маршрутам регулярных перевозок

городского сообщения, распределенным

на конкурсной основе

Порядок
оценки качества перевозки пассажиров по поселенческим маршрутам регулярных перевозок городского сообщения, распределенным на конкурсной основе

1. Порядок оценки качества перевозки пассажиров по поселенческим маршрутам регулярных перевозок городского сообщения, распределенным на конкурсной основе (далее - Порядок оценки качества) устанавливает правила определения уровня качества выполнения услуг по перевозке пассажиров на маршруте.

2. По результатам оценки качества перевозки пассажиров по поселенческим маршрутам регулярных перевозок городского сообщения, распределенных на конкурсной основе, значение параметра процента качества, применяемого при расчете субсидий, может изменяться в пределах от 0 до 100 процентов.

3. Оценка качества перевозки пассажиров по поселенческим маршрутам регулярных перевозок городского сообщения, распределенных на конкурсной основе, определяется по формуле:

, где:

ОК - оценка качества перевозки пассажиров на поселенческом маршруте регулярных перевозок городского сообщения,

СБ - сумма баллов по выявленным несоответствиям параметров качества на маршруте за отчетный период,

МСБ - максимальная сумма баллов по несоответствиям параметров качества на 1 график,

КГ - количество графиков на маршруте.

4. Сумма баллов по выявленным несоответствиям параметров качества на маршруте, набранная перевозчиком за отчетный период, определяется в соответствии с Приложением N 1 к Порядку оценки качества.

5. Максимальная сумма баллов по несоответствиям параметров качества на 1 график составляет 20 баллов.

6. Факт несоответствия параметра качества подтверждается данными ЦДС, актами должностных лиц Организатора пассажирских перевозок и должностных лиц муниципального учреждения "Горпассажиртранс", данными ГИБДД УВД по городу Перми, Управления государственного автодорожного надзора по Пермскому краю, материалами проведенных проверок по жалобам граждан, иными доказательствами, позволяющими с достоверностью установить факт несоответствия.

7. Расчет процента качества оформляется по форме согласно Приложению N 2 к Порядку оценки качества и определяется исходя из значения оценки качества перевозки:

если значение оценки качества перевозки на маршруте больше либо равно 0,90, то процент качества равен 0 (Ноль) процентов,

если значение оценки качества перевозки на маршруте меньше либо равно 0,35, то процент качества равен 100 (Сто) процентов,

если значение оценки качества перевозки на маршруте меньше 0,90 и больше 0,35, то процент качества рассчитывается по формуле:

, где:

%К - процент качества перевозки на маршруте,

ОК - оценка качества перевозки на маршруте.

Приложение N 1

к Порядку оценки качества перевозки

пассажиров по поселенческим маршрутам

регулярных перевозок городского

сообщения, распределенным

на конкурсной основе

                                 Расчет

    суммы баллов по выявленным несоответствиям параметров качества на

              поселенческих маршрутах регулярных перевозок

        городского сообщения, распределенных на конкурсной основе

                   за _______________________ 20___ г.

                           на маршруте N _____

N	Параметр качества	Балл за 1 несоответствие	Количество выявленных несоответствий	Сумма баллов по выявленным несоответствиям параметра качества (СБ), балл
1	2	3	4	5 = 3 х 4
1	Соблюдение перевозчиком утвержденного маршрута движения	0,9
2	Соблюдение перевозчиком установленного графика движения (допускается +/- 5 минут):	-
	с интервалом движения до 10 минут	0,5
	с интервалом движения от 10 до 20 минут	0,6
	с интервалом движения от 20 до 40 минут	0,8
	с интервалом движения от 40 и более минут	0,9
3	Выполнение перевозчиком рейсов с отметками в контрольных пунктах через автоматизированную систему контроля ЦДС	0,8
4	Информация, размещенная на бортах автобуса, согласована с Организатором пассажирских перевозок	0,2
5	Информация в салоне автобуса согласована с Организатором пассажирских перевозок	0,3
6	Информация в салоне автобуса размещена на специально отведенном для этого месте (стенде размером не более 100х50см)	0,2
7	Информация, размещенная в салоне автобуса, не ограничивает обзор из окон пассажирам	0,2
8	Автобус укомплектован книгой жалоб и предложений, заверенной печатью департамента дорог и транспорта администрации города Перми	0,3
9	Автобус укомплектован схемой маршрутов городского пассажирского транспорта	0,1
10	Автобус оборудован передним, боковым, задним указателями маршрутов с номером, остановочными пунктами маршрута (наличие)	0,1
11	Автобус оборудован передним, боковым, задним указателями маршрутов в соответствии с требованиями законодательства	0,6
12	Автобус укомплектован информацией о действующем тарифе на проезд и провоз ручной клади	0,1
13	Автобус укомплектован информацией о контролирующем органе	0,3
14	Автобус укомплектован информацией о перевозчике (наименование - для юридического лица, Ф.И.О. - для индивидуального предпринимателя, информация о государственной регистрации, номер телефона для обращений граждан, номер лицензии, срок её действия и орган, выдавшем# лицензию)	0,3
15	Автобус укомплектован информацией о местах для пассажиров с детьми и инвалидах	0,1
16	Автобус укомплектован информацией о местах расположения огнетушителей, кнопки экстренной остановки, аптечки	0,1
17	Автобус укомплектован информацией о местах входа-выхода, аварийных выходах с указанием способа их использования	0,1
18	Автобус укомплектован информацией о фамилии, имени, отчестве водителя и кондуктора (визитная карточка водителя и кондуктора), обслуживающих данный автобус	0,1
19	Автобус укомплектован Правилами пользования городским пассажирским транспортом общего пользования на территории города Перми	0,3
20	Справочно-информационные материалы (формы представления) в салоне автобуса утверждены Организатором пассажирских перевозок	0,2
21	Перевозчиком произведена своевременная замена справочно-информационных материалов при загрязнении, ветхости	0,1
22	Наличие при осуществлении перевозок пассажиров схемы маршрута с указанием опасных участков, согласованной с Организатором пассажирских перевозок	0,8
23	Наличие при осуществлении перевозок пассажиров машинного расписания, соответствующего графику движения автобуса	0,4
24	Наличие при осуществлении перевозок пассажиров действительного талона техосмотра	1
25	Наличие при осуществлении перевозок пассажиров путевого листа, оформленного в соответствии с требованиями действующего законодательства	1
26	Наличие при осуществлении перевозок пассажиров копии лицензии на осуществление деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом вместимостью более 8 человек	0,9
27	Наличие при осуществлении перевозок пассажиров лицензионной каточки# на автобус	0,9
28	Наличие при осуществлении перевозок пассажиров документа, подтверждающего имущественное право на автобус	1
29	Перевозчиком обеспечен ежедневный предрейсовый и послерейсовый медицинский осмотр водителей	1
30	Перевозчиком обеспечен предрейсовый технический осмотр автобусов в соответствии с действующим законодательством	0,9
31	Перевозчиком обеспечено техническое обслуживание подвижного состава в соответствии с действующим законодательством	0,9
32	Водители автобусов имеют категорию, квалификацию, опыт и стаж работы, иные профессиональные характеристики и состояние здоровья, соответствующие требованиям положений и инструкций по обеспечению безопасности дорожного движения, действующим на автомобильном транспорте	1
33	Персонал Перевозчика соблюдает общепринятые нормы поведения: быть вежливым и доброжелательным к пассажирам и лицам, осуществляющим контроль над работой пассажирского транспорта	0,5
34	Перевозчиком обеспечено объявление названия каждого остановочного и следующего за ним пункта (водителем, кондуктором, через автоматизированную систему)	0,5
35	Перевозчиком при изменении маршрута обеспечено объявление об этом на каждой остановке (водителем, кондуктором, через автоматизированную систему)	0,2
36	Кондуктор соблюдает правила продажи билетной продукции	0,7
37	Водитель соблюдает нормы вместимости автобуса	0,1
38	Персонал осуществляет перевозку в униформе, установленного образца Организатором пассажирских перевозок	0,6
39	Водитель и кондуктор не курит в салоне автобуса	0,7
40	Водитель отправляет автобус от остановки с закрытыми дверями после высадки и посадки пассажиров	0,9
41	Водитель производит посадку в автобус и выход пассажиров из автобуса на остановочном пункте	0,9
42	Водитель использует для посадки в автобус и выход# пассажиров из автобуса все двери	0,5
43	Водитель не разговаривает по сотовому телефону во время движения	1
44	Водитель осуществляет остановки по требованию	0,4
45	В салоне не распространяется через громкоговорители и (или) локальные звуковоспроизводящие устройства музыка	0,5
46	Салон автотранспортного средства укомплектован: поручнями, сидениями, осветительными приборами, аварийными выходами в соответствии с техническими характеристиками завода-изготовителя	0,9
47	Внешнее состояние автотранспортного средства соответствует нормам технической безопасности: целостность осветительных приборов, зеркал, стекол салона и кабины водителя, дверей, кузова	0,9
48	Обеспечен хороший обзор через лобовое и боковые стекла автобуса	1
49	Соблюдение общей опрятности салона автобуса, не присутствуют следы скотча на стенах, не присутствуют сорванные схемы, плакатов# и т.д.	0,1
50	Персонал поддерживает пол автобуса в чистом виде (проводится регулярная уборка в салоне автобуса, с определенной периодичностью в течение дня)	0,2
51	В 5-дневный срок Перевозчиком устранены выявленные представителями Организатора транспортного обслуживания населения, иными уполномоченными лицами нарушения условий выполнения перевозок пассажиров на маршрутах регулярного сообщения	0,5
52	Использование Перевозчиком необходимого оборудования при принятии нормативного правового акта города Перми о введении оплаты проезда пассажирами посредством электронных карт	1
53	При возникновении чрезвычайной ситуации (или её угрозе) в течении 2-х часов выделен подвижной состав и обеспечена эвакуация населения с территорий представляющих опасность для жизнедеятельности людей#	1
	Итого по маршруту:	х	х

     Начальник департамента дорог и транспорта

     Начальник отдела пассажирских перевозок

Приложение 2

к Порядку оценки качества перевозки

пассажиров по поселенческим маршрутам

регулярных перевозок городского

сообщения, распределенным

на конкурсной основе

                Оценка качества перевозки пассажиров по 

   поселенческим маршрутам регулярных перевозок городского сообщения,

                  распределенных на конкурсной основе

                    за _______________________ 20___ г.

N	N маршрута	Количество графиков (КГ), шт.	Сумма баллов по выявленным несоответствиям параметров качества (СБ), балл	Максимальная сумма баллов по несоответствиям параметров качества на 1 график (МСБ), балл	Оценка качества (ОК)	Процент качества (%К), %
1	2	3	4	5	6	7

     Начальник департамента дорог и транспорта

     Начальник отдела пассажирских перевозок

Приложение N 3

к Порядку предоставления субсидий

за счет средств бюджета города

Перми перевозчикам, осуществляющим

перевозки пассажиров по поселенческим

маршрутам регулярных перевозок

городского сообщения, распределенным

на конкурсной основе

                                 Расчет

 величины возмещения затрат от перевозки отдельных категорий пассажиров

                      по видам проездного документа

                   за _______________________ 20__ г.

N	Показатель	Проездные документы для
		учащихся учреждений высшего и среднего специального образования дневной формы обучения	учащихся общеобразовательных школ и учреждений начального профессионального образования	жителей города Перми, имеющим право на трудовую пенсию по старости
1	2	3	4	5
1	Количество проданных проездных (КПДi), шт.
2	Число поездок (ЧПi), шт.
3	Тариф, руб.
4	Стоимость проездного (СПi), руб.
5	Расчетная величина возмещения затрат (РВЗi), руб.

     Начальник департамента дорог и транспорта

     Начальник финансово-экономического отдела